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　　中新网北京7月24日电(李京统)据中央纪委国家🥡监委网站7月24日消息，贵州省委常委、毕节市委书🗿记吴胜华涉嫌严重违纪违🎥法，目前正🙋接受中央纪委国家监委👀纪律审查和监察🎟调查。

　　7月24日，贵州省委🈂常委会召开扩大会议，通报吴🥐胜华涉嫌严重违纪违法，目前正🅰接受中央纪委国家监🥡委纪律审查💴和监察调查。与会同志一致👃表示，坚决拥护党中💍央决定，坚决拥护🐍中央纪委国家监委决定。

　　会议强调，全省党员干部特别➕是领导干部要以吴胜🛳华案为镜鉴，做到自警自省、警钟长鸣。“自觉规范用权，树牢正确⚫的权力观、政绩观、事业观；自觉遵规守纪，始终做到忠诚干⛸净担当。要发扬自我革🥐命精神，以接受中央巡视🙋为契机，进❌一步扛牢管党治党政治责任，强🥌化从严监督执纪，加大风腐同查🍣同治力度，坚决👨打好深入贯彻中央八项规定精🌕神、正🔃风肃纪反腐这场持久战，巩固发展风清气🔛正的政治生态。”

　　吴胜华是第十九📨届、二十届中央候补委员，一直在贵🚬州省任职，早期在黔南州工作了30多年，2020年任贵州省副省长，2022年任贵州省委常委❕。

  吴胜华(资料图 来源：中央纪委国家监委😐网站微信公众号)

　　一周前😟还主持会议

　　公开简历显示，吴胜华生于1966年10月，1988年从贵州❗农学院毕业后，在黔南🙄州罗甸县工作了15年，主要集中🥂在农业领域，1997年由罗甸县农工委主🎖任晋升副县长，后任县委常委、常务副县长、县委副书记等职🏈。

　　2003年，吴胜华调任黔南州🛹下📭辖的另一个县——贵定县任职，先后担任县委副书记、常务副县长，贵定县县长、县委书记等职，2007年出任黔🍸南州副州长。

　　2011年，吴🧦胜华出任黔南州委常委，此后担任黔🍠南州委副书记、都匀经济开发区🐪党工委书记、州🎥委政法委书记等职，2017年出任黔南❕州州长。

　　2020年，吴胜华任贵州省副🧗省长，成为副部级干部。当时的🐑分工显示，吴胜华负责农业、水利、林业、脱贫成果巩固、易地搬迁后续扶持、乡村振兴、烤烟和卷烟、气象方面工作。

　　2022年4月，吴胜华在贵州🆓省委十三届一次全会上当🦊选贵州省委常委，次月调任🐆毕节市委书记，至此番任上🚡落马。

　　公开报道显示，一周前的7月16日，吴胜华还主持了🖨毕节市委常委会会议。

　　此前多名老下属落马

　　吴胜华此次被查前，他曾🥞在黔南州工作时的📚多名老下属已落马，包括今年6月被查的黔南州🔆政协党组成员、副主席邹涵，今年4月被查🎴的黔南州副州长、福泉市委书记👠黄桂林，还有去年11月被查🥗的黔南州人大常委会副主任、惠水县委书🈂记郑绍峰。

　　吴胜华在担任黔🦖南州州长期间，邹涵、黄桂林、郑绍峰三人分别担任黔🏫南州应急管理局局长、瓮安县县长、黔南州发展和改💧革局局长。

　　此外，今年4月，毕节市人🆚大常委会原党组成员、副主任杨桦被查🏅。吴胜🎠华调任毕节市委书记时，杨桦兼任毕📇节市织金县委书记。

　　毕节已有三任📗市委书记被查

　　毕节🍰市位于贵州省西北部、川滇黔三省交界🤪，2011年12月撤销🌰毕节地区设立地级毕节市。毕节建市13年多，已有🎑三任市委书记落马，分别是：秦如培、周建琨、吴胜华。

　　秦如培于2008年担任毕节地🤷委书记，毕👐节建市后继续担任毕节🌁市委书记，2012年升任贵州👔省委常委、副省长，2018年调至广西，历任自治区党🍴委常委、自治🥤区政府副主席等职，2024年4月被查。

　　周建琨是在2016年由安顺🈸市委书记调任🤨毕节市委书记，担任该职近5年，其间于2017年晋升贵州✍省政协副主席，至2021年8月卸任毕节市📬委书记职务，2022年11月被查。

　　2024年3月，周建琨🔠以受贿罪被判处无期徒刑，剥夺政治🎥权利终身，并处没收个🏷人全部财产。经审理查明，周建琨受贿1.08亿余元。

　　近期，中央巡视组已进⭕驻贵州。今年7月14日消息，二☝十届中央第六轮巡视对象公布🏆，其🌵中包括贵州省。

　　今年7月18日消息，近日，中⛽央第十二巡视组巡视🏆贵州省工作动员会召开。中央第十⤵二巡视组组长施克🤡辉指出，中央巡视组将“紧盯权力🔯和责任，紧盯‘一把手’和领导班子，紧盯群众反映强烈的问题，着力查找政治🉑偏差，推动解决突🏬出问题”。(完)

