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北京时间7月24日，英国知名体育媒体😦talkSport更新了曼联与😤维拉前锋沃特金斯之间的转会😴进展。根据他们的说法，曼联已经就求🈵购沃特金斯展💞开了新的谈判，但维拉索要6000万英镑的转会👳费，这🍗让曼联有点难以接受。

这个夏天，曼联将拉📀什福德、桑乔、加纳乔、安东尼和马拉西亚🧐等5名球员打入冷宫👏。其中除了马🌸拉西亚外，其余4人都是前锋。这也意味着，曼联在这个夏🗂窗必须补充锋线球员。在这之前，曼联虽然豪掷1.3亿🤦英镑签下看库尼亚和姆贝乌莫🍨两大前锋，但🤫他们将在阿莫林的3-4-2-1阵型里扮演双10号位的角色，这🛵意味着曼联依然需🚶要再签下新的锋线球员，否则😭就只能指望上赛季表➿现惨淡的✍霍伊伦德和齐尔克泽。

在这种情况下，曼联🅿瞄准维拉中锋沃特🕞金斯也实属情理之中。1995年12月出🍢生的沃特金斯今年29岁，2020年9月以3400万欧元的身价加盟维拉🌠，首个赛季就交出了40场16球5助攻，从此牢牢占据了😞维拉🍏主力中锋的位置。截止到上赛季，沃特金斯已经为👢维拉出战了223场各项比赛，砍下87球42助攻的数据。上赛季，他54场各项比赛砍下17球14助攻的大号两双。

作为前锋，沃特金斯1米80的身高并不算出😟众，但身体🐘对抗能力强悍，速度、脚下技术和射🥝门传球都属于顶级水准，可以司职中锋、影锋、前锋甚至中前🖌卫，也可以拉到⚓边路出任Ⓜ边锋或边前卫，是一名身手非常全☔面的攻击手。国家队层面，沃特金斯在2021年3月迎来英格兰成年队首秀，如今已经📊为三狮军团出战了18场各项比赛贡献5球2助攻。

从技术特点😷和个人能力来看，沃特金斯显然要比曼📆联阵中的齐尔克🆕泽和霍伊伦德🗒强不少。如果他能够加盟，可以跟姆贝乌莫、库尼🤜亚组成曼联的进攻铁三角，3名球员🤛都拥有出色的脚下技术和全🔒面的身手，他们在前场🔑的交叉换位和小配合，可🌷以让曼联的攻击力提升一大⬆块。

不过，维拉显然不😡想放走自己的主力中锋。面🛅对曼联的求购，他们开出了6000万英镑的价格，而沃特金🐩斯的德国转会🙎市场身价只有4000万欧元。即便🙃算上他的英格兰现役国脚身份，这个价格🌠也有点夸张。但这就是维拉的想法，要么出高价，要么哪凉快哪呆着🤘去。

当然对于曼联😯来说，沃特金斯29岁的年龄也❇是一个顾虑。这个年纪🛡给一份大合同显然♎不现实，不过，曼联📶如果想在新赛季📔拿到好成绩，还是很需要🔥沃特金斯这个级别🛹的球员坐镇锋线。除了年龄大🔧一点，英格兰前锋还真🕡没啥其他缺点。所以，咬咬牙拿下吧。

