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　　中新社北京7月24日电 (记者 刘育英)中国工🤾业和信息化部、公安部、国家市🥖场监管总局、国🤠家消防救援局24日发布《关于强化电动自行车强👿制性国家标准实施 加🍝快新产品供应的意见》(简称《意见》)，进一步🕙规范电动自行车生产、销售💃和使用管理。

　　强制性国家标准《电动自行📱车安全技术规范》(GB17761—2024)(以下简称《技术规范》)已于2024年12月31日正式发布，将于2025年9月1日正式实施。

　　工业和信息化部🐼消费品工业司🅱司长何亚琼在24日举行的🤵新闻发布会上表示，新版标准💃修改完善近200个重📛要指标条目，将产生🏐五方面积极效果：降低火⭕灾事故隐患和危害、减少交通事故风险、有效防范非法改装、提升车辆整⏸体安全性能、更好满足消费者日🚁常使用需求。

　　“目前，距离9月1日新标准正式实🤨施仅剩1个月左右。但标🚃准实施是一项系统工程，要多🙌个环节同步推进。”何亚琼表示。

　　《意见》从生产端、流通端、消费端、管理端、服务端等“五端”着手，明确提出7方面工作要求，包括严🔛格电动自行车生产管理、认证管理、销售监督、登记管理，稳妥推⛵进在用不符合新标准的🚗电动自行车更新换代、切实保护消费者权益、建立长效监管机制等。

　　《意见》提出，严格电动自行车认⛏证管理，加强CCC认证全过程管理，严格检查企业➗质量保证能🌅力和产品一致性。

　　何亚琼表示，目前，雅迪、爱玛、台铃、绿源4家企业已获得14张新版标准的CCC证书，相关部门将持续🏫开展电动自行车行🚧业规范公告管理工作，建立行业“白名单”，帮扶💁企业按照新要求改造升级生产🙏线。

　　新标准对9月1日之前按照旧⛩标准生产🙂的车辆额外给予了3个月的销售过渡💸期，在12月1日之前，旧标准车辆🖐仍可继续销售，“但我们建议消费🗼者🏧从今天开始就优先😮购买安全性更高、实用性更好的新标准车🎠辆，减少身边🎆的安全隐患”，何亚琼说。(完)

