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　　中新网7月22日电 据国家卫🧥健委网站消息，国家卫健委🌇发布关于印发医养结🤲合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委😟组织开展医养结🛤合示范项目创建工作，通过创🤝建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🚁好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🙌推进医养结合工🌾作，引导更🍢多社会力量积极参与，不断扩大和😂优化医养结合⬇服务供给，提高医🐚养结合服务能力和水平，更好💜顺应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家🈳卫生健康委关于印发医👄养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新🈂疆生产建设兵团🎲卫生健康委：

　　为🍖认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强🎊新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服🐖务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善💹医疗卫生服务体🐴系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🙅织开展医养结合示范🐯项目，创建🙋全国医养结合示范县(市、区)和全国❤医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范🎊项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合💞实际认真组织实施，深入🕵发掘培育工作基础好、群众认可度高的🍸示范典型，带动🤣本地区医养结合🍉工作高质量发展。

国🤗家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合🧒示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院🛄关于医养结合工作的决策✌部署，推进医🎓养结合高质量发展，更好顺应老🥔年人健康🌨养老服务需求，根据国家卫生👭健康委等部门《关于📭进一步推进医养结合🎧发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促🔪进医养结合服🐹务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家✡卫生健康委组织开展医养📚结合示范项🤝目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国📁医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验🍨和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🛢进医养结合工作，引导更多社会🍐力量积极参与，不断扩大和优化🐙医养结合服务供给，提高医🚬养结合服务能力和水平，更好顺应老年🗃人健康🗝养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🍮示范县(市、区)。鼓励各地条件成🤺熟、工作🚗基础好的县、县级市、市辖区积🐙极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结🐚合示范机构。具备医疗🐰卫生机构资质，依法进行养老机构🆑备案的医疗卫🐍生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医🔛药特色的示范机构)，2030年完成创建工作💳。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养🛣结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻🚳落实国家有关医养结合🚬政策文件，制定本级推进医养👃结合工作方案，坚⏲持公益性原则，将医📠养结合工作作为改善民生的重要内容纳入当🔨地🐭经济社会发展规划，纳🧗入深化医药卫生体制改革和促😓进养老服务发展的总体部署。建立医养结🔮合工作机制，各部门分工🧥明确，责任到位，形成多部门协同、全社会💀参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🖊等公益性运行保障🎺政策措施。用于社会福利🔶事业的彩票公益金可👜按规定🚇适当支持开展医养结合服务。完善基本医🔁疗保险等管理措施。制定出台人员🏌培养培训、信息化🎡等相关支持性措施。鼓励社会力👉量兴办医养结合机构，通过公建民营或民🌀办公助等多种模式支持📽社会力量参与医养结合，为老年人🈶提供多层次、多样化的健康养老🗝服务，以及基本医疗和基🐗本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫Ⓜ生机构开展医养结合服务、养老机构开展医🔌疗卫生服务、医疗卫生服务🆎延伸至社区和家庭🥥等多种模式依法依规深😠化医养结合。大力推进居家和社☕区医养结合，开展社区🗳医养结合能力提升行动，落实国家📤基本公共卫生服务老年🌦人健康管理、老年🎥人中医药健康管理、老年健康😞与医养结合服务项目、家庭医生签约🚚服务、家庭病床服务等👴有关要求，鼓励支持🌃医疗卫生机构按照🤓相关规范、标准为居📧家老年人提供上门医疗♟卫生服务。充分发挥中医药⛄在健康养🔗老中的优势和作用，推📞广中医药适宜技术产🤮品和服务，增强社区中😨医药医养结合🔣服务能力。支持🎳将医养结合机构纳入紧密👓型医联体🦇统一管理。加强医疗养老资🔆源共享，推进😬农村地区医养结合，鼓励基⏪层医疗卫生机构与养老服务🎶设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年人🐴健康养老🐸服务需求。二级及以🙉上综合性医🐲院开设老年医学科的比例超🐣过全国平均水平。引🕝导支持医疗资源丰富地区🔧的部分二级及以下医疗卫👚生机📘构转型为康复医院、护理院，引导支持县区🧗级医疗卫生机构延伸开🎸展医养结合服务。本✉地区所有养老机构能📨够以不同形式为入住老年人提供🔋医疗卫生服务，医疗卫生机构🗓普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结📟合相关规范性文🎊件及标准等。加强部门🎙联合监管，纳入卫生健康、养老🏁行业监督抽查范围以及安全生产📂和消防安全工作总🔭体部署，按照💎职责对医养结合机构中的医疗卫生🕹机构和养⤴老机构进行行业监管。定期对📆医养结合机构服务质量📎进行检查评估，指导医养结合机构严📶格执行相🈴关规章制度、诊疗规范和🌎技术规程，对发现的问😵题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机㊗构加🔪强感染管理和传染病防🐃控工作。医养结合数据⛱准确并🏌能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结😽合机构的医务🌄人员享有与其他医疗卫〰生机构同等的职称评定、专业技术🍕人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到📷医养结合机构执业，建立🌂医养结合机构医务人员进修🚍轮训机制。公立医疗卫生机构🎶在内部绩效分配🏗时，对完成居家医疗服务、医⛑养结合签约等服务较好的🉐医务人员给予适🚂当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🔑现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互🕟联互通和数据共享。运用互🎪联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针对性、便捷性的医养结合🎰服务。开展😠医养结合相关培训项目，支持就🧑业重点群体参🏈加培训并到相关机构就业。培育和🛹支持助老志愿服务，开展面向医养🦌结合机🍃构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🌛服务得到当地🧣老年人的普遍认可，5年内🔭无医疗质量安全和🍯涉老等重大负面事件。医养结🎍合工作得到上级主管部门和相关🐰部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范🎪机构

