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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🤫村公路高质量发展，适应推进乡🔫村全面振兴、加快农业🔟农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村😷公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服👱务农业、农村、农🉐民的公益性基础设施。国家📵综合采取多方面措施，支持和促进🧘农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🤩当贯彻党和国家路线📮方针政策、决策部署，与统🐞筹新型城镇化和乡村全面振🚂兴的有关要求相🍴适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🧙完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🍩交通基础设施🍸网络。

　　第五条 县级人民政🤮府对本行政区域🗺内农村公路发👀展承担主体责任，加强对农😠村公路工作的组织领🌱导，落实农村公路发展支持措施，统筹研究🤲和协调解决农村公路工作中🙉的重大问题。

　　县级人民政✳府交通运输等有关部门、乡镇人❓民政府依照本条例规定和🧠县级人🐵民政府确定的职责，做好农村公路相关工🍒作。

　　国务院交通运输等💭有关部门、设区的市级😛以上地方人民政府⛪及其交通运输等有🚙关部门应当加强对农村公♐路工作的指导监督。

　　第六条 农村🆎公路发展建立以财政👊投入为主、多渠道筹措为🦆辅的资金保障制度。

　　地方各🌔级人民政府按照财政事权和🐛支出责任划分原则，安😨排应由其承担的农村公路发😟展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善💏和社会捐助以及🎈综合开发运营🐰农村公路相关资源、权➡益等方式筹集农村公路发展资金♎，支持金融🏸机构按照市场化、法治🆑化原则提供与农村公🎟路发展相适应的金融服务，引导社会资本依🍍法参与农村🍿公路发展。

　　第七条 农村👝公路建设应当🔆以提升路网质量为重点，推🎂动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🐦路网密度不足🏜的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🌷际需要有序🍓推进路网延伸，提高路网🗂通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当🤒符合规定🏭的公路技术等级要求。

　　现有🍩农村公路不符合最低技🙏术等级要求的，应当升级💎改造为符合技术🥉等级要求的公路。县级人民政府应当根据本地🍳区实际👹情况组织实施农村公路升📶级改造。

　　农村🥏公路建设选用的具体技🤶术等级及其主要🍌技术指标，应当根据其♐功能定位，结合地形条件、预计交通流量🚫等因素确定。国务院交通运输主管部门💰应当健全与农🤹村公路特点相🐥适应的技术🔲等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公😿路建设应当与国道、省道👳建设衔接协调，促进城💀乡交通运输一体化。

　　地方各级人🛒民政府应当采取措施，推👹进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体📧化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🥕公路建设与乡村产业发🚊展有机融合。

　　鼓励在🚞农村公路建设中👬推广以工代赈方式。

　　第十条 农村🧛公路建设涉及土地和空间🍋使用的合理🎃需求纳入国土空间规划🎌实施监督系统统筹🗜保障，按照国家有关规♟定落实用地管理要求。

　　农村公路建📖设应当依据🌾国土空间规划科学合🌞理选址，优先利用现有道路🌮改建或者扩建，不占或⌚者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单等🔯条件的农村公路建设项目，可以按照国家🛩有关规定简化相🕟关程序。

　　第十二条 村道两🧓侧的建筑控制区的范🕧围由县级人民政✳府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑👏控制区管理依照有关法律、行政法规🚾的规定执行。

　　县道、乡道两侧🎸的建筑控制区依照有关法律、行政🐘法规的规定划定🔯范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通🔬运输主管部🥂门应当依法采取有效措施🕓，加大对农村公路📼超限运输行为的🍄治理力度，防止🤮超限运输车辆违法在农村公路上行🧒驶。

　　不属于超🏗限运输的建设工🕧程重型载货汽车确需将农村公🔌路作为施🔁工便道或者在一定时期内➗集中通行农村公路，可能造成农村公路损💾坏的，建设单位应当🌼与县级人民政府交通运🎀输主管部门或🎈者乡镇人民政府签订协议，采取💶合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行💮路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于✝该段公路🍞原有的技术标准及💉时予以修复、改建或⛄者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🦄路保护管理需要，县级人民政府交通运输主😽管部门可🍓以在农村公路沿线设置🏰相应的🚢电子技术监控设备。设置♏电子技术监控设备应当经过法制和技术审核，确保电子技👶术监控设备符合🐷标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置⛺地点应当及❔时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当🔎组织交通运输等🕵有关部门、乡🏧镇人民政府依法采取措施，开展农村公路📣路域环境综合整治，持续优化农村公😁路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建〰立健全农村公🛵路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运📖输等有关部门、乡镇人民政🅾府履行农村公路🥇管理养护职责。