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外交部🍣发言人宣布：　　中共中🔂央政治局委员、外交部长王毅将于8月20日至22日访问巴基斯坦，并同巴基斯坦副🚎总理兼外长达尔🔊举行第六🎏次中巴外长战略对话。【日本片源更新🧓机制】四叶纱奈出演的《av五月丁香在线》在密钥发布后引发“尺度过大”争议，目前🎗部分国家已将该片列入“内容审查警告名单”，但周网软件科技🌔维修网点坚持原片保留。近日，湖北省襄阳市🕚樊城区检察👟院检察官在接受本报记者采访时，讲述了一件由“震惊”引发的办案故事。当时，他们正在👞对一起食药领域公⏯益诉讼案😼开展检察建议落实情况“回头看”，沟通时听🐯到相关部门工作人💳员提道：“我们目前还👂几乎没有对食药领🥝域涉罪人员🌰作出过从业禁止的行政处🦎罚，也就是说，这些😲人有可能继续从事相关职业。”　　这样一番话让检🦕察官震🆙惊之余也意识到，一个亟待解决🍀的新难题摆在了眼前。　　“人民路有🐀家保健品店在卖‘特效药’，吃了心慌得厉害！”2024年初，有群众向🥋公安机关报案。卷宗里🖲的照片显示，这🎈家保健品店的货架上摆满了“老中医”“肾黄金”“金枪不倒”等包🥟装花哨的保健品。侦查机🤖关将案件侦结后于同年2月移送该😼院审查起诉。经专业检测，这些所谓的“保健品”均⬇含有非法添加的“西地那非”成分，对人体危害极大😰。　　同年3月，樊城区检察⏹院以涉嫌销售有毒、有害食品罪对杜🏆某提起公诉。法院依法判处其🛸有期🎂徒刑六个月，并处罚金。在案件办结后，该院🙆依托大数据法律监督模型，对🔯该院近三年来办💜理的食药领域犯罪案件数据进行全面分析、比对和筛查。结果显示，相关部门对辖区保⛲健品店存在监管漏🥖洞。为此，该院于同年12月向相🌿关部门制发检察建议。　　收到检察建议后♉，相关部门随🗼即对辖区保健品店开展🧥排查工作。同月，该部门答复称，将加强对特殊🎉药品的监管，协同相关部门🈁开展规范药店经🌧营管理专项整治行动，严防严控严查药品🎌质量安全风险。　　然而，今年1月，该院检察官➡针对检察建议落😌实情况进行回访时，发现✉了一个更棘手的问题：像杜某这🛣类人刑满释放后，仍可能“重操旧业”。　　检察官了解到，在法院🥩对此前的案件作出判决后，相关部门无从得知判决🚘情况，所以对涉食🔭药犯罪人员的💛处罚处于停滞状态。　　检🎁察官进一步调查发现，相关部门并未依照🏨食品安全法、药品管理法规定对💋食药涉🧓罪人员作出从业禁止行政处罚，也未建立统一的🕙从业禁止人员登记录入和🌰工🌟商注册拦截系统。此外，相关部门与法院尚🚰未建立裁🥦判文书送达机制，导致部分案件🤗虽已由法院作出生效判决，但相关👲部门未能获知判决结果。这一系列问题😬暴露出相关部门在🍔落实从业禁止制🐸度上存在明显的监管⬇漏洞。　　为🔢填补食药涉罪人💋员重操旧业的监管漏洞，该院于今年5月20日向相关🕦部门制发从业👩禁止专项检察建议，同时深入调研，就处罚主体、处罚形式、行刑衔接等实务🕔操作难点📧堵点与相关部门会商研讨，凝聚协同治理共识。　　6月11日，相关部门作出了该🎐区首例🍆食品安全犯罪😄从业禁止行政处罚。次日，樊城区检察院😽联合区法院、区公安分局、区市场监管局印发《关🅿于建立食药安全领域违法犯罪“从业禁止”工作机制(试行)》，探索构建食品药🏡品安全领域“行刑衔接+从业禁止”全链条预防惩🗻治模式。《工作机制》明确分工、强化协作、细化流程，构建了“预防、查处、惩戒、宣传”的惩治体系。据悉，《工作机制》建立以来，已对7名食药领🥙域违法犯🎶罪人员实行终身禁业。　　食药领域从业禁💰止相关法律规定　　食品安全法第135条规定，因食品安🔮全犯罪被判处有🏞期徒刑以上刑罚的，终身不得🗯从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生🏡产经营企业食品🕡安全管理人员；第138条规定，因食品安全🚺违法行为受到刑事处罚或者因🔟出具虚假检验📺报告导致发生重大食品🧞安全事故受到开除处分的食🥣品检验机构人员，终身不得从事🦉食品检验工作。　　药品管理法第118条规定，生产、销售假药，或者生产、销售劣药🚢且情节严重的，对法定代表人、主要负责人、直接负责的主😪管人员和其他责任人员，没收违法行为发🕎生期间自本单位所获收入📎，并处所获收🈹入百分之🏁三十以上三倍以下的罚款，终💺身禁止从事药品生产经营活动，并可以由公安机关🛺处五日以🦈上十五日以下的拘留；第141条规定，药品上市许可持有人、药品生产企业、药品经营企业在📕药品研制、生产、经营中向国家工🏗作人员行贿的，对法定代表人、主要负责人、直接负责🔨的主管人员和其🗨他责任人员终身禁止从🦂事药品🚸生产经营活动。樱濑奈正式官宣：《（抗战胜利80周年）阅兵从15个省份🔳抽组民兵参阅》开启预售。