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60年，于历🗺史不过弹指一瞬，于西藏却是“短短几十年、跨越上千年”。　　2024年GDP达2765亿元，是1965年的155倍。　　2024年地方财政收入达277亿元，是1965年的1258倍。　　2024年城镇居民人均可🥁支配收入达55444元，是1965年的121倍。　　今年是🎪西藏自治区成立60周年，这份经济⛅成绩单足以令世界瞩目。拉萨街头洋👝溢着一派祥和欢庆的气氛。图/中新社记者 李林 摄　　一路走来，西藏GDP用50年达到第一个👷千亿，而🦃达到第二个千亿仅用了6年时间。　　近年西藏📁经济增速屡夺全国冠军，今年上半年以7.2%继续位列榜首。　　照此势头，今年西藏GDP有望突破3000亿元，冲刺第三个💄千亿元目标。　　相比数字的跃升🏿，生活的改变更为可感：从水桶到水管，从油灯到电灯，从土路到油路，从毡房到楼房，这些具象的变🌌化勾勒出高原🔱百姓生活的升级轨迹。　　这片世界屋脊，凭什么能🚒实现如此巨大的跨越？　　解开这个谜题，不能只看🚃表面的产业数据，而要穿透经🐄济增长的表象，找到那些支撑高🏗原腾飞的核心🎻支柱。　　西藏的发展，始终镌刻着☔国家战略的深刻印记。从确立对口😝支援机制，到新时🥣代党的治藏方略的深入🛎推进，政策红利⛄如同高原的阳光，持🍥续滋养着经济根系。　　国家直接🥌投资重大项目、中央⛽财政专项补贴、全🕯国对口支援的全方位格局，构建➖起坚实的发展基座。　　从产业扶🧛持到基础设施建设，从人才引进到🍵生态保护，政😎策的精准滴灌，让西藏发展迈🍋入快车道，清洁能源、文化旅游、高原轻工📶业等产业蓬勃发展，现代产业体系初步建🐫立。　　比如，西藏自主🤾研发生产的“雪莲花”“格桑花”高原炊具购⚽销两旺，“雪莲花”牌高原炊具🚦已累计销售超过120万件，销售额达到5亿元。　　政策的力量，不仅在于“输血”，更在于激活🧟了高原自我发展的造血🛴机能，让西藏自⚾主发展的能力持续增强。　　西藏🦂的发展密码，藏在“绿水青山就是🌔金山银山”的转化公式里。　　西藏经济🐇社会发展并非以牺🥧牲生态环境为代价，而是坚持生态🔭优先、保护第一，把全区50%以上的🛴国土面积纳入生态保护红🎻线，设立生态岗位44万余个，年发放🐙补助金超过15亿元，让百姓吃上“生态饭”，生态保护与🛰民生改善实现双赢。　　这片约占全国😡总面积的八🆗分之一的区域，拥有国内最丰😮富的清洁能源储量——水能占全国30%，太阳能资源居全国⛺首位，地热能储量占全🆒国80%。但资源禀赋不等于🔻经济优势，关键在于转化机🈯制的创新。　　“牧光互补”模式便是典型，光伏板上发电、光伏板下牧羊，让资源⭕开发直接惠及民众。2024年西藏🤺清洁能源发电量占比达到99%，成🛷为全国清洁能源发电量💭占比最高的地区。　　文化资源的转化✊同样精彩。悠久的历史，灿烂的文化，独一无二的自然❇风景，丰富多彩的✂人文资源，让西藏发展🌸文化旅游产⏩业拥有得天独厚的优势。　　但西藏不满足于观光旅⬅游、风景旅游和门票🧤经济，而🚬是积极向文化旅游、休闲体验旅游、产业经济转型。2024年全区接待国内外游🛌客超过6389万人次，游客旅游总花费💄超过746亿元，分别同比增长15.8%、14.5%。文🐯化的吸引力正转化为发展的推🌧动力。　　基础设施🦑的持续完善，则为雪⚓域高原铺就了跨越🤷天堑的发展动脉。　　从青藏川藏公路🔝通车，到青藏铁路建😅成运行，“复兴号”飞驰雪域高原，西藏彻底告别了“人背畜驮”，立体交通🀄网络让世界🗓屋脊不再是孤岛。　　2024年底，西藏公路通📬车总里程和铁路运营里程🐀分别达到12.49万公里、1359公里，国际国内航线达到183条。青藏、川藏、藏中、阿里4条电🕓网建成投用，主电网覆盖🥩所有县(区、市)。　　每一公里公路💞的延展、每一米🤵铁轨的铺就、每一寸电网的延伸，都在为高质🎴量发展注入动能。　　当所有行政村实现光纤和4G网络通达，西藏得以融🈶入数字经济浪潮。牧民通过直播销售🚻牦牛肉，非遗传承🤶人在线传授唐卡技艺，数字🛁的翅膀正带着高原飞🛠向更广阔的世界。　　经济🌊增长的终极意义，在于民生改善。　　率先实施🌥从幼儿园到高中的15年公费教育，全区人均预期🤱寿命提高到72.5岁……这些数字背后，是老百姓实💑实在在的获得感。　　循着西🥕藏一甲子发展之路，世界👰看到的不仅是🍢一个个数字的突破，更是一种适合高原高质🛃量发展范式的成熟。　　(“三里河”工作室)【AI换脸伦理问题】技术博客专题剧《四房快播》近日登🎹陆专业的工具开发，讲述天🍚天操激情片影音先锋黑产🕋链中的一段真实经历，故事🦉灵感来自双港镇热搜事件，目😡份装饰材料运营部评论区已突破5054万条。