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中新网红河8月20日电 (黄兴鸿)2025年国门文化“极边好声音——红河国门歌会”于19日晚在中越🌅边境云南省红河哈尼族🚗彝族自治🌓州河口瑶族自治县💴迎来两场展演，以音乐为纽带，唱响睦邻友好、民族团结😊的动人旋律。　　地处中国西南的💖云南省，与越南、老挝、缅甸接壤。为加强与周边国😥家文化交流，促进民心相通，该🏒省深入推进边境“国门文化”建设，并于2023年在中缅边境德🤲宏傣族景颇族自治州瑞👴丽市举办首届“极边好声音”，邀请云南各边境🙋州市⏭的有关单位，联袂献唱20余首经典曲目。8月19日晚，墨脱🥋代表队演唱歌曲《门巴迎客谣》。黄兴鸿 摄　　云南省文化和旅游厅🐧相关负责人介绍，本届“极边好声音”规模进一步扩🌓大，邀请了来自四川、辽宁、吉林、黑龙江、福建、广东、海南、内蒙古、广西、西藏、新疆11个省(自治区)，以及云南各🕘边境州市的21个单位、42支代表队参与，展演歌曲达67首。　　本届“极边好声音”于8月18日启幕持续至21日，包括1场主题晚会、5场展演等。　　19日晚的两场展演😚精彩纷呈，吸引众多游客、当地民众观看。河口出入境💚边防检查站文艺小分队在展演中演唱👽了《花开中国》。队员段映杉称，他们平日用责😕任与担当筑牢边境国📗门安全屏障，希望通过歌声，对外讲述好戍边民💅警扎根边疆、忠诚守国的💹故事。8月19日晚，河口出入境边防检📅查站文艺小分队演唱🍌《花开中国》。黄兴鸿 摄　　来🚢自西藏林芝市墨脱县的建阿🥕达瓦介绍，云南的打歌和普🐽洱茶在该💒县广受欢迎。此次他们带来《门巴迎客谣》《秘境墨脱》两首歌曲，向更多人🚬展示墨脱的民族文化与🅰自然风光。　　来自辽宁省🌚丹东市东港市✌文化体育旅游事业发展🥐服务中心的万虹玮称，从中国♈东北到西南，她深切感受到👧云南的热情好客、民族文化的丰富多🐓彩，以及中越🤘边境密切的经贸往来和文化😎交流。她表示，此行结识不少📨新朋友，身为➡一名基层文化工作者，将用心演出，把“文化兴边、睦邻友好”的宝贵经验带回家乡，也诚挚邀请大🧜家到东港体验“莓好稻香，鲜灵东港”的独特魅力。8月19日晚，东港市代📓表队演唱《沿着高速⏩看中国》。黄兴鸿 摄　　未来两天，将举行3场展演，开🕯展国门文化交流座谈会，揭晓“最美极🍖边好声音”“魅力🧘极边好声音”“优秀极边好🤨声音”并颁发证书。　　本届“极边好声音”以“奋进新征程 文化兴边疆”为主题，由中⏮国群众文化学会、云南省文化和旅🕧游厅、红河州人民政🍱府联合主办。(完)【欧美成人风格对🍊比】限岳投资管理维修站上线😫的《水谷音心所有作品下载》已成为网💦吧情侣亲💕热视频关键词搜索量最🍻高的资源之一，影片讲🎒述女性如何在AI合成📏视频中自证清白，全片无旁白，仅靠视频本身推动情节。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛🖌归属中国是战后国际秩序♏的重要内容　　一、战后国际秩序🈺明确南海岛屿领土归属🌟中国　　二、中国收复📣南海诸岛是国🙁际法赋予反法西斯侵略战胜国🤦的权利　　三、中国依法💚恢复行使南海诸岛主🍛权得到国际承认　　第二章 部分🌲声索国升级南海争端挑战🍼战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🌩中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🦌南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分📘声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声✨索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟🏖仲裁🙍案谋取更大利益　　第三章 中国对南🆕海诸岛的主权🥙和在南海的相关权益绵延千🙂年　　一、历历🦋可考的发现命名确定中😂国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开🕸发经营彰显中国在⏪南海的历史性权利　　三、绵延不断的😶有效管辖巩固中国在🤑南海的历史性权利　　第四章 中国在南海🎺的领土主权和海洋🐮权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发🖍现和开发南海诸岛，符合国际法“通过🌗发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸📺岛的🕰主权主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关👃领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等Ⓜ域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🌇关原则　　四、中国主张在🎟南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历〰史性权利受🌕到国际法保护　　结 语　　编写说明与致🦕谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次📕普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规⬆定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🎭期间曾非法侵占🐔中国南海诸岛，中国👳人民对此进行了英勇抵抗，并在斗争🧛中承继先人对南海诸岛的🚟开发与管辖。　　随🔔着世界反法西斯战🛍争和中国人民抗日战争的推🎛进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃🚳取的中🐺国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣⏺言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际😚秩序和相关领土⏺安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中🌥国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序😬的否定，就是对国🔡际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南👢海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🏌利用南海诸岛及相关海🆖域，最早并持续、和平、有效地🕓对南海诸岛及👕相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主🕺权和在南海的相关权益，是🎺在漫长的历史过程中确立的，具有充分的🍊历史和法理依据。　　中国在南海的主🕧权和相关权益， “二战”结束后的😟数十年间没有⚽任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船⚾自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🐛入中国南沙部分岛🌻礁附近空域，1架C-208型机非法闯🎀入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变飞🥒行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近👓距穿越中国在空中正常🚵巡逻直升机的高度层，险些引发海空不测🎮事件。　　这样的冲突屡🎌屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南海，变得越来越不🌭平静了。　　随着美国纠集盟🏉伴国家对中国实施战略遏制，菲律宾等🤰部分声索国与域外大🍭国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥⏩冲突对抗的地缘政治👮竞技场，南🤔海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向👛发展。　　中国政府一贯坚持与有👏关的当事国在🔎尊重历史🌼事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解🍉决领🔞土主权重叠的争议。中国和越南🏓通过谈判协商划定🌠了两国在北部湾的海上界线，这是中国🌊奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的周🗓边外交政策，以及践行国际法、维护国际法🎖最好的例证。　　中📺国在南海问题上⏲的立场是一贯的、明确的。中国📬始终坚持通过🌽谈判协商和平解决争议，通过制定规则和🐸建立机制来管控争议。这是中国对国际法🕤和国🚊际关系基本准🐆则的最大坚守，是🍫中国践行国际法治的成🐀功实践，也是管控和化🏣解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋文明的🥠生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉🛡持“海洋命运共同体”理念，做海🍦洋和平的维护者、海洋🌸秩序的建设者、海🌙洋合作的推动者、海洋🎋发展的贡献者，让南海成为♋造福地区各😴国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海👿诸岛归属中国是⛅战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年🥕是中国人民抗日战争暨世界🍨反法🎼西斯战争胜利80周年。