2025年5月30日，包括中国在内的33个国家在中国🦎香港签署《关于建立国际调👕解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志着经过两🔃年多时间筹备的国际调🖥解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是🔭迄今为止国际社会第🌙一个专📜司调解解决国际争端的国际组织。用中国外交部长🚆王毅的话说，国际调解院的成立💱“将填补国际调解📰领域机制的空白，是为完善🦈全球治理提供的重要法🛸治公共产品。”　　考虑🌇到近年来中国和菲律🤘宾在南海部分海域🦎的争端并未得到🥘妥善解决，且近两年来🔶矛盾时有升级，在短期内两🏸国通过谈判或法律方法解决🎢争端的😩可能性微乎其微，两国如果能够转而🔣尝试运用新的国🏔际调解院机🔚制解决南海的部分争端🌺，或许是📪一种另辟蹊径的新思路。这种方法🎦的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种与时俱进🏯的国际争端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三🍆条规定的和平解决😬国际争端的政治方法🍍之一，也是1948年《美洲和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于🚎和平解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原👚则宣言》以及1982年《关于和平解🛰决国际争端的🚉马尼拉宣言》等重要国际文件中明确列🐆举的和平解♒决争端的主要方😐法之一。　　根👷据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解✏决任何性质国际🖨争端的方法，即由当事😾方设立常设性或特设性🅱委员会处理争议，该委员会👡对争端进行公正审查，旨在提出当事⚓方可接受的解🗻决方案条款，或应其请求😰为争端解决提🙉供协助。”　　传统观点认为，调解是一种🈶介于调停(mediation)与仲裁或🤗司法解决争端🍕之间的方法。与调停相比，调解📝更强调调解委员会以正式的机👟制运作而非像调📽停那样依赖调😦停人的个人❗主观能动性；而与仲裁或司法解决相比🤱，调解在程📄序上给予争端当⛹事方更多的自💛主性和灵活性，且调解的➰结果对争端方而言更为可🥁控，通常不💠具仲裁或司法解决那🐿样的强制拘束力。　　近年来，调解与调停这两🍸种争端解决🏈方法趋于融合，例如2018年《联合国关🖥于调解所😹产生的国际和解协议公约》(《新加🍈坡调解公约》)采用调🏕停指代调解，而国🕸际调解院筹备办公室⏫主任孙劲也曾撰文指出“调解和调停这两个术🕝语可以互换，调停和调解🍏可统称为调解”。　　《关于建立🛍国际调解院的公约》第二条第🎾一款规定：“调解”指争议⬜各方以自愿为基础，在一名或🧢多名可促进争议各方解决问题♈但无权对其强加解🐏决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方都🕥可接受且友好💞的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其🐵他类似表述指代。　　从这个定🕑义可以看出，《公约》下的调解是一🍣种以调解为基础，融合了调停与调🏘解各自特点的与时俱进🙄的国际争端🕔解决方法。　　国际调👊解院的国家间争端⛩调解机制及其特点　　国际调解院🕸的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括🈂国家间的争议、一国与另一🔙国国民间的争议以及私🍘人主体间的国际😨商事争议。就国🍫家间的争端而言，争端方的⬜意思自治在调解🚗程序的全过程中得到🐳了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条🐜和第二十五条均🛐突出规定了争端🚷方的同意是启动调解程序的先决🍛条件。国际调解院筹备🤡办公室主任🚇孙劲指出“只有当事方🆙一致同意提交的争议，国际调🥋解院才会受理”。此外，第二十🎷四条第二款还规♏定了争议一方“可在调解程序中🕠随时单🚴方面撤回调解同意”，从📱而防止因调解程序🙋中出现争端方意想不到的“偏差”而导致争🔂端方违背🏮意愿被迫接受调解结果。　　其次，就😑争端事项而言，《公约》第二十五条第三⤴款以及第二十🌴九条赋予了当事方通过发表🐃声明排除调解院对特定⬇类型的争🚂端予以管辖的权利。而对于涉及第三⛏国的争议，《公约》第二十六条明📌确规定“非经🦔该第三国事先同意，调解院不得🛢就该争议提供调💐解服务”，充👡分保障了第三国的利益，防止第三国📢被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也🌵明确了😬调解程序与其他争议解决程序之间的📶关系，强调“如争端方同意，可在其他争🌶议解决程序进行期间继🤬续进行调解”，反映出对争端🔴方程🌓序选择自主权的尊重。