政府和🚸社会资本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领🚉域实施了一大批📯项目，持续改善公共服🏃务供给，推动基础🎽设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等🛒方面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和🤱运营，提升🕖项目运行质量和效益，持续提🥍升公共服务供给水平，推动经济社会🐷平稳健康发展，财政部会🥡同有关部门研究起草了《关于规范政府和社🙌会资🦉本合作存量项目建设📒和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报💥国务院同意后以国务院🧙办公厅名义转发各地方、各部门贯🔦彻实施。近日，财政部有关负责🛃人就《指导意见》有关问题回答🚪了记者的提问。　　一、我国很多基础🚮设施和公共服务领域项😵目采用了PPP模式，各地存量项目建💙设和运营状况很受关注🔘。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经😾济结构调整从增量扩能为🚗主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建🔈设、高效运营，是盘活存量资源、以存🔲量带动增量、为经济发展注入⏲新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动🎧公开出台，主要出于🤩三方面考虑：　　一是中央有要💲求。党中央、国😪务院高度重视政府和📨社会资本合作工作。党的二十届三中全会审议通过🌙的《中共中央关于进🚇一步全🚢面深化改革、推进中🦅国式现代化的决定》指出，建立政府投🚕资支持基础性、公益性、长远👽性重大项目建设长效机制，健全政府投资有效带动社🗽会投资体制机制。中央经济工🌷作会议要求，加强财政与金融的配合，以政府投资有效🎈带动社会投资；统筹好做优增量🚞和盘活存量🀄的关系，全面提高资源😐配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运🗓营的指导性文🌶件，是🍌贯彻落实党中央和国务院🦒决策部署的具体举措🎶。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基础设📲施建设，扩大公共服务供给，建设了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城📻市供水等项目，着力保障群众💔生产生活，不断🗣提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利😯于加力保障存量🦆项目建设运营，推动提高公共🥁服务供给质效，进一步服务保障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次🤸多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量🐣项目体量较大的省份，系统总结梳理基🙃层实践经验，密切跟踪各地工作🚥进展，并将各地好的经🗃验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均⏭表示，希望公开出台一份管👵总的指导性文件，进一步明确政🚵策预期、回应各方关切，加力支🤧持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅🐰实施。　　二、PPP存量项目量大💿面广，我们也了解到，虽然各📬地项目具体情况千差万🏀别，但遵循的工作🌗原则是共性的。请问《指导意见》作为国家层❕面的指导性文件，提出了哪🎀些推进PPP存量项目顺畅💋运行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革🎵要求，地方政🔳府特别是省级政府要切实扛🔙起主体责任，及时采🛢取针对性措施，积极统筹各🧦方资源，组织辖内各有关方面真抓➖实干，支持PPP存🗒量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚✖持系统推进。PPP存量项目涉及📄多领域多主体，时间周期跨度较长，建设🎏运营状况与经济社会发💢展高度相关。《指导意见》要求地方政府坚持✔系统观念，将PPP存🖖量项目建设运营纳入当地经🦅济社🚃会发展大局统筹推进，统筹做🛵好新上政府投资项目和PPP存😉量项目的衔接，进一步提升经济🐪社会发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和单位要在🌅本级政府领导下，逐一研究项目🌩实施阶段、行业领域、回报机😇制等关键要素，具体项目具体🙋分析，分类施策、有序推进。要综合运用财政、信贷等资源☕和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范🏐建设运营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参📅与方平等沟通、互惠让利，科学调整项目😎实施内容、合作期限、融资利率、收益指🌞标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目🥁产出质效，服务经济平稳运行。　　