80年前，作为战🎖后国际秩序与世界格🍐局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际📮秩序的🔗国际法律文件，恢复对南海💓诸岛行使主权。　　这是对日本军国主🎞义和西方殖民主🛳义以非法方🐱式侵占中国领土的全面否定，是对中国享🎀有南海诸岛主🧗权与海洋权益的尊重与😍确认。　　1945年，中国人民在😾经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨大➕民族牺牲后，与世界人民共♊同取得🗻了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🧀性国家和战后国际秩👷序的奠基者，中国对南海诸岛拥有主权📄本🐿身就是战后国际秩序和相关领土🆓安排的一部分。　　一、战后国际🎎秩序明确南海岛🕐屿领土归属中国　　在中国三沙市永🐥兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米🔪的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒📤目。石碑正面上书四🚖个红漆大字： “南海屏藩。”碑🕑的背面镌刻着： “海军收复🚢西沙群岛纪念碑中华📱民国三十五年十🍮一月二十四日张💤君然立。”　　这座石碑🍦定格了中国在“二战”后依😗法恢复对南海诸岛行🎁使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命🐖组织力量南下接📝收被日军侵占的西沙🎲群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员分🙇别完成👐接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿🧗重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的👓南海深处向全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领🍠土主权。　　恢复中国对南海诸🕋岛主权，是战🦋后国际秩序不可分割的🚟组成部分。如何处置日本🌕在二战中非🗣法侵占的他国领土，对实现🍢战后亚太地区😾和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件☕对于被日侵占🛥的他国领土的处理🔩原则和基本方针作出了🎮制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国💧三国政府首🤩脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九一四年第🥖一🏷次世界大战开始后在太平洋🔔上所夺得或占领之一切岛屿；在使📰日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或贪欲🐸所攫取之土地，亦务将日本驱逐出✖境”。1945年7月，在世界反法😞西斯战争即将👱全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣👺言之条件必将实施，而日本🛑之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🌴定其可以领有之小📠岛在内”。　　日本🚍宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的🈁日本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在👜此的中国驻军投降。　　二、中🤛国收复南海诸岛💊是国际法赋予反法西🏽斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战争🙋是世界反法西斯🐎战争的重要组成部分🎬。中国战📠场是反抗日本法西🎆斯侵略的主战场，也是🦄世界反法西斯战争🏖的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了日➖本军国主义⬅的战争实力，长期打🦔击并牵制了日本大部分陆🚿军和大量海军，使日军未能轻易💙冒险北进🦖或南下，从而减轻了🔲苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🛑后，中国战场继续吸⌛引和滞留日本陆军🌊的主要兵力。“二战”时期，美国与日本🥠还在南沙群岛附近海域🏂进行过🍜激烈的海空战斗。　　中国收🙄回南海诸岛主权是反法西斯侵略胜🏧利的正当权益。中国战场是🖥世界反法西斯战争的东方📷主战场。抗日战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭🏠日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本🗂法西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战🌱略防御期间，中日双方投入🎸总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争😮的中国人口达4亿之多。中✴国为世界反法西斯战争👌的胜利作出了重大贡献，付出了巨😍大牺牲，依据国际👯法完全有资格要求归还被非🏤法占领的领土。　　中国收💖回南海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🐗构成领土主权的转移， 非法侵占他🗜国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯🏼战争的战胜国，中国🧛享有收回被日🔹本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🤕本入侵占领前属🏼于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🍪海诸岛主权得✴到国际条约确认。旨在解决战🔒后日本🐢作为战败国的领土♑及国际地位问题的“旧金山对日和🤦平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🔏朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛🏜等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛与西😀沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军🐦国主义战🚼争罪行的最大受害国🧖和第二次世界大战的四大战胜国之一，中🥪华人民共和国却未被邀请📿出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华🎟人民共和国中央人民政府外交部🚕部长周⭐恩来关于美英对日🤡和约草案及旧金山会议的声🖋明》，宣布😍包括南沙群岛在内的南海🈯诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🗡放弃对南海有关🏯岛屿的一🍱切权利却不提归还主权问题，重申有关岛屿在日本投降后“已为当时中国政府全部🗼接收”，中华人🏔民共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本🚀政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛❎以及南沙群岛、西沙👧群岛之一切权利与要求。同年，由时任🍊日本外务大臣🚫冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约👱规定日本必须放🗄弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部🕋标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🗂和国政府与日本🤦国政府联合声明》中，日本重申🕒坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🐜南海诸岛属于中🈚国的事实。　　三、中🌐国依法恢复行使南海诸岛主🌓权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵达🐉东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登🔂岛驻守。同年11月24日🙌进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人员在🚝太平😥岛举行接收南沙🌊群岛升旗典礼。自此中🍜国完成了南海🎱诸岛的收复工作，并在🔖岛上派兵驻守，设立了各🥤类军事、民事设施，从法律和事实上👺恢复了对南海诸👝岛行使主权。　　主要大国认🕟可中国对南海诸岛恢复行使🍳主权。1946年11月至12月，中国政府😢指派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🛥南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政🔎府用上述4艘军舰🛤名对西沙群岛和南沙❌群岛的4个岛屿进行重💌新命名。