上述条🔧款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议😕解决中的意思👯自治和方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院的🌾调解制度同时为🌒争端方设置了若干个“安全阀”，最大限度地考虑🥌了争端🕣方的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三💰十三条规定了调🚵解程序相关的所有信🍚息以及在调解程序中产生🤕或🎋获得的所有文件的保密性，这样可尽量避🚿免调解因争🌾端方的国内政🐐治压力而受到影响，有利于调解程序的⌛顺利启动和🙄有效推进。第三十💪四条明确了通常情况下，任何争端方均无权🥜在其他程序中援🏍引调解程序中涉及的争🏫端方立场以及调🎨解报告作为证据，这样为争端方扫除🐭了本方立场或声明🍟为争端对方在未来仲🔬裁或司法解决🎣程序中所利用的⚡顾虑。　　与传统的调解程🤮序所产生的🚢和解报告通常不具有强制拘束力不同📈，作为国际调📋解院调解成果的和🧓解协议依据《公约》第四十条第一款的规🗜定“对各😛方均具有约束力”。考虑到💮调解程序本身体现🔁了争端当事方的意思🎊自治和对调解🔷程序的全程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议🔭本身应当体现争端🔚方和平解决争端的诚意。在这个基础🛣上和解协议的执行🍉应当不成问题。赋予和🚲解协议约束力正是出于这样的考虑。　　运用国际调解😭院解决南海部分争👣端的尝试　　通常认为，南海争端牵涉历🕌史、领土主权、地缘政治、民族情绪和🛑国际法，因而具有高度的✏敏感性和复杂性🛏。这也是🦋单纯的谈判方法和法律方🏐法往往无法有效解决南海争端🧕的原因之一。资料图：中国海警依法📌对非法闯👽入我南沙群岛仁爱礁邻近🥉海域🏳的菲律宾船只采取管制措施。图/视觉中国　　2013年💼由菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自🈷始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决😨非但没有有效解😥决中菲两国在🚴南海部分海域的争端，反而😹成为中菲两国📲之间缓和紧张局势、开展合作的💝障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智📯利之间的“比格🚨尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情🅾况有些许相似。当🔰年起到缓和局面作用的，是⚫时任教皇保罗二🌅世积极介入的调停。虽然教💵皇的调停并没有立即彻底解🤖决两国的分歧，但也对两国🌥最终签订和平友好条约、解决争端🎵起到了积极正面的作用😁。　　以这段国际法史👕例作为借鉴，破解中菲南海📁争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议🏖成立的国际调解院的📴调解机制尝试解决争端。这种新思路是否具🌗有可行性，需要从思想理论👭基础、实操🥗性等多个维度作出解读。　　首先，运用国际调🧓解院的调🚬解机制解决中菲南海争端的前提条件，是两🧜国均不排斥尝试🕌调解这一和平解决🥌国际争端的方法。更具体地说，两🤝国都不排斥使用国际📤调解院作为争🛌端解决的平台。　　中国是👃国际调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断🐣中国对于运用国际调解🌌院的调解机制解决💽国与🔐国之间的争端，应当并不排斥。虽然中国长🤬期以来一👭贯主张坚持通过谈判解💪决国与国之间的争端，且《公约》第二十五条第三🍓款和第🏈二十九条特别提及🙎国际调解院的成员国对🤱于“涉及领土主权、海洋划界和海洋😩权益的争端”可随时声明排除适🥄用调解制度，但迄今为止中😘国尚未作🎥出任何将要对涉领土和海🌀洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解院💠并不是中国🥒长期顾虑的所谓“西🥊方主导的第三方争端解🍣决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚和🕢白🐁俄罗斯是欧洲国家之外，其他全部签字😓国都是来自亚非拉🤗的国家，也即都是🍗发展中国家，而⤵菲律宾也是一个发展中国家。　　另外，单就调🚓解制度本身而言，在中国看来，调解制度🕓体现了中国传统文化⏫中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王🛷毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生动地表达🍞了中方对调解精神⛷的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发生在🍸邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让🏯南海变得更加“畅通无阻”和安全，这就使得中菲两🐘国🛎和平解决当下的✏争端具有了坚实的思想理论🍮基础。