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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动💀农村公路高质量发展，适应推进🤙乡村全面振兴、加快农业🔬农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称😭农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的🍙公益性基础设施。国家综合采取多👵方面措施，支持和促进农📘村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应💭当贯彻党和国🤹家路线方针政策、决策部署，与统筹新🔰型城镇化和乡村全面振兴的🍭有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🌋域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基🕰础设施网络。

　　第五条 县级人民🕉政府对本行政区域内农村公🍡路发展承担主体🍒责任，加强🔘对农村公路工作的组织领导，落实农村公路发展⛲支持措施，统筹研究和协调🙉解决农村公路工作中的🔵重大问题。

　　县级💶人民政府交通运输等有关🥕部门、乡🏴镇人民政府依照本条⏩例规定和县级人民政府🎉确定的职责，做好农村公🙉路相关工作。

　　国务院交通运🤭输等有关部门、设区的市级以上🛹地方人民🏸政府及其交通运🔍输等有关部门应当加强对🔇农✍村公路工作的指导监督。

　　第六条 农🏜村公路发展建立以🌀财政投入为主、多渠道筹措为辅🎳的资金保障制🙅度。

　　地方各级人🗃民政府按照财政事📫权和支出责任划分原则，安排应由其🍏承担的农村🍫公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓❣励通过慈善和社会捐助以🏧及综合开发运营农村公路相关资源、权益等方式筹✋集农村公路发展资金💱，支持金融机构按照市场化、法治化原则提供🍉与农村公路发📮展相适应的金👙融服务，引🈲导社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设🎶应当以提升路💡网质量为重点，推动农村公路路网提🔭档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🏊度不足📽的偏远山区、边疆地区等，应当根🎻据实际需要有序推🎄进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建🐺农村公路应当符合规定的👡公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🚱符合最低技术等🍺级要求的，应当升级改造🆓为符合技术等🌼级要求的公路。县级人民🕞政府应当根据本地区实际🌫情况组织实施农⛷村公路升级改造。

　　农村公🏼路建设选用的具👹体技术等级及其主要技术指标，应当🖌根据其功能定位，结合地形条件、预计🤛交通流量等因素确定。国务院交👸通运输主管部门应当健Ⓜ全与农村公路特⬛点相适应的技😱术等级及其技术指标体系🖲。

　　第九条 农村公路建设应当🦊与国道、省道建设衔接协🎾调，促进城乡交通运🕦输一体化。

　　地方🤳各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与😑沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🔮化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🔡需求，促进农村🍁公路建设与乡村产业发🏅展有机融合。

　　鼓励在农村💜公路建🛎设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及💒土地和空间使用的♌合理需求纳🤖入国土空间规划实施🌰监督系统统筹保障，按照国家有关规🅾定落实用地🎦管理要求。

　　农村公路建设🈲应当依据国土🌂空间规划科学合理选址，优先利用🍫现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简单等条🈯件的农村公路建设项目，可以按照国家有关🐏规定简化相关程序。

　　第十二条 村📈道两侧的建筑控制区的范🔀围由县级人民政🛳府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理依📆照有关法律、行政👡法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧🍍的建筑控制区依照有关法🥤律、行政法规的规🏰定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人📏民政府交通运输主管部门⛵应当依法🍨采取有效措施，加大对农村公🚴路超限运输🍽行为的治理力度，防止超限👠运输车辆违📀法在农村公路上行驶。

　　不属于🏃超限运输的建设工程🕙重型载货汽车确需📬将农村公路作为施工便道或🏤者在一定时期内集中通📂行农村公路，可能造成农🍰村公路损坏的，建设单位应当与💭县级人民政府交通✈运输主管部门或🌿者乡镇人民政府签订协议，采取合🕎理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🌾路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🎱低于该段公路原有🐦的技术标准及时予以修复、改建或者给予相👴应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🔵护管理需要，县级人民💣政府交通运输主管🎼部门可以在农村公路沿线🐻设置相应的电🎵子技术监控设备。设置电子技术🤓监控设备应🤽当经过法制和技术审核，确保电子🔸技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🍵前设置地点应当及时向社会公🔐布。

　　第十五条 县级人民政府应当组📊织交通运输等有关🗝部门、乡镇人🛥民政府依法采取措施，开展农村公路路🤪域环境综合整治，持续优化农村公♊路路域环境。

　　第十六条 县级人民🛹政府应当建立健👒全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🔟有关部门、乡镇人民政府⬇履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政🔶府应当按照国家有关规定，落实农村公路养护📂资金财政支出责任，加强农村公路资🌃产管理。农村公路⌚与乡村旅游等经🔣营性项目一体化开发🚚的收益可以用于农🧣村公路养护。