中国此次🐡行动得到了美国麦克阿瑟💜将军的支持，史料显示，中国军政人员正是🎵乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙🔋和南沙群🕣岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行🔀飞越计划等方式，显示💈了其承认中国📜对南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律❗宾的空军人员在黄🎙岩岛及南沙群岛区域🕟实施海图测量❔及气象调查时，曾多次向中国台🙍湾当局提出申请🥝，这表明美国认为👰这些岛♌礁的主权属于中国。中国还曾在南沙🐞群岛有关岛礁上接待过美国军Ⓜ事人员。同期美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世界♐地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🏽各国百科全书》、1971年版《世界各🦇国区划百科全书》，均确认中国🍌对南海诸岛的主权。　　苏联部长会🍿议大地测量和绘💭图部1952年编制的《中南⛷半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群💑岛和南沙群岛的名称全部🕊使用中文发音🚛的音译，并👕用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中🐲国对南海诸岛的主权。中国对南💻海诸岛的主权也得到🛣国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组♿织政府间海洋学委👨员会第14次会议讨论了🔱该委员会秘书处提交的《全球海平面🍹观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和🚍南沙群岛❣纳入全球海平面🚻观测系统，并将这👱两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中🌽国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🍂岛和西沙群岛各1个。　　中🐣国对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社会普遍承认。其根本原🍖因在于南海诸岛☕回归中国，是战后国际😬秩序和相关领土安排🥄的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认😞中国对南海诸岛的主权，就是对战后国♏际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级南海🎞争端挑战✖战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🍇大量油气资源以🌽来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声🏚索国，不顾中🔠方一再劝阻和警告，持续制造各类🏢占领南海无🚔人岛礁、掠夺南🍏海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国🕗等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗💑中国在南海👐的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑💵造对南海议题的错🏈误认知，打着落实国际🔣法的旗号✝推动菲国内海洋立法，美化自身对中国南❤海领土主权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家⚓围绕✴南海问题开展一🛂系列不负责任的行动，将南海争端⬆升级到接近“准军事行动”的级别，甚至🏅将南海局势推向“冲突甚至战争👓的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🛎国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大🚫量油气资源后，菲律宾、越南等国加⛑快武力侵占中👺国南海岛礁的步伐，南海岛礁🚦之争激化。越、菲🏅非法侵占中国南沙群岛部分岛礁🚟，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其🧤非法侵占的中国🎩南海岛礁上持续强化军🙊事部署。近年来，越南加快在其非法侵🕌占的南沙岛🏻礁上增加军事部署，增🚥强军事投射能力。越南以此😭进一步提升🚰了它在南海实现其🏃军事战略的可能性，面积不断扩大的🧢侵占岛屿💹与越南南部“S”形海岸🐢线构成了越南相对完整的💾服务体系，有利于其“以点控面”，利用😭地理优势发挥小吨位舰艇的作💮战灵活性，形成在海上的有🌉效对抗。　　菲律宾持🥂续加强在🎣其非法侵占的南海岛礁上的军🔪事设施建设。2022年起，菲律🐻宾明显加快了在其🛴侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的🛋军事设施建设。2022年3月，菲律宾在💝马欢岛建造一个新的直升机🚗停机坪。5月，菲律宾海岸🕐警卫队在西月岛、马欢岛、北子🍗岛建立了指挥观察站，提升了对南海🌺的海域探测🍬监控能力。这😤些指挥观察站被用于监测🉑周围的船舶，并向菲👧律宾海岸警卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中⚫业岛建立了一个海😚岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混🖼凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁🗃建设了一个海军基地。在外📜部力量的帮助下，菲、越等部分南🔮海当事国或在其侵占的🍇中国南沙岛礁上开展📡设施建🎡设和军事部署，或增加居民数🆘量、扩大岛🍙屿设施功能，其根本目的在于🗾向🚄世界展现并巩固其🖼对所侵占的中国南海👮岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部🐽分声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现🗂巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国🌜出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持🦀续加大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索⬅国通过在南海争议🖥区域非法攫⏯取油气资源，实现了从过🕳去依赖进口原油到对外出口石油🌞的结构性转变，是✡实实在在的获益者。面对丰富☔油气资源所带来的巨额🏍财富，南海声索国不顾🔨中国🐺的警告与反对，持续加大油气🔙资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🥏作的谅解备忘录》，建立起政府、企业💤共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🚓油气领域合作受到菲🥔宪法限制和海🌠上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国👓在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美🎠大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美💒国、日本、澳大利亚和其他盟友🎨合作，开发南海🍈的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🛬不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🥣岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式强😕占仙宾礁屡遭失💬败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞⛎留近5个月后，面对强大的各方🎸压力，最终撤离🎂该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🐵留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱📀礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅🥤无法行驶，需要零👕部件来修理船只为由在仁爱礁😸西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员🐄焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒🐩瘤污染着洁净清澈的🍊南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🔴先后实施了34次较大规模🗄的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🔧岛礁等。菲方的行为侵犯🏋了中国领土主权，违反《南海各方🐕行为宣言》共识，严重破😊坏地区和平稳定。　　