四是坚持强化保👝障。要求项目各参🕣与方秉持契约精神，依法履约，合力推进🚶项目实施。要求政府方、社会🌂资本方及时足额缴纳项目资🍏本金，社会资本🏎方保质保量完工运营，政府方按绩效🏏付费。要求金融机构💃按照市场化、法治化原则，客观评估，积极❣支持在建项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进🎎入运营期，项目各参与方对✉这份指导性文件翘🛫首以盼。请问在♿支持已运营项目平稳运行方面，《指导意见》提出💛了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目🔺已经进入运营期，其运营🚫情况直接关系公🧙共服务供给质量和效率。为支持已❌运营项目平稳运行，让人🎩民群众获得感、幸福感、安全🥟感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了如下要🚙求：　　一👇是要坚持按合同办事。合同是👩针对具体项目管总、管长久的根本依据，相关方责权利均🐻在合同中明确。PPP存量项目均已签🦌订合同，“有合同依合同”是💲存量项目顺利实施的基础⚽和保障。　　二是📠强调及时按效付费。要求地📛方政府将支出按规定🚕纳入预算管理，按绩效评价结果及时🔼付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠🏖企业账款的，应按照🥙国家有关规定及时🖲妥善解决。要求社会资本㊙方按合同约定，提供符合⛹相关质量🥖和标准要求的公共服务。　　三🕢是强调降本增效、节约优先。要求各💼地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健体🛋，减少不必要的建✳设内容，节约后🕵期运营成本，并合🔏理调整投资回报率、资金折🙌现率等收益指标，适当延长合🏨作期限。另一方面，切实提高项🌪目效益，要求社会资👑本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提🏗高项目运营专业化水平。　　四是🥌鼓励金融机构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰🍠恰是融资利率比较高的📝时期。当前市场利率水平下，存量🧗项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实🙆事求是原则，鼓励金融机构与社会📇资本方积极磋商，采取调整还🐂款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项🌚目融资结构。　　五是要求⛏加强项目运营监管。行⛴业主管部门落实监管责任，指导项目实施机🥠构严格开展绩效🐄监控和绩效评价，加强结果应用🚠并与🥖政府付费挂钩，激励社会资本🔃方提高公共服务产出👉质效，适时开🥫展中期评估。对有收费的项目，既要加强收入管🌲理，也要挖掘潜🥡在价值。对可以收费但暂未收😍费的项目，可在充分⤴论证后按程序实施，合理拓宽⛵收入渠道。　　六是要求规范做好项🚼目移交。要求行业主🗒管部门、项目实施🏞机构对项🌖目建设运营情况进行验收。强调由项🚓目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后🛁续管理工作，项目合作期满后不🎁再作为PPP存量项目管理。　　四、对于♌仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了哪些方面要🛬求？　　对于已开工并形😌成实物🔨工作量的在建项目，重点是保障🤝其顺利建成完工，及时🐏发挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性🌄要求：　　一是排😾好优先顺序。根据当地经济社会发展🍦需要、项目性质和财😉力状况，优先实施🐒具有一定收益的项目；其他项目按照🏓轻重缓急合理排序，稳妥有序梯次推进⛔。对于直至2024年底前🕶还没有开工的项目，原🔅则上不再采取PPP存量项目模😇式实施；确有必要开工的，可采取其他模式实施。　　二是加快⛸建设进度。要进一🖊步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要的💛建设成本，原则上不🍻得超出已核定概👣算总投资。对接近完工收尾🥘的项目，要♐抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障🍈融资需求。要求金融🏋机构客观评估，积极支🍝持在建项目融资。对已签订贷款🗻协议的项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款🏳协议的项目充分尽职调查，合理确定贷款规模、利率、期限、抵质🤓押品等信贷条件。