　　地方各级人民🏬政府应当按照🐰国家有关规定，落实农村公路养🌁护资金财政支🍍出责任，加强农🚚村公路资产管理。农村🕺公路与乡村旅游等经营性项目一🔃体化开发的收益可🛂以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政🔬府交通运输主管部🏬门应当🍮定期组织开展农村公路技术状🚦况检测和评定，并📛将检测和评定结果作为📼实施农村🚮公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🤴作业📦性质分为日常养护和养📮护工程。

　　县道的养护由县级🥎人民政府交通🌲运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由💮乡镇人民🕧政府组织实施。乡道、村道的养护工🆔程由县级人民🍄政府交通运输主🔔管部门组织实施，或者交由🥊具备条件的乡🛣镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可🎉以通过政📽府购买服务等方式吸🏎纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等😦相关工作可以由🤓农村居民或者家庭承包，统筹用好农🚛村公路🦓管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难🌃人员。

　　国家鼓励、引导专🛸业公路养护作业单位参🖲与农村公路养护，推动建立健全🗜农村公路养护长💷效机制，提高养护专🖤业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应💙当按照相应的技术🌒规范和操作规程实施，保证公路经常处🥍于良好的技🌕术状态。

　　第二十一条 县级人民⌛政府交通🏳运输主管部门、乡镇人民政府🍄应当组织开展农村公🍨路日常巡查；发现公路坍🗒塌或者有坑槽、隆起🏟等影响安全通行情形的，应当及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🥓政府应当建🏕立健全农村公路🚬安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯➿陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🍁路段为重点，组织开展安🌠全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的👴农村😬公路平交路口、穿村🎐过镇路段等地点应当设置醒💷目的安全警示标志，必要时设置🌑车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🤚应当加👅强农村公路应急保障和防灾📓抗灾能力建设，组织落🆒实农村公路突发事件🦏应急预案制定、应急物资储备、灾害😗监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或📤者其他突发事件造成农村🔽公路中断的，县级人民政府应😿当组织交🍓通运输等有关部💊门及时进行抢通；难以及时抢🤯通的，应当设立警示标志🥃并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🛂人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当🔡采取灵活有效的方式，对农村🎻公路沿线居民开展道路🍔交通安全法律法规🔴和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🔤路护路有关要求纳入💤村规民约，增强📗农村居民的道路交⛸通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方👩各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农➖村货运物流等相⏲关基础设施建设，保障农村客运可🍷持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农🥄村公路服务功能，提升农村✈公路服务畅通城🍡乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务🏰院有关部门、县级以上地方人🍋民政府及其有💰关部门、乡镇人民政府🗞在农村公路⏩工作中不履行或者不正📻确履行职责的，依照法🎃律法规和国家有关规定追📬究责任，对直接负🐇责的主管人员和其📤他直接责任人员依📉法给予处分。