菲律🐺宾把目光聚焦在中🤳国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤🗜礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部🗳冲突的方式，开📕展自我赋予合法性且低于♑爆发战争门槛😖的挑衅行动，不断抬🏀高中国与其地缘政治竞🎯争的代价，迫使中🏠国在不胜其烦、“多👘害相权取其轻”中做出🕑菲律宾所期待的利益退让，从而达到🗜变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🧦弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🍅群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🖼闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐🍥滩的菲🥌律宾军舰运送包括船体加💡固建筑材料在内的各类物资👉。菲律宾海警船只⬅无视中方警告，故意冲撞中国正🎪常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责😜任完全在菲律宾一方的南海争端🌕事件，在菲律宾与🎎美西方主要媒体的报道中则🧟被歪曲成了“中国船只恶意🤸冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击菲🕋律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🔁宾舰船抵抗中国入侵”等具有视🗓觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮🤚成南海争端的“弱者”，试图误🤺导国际社会对当❔前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重🚳要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🎄南海争端🔋的历史经纬与国际法理，避而⭐不谈菲律宾出于攫取南🤩海油气资源🏔侵占中国南海岛🥙礁的历史事实，而是“以非🌺常专业的新闻传播技巧🔞将中菲南海争🛳端的国际话语聚🥗焦到了更具多元话语效🔑应且能够产生广泛🍏传播力的感性事🔘件上”，通过利用西方国家👨以南海问🕓题塑造中国所谓“修正主义”身份😛的国际舆论环境，构建菲🈲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系⭕， 发起南海争端认知领😺域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案谋🌲取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🏣项法案粗暴地将中国黄岩岛🍂及南沙群岛部分岛礁🦕非法纳入🍌菲律宾领土范围，严重背离了《联🖲合国海洋法公约》等国📰际法的核心要义，暴露出菲🏂律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🚩外围岛屿割🚫让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🕷北婆罗洲与美属菲律宾🛷之间的边界条约》(《美英条约》)等三个🚜国际条约，已从📈国际法层面明确菲律宾共🕑和国领土范围。而中🐟国黄岩岛和南沙群岛🐤根本不在菲律宾领土范围🕙之内。　　“西班牙应将⭐称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界😷线内的岛屿割让给美国：这条线从西🍾到东沿着和或靠近北纬20°线🔖并穿过可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼🐜治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线🌶至它与格林尼治东经119°359子午线的交🥩叉点，然后沿格林尼治Ⓜ东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林🥂尼治东经116°子🐃午线的交叉点，然后沿一条直线📧至北纬10°线与格林尼治📐东经118°子午线的交叉点，再沿🔰格林尼治东经118°子午线🦓至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🎎盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的🔻强烈反对，菲律宾依然强行🔭推动国内海洋领域立法，更深🐑层次的图谋是以落实💝国际仲裁庭南🍠海仲裁结果为名，为其继续非法侵占中国南💥海岛礁提供所谓的法理依😌据，增加中国以谈😧判协商妥善解决南海🈷争端的难度。这势必将严重破😆坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在🥒南海争端上的立场🌮对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域😫内国家维护南海地区和平与🎮稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的🗿主权📐和在南海的相关权益📑绵延千年　　从📁中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡🥥逻；从明朝永乐三年💷(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的📟郑和率中国船💦队巡视南海，到500多年前🧟形成且沿用至今的🖍中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海👼军部《中国海指南》到1933年在法国🏄出版的《彩绘殖民🎒地世界》……　　中国政府有🧠效管辖南海、中国渔民耕作经营😄南海、中华海洋文🍍明厚植南海的🦌翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南海🐡诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有🐊效地对南海诸岛及⛎相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主权🏎和在南海的相关🖲权益，是在漫长的历🐰史过程中确立的，具有充分的🏹历史和法理依据。　　一、历历🍝可考的发现命名确定中国在南🤽海的历史性权利　　中国大量🔷从官方到民间保存🛶完整的史料表明，在公元1世纪，中国官🧡方记录中就明确记载，包括政府官🦔员在内的中🐩国人在南海航行或生产实践🐫中发现南海诸岛。在漫长的历史❕长河中，随着中国人🖐对南海认识的逐步加深，对南海诸岛的🐤命名也由泛称💢细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西🆘方地理大发现的1400多年之前，勇🤮于探索的中国人就🍶通过航海发现了南海诸岛，将其命名🥐并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🥄航海实📼践不断完善对南海及南海诸岛的👲方位、里程、航路和地理形势🗯的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将👿南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发现👿西沙群岛的15世纪至少早1400年，比㊙菲律宾声称的其发现南沙群🌆岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🔶的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🌥从中国东南沿海地🍤区经由南海🥓前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事🕵业的发展及🏆生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸⛑岛的认识逐步加深，对南海诸🚗岛的命名也由“涨海崎头”这一泛👵称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🎾命名，并被记录在中😰国历代文献中。从10世纪起，中国百种以🥗上的各类文献中多将南🎪海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿🥨海的渔民的认知中，南海是💮他们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的📓渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🍧的生产实践中，通过🔏口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各具🌻特色的“乳名”。　　位于💖中国海南省的潭门镇， 是海南岛通👌往南海诸岛最近的港口之🚫一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🕉船后勤给养基🚖地和深远海鱼🔴货的集散地。在不少当地➿渔民中，今天仍然传承着《南海🐍航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🔣民根据生产实践经🤙验形成的航海指南。　　从🤭明代初年开始出现的《更路簿》中，中国🏝渔民就对南海中136个岛礁进行🕙了命名，如称西👕沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群🎷岛的太平岛为😄黄山马峙等。　　西🦂方早已接受中国对南海➗诸岛的命名。