　　运营满5年及以上(以🔷取得资质时间为准)，近2年入住率达💗到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提⚡供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期♏生活照料以及临终期安宁⏱疗护一体化🚤的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比🚑超过65%。在满足🐘以上条件的基础上，优先推🍗荐符合以下条件的机构：开展老年人健康🌅和需求综合评估，建立老年人电子🎋健康档案，医疗和养老服务😝提供者共享综合评估🐗结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开🏚展早期干预，预防或减缓🔗失能失智；开展居🛅家和社区医养结合服务；为老年人家庭🎈照护者提供心理🚄干预、培训和支持；注重发挥中🎇医药特色和优势，推广中🦈医适宜技术，为老年人提供中🚏医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段🌳提升医养💈结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🍄的建筑设计🏖符合相关医疗机构建筑设计📍规范及《老年人照料设🛥施建筑设计标准》《建筑⤴设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家🐖相关标准要求。根据医疗🆙机构和养老机构相关🙎标准规范配备满🚧足服务需求的😵医疗和养老设施设备，定期进行维护和保🛀养，确保设🎾备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等🤮配备相应的管理、专业技术、服务和后勤🌸人员，人员配备数量👱符合国家有关要求，所有人员均须按🤓照国家相关法律✌法🧣规规定持证上岗，或经相关专🎓业培训合格后方可😶上岗并组织定期考核。管理人员应当具🏌备相关🏵管理经验。各类专业🏂技术人员应当建🐀立专业技术档案。有健全的人员🐂培训制度，对📖相关人员组织开展培训，持续提🏁升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全🤟管理主体责任，全🥃面落实诊疗规范和行业标准，健🦂全质量管理体系。遵循《医疗🐒机构管理条例》《养老机构服务质📂量基本规范》《医养结合机🕊构管理指南(试行)》等相关制度规🔁范，建立与医养结💦合服务相配套的管❎理体系，建立健全质量安全管理制度、人员岗位责😾任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环😾境及设施设备管理、安全生产🕗管理和后勤管理等；医疗卫生👥机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文🗑书管理等。落实传染✊病防控和安全生产责任，建立健全安全生产🈳责任制、安全生产规章制度、安全生产教🔞育培训制度、安全生产应🙊急管理制度等。落实消防安全👟责任制，制定本单位的🙉消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际🏪制定灭火和应🥫急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健🐌康状况，为➗老年人制定有针对性的个🐯人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服务📯和养老服务，根据机构职责⏳和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管🔹理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标📇准，建立投诉反馈机🏓制，积极改🙁进服务质量。参照相关床位❤转换标准等要求，做好服务的🎚转介与衔接。老年人医🏃疗与养老服务信息共享共用，加强老年人隐私保护。按要求对入住老年👸人和工作人员开😼展健康监测和📕聚集性疫情监测，及时向🤞辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国🦌家法律法规和相关政策，5年内未发生重特🏎大安全生产事故、较大及以上火灾😲事故、重大医疗事🏃故和违法案件。坚持公益性原🔃则，机🏸构运营现状良好，具有可😧持续发展的潜力，产生良好社会效益，能够对其😠他医养结合服🏳务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家🦏属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认☔真贯彻落实中央关🍩于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🍖新工作方法、优化工作流程，充分利🎥用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申📨报单位依据工作标准🌫逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省⬛级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🃏设兵团🧞卫生健康委对申报单🥒位进行严格初评，确定拟推🤗荐名单，书面报送至国家✒卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对推🕑荐单位组织开展评🐛估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家👮卫生健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康🎭委发文命名为“全国医养结合🍨示范县(市、区)”“全国医养结📹合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行🤳动态管理，如发生造成严重🥠社会影响的负面♋事件、违法案件或💖医养结合相关政策执行不力、服务🐘水平明显下降、老年人权益受到✋侵害等情况，及时按程序💀取消示范县(市、区)或示范🎠机构称号，且3年内不得申请创建🕯示范县(市、区)和示范机构。

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张会祥/上野树里/卡耐基/吴仞之

（青岛日报／观海新闻记者 窦建德）