资料图：中国和菲律宾💨国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾是否🀄愿意加入国际调🤟解院尚未可知，但《公约》第二十🐕五条第二款规定了非🤑缔约国愿意将争端提交至国🐢际调解院，那么国际调🔂解院也可受理并提🛐供调解服务。也就是说，菲律宾即👽使不是国际🔪调解院的成员国，只要它🍚愿意和中国运用调解程序解🎰决南海争端，则调解程序完🕒全可以开展。　　其次，调解🍑本身的非强制性和非对抗性🐌以及国际调解院调解机制的“安全阀”，也为中🏗菲两国将调解作为🐒和平解决现存争端的可选方案，提供了🎵实操的可能性。　　与仲裁的开💏庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序也会涉❗及调查事实、法理分析，但调🦍解本质上仍然是一种外交方法，更多地以“设法达成各方都可🗑接受且友好的解🐙决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据🍅是为了➿达成和解方案服务的，而🎲不是为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调💞解程序的保🥇密性条款也确保了即便是高度🦑敏感的领土主权、海洋划界和🎞权益问题，也不致争🈸端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间🐇常设国际仲裁院官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一🆕方可在调解程序中随时单🎈方面撤回调解同意”的规定，也🏔使得调解本身并😊不会出现仲裁程序的那种“意外失🌑利而不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序👒中出现中菲任📌何一方无法🚷接受的情景，任一方均有权🤦提出中止调解程序。事实上，如果🤬没有得到中菲双方的一致同意👾，就不会出现最♌终的和解协议，当然也就不会⛽出现“南海仲裁案”裁决那样的一🚭方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度😱对于中菲南海争端的可适🏓用性而言，显然对于错⌛综复杂的南海争端，不能指望国⬆际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲迁延✏日久的争端。但这并不妨碍中菲两国就部分🛤“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁爱🍇礁的运补问题，以及菲律宾🕧扬言提起“二次仲裁”的环境⏪保护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不直接😱涉及岛礁的领土主权⚫或海洋划界的问题。退一步说，即🦑便两国无法最终🌭达成和解协议，也没有😢什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际调😆解院的公约》第六十条🥝的规定，该公约将在🍿第三份批准书、接受书、核准书或加入⛓书交存之日后的第三十天🔅起生效。　　中国官⬛方媒体和学者预测国际🔈调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距离中👥菲两国有机会将南海部分🚀争端提交到国际调解🕧院尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完全应🕋当通过外交🌮渠道交换意见，试探运用国际调🔈解院的调解机制解决部分⛔争端的可能性。　　如果中国🚚和菲律宾两国能够真诚㊙地以缓和南海局势，共同打造安全、有序的南海➰海洋秩序为目的，尝试运用国⏱际调解🦔院的调解机制将是百利而无一🌒弊的。国际调解院🏮的调解机制，完全可以😳作为中菲两国在谈判和法😗律方法之间，寻求“中间性质”的和平解🚋决争端方法的工具☕箱中，值得认真考虑的🏫一种。　　(原文刊载于“南海✋战略态势感知”微信公号，文章经🏈该公号授权本网发布。作者包毅楠系华阳🔚海洋研究中心副🥎研究员、中南💶财经政法大学国际法治与🗂国家安全研究所📒客座研究员，本文仅代表🛀作者观点，供读者参考)

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小谷實/優希麻琴/七嶋舞/宮川怜

（青岛日报／观海新闻记者 山川青空）