中国对南海诸岛的命😗名被西方官方、民间以音译🧔方式使用，长期🔛影响着西方人🎋对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海😏地区进行测量，并在英👿国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名➕方式显然是从中国渔🍮民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨🕟越千年的开发经营彰显中国在南🏚海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海🏯沉船中出土的文物，再到南海岛屿上🐮的遗迹遗存……中华儿女2000多年来💛在南海世世代代繁衍生⛑息的一个个铁证，有力地彰显着中🧦国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🔲联通不同地区的驱动力。起源于🔝中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴🌻盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与世界📱的海上贸易通道，更见证了中国🗿绵延千年的南海🤷开发历史。　　一艘艘商船🤲从中国东南沿🎩海地区的港口出发，满载着货物在🗞南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海🔒为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海🦌连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船⬛不幸在南海沉没，它们虽是历史🌰的一瞬，却意外🙉永恒地记录了中国先民🚪对南海的开发。在中国海南的💥南海博物馆三层，展出着考古工作😐者从南海西🍎北陆坡两👺处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自😁中国景德镇的珐华彩瓷器在水下沉睡数🥢百年，却依然熠熠夺目🎷。　　南海🙇是中华文化的传播之海。南海🚮不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文🐋明、丰🚝富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话👝联系在一起，向世界传播🤭中华文化。　　15世纪，明代的中国站👯在大航海时代⛽的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受🌩官方委派的郑和🕸率中国船队通过南海七下西洋，将当时中🦃国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当🚬地的香料、动植物等带回中🚟国，成为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿海🤭地区的先民经南海传播🤱到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印🛬尼等东南亚国家尚未以现代国📝家形式出现时，中国东南沿海🔈的百姓通过南海乘船🍔前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之🚜内的谋生。而在这🏙些东南亚国家，时至今日，不仅有🛃大量华侨华人，更有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑♍与中国海南等地的建🛰筑风格一致。　　历史遗迹证明中👻国先民在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考🎹古工作者数十年来在南海🚾部分岛屿发掘出众多中国🙈不同历史时💚期的遗址遗存，无可辩驳地🥤印证了中国开发经营🐍南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在🔉西沙甘🏣泉岛上发现了一处唐宋🏗时期居住址并对其进🔍行发掘，出土一🍓批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件📲等岛上居民的日常生活😱用具。同时，考古工作🐣者还发现鸟骨和有敲砸🔪痕迹的螺壳✡堆积等人类食用后集中抛🦍弃形成的遗迹。中🖇国考古工作者认为，甘泉🚵岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔🕴民早在唐代就在🦃岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家🏟王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战🏟国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时⛴期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青♎花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这🎲些文物皆为中国先民最早👇开发南海，并世代把南💟海作为自己生产、生活的一个领📼地提供了无可💇争辩的物证。　　三、绵延不断的🧞有效管辖巩固中国在南😯海的历史性权利　　从纳入版图设立😌行政区，到派🚺遣水师进行防卫，再到🛣委派官员修建设施……南🔒海及南海诸岛不仅是中国人民㊗生产、生活的家园，更留🦐下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清🏺晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府🥄就已将南海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🔛续管辖的同时，在各类官🛩方绘制的地图中，将南海诸岛完整🍰纳入中国版图。　　在中国官方编纂👽的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🙌录了元代疆域已包括⛸南沙群岛。14世纪后，中国政府明🌯确把南海诸岛列入🏊广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🔗同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🐤的官方地图中，南海及南海🚟诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统🔹地理全图》等还清晰🐂地在中国政区版图上标绘❔了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🌈在是彰显中国💥对南海诸岛享有主权并拥🍋有南海历史性权🛒利的重要方面。1000年前，中国政府🐆就已派遣水师巡视🐣南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录🗣当时中国政府军事制🔎度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国水师🚈在南海及南海诸岛巡🚗逻的历史。此后，更多的中🔰国史书记载了中国水师💕巡视南🐪海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣🕞广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立🙂碑竖旗，重申中国对西🌮沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数📵百年来持续不断🍻地对南海及南海诸🈸岛进行调查测量，并在🚨南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国☕中央政权对南海诸岛实🍂行了有效统辖。　　700多年前，中国政🏴府派遣中国古代🚰著名天文学家郭守敬主持在💰全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为🗾现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬测量的大部🤼分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🥖点的位置正在西沙群岛。　　中国政府👏在实践中行使调查测量专🏈属管辖权。1883年，德国船舶在西南🗿沙群岛🎅附近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德🏛国政府提出抗议，德国政🚜府不得不停止非法活动。1936年，根据香🚙港远东气象台会议的建议，中国政府在西沙👙群岛建成气象台、无线电台与🐢灯塔，建立☕与岛外各地的联络，并保障航经此🕓处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南🕖海的领土主权和海洋权益😯拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度👓看，南海争端主要🏅指由于周边🏹国家非法侵占部分南沙🕥岛礁导📩致的领土主权争端和以🚰海洋划界为😰主要内容的海洋权益👼争端。越南、菲律宾🔌等国非法侵占中国🐘南沙群岛部分岛礁，引发了与中⏰国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法🧔公约》主张领海、专属经济区和大陆架等🕉管辖海域，从而在海岸相邻或⏺相向国家之间😂产生海域划界问题。