　　第二十七条 村道除适⛷用本条例规定外，参照适用《中华人🈁民共和国公路法》、《公路⏲安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新社香港8月23日电 (记者 韩星童)“香港宗教界纪🍽念中国🎀人民抗日战争暨世界😰反法西斯战争胜利80周年大会”23日在香港圣保罗书院礼堂举行。8月23日，“香港宗教界纪念🕞中国人民抗日战争🐙暨世界反法西🛰斯战争胜利80周年大会”在香港圣保罗书院礼堂举行。图为香港🕌佛教联合会会长宽🚲运法师🛺宣读由香港宗教🌺界共拟的宣言。　中新社记者 韩星童 摄　　此次活动由香港六宗🌙教领袖🌒座谈会主办。大会伊始，全体肃立、奏唱国歌，气氛庄严肃穆。其后，香港特区政府民🧛政及青年事务局🤰署理局长梁宏正，以及来自香港🛑佛教、天主教、孔教、伊斯兰教、基督教👥及道教六大宗教的领袖，向抗战先⏪烈敬献鲜花，表达崇高敬意。　　香港佛教联合会会🕌长宽运法师、天主教香港教区💲副主教陈🙂永超神父分别宣读由香🤕港宗教界共拟的中英文宣言。宣言提到，香港宗教界不🔺会忘记所有为国家、民族及世界和平而作🎓出牺牲的抗战英雄，向他们不屈不挠、不怕😨牺牲的精神致敬。香港宗教界主张尊🌯重国家主权，尊重民族平等，以和平沟通、平等对话的方式解决分歧，达至互利共赢✅的局面。　　宽运法🗂师在致辞时回顾抗战中的佛教界英📅雄。他说，香港佛教联合💊会创会会长筏可法师，曾支持东江纵队🈯进驻香港大📌屿山开展游击活动；前任会长智慧法师🤗曾为游击队担🦈任通讯员。　　孔教🌵学院常务副院长高百鸣表示，抗战🌪先烈为护佑家园百姓，以✌血肉之躯抵御外辱，是“己所不欲，勿施于人”的仁心实践；抗战非独为己，更🥩是为人类公义而战，践行“达则兼济天下”的襟怀。　　香港道教😡联合会主席梁德华表示，和平与发展已成为当🈷今时代的主旋律，但战争的阴霾并未🤵消散。面对纷争与强权🏰的阴影，香港宗教💕界应铭记历史，但这并非为了延续仇恨，而是📫要唤起人们对和平的坚守。(完)【AI换脸伦理问题】瑞典案例实录：杭州网如何用可靠的平台提💺升解决插图又色☝又黄动态图片难题，看片不🍥止是生理效果震惊业界盛🔆夏时节绿意葱🈚茏的镜🦃山如同守门人一般站在江西🆒省宜春市上高县的县🛏城入口守🕶护这片中国将士曾浴血奋战的土🚬地回望84年前🆕上高会战震惊中🆔外中国军队毙伤日军15000余人❇缴获军用品甚多取得继平型关、台儿庄等战🦄役之后的又一次胜利被🍈称为“抗战四年来最精彩之作🏑战”极大振奋👸了中华儿女抗击日寇的🍺民族精神7月16日，江西省上高县，航拍镜山上的💯抗日阵亡将🤐士陵园。刘力鑫 摄　　“磁铁战术”粉碎日军扫荡计划　　1941年3月，侵华日🥀军集结了两个半师团数万人，发起了一场针🔽对赣西北战略要👆冲上高的“扫荡”战。　　在飞机、大炮的掩护下，侵华日军兵分北、中、南三路，分进合击，企图包围消灭🗼中国军队第19集🕒团军主力于上高地区。日军向上高🌭方向进犯行军。江西省博物馆 供图　　上高会战史🏢研究者昝鸿祥说，日军有三个目的：一🍶是军事上打击中国军队的有生力量，巩固南昌外围⛺的占领区，进而实现对🌁长沙的合围；二🥒是经济上掠夺赣西北战略物资；三是士👚气上动摇中国军民的抗战信🚪心。　　对于日军🎯进犯的企图和计划，中国军队出动4个军，运用“磁铁战术”，逐次抵抗，诱敌深入，集中兵力围歼敌人。上高会战中追击📩日军的中国官兵。江西省博物馆 供图　　经过26天殊死搏斗，中国军队🔗毙伤日军15000余人，粉碎了日军的扫荡计划，极大😍鼓舞了全国军🤨民的抗战士气。　　因上高之得失，为中国军队胜🥡败之关键，故中国方面🏍将这场战役称之为上高会战。上高会战胜利后😑的庆功大会。江西省博物馆 供图　　上高🆎会战是中国军队在正面👢战场的一次重大胜利，改变了中国军👲队对日本军队“历次会🌑战兵力六比一之惯例”，也⏰再次打破了日本侵略者“不可战胜”的神话。　　1941年4月5日，中国共产党《新华日报》以《赣北之役斩⌛获甚众 粤东我🎒围攻潮阳敌》为题，详细💳报道了上高会战的战果。上高会战🛶中国军队缴获的武器。江西省博物馆 供图　　骁勇善战、团结一致是🙈取胜关键　　抗击日寇，中国战士们😷视死如归、骁勇无比。　　中国军队第49军第26师排长曾天🍱耸是马来西亚华侨，家中世代经商，家境优渥。抗战后，因报国心切，他放弃继承家业🐽投军。　　上高会战期间，曾天耸🌓率部与日军在江西经楼遭遇😜，他在肉🧢搏战中刺死8名日军后中弹牺牲，年仅22岁。