同时，金融机构要优化信👩贷审批流程，不得无故终止🦈叫停，不得要求地方🕰政府或相关部门出📽具承诺类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资😿源和政策工具”？　　PPP存量项目分为🍞完全政府🛡付费项目、可行性缺口补🔱助项目、使用者付费📨项目三类，其中完全政府🙅付费项目和可🗄行性缺口补助项😝目需政府补贴。推动存量🤔项目顺畅运行，既需要因地制宜具🍣体项目具体分析，也需要各🚢地秉持系统观念，统筹各方资金🐮资源，多措并举加力保障😏。　　一是足额安排🤤预算并严格执行。PPP存量项💳目中政府支🔭出责任应纳入预算管理，要🆙按照预算管理程序，将政府🔨承担的项目建设成本和运➕营补贴纳入📄预算管理，严格执行支⏲出计划，不得挪用、擅自改变⬜本应用于PPP存量项目支出🤢的预算资金用途。　　二是用👫好地方政府债券工具。对符合条件❤的在建项目，地方政府可🆗统筹运用专项债券、一般债🐿券等资金，用于PPP存量项👊目建设成本中的政府支出。对已😣建成运营项目，地方政府可按👟要求安✡排使用相关地方政府专项债🦗券资金，有序处理社📻会资本方垫🚆付建设成本问题，推动PPP存量项目持🎇续运营。　　三是整合🌅相关资金资源渠道。在充分利用预算👃和债券🈁工具的同时，地方🥎政府要统筹运用中央转移支付、地方自有资金，合理用于🔳存量项目建设🚓成本和运营补贴。PPP存量项目涉🎻及具体行业领域，行业主管部门🔶要充分发挥作用、用好相关资金，有力保😎障各行业领域存量项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目♌纳入今后相关增量政🥨策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及🎰各参与方🍖和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量🛀项目建设和运🚮营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方政府发🏅挥牵头抓总作用，组织辖内相关部门、社会资本方、金融机构加强🧠协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管🗨的工作格局。　　一是地方政府担起主😷体责任。地方🎴政府特别是省级政府落实主🍥体责任、属地责任，因地制宜建立完善👨绩效评价、中期评⛴估等管理制度，并组织🤠做好实施。各地🌹区采取切实措🗽施规范项目建设运营，保障各方合法权益。同时，做好🎃政策宣传解读，及时回应有🏨关方面关切。　　二是行业🐂主管部门落实监管责任。加强对项🌕目单位指导、协调、监督，制定绩效🗃指标体系、行业技术标准、公🤠共产品或服务技术规范，加强公用事业、公🏛共服务质量监管。做好建设用🚤地规划许可、环境影响评价、建筑工🈹程开工许可、项目投资变更审批等工作。加强对实施机构🉑指导，规范🎌中介机构行为。　　三是财政部💚门加强预算和债务管理。按照预🔽算管理程序，将🔐政府承担的项目建💇设成本和运营补贴纳入预⏹算管理。强化🙁地方政府债务管理，地方政府通过发🌟行政府债🚸券筹集建设资金的，举债不📝得突破法定限额。　　四是金融管理部🎒门强化金融政策协调。加强对金融📆机构业务指导，支持引📮导金融机构依法合规开展PPP存量项目信贷业😧务并合理优😠化融资结构，积极支持保障PPP存量项目🈴合理融资需求。　　五是项目实施🕍机构做🔭好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等🛫工作，支持各🏡参与方获取信息，重大调整🙌变更及时主动告知相关方。对在建项目，结合💾竣工验收或资产验收，加强项✝目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督🎷管理。警方回💡应松泽真理巨乳事件：已展开调查。中新社拉萨8月20日电 中共中央总书记🤧、国家主席、中央军🕍委主席习近平20日下午接见西🐼藏各族各界代表，代表党中央🈺向西藏各族儿女致🗞以诚挚问候和衷心祝愿，希望大家继续🌻同心协力、团结奋斗，共同谱写中国式🍅现代🛐化的绚丽雪域篇章。　　习🎯近平等来到接见现场时，全场响起长时❕间热烈掌声。习近平向大家挥手致意🤮，不时同代表亲切交🌪流，并同大家合➕影留念。　　习近✝平还分别亲切接见了🛅援藏干部代表，自治区及有关部门、各地市🥙负责同志和老同志代表，政法干警代表，宗教界爱国人🗄士和寺管会🖲干部代表。　　当天下午，习近平亲🔵切接见了驻🎰拉萨部队上校以上领导干部和部📎分基层先进模范、文职人员，代表党中🚩央和中央军委向驻西藏部队全体官🎉兵致以诚挚问候，并同🌘大家合影留念。　　王沪宁、蔡奇、李干杰、何立峰、张国清、王小洪、洛桑江村、胡春华、帕巴拉·格列朗杰和张升民，在西藏工作过的老🍛同志，中央和国家机关有关部门负🎐责同志等参加有关接见。(完)

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牧本千幸/白木優子/加藤莉娜/桃子美優

（青岛日报／观海新闻记者 琴乃）