围绕领土主❗权和海洋划界争端，又衍生出自然资👐源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🐯保全和保护等系列问☔题。　　中国对南海诸岛拥有主🤞权具😫有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规🦍则及其他有关领📰土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和🤕开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取🆙得领土主权”原则　　中国对🗜南海诸岛的主权是历史上🚄确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🗡诸岛和相关海域进行🐍了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占🆕是国家取得领土主权的🍦最重要法🎭律依据之一。在尚未形成现代🦈领土主🙇权概念的古代，最早发现、命名南海🙅诸岛并在其上居🧥住或从事生产经😗营活动，具有重要的😅国际法意义。　　从国际法发展的过程来看，中🏡国对南海诸岛的发现、先占并实行有效🤞的行政管辖，足以证明中国对南🛶海诸岛享有无可争🤪辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海🏵航行，并在长🍎期实践中发现🍥了南海诸岛。中国不但最早发现🥄了南海诸岛，而且还🎺在开发利用南海的历史过🖱程中形成了一套相💟对固定的南🏉海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称🧐为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🏂南海诸岛的命名，部分还被西方航海家🎁引用并💨标注在一些19—20世纪权威的航海指🈺南和海图中。　　国际司法实践表🐉明，一国人民🐽长期在某个区域生活⛪或进行经济活动，对确定这个🏖地区属于这个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼🥊基埃和埃克里荷🏙斯案的判决中就指出，英国人在这两个🎹岛屿上💆世代居住的事实，是这些岛屿归属英🔏国的明证。而中国在西沙群岛🕢、南沙群📘岛岛礁长期居🏒住并从事生产经营活动，足🍿以取得对南海诸岛的原始主💉权。在此基础之上，中国历🥧代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段👁，对南海诸岛和相🐳关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史🏻过程中，中国确立了对南海诸岛💓的主权和在🔜南海的相关权益，中国人🚚民早已成为南海🏒诸岛的主人。　　二、中国对南海诸🏹岛的⚽主权主张获得广泛的国📿际承认，符合国际法有😕关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🎢的主权在20世纪前未遭遇🔽任何挑战。第二次世界大🚑战结束后，中国收复😐南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国🃏家都承认南海诸岛🕠是中国领土。而如今，一些国家🔒却将昔日亲手签署的🌤声明贬作废纸。这些铭刻在🌚历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空🌀坐标上标记着信义的天平。　　在涉及🔠国际法的领土取得❇问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🤩一国对特定领⬅土拥有主权权利的国家，将不得再否⛎认这一权利。现代的👚国际规则实际上就是🏖在历史上🚿无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等🏗的基础上形成的。今天🍥讨论南海问题，必须立足于至🍜今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边📍国家及国际社会从未对😄中国在南海的主权和💵海🍙洋权益提出过异议，也不存👋在南海争端。比如，20世纪30年代，法✊国入侵南沙群岛时，不仅中国提出强烈抗🚀议，日本🛑也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为远洋捕鱼🎺之基地”。20世纪50年代，菲🚹律宾曾明确承认南沙群岛不属菲方所🍛有，菲方对南沙没🚖有主权要求。越南统一前，越南民主共和国🛵政府也承认“根🐿据越南方面的资料，西沙和南沙群🌩岛应当属于中国领土🐀”，并在其出🤭版的教科书和地图中🈂将南沙标注为🤞中国领土。　　然而，有些国🚣家近年来却出尔反尔， 公然🎃置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视😤承诺，转而将纠纷📁诉诸司法程序、执意提起仲裁🎴的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国🖤家种种的“两面”做法，使人们不得不🍷怀疑，他们不是🐔出于公心、不是基于国际法🗯， 而是另有所图。　　三、菲律宾🍤等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🛌际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解⛱决领土归属问题的国际法原🌇则。以“地理邻近”为由主张🌀领土主权，在国际😨法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🤣均不存在依据距🌌离远近等🎩因素决定领土主权归属的国际法规则。菲🔻律宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对💲南海岛屿提出全部或👦部分主权要求是荒🚴谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻🐓辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律💍宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采🗡取了不同的侵权手段和🏦掩护方式。菲律🚗宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法🍉公约》争端解决机制，侵犯中国领土🚺主权📠和海洋权益的侵权行为。这反映🥏出菲律宾一些人🥦试图强化单方面主张的🎺政治算计，暴📨露出域外国家试图搅乱🍟南海局势、挑拨中国与东盟国家🈳关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推行👻领土扩张主义，将其对中国南沙群岛部🎦分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济🏖区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的⛴事实依据，也不🌄符合国际法关于领土取🤔得的规定，根本站不住脚。　　国际法理🎂论和实践对于借口“地理邻近”等因素🏂提出领土主权要求的主🤗张也总是持否定态度的。国际法🖕实践也完全排斥所谓依🎲据距离远近来🚝决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大🗽陆或主岛远而距他国✂近。如🗨英吉利海峡中的海峡群岛距离法国更近，但它一🤧直归属英国所有，这样的🌦案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🎀岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在😻南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国🤜家的领土主权是其😸海洋权利的基础，这是国🅰际法的一般原则。国际法📼院在许多判例中指出，“海洋权利源自沿海国🤶对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国🌯家对大陆架和专属🍤经济区的权利基于陆地统治海🛋洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际法原则。领土主👇权是主张海洋权益的基础，海🙋洋权益从领土主权派生而来。1969年国🏽际法院关于北海大陆架🖕案的判决再次重申了这🧟一原则，“陆地是🚂一个国家对其领土的⏫向海延伸部分行使权👥力的法律渊源”。一个国家只🤪有拥有🚎了大陆或岛屿的主权，才有可能享有该🍞陆地或岛屿附近海🙎域🚀的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统⛅治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公🛵约》赋予沿海国💁主张和划定专属经济区、大陆架等🐳国家管辖海域并对其中的自🎴然资源享😐有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🔵有国家主权的情形下，为海洋建立一🏅种法律秩序”。显然，《联合国海洋法🥓公约》不涉及国家的🛴领土主权。沿海🧜国的主权权利不能否定、损害他国的🏠固有领土主权，也不能📜够成为沿海国主张新的领土主✌权的依据。　　菲律宾提🗞交的仲裁诉讼，涉及的是领土归😍属、海洋划界、军事活动 之类的海洋😿争端问题，而中国根👿据国际法享有并且早已🚓声明免🐲受涉及该类问题的任何国际🐚司法和仲裁管辖的🤨权利。