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　　中新网7月22日电 据国家卫健📸委网站消息，国🚄家卫健委发布关于印发医养结合🌗示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🐊委组织开展医养结合示📃范项目创建工作，通过🚻创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🚧验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地💱深入推进医养结合工作，引导更多社⏩会力量积极参与，不断扩🚱大和优化医养结合服务供给，提高医养结合🚤服务能力和水平，更好顺应老年人🆕健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委👴关于印发🎲医养结合示范项目工作方案🌬(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🆔产建设兵团卫生🦍健康委：

　　为认真贯彻落💝实中共中央、国务院《关于加强新时代🌑老龄工作的意见》《关于深化养老服务改🏮革发展的意见》和中共中央办公⬇厅、国务院办公厅《关于🙏进一步完善医疗卫🍋生服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🎇织开展医养结合示范项目，创建全国医养🤸结合示范县(市、区)和全国医养结合🍫示范机构。

　　现将《医养结合🔼示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认🚋真组织实施，深入发掘培育工😨作基础好、群众认可度高🎤的示范典型，带动本地区医⌛养结合工作🔘高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项目🏉工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院关于医养结😒合工作的决策部署，推❔进医养结合高质量发展，更好顺应老年人健康养老🎱服务需求，根据国家卫生健🗄康委等部门《关于进一步推🎇进医养结合发🙌展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养🙊结合服务高质量👏发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫🍜生健康委组织开展医养结合示📃范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过💉创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好🛬的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地💍深入推进医养结合工作，引导😻更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医🐝养结合服务供给，提高医养结合🛩服务能力和水平，更好顺应老年人健康🅾养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟🍯、工作基础好的县、县级市、市辖区积🍄极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合🥧示范机构。具备医疗卫生机💻构资质，依法进行养老机构🏌备案的医疗卫➰生机构或养老机📉构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医🔤药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全🐺国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🔊关医❇养结合政策文件，制定本级推进🅾医养结😢合工作方案，坚持⛑公益性原则，将医养结💓合工作作为改🖊善民生的重要内容纳入🍢当地经济社会发展规划，纳入深化医药卫生🛩体制改革和❎促进养老服务发展的总体部署。建💂立医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全🍿社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融🐊资、用地、审批登记、价格、财税优惠等🌾公益性运行保障政策措🐁施。用于⚡社会福利事业的彩票公💁益金可按规定适📙当支持开展医养结合👽服务。完善基本医疗😊保险等管理措施。制🔰定出台人员培养培训、信息😳化等相关支持性措施。鼓励社会力😣量兴办医养结合机构，通过公建民营或民办公助❣等多种模式支😲持社会✒力量参与医养结合，为老年人提供多层次、多样化的健康养老服务，以及🐽基本医疗和基本公共♓卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医😌养签约合作、医疗卫生机构♐开展医养结合服👆务、养老机构💓开展医疗卫生服务、医疗卫生服🌖务延伸至🐾社区和家庭等多种模式依法依规✡深化医养结合。大⭐力推进居家和社区医养结合，开展社📈区医养结合能力提⏭升行动，落实国家基本公🌮共卫生服务老年人健康管理、老年人中🧝医药健康管理、老年健康与医养🎁结合服务项目、家庭医💾生签约服务、家庭病床💷服务等有关要求，鼓励🖖支持医疗卫生机🤬构按照相关规范、标准为居✍家老年人提供上门医📞疗卫生服务。充分发挥中医药在健康养🃏老中的优势和作用，推广中医药适宜技🐀术产品和服务，增强社区中医药医🌲养结合服务能力。支持😣将医养结合机构纳入🥣紧密型医联体统一管理。加强🤾医疗养老资源共享，推进农村地区🏳医养结合，鼓励基🚞层医疗卫生机构与养老服务设施⏫统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老🚲年人健康养老服🌔务需求。二级及以上综📛合性医院开设老年医学科〰的🐿比例超过全国平均水平。引导支持医疗🥘资源丰富地🏧区的部分🛡二级及以下医疗卫😷生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级🏤医疗卫生机构延伸🌤开展🔋医养结合服务。本地区所有养老机构🎫能够以不同形🍕式为入👍住老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生😈机构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养🚫结合相关规范性文件及🌄标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老🚌行业监督抽查范围以及安全🥗生产和消防🥠安全工作总体部署，按照职责对医🕒养结合机构中的医疗卫生机🏦构和养老👧机构进行行业监管。定期对医养结合🧘机构服务质🤐量进行检查评估，指导医养结合机🕎构严格执🏏行相关规章制度、诊疗规范和技📠术规程，对发现的问题🐧及时跟踪检查、督促整改。指导医🈚养结合机构加强感♏染管理和传染病防控工作。医养结合数据准确并能有效🌒用于指导实际工👆作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的📴医务人员享有与📇其他医疗卫生🛃机构同等的职称评定、专业技术人员继续教育等🐢待遇。出台支持政策，鼓励医务人🏬员到医养结合机构执业，建立医养结合机🥁构医务🎉人员进修轮训机制。公立医疗卫生机💰构在内部绩效分配时，对完成✏居家医疗服务、医〽养结合签约等服务较好的医务人员给予适当倾斜🐞。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现🎿有服务平台，推进医疗、养老服👁务信息互联互通和数据共享。运用互联🤠网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年❎人提供针对性、便捷性的🌝医养结合服务。开展医😣养结合相关培训项目，支持就业重点群体参加😕培训并到相关机构就业。培育🐗和支持助老志愿服务，开展面向医养结🕧合机构🤲的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结🚌合服务得到当地老👪年人的普遍认可，5年内无医🎰疗质量安全和🕴涉老等重大负面事件。医养结合工作得到✏上级主管部门📤和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全🕘国医养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资🥃质时间为准)，近2年入住率达到实🐆际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提🔤供适宜的预防🧕期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以🗂及临终期安宁疗🔵护一体化的医养结🔽合服务，入住失能、失智🖥老年人占比超过65%。在满🐡足以上条件的基础上，优先推荐符合以📽下条件的机构：开展老年人健📛康和需🐮求综合评估，建立老年人电子健🥛康档案，医疗和🍔养老服务提供者共享综⚪合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展✏早期干预，预防或💤减缓失能失智；开展居家和♈社区医养结合服务；为老年🌿人家庭照护者提供😫心理干预、培训和支持；注重发挥中医药特🕒色和优势，推广中医适🛂宜技术，为老年人提供中医体😎质辨识、中医药诊📫断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段🛺提升医养结合服务质量🚄和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务🔚场地的建筑设计符合🔏相关医疗机构建筑设➰计规范及《老年人照⛓料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障🙏碍设计规范》等国🏑家相关标准要求。根据医疗机🎏构和养老机构🍚相关标准规范配备♐满足服务需求🤢的医疗和养老设施设备，定期进行维护🔽和保养，确保设备安全使📔用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🐘务需求等配备相应📌的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量🀄符合国🗜家有关要求，所有人员均须🐟按照国家相关⛅法律法规规定持证上岗，或经📸相关专业培训合格后方可上岗并组织🧥定期考核。管理人员应当具🌞备相关管理经验。各类🕓专业技术人员应当建立专🖇业技术档案。有健全的人⛰员培训制度，对相关人员组织开展培🎦训，持续提升服务能🔡力。

