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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公💢路高质量发展，适应推进乡村全🍁面振兴、加快农业💸农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🈶村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基⚪础设施。国家❗综合采取多方面措施，支持和促进农村🤢公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🤴贯彻党和国家路线方🚢针政策、决策部署，与统筹新❎型城镇化和乡村全🥖面振兴的有🌤关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🗑农村交通基础🗣设施网络。

　　第五条 县级人民🎐政府对本行政区域内农🌏村公路🎮发展承担主体责任，加🕘强对农村公路工作的组织领导，落实农村公路⛵发展支持措施，统筹研究和🧝协调解决农村公🏓路工作中的重大问题。

　　县🤚级人民政府交通运🥌输等有关部门、乡镇人民政府依照本🔨条例规定🚞和县级人民政府确定的职👟责，做好🎡农村公路相关工作。

　　国务院交通运💦输等有关部门、设区的市级以上地方人🤺民政府及其😅交通运输等有关部门应当💠加强对农村公路工🏁作的指导监督。

　　第六条 农📋村公路发展建立🐠以财政投入为主、多渠道筹措为🥫辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🌘府按照财政事权和支出责任划🔬分原则，安排应由其承🗜担的农🚢村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🤹通过慈善和社会🔢捐助以及综合开发运营✊农村公路相关资源、权益等方式筹🎢集农村公路发展资金，支持金融😆机构按照市场化、法🐊治化原则提供与农村公路发展相适应的📝金融服务，引导社会资📇本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🏑设应当以提升路网质🈁量为重点，推动农村🎀公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🕎网密度不足的偏远山区🗨、边疆地区等，应当根🐪据实际需要🍇有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当📎符合规定的公路⚡技术等级要求。

　　现有农村📞公路不符合最低👆技术等级要求的，应当🏞升级改造为符合技术⛎等级要求的公路。县级人民政府应当根👲据本地区实🖕际情况组织实施农村🌚公路升级改造。

　　农村🏙公路建设选用的具🍳体技术等级及其主🍆要技术指标，应当根据其功能🥂定位，结合地形条件、预计交通🎽流量等因素确定。国务院交通📽运输主管部门应😒当健全与农村公路📦特点相适应的技术等👋级及其技术指标体系🕳。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道😅建设衔接协调，促进城乡🧀交通运输一体化。

　　地方各级人民政😚府应当采取措施，推进农🏹村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🈳体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🕴设与乡村产业发展👏有机融合。

　　鼓励📑在农村公路建设😾中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土♟地🧦和空间使用的合理🎚需求纳入国土空🚱间规划实施监督系统统筹保🦖障，按照国🎅家有关规定🗻落实用地管理要求。

　　农村公路建设应🎦当依据国土空间🏭规划科🤵学合理选址，优先利用🔺现有道路改建或者扩建，不占或者少占🍥耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投❣资规模较小、技术方案简🍻单等条件的农村⚫公路建设项目，可以按照国家🕷有关规😼定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🧛的建筑控制区的范围由💕县级人🛵民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🎲理依照有关法律、行政法规的📃规定执行。

　　县道、乡✝道两侧的建筑控制区依照有关🍏法律、行政法规的🚲规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交👹通运输主管部门🌛应当依法采取🔯有效措施，加🍚大对农村公路超限运输行为🌇的治理力度，防止超限运☔输车辆违法在农村公👯路上行驶。

　　不属于超限运🎽输的建设工🚞程重型载货汽车确🌅需将农村公路作为施工便道或者📪在一定时期内🌉集中通行农村公路，可能造成农🚥村公路损坏的，建设单位应当💂与县级🔑人民政府交通运输主管部门或者乡🧞镇人🐱民政府签订协议，采取合📛理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🤐路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🤠低于该段公路💪原有的技术标准及时予以👒修复、改建或者给予相应的经🕐济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管🏠理需要，县级人民👖政府交通运输主管🤺部门可以在农村🗞公路沿线设置相🥖应的电子技术监控设备。设置电子技🎡术监控设备应当经过⛱法制和技术审核，确保电👗子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设👪置地点应当及时🍰向社会公布。

　　第十五条 县级人民🏁政府应当组织交通🧖运输等有关部门、乡镇人🥑民政府依法采取措施，开展农村⚪公路路域环境综合整治，持续优化农村🎷公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🎼应当建立健全农🍞村公路管🌉理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等📷有关部门、乡镇人民政府🏏履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政府应当按照🥍国家有关规定，落实农村🥢公路养护资金🍒财政支出责任，加强农🏃村公路资产管理。农村公路与乡村旅游🌮等经营性🏠项目一体化开发的收益⛳可以用🦒于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运输🏫主管部门应当定期♟组织开展农村公路📣技术状况检测和评定👽，并😶将检测和评定结🏒果作为实施农村公路养护的🧢重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作🥧业性质分为日🐒常养护和养护工程。

　　县道的养护❓由县级人民政府交🌝通运输主管部门🐨组织实施。

　　乡道、村道🍄的日常养护由乡🚑镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护🈶工程由县级人民政府👗交通运输主管部🕖门组织实施，或者交由具备👔条件的乡镇人民政府组🎹织实施。

　　第十九条 农村🖨公路的日常养护可以通过😇政府购🧐买服务等方式吸纳沿线🔧农村居民参与，保洁、绿🐌化等相关工作可以由农村🏭居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🤡管理养护领🌺域公益性岗位，优先吸纳就业困难🔤人员。

　　国家鼓励、引导专业公🔠路养护作业单位参🛴与农村公路养护，推动建👼立健全农村公路养护🛳长效机制，提高养🎙护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🐔养护应当按照相应🖌的技术规范🏮和操作规程实施，保证公路经常处于🏂良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🏻通运输主管部门、乡镇人民政府🤬应当组🌩织开展农村公路日常巡查；发🚚现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情🕓形的，应当及时设置🔨警示🤺标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应😱当建立健全农村公路安全💪隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🤸为重点，组织开展安😮全隐患排查和治理。

　　交通事😶故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段📔等地点应当设⭐置醒目的安全警示标志，必要时设置🗓车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🎞民政府应当加强农村公路🛂应急保😡障和防灾抗灾能力建设，组🐘织落实农村公路突发事件应急预案😀制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🔱面的责任。

　　因自然灾害或🔳者其他突发事件🍿造成农🐗村公路中断的，县🥏级人民政府应当组织交💚通运输等有关部门🤥及时进行抢通；难以及时抢通的👆，应当设立警🕕示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府👪及其有关部门、乡镇🔕人民政府应当采🥊取灵活有效的方式，对农村🚞公路沿线居民开展道🕶路交通安全法律法规🔮和爱路💌护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🤵护路有关要求🏴纳入村规民约，增强农⌚村居民的道路交通安全和😒爱路护路意识。

　　第二十五条 地♊方各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物👪流等相关基础设🔮施建设，保障农🗂村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🏇政快递融合发展，拓🥞展农村公路服务功能，提升农村🌄公路服务畅🧠通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务🏀院有关部门、县级以上地方人民🎙政府及其有关部门、乡🍛镇人民政府在农❇村公路工作中不履行或者不❌正确履行职责的，依照🚴法律法规和国家有关规定💾追究责任，对🐔直接负责的主管人员和📹其他直接责任🌐人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🔥本条例规定外，参照适用《中华人民🍫共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Mai Bailey）