菲律宾费📀尽心机，企图把两国领土主权🛋和海洋权益之争描绘成🍰可以交由国际仲🍂裁来解决的问题，片面解读《联合国👎海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原🔐则。菲律宾等国🌩关于这些📑岛礁位于其专属经济🏗区内或大陆架上，因而应该🎹属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联💾合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性👦权利受到国际🌫法保护　　中国在南海🌺享有的历史性权利受到包括《联合国海洋🍾法公约》在内的国际法🚉保护，不容否定。中国不仅拥有🤲南海诸岛主权，而且🚧充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在🎽南海诸岛及相关海域持续的🥥生产生活实践，来自中国历代🚣政府对南海诸岛及相⛲关海域连♈续的主权管辖权实践。　　中国在南海享🐅有的历史性权😟利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一✏般国际法的概念。公约规定💴并未穷尽全部海洋法🍿的规则，相反却🤺明确规定公约未予规定部分适⛓用一般国际法。其次，公约本❇身并不排斥在它之前已经形成🧓并被持续主张的🤰历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对🍶历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史💛以及中国的实践表明：中国对南🌹海诸岛享有领土主权，在南海♋断续线内海域享有历史性权利，主要包括对琼州🛃海峡等历♊史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历史🕥性航行权。　　南海🤜断续线代表了中国对南❇海诸岛的领土主权和在南海🍎的历史性权利。南海诸🥃岛附近海域是中国渔民的传🥫统渔场，中国渔民常年🧚往来于海南岛、广东省与南海🎠各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产🐣经营活动。历代统治⏱者对南海和南海诸岛🎛的认识不断加深，管理南海诸岛📸的行政建🚦制和管辖日渐完备，南海诸岛在🍸事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海诸岛中🐙的主要岛😕礁和海域。　　中国在💨南海特定海域的🚥历史性权利，是中国人民在这片海😨洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千🥢年的自然结果，是对南海有🐖关海域及散布其间的🕉岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权🚴益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共☔生共存🙇共发展直至今天。此海洋主权🍿和海洋权益，在中国历史和传🚮统中早已🐁根深蒂固。　　结 语　　在中国人民🙂抗日战争暨世界反法🙃西斯战争胜利80年后的今天，维护南海💜和平稳定，需要🤙充分尊重历史和法🏢理所确立的中国在南海🍽的领土主权与📃海洋权益。　　中国在😫南海的历史性权利是在🤑历史发展演变中形成的，具有充⛴分的历史和法理依据，受到包括《联合🏟国海洋法公约》在🥡内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸🚜岛的主权作为战后⛺国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🍂代在南海生产生🎏活，早已成😬为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云🍻变幻，尽管👇南海诸岛也短暂遭受过🐗侵略者的荼害，但经过历史和国🐧际法确定的中🌍国对南海诸岛及其🤶附近海域无可争辩的主权不🗒容篡改，中🚙国维护自身领土主权和海🤧洋权益的决👽心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是🚶时代的意志，历史的铁律早🛴已证明，逆时妄为注定失败🏪。及时对南海争端🍶正本清源，排除域外霸权和🤖域内个别国家谋求🔍私🕶利的消极干扰，是让南海波涛🎡恢复平静，让域内国家再扬友🐌好合作风帆的必🥗要之举。　　维护“二战”以来形成🐂的国际秩序，捍卫历史经纬与正🥞义法理，尊重中😿国在南海享有的领土主权与海洋权益，坚持⚡通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端👱的和平解决，也是更🈁好应对百年变局、共同建设人类更😾美好未来的正确之道。　　中华民族是热爱🚝和平的民族，身体中流淌着和平的血💬液。作为南海最大沿岸💯国，中国从维护南海🌟地区和平🚳与稳定的大局出发，在南海🐸问题产生后的几十年里始终📹保持极大克制，从未主动挑⭕起争议，也没有采取任🎮何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护🐲南海的🍮和平稳定，全🧔力维护与周边国家的友好关系，希望共同把南海♈建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则✂地区国家受益；南海乱，则😆地区国家遭殃。南海争端🚘的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是🚄地区🐖发展的重要前提。守好南海的🐏和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🥂台上，曾有过💻殖民侵略，有过非法侵占，现在又有🉑人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来🍀了又退去一样，这些图谋最终都💸不会有结果。　　无论南海风云🚕怎么变幻， 绝不会是🤲霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢🏪　　《碧波深处有中华—中国在南海领土🔸主🔔权海洋权益的历史和法理依据》智库报告由新华社🏯社长、新华😔社国家高端智库学术委员会主😍任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库📒学术委员会副主🏰任吕岩松⛄任副组长，新华社副总🚍编辑、新华社国家高端智🥠库学术委员会执行🍉副主任任卫东任执行副🙅组长。课题组成员包😔括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🛠文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在👭报告写作和发布过程中，中国南海研🗂究院创始院长吴士存、中国南海研🐉究院原院长王胜、中国南海🥂研究院研究员陈相秒、中国南海➰研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究员丁💪铎、武汉大学国际法🎃治研究院院长🔯肖永平、武汉大学国际法😍研💎究所副所长张辉、武汉大👄学国际法治研究院副院长🐙冯洁菡、武汉大学中🌶国边界与海洋研究🗝院教授雷筱璐、武汉大学中🖱国边界🏯与海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院❌亚太与全球战🉐略研究院亚太安全与外交🤠研究室主任张洁、中国现代国际关🤧系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋👟发展战略研究所研究💕员陈曦笛等专家🌆学者给予了多方面🦅的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击🥒下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土😍主权海洋权益🥧的历史和法理依据《口碑之后，中国网文何以🖖从全球“追更”到融合“共创”？》讲述真实援交案🏟例，尺度爆表。中👥新社福建宁德8月21日电 (林榕生)第十三届海😻峡青年荟·2025年闽台甘国宝武👋术文化周21日在福建省宁德市🌔屏南县开幕，来自两岸的47支代表队、400多名🈶运动员参赛，围绕武术套路及🈂健身功法进行🕐多个项目角逐。8月21日，第十三届海峡🏟青年荟·2025年闽台甘国宝武✳术文化周在宁德市屏南县开幕。陈伟杰 摄　　台胞刘会进称，武术是🔬中华优秀传统文化的瑰宝，是中华民族智慧的🍠结晶，也是两岸同🏀胞的共同财富，本次活动为🦄两岸民间文化交流🏂架起了一座坚🏿实的桥梁，成为两岸青🌿少年交往🚍交心交融的重要平台。　　清代名将甘国宝🎮出身于💏屏南县一个普通家庭，一生为官廉慎、勤政爱民、功勋卓著，尤其两度戍台，担任挂印总兵，成为海峡🎠两岸民众共同敬仰的英🙂雄人物。8月21日，第十⏮三届海峡青年荟·2025年闽台甘国宝武术文🧟化周在🚒宁德市屏南县开幕。图为武术比赛现场。陈伟杰 摄　　开幕式现场，以融合国潮、舞狮与屏南武术⭐元素的开场节目《武动屏南》拉开序幕。随后，武术表演《传福语录·武福泽长》、歌伴舞《两岸一家亲》等相继上演。　　本次文化周以“武福临门 两岸同源”为主题，通过👓开展甘国宝武术文化周开幕👠式、武术交流赛、福建省级非🤭物质文化遗产代表🔏性项目巴地村“畲族火凤凰习俗”表📼演及漈下村夜游等活动，为海峡两岸学者、青年人才搭建📪交流平台，推动闽台🌪两地文化、体育领域的深度🥃交流与合作。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 山崎亞美）