　　3.内部管理好。强化质量安全👏管理主体责任，全面落实👷诊疗规范和行业标准，健全质量⏸管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质💰量基本规范》《医养结合🔺机构管理指南(试行)》等🤘相关制度规范，建立与📛医养结合服务相配套的🗄管理体系，建立健全质量🗞安全管理制度、人员岗位责任🌰制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境🤦及设施设备管理、安全生🏾产管理和后勤管理等；医疗卫🛌生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理👢等。落实🌴传染病防控和安全生产责任，建立健全👡安全生产责任制、安全😾生产规章制度、安全生产教育培❇训制度、安🐩全生产应急管理制度等。落实消防安全责任制，制定本单👲位的消防安全制度、消防安全操作规程🎻，组织防火检查，结合🎏实际制定灭火和应🌟急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务🏭指南(试行)》开展服务。了解老🖨年人健康状况，为老年🌉人制定有针对性的个人😃服务计划，提供专业、安全、规范的医疗🌨卫生服务和养老服务，根据机构职责🚏和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到🎛慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服📑务内容和收费标准，建立👏投诉反馈机制，积极改进服务质量。参照相关⛳床位转换标准等要求，做好服务👒的转介与衔接。老年人医疗与养老服🔧务信息共享共用，加强🥂老年人隐私保护。按要求对入住老📽年人和工作😯人员开展健康监测和聚集💹性疫情监测，及时向辖区疾病🕐预防控制🎒机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规👓和相关政策，5年内未🐃发生重特大安全生产事故🕒、较大及以上火灾事👃故、重大医疗事故💗和违法案件。坚持公益性原则，机构⛹运营现状良好，具有🎅可持续发展的潜力，产生良好社会效🥄益，能够对🚩其他医养结合服务机🍿构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家☝属满意度🥫调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🎥实中央关于为基层减🦍负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新📖工作方法、优化工作流程，充分利🚡用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据🈲工作标准逐项进行对🥎照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送📓至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及🕌新疆生产建设兵团卫♈生健康委对申报单位进行严😤格初评，确🚻定拟推荐名单，书面报送至🎎国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健💎康委对推荐单位组织开🦊展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情🧦况，确💼定候选示范县(市、区)和👩示范机构名单，在🤚国家卫生健康委网站进行🤑公示。对公示无异议的，由国家卫🍥生健康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国医养🖲结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和😷示范机构进行动态管理，如发生📯造成严重社会影响的负面事件🔩、违法案件或📄医养结合相⛲关政策执行不力、服😏务水平明显下降、老年人权益☔受到侵害等情况，及时按程序取消示范🐽县(市、区)或示范机构称号，且3年内👡不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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月羽理名/Sarah (II)/Mia Hilton/Leigh Darby

（青岛日报／观海新闻记者 坂本美沙）