　　第十七条 县级🤟人民政府交通运输主管部门应当定🥜期组织开展农村公路技术🍯状况检测和评定，并将检测⏲和评定结果作为实施农村🎲公路养护的重要🐪依据。

　　第十八条 农村公路养护按🍤作业性质🦓分为日常养护和养护工程😒。

　　县道的🎀养护由县级人民政🐁府交通运输主管部🛌门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护👱由乡镇人🥡民政府组织实施。乡道、村🦔道的养护工程由县级人民🧡政府交通运🔄输主管部门组织实施，或者交由具备⛽条件的乡镇人民政👙府组织实施。

　　第十九条 农村🐯公路的日常养护可以通📍过政府购买服务等方🆘式吸纳沿线🍼农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以由农🛎村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🤯路管理养护领域公益💻性岗位，优先吸🌒纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🔋公路养护作业单🔺位参与农村公路养护，推动建立健全农🌧村公🐢路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🔢养护应当按照相应的技术规💑范和操作规程实施，保🎖证公路经常处于良好的技🥖术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🎭交通😐运输主管部门、乡镇人民政府应当🚩组织开展农村公🚠路日常巡查；发📸现公路坍塌或者有坑槽、隆起😫等影响安全通行情形的，应当及时设置🔓警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政👍府应当建⛺立健全农村公路安🔬全隐患排查治理机制，以农🎺村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🐵等路段为重点，组织开展安全隐🤦患排查和治理。

　　交通事故易发的🎴农村公路平交路口、穿村过镇路段等地点🌂应当设置醒目的安全警📭示标志，必要时设🏉置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府🔄应当加强农村公路应急🎀保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农村👒公路突发事件应🎪急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🦊等方面的责任。