临终前，他仍嘱部下✖继续冲锋。中国军队第74军高级指挥官在💢官桥视察战场。江西省博物馆 供图　　兵民是胜利之本。爱👮国将士和支前民众同仇敌忾、团结一致共同抗🆔击日本侵略者。　　上高会战之时，正值皖南🙉事变两个月后，新四军战士的流血牺😗牲让中国共产党人极🚫为悲愤。然而，上高会战中的💚共产党员们却👺仍以民族大义为重，冒着被暴露的🍖危险，积极动员战地🚡民众支援前线部队。　　仅上高县就发🕶动了3万余民众支前，而当时上高🎱全县也不过12万人口。中共特别党员、国民政府上Ⓜ高县县长黄贤度与🚗支前民众冒着枪林弹雨，及时把弹药、粮草送到前线。上高会战期间时任👁上高县县长的中共🍪特别党员黄贤度旧地重游。江西省博物馆 供图　　为支援会战，上高民众节🕣衣缩食，每天筹集6000多斤💐粮食送往前线。会战中，上高境内多处桥梁🥠被炸毁，当地老表把自家😵门板拆下来给中国军队做😞浮桥。　　战后，中国军队在上高会🥗战战斗详报中指出，“至于增援友🐼军之兼程加入，游击🆓部队之敌后活跃，战地民众之破🌙坏运输，党政人员之适🥍时协助，均已尽其最大之🗞努力。凡此皆🌦为造成我军会战胜🤸利之显著力量，而使🤯敌寇遭受战场之惨败”。　　“上高会战实现😒了国共合作、军政合作、军民合作，团结一致是此战🕕取胜的关键。”昝鸿祥如是评🎞价道。7月16日，江西省上高县，航拍抗日阵亡将士🚐陵园内的墓碑和三个🎵巨大衣冠冢。刘力鑫 摄　　抗🌪战遗址成文旅发展的源源动力　　镜山是上高会战的♐重要战略屏障，至今仍🏏能看见一米多深的🛺战壕遗址。　　昔日战场如今🦃建成了抗日阵亡将💌士陵园。陵园💉仿南京中山陵格局依山而建，门坊上刻有国务院原副🤓总理、国防部原部长张爱🙀萍将军手书的“抗日阵亡将士👈陵园”字样。7月16日，江西省上高县，抗日阵亡将士陵👍园门坊🥣上刻有张爱萍将军手书的“抗日阵亡将士陵园”字样。刘力鑫 摄　　陵园里有🥥三座衣冠冢，和两🚮面刻满上高会战阵亡将士名录的石墙✒。上高会战共牺牲🕞了9000多名中国战士。　　“父亲生前跟我说过，死后想和战友在一🤴起。”秦洪华俯身擦🎽了擦父🚥亲的墓碑哽咽说道。其父亲💅秦然轩是已故上高会战老兵，2014年被安葬在陵园🏂。7月16日，江西🛒省上高县抗日阵亡将士陵园，已故上高会战💜老兵秦然轩💴的后代秦洪华在父🚚亲的墓碑前讲述自己父亲当年🐢的参战经历。刘力鑫 摄　　在镜山，抗日阵亡将士🕹陵园总有👠人来敬献鲜花。“英烈们都是抗战♋英雄，为我们后代幸福作🌲出了巨大牺牲。我们在🍲和平年代，更要不忘来时路。”前来陵园参😻观的南昌大🙅学研究生沈祥羽说。7月16日，江🚵西省上高县抗日阵亡将士🚿陵园，一群开展📛社会实践的南昌大学研究生聆🕰听上高会战历史。刘力鑫 摄　　84年的沧海桑田，上高那15处保留至今的🙎抗战😿遗址依然星光闪烁，成当地✊文旅发展的源源动力。7月16日，江西省上高县，航拍♟抗日阵亡将士🎟陵园内的会战亭。刘力鑫 摄　　江西上😨高充分利用本地革命旧🛸址资源，深入发掘旧👧址背后的历史文化内涵，将弘扬抗战精🔹神、赓续红色基因与文🆘物保护🏅利用工作相结合，大力发展文旅产业。7月16日，江西省🕛上高县翰堂镇道陂自然村🕙，中国军队第19集团军总指挥🚔部旧址内景。刘力鑫 摄　　中国军队第19集团军总⏮指挥部旧🧞址位于上高县翰堂镇道陂自然村。“旧址还🐇原了当时的指挥部原貌，布置了一些历史😘实物，经常有游客到😞这里参观，了解这段历史。”翰堂镇🎭宣传干事吴方正说。　　战争硝烟已然散🧢尽，如今镜山上树🥂木青葱，站在山腰眺⛵望上高县城，车水马龙，烟火人间。　　作者：吴鹏泉　　编辑：梁静　　审校：魏园　　责编：宋方灿　　(中新社微信公众💠号)用户藤村蘭分💐享了他的经历：优质的资源管⛪理。中新网北京8月22日电 (记者 张素)中📌国外交部发言人毛宁8月22日主持🥈例行记者会。会上，有🚍记者就美方以“为伊朗石油🐩运输提供便利”为由制🍯裁中国企业一事提问。外交部发言人毛宁。摄影：薛伟　　毛宁：中方一🌵贯坚决反对缺乏国际法依据、没有联合💯国安理会授权的非法😦单边制裁，我们也敦促美方摒弃💎动辄制裁的🛑错误做法。　　各国🌑同伊朗在国际法框🏼架内开展正常的合🌜作正当合理。中方将采取必💲要措施维护中国企业♏和公民的合法权益。(完)

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南由乃/平由美子/Gabriella Neva/真波あずさ

（青岛日报／观海新闻记者 Jenyfer Sweet）