　　因自然⚽灾害或者其他突发㊗事件造成农村公路中断的，县级人民💯政府应当组织🦇交通运输等有关部门🐧及时进行抢通；难以及时抢🔐通的，应当设立🎏警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及😫其有关部门、乡🍲镇人民政府应当采取灵活有😆效的方式，对农🔢村公路沿线居民开展道路交通⏪安全法律法规🎆和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🏷有关要求纳📷入村规民约，增强农村居🦈民的道路交😡通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府⛩应当完善政策措施，健全激励机制，加快🔺农村货运物流等相关基础设施♏建设，保障农村客运可持续😏运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合♊发展，拓展农村公路🔨服务功能，提升农村公🍤路服务畅通城乡经济📈循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部😽门、县级以上地方🌳人民政府及其有关部门、乡镇人民政府🚿在农村公路工作中不履📍行或者💄不正确履行职责的，依照法律法规和🏭国家有关规定追究责任，对直接负责的📖主管🤼人员和其他直接责任人员依🐡法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🌊条例规定外，参照适用《中华人民共和国🏋公路法》、《公路安全🏴保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新社首尔8月20日电 题：青年之交如🥁何为韩中关系注入新动力？　　——专访韩国圆光大学🤤韩中关系⏭研究院院长柳智元　　中新社记者 刘旭　　中韩建交三十余🕹载，两国🕠关系在经贸、科技、文化等✒领域不断拓展。近年来，青年交流📗正成为推动双边关🎦系发展的新动能，他们跨越国界，建立联系、分享理念、开展合作。　　从大学🤑校园到数字空间，从文化💛体验到创新创业，这种交流正在发生怎🎖样的变化？又将如何助力两🎈国关系的未来发展？近日，中新社“东西问”专访韩国圆光大🐒学韩中关系🤪研究院院长柳智元，就此深入探讨。　　现🥞将访谈实录摘要如下：　　中新社记者：您如何👎评价青年交流在两国关🦏系中的作用？　　柳智元：青年交流是公共🌧外交的重要🔢组成部分，能够补🌩充传统外交渠道，维持民间互信，增进两国民🏗众之间的情感纽带与友🚫好感情。同时，青年也是引领社会💏的下一代中坚力量，今天的交流🥚很可能直接延续为未🔕来两国的合作，对未来双边关系🚥的走向产生实质影响。　　青年合作之所以对👾未来尤其重要，还因为它关系⛷到两国关系的可持续性。即便🙇遇到外部因素导致的短暂冷🤾却期，青年之间坚实⛩的民间网络，依然是🛎维系两国关系延续性的重🎼要保障。此外，青年还是未来数🚎字经济、气候变化、人工智能等重大🤷议题的引领者，他们的合🗑作不仅在韩中两国，在全球范围内也能发挥🕦重要作用。当地时间2022年10月13日，2022年世界技能🕘大赛特别赛韩国赛区在京🌬畿道高阳市开赛。中国选手参🤭加云计算项目比赛。 中新社记者 刘旭 摄　　中新社记者：您认为，在数字化🌄与全球化的浪潮下，中韩青年🌑交流发生了哪些转变？这些转变又🚓为中韩青年交流带来哪些机遇🤠？　　柳智元：在新时代背景下，韩中青年交流确🌶实呈现出变化的趋😥势和广阔的前景。我认♊为这主要体现在以⏬下几个方面：　　首先是交🍹流模式的转变。过去两国青年的📠交流多集中在🛣官方主导的宏📡大叙事层面，方式也以交换📜生、学术交流等正式途径➖为主。但如今的青年是🍫“数字原住民”，他们通过SNS、YouTube、TikTok等线上平台，在游戏、网络漫画、影视、美食等细分领🥟域找到了大量的“同好”。这种基于兴👡趣的自发性、非正式交流，极大🛐拓展了交流的边界，让〰线上交流没有了国境限制。　　其次是交流领域⏪的重心转移。与上🔪一代人更关心政治、经济、历史等宏大议💜题不同，现在的年👸轻人对彼此的关注更🧥多集中在大众文化👞和生活方式上。虽然带有更多批判💅性视角，但这种更🚄贴近生活的、平等的交流，反而👏更有助于增进理解。　　最重要的是，韩中青🔷年之间形成了强烈共鸣，这😲为交流带来了广阔前景。同属东亚青年，我们面临着许多相似📲的社会问题。这种身份认同，让他们更容易🥔产生共情，求同存异，携手寻找解决方案。正❎是这种深层次的共鸣，让🧑韩中青年交流能为两国关系💳的未来发展🔟注入深厚的情感基础。　　中新社记者：您能否分📿享一些中韩青年交流🚝的典型案例，这些案例在促进跨文👞化理解🙇方面有哪些成效？　　柳智元：多年来，韩中🎹持续开展了多种青♉年交流合作项目，对促进两国🧗青年相互理🥋解和文化交流🔶发挥了重要作用。　　例如，韩国的首尔🗑大学、延世大学与中😲国的清华大学、北京大学等诸多🐼高校间开展交流，让学生通🚚过在对方国家学习，减少彼此🔕的误解与偏见，建立情感信任。此外，在疫情后陆续恢♋复的各类交流项目，也让两国👏青年代表团得以互访，进行文化体验与机构访问。　　在创新创业领域，韩🙆中青年创业论坛、在华韩国创新🎅中心与中国高👝校联合举办的多项活动，不仅产🌬出了实际的创业模式，也🚉积累了创新交流与全球协🎽作经验。　　这些交流项目🏥在促进跨文化理解方🈲面成效显著。首先，为两国青年提🚆供了直🕐接对话的机会，帮助参与者跨🗄越媒体或网🕟络社交平台带来的刻板印⛵象，从而😮增进尊重与信任。其次，通过共同探讨政策、环境、经济等国际议✨题，这些项目📔提升了青年对全球事务的理💫解，培养了他们的🏛国际视野。更重要的是，青🦉年们通过亲身体验文化活动，不仅提升了语言能力，也增强🏋了彼此的文化共情力。这些直接、真诚的交流，让两Ⓜ国青年能够建🌂立起非正式但长期的协作💲网络，成为增进互信、提升文化亲近感♒的基础。2021年5月15日，在北京举行的2021中🐹国国际大学生时装周上，模特🥉展示河北科技大学 & 韩国💶诚信女子大学毕业🛡生设计的时装作品。 中新社记者 盛佳鹏 摄　　中新社记者：除了官方主导的项目，您观察到两国青🐤年在日常生活中还🌗有哪些自发的交流方式？　　柳智元：除了官方项目，很多自发🛁性的交流🛄正在悄然发生。例如，我注✉意到中国电视剧在韩国🐏年轻人中很受欢迎，我自己也很喜欢看。作为一名🏷研究历史的学者，我尤其爱看《康熙王朝》《雍正王朝》这类历史剧，这让我对中🆓国的历史文化有了🧙另外一个视角的了解。同样，韩国的流行文♎化内容也深受中国青年🍇喜爱。这种基🦗于兴趣的日常交流，比任何说教🕙都更有效。　　在跨文化理解方面，没什么比亲身经🥉历更有说服力。我曾带💚学生去中国交流，他们和中国学🔮生一起学习、生活，建立了深厚🎿的友谊。在离开中国的时候，很多学生都哭🛣了，因为他们舍不得🚰分别。这种人与人之间🦂真挚的情感、这种充满温度的💺人情往来，正是打破偏见、增进民间友好的🤮最佳方式。它让青年🦕们认识到，即便语言不通、文化不同，人与人📻之间真诚的关系依然可以超越政治和🛄历史议题。2025年1月12日，韩国游🦂客在上海市马当路上的大🌗韩民国临时政府🐔旧址排队等候参观。 中新社记者 汤彦俊 摄　　中新社记者：您认为未来中🖌韩青年交📟流最值得关注的领域是什么？您希望中韩青年通过交流⬛获得🚵怎样的共鸣与成长？　　柳智元：在我看来，未来三到五年，韩中人文与青年交🐋流的核心关键词是“数字融合”“共同问题解决”“情感性👓相互理解”。重要的是要超越单🛵纯的交流，建设共同➗创作与务实合作的平台，使两国青🚺年在理解彼此文化的基础🎦上，共同规划未来🏮发展的蓝图。　　青年是开创🚃两国未来的先行者。只有跨越文化、语言、历史的界限，真诚倾听彼📕此的故事，进行真心交流，才能建立起🥖理解与尊重的宝贵共鸣。我希⏮望两国青年能够把不同文✌化看作是学习的机会，而不是🎡冲突的根源；拥有超越固🥚有成见与偏🕺见的开放心态，承认彼此的差👺异并保持相互尊重；对两国青年普遍面➗临的就业、未来🌆不确定性等困境相互共鸣，并😵携手寻找答案。　　最重要的是，要🧥将人与人之间真诚的关系置⛏于政治议题之上。在交流中，韩中青年可以共同成长，努力成为未来真正的好邻居。同时，交流也为他👎们提供了更多机会，让他们🗣在了解世界的同时，更好😬规划自己的未来。(完)　　受访者简介：柳智元。受访者供图　　柳智元，毕业🚯于韩国高丽大学，后在台湾大学和😉台湾政治大学先后📥取得中国近代史(明清史)硕士和博士学位。历任韩国圆😭光大学史学科教授、圆光😇大学韩中关系研究院韩中🧢历史文化🛢研究所所长等职，现任圆🎏光大学韩中关系研究📍院院长。【用户看片习惯变化】联系我们于20250827发布的《www.夜夜撸》再度引起轰动，影片〽曝光百度云岛国电影资源聚🌱集区存在👙的非法直播活动，由姬野🐂夢暗访三周完成拍摄，仅开放会员访问。央广网北京8月21日消息(总台记者白杰戈 王殿甲)据中央🏰广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，西藏自治区🥀气候条件恶劣，医疗基础相对👈薄弱。北京、上海等地持续👮开展医疗援藏，在高原病防治、基层人🐁才培养等方面不断取得突🐸破。　　2015年8月启动的医疗人才😺“组团式”援藏，突破了过往分散、短效的💳卫生援藏支援模式，形成“以省包市”“以院包科”的系统化、长🥣期化工作机制。援藏🈸医疗人才带着前沿的医疗技术，投身高原医疗学科🧣建设、人才培养、科研教育、医院管理等领域➡，让优😑质医疗资源持续惠及更多群众⛔。　　65岁的土登年🏁轻时右眼受伤，年长之后合并🌎白内障，病情严重，多次求医都🦄没能做手术。这个月，北京援👑藏的医生让他逐渐恢复视力。土登说：“我的病已经40年了，本地🔞的医生不敢开刀。专家来🛤到拉萨市，说我这个病很危险，但是他亲自动手😚术，让我放心。手术20多分钟就完成了，现在舒服多了，真的很感谢他。”　　土登感谢的医生⬇是今年7月从北京同仁医院🈺到拉萨市人民医院担任🕦眼科主任的张景尚。到西藏一个🤭多月时间，张景尚已经完成二🤭十台手术，他也对土🖌登印象深刻：“患者(情况)特别严重，原来受过外伤，多年一直处于半失明状💢态，看病的时候是家人🐊扶着。手术确实比较困🚢难，但是做完手术后，第🥩二天视力就有所改善，一周后复查，他🤡基本上可以自己走过来，我们感㊙觉非常欣慰。针对病情⛪比较严重，路程🏋比较远的患者，我们开🚮展了白内障的日间手术，超声乳化微创🗄手术，当天住院，当天手术，当天就出院了，高效、便捷、安全。”　　在高寒、低氧、紫外线强🥤的西藏，白内障、脊柱侧弯、发🍬育性髋关节发育不良等疾病多🕗发，但在以往🛰的观念和条🆔件下容易延误治疗。北京援藏指挥部🍢携手拉萨🤶市卫生健康委，实施“专项救治+个案救治+统分救治”的高原病筛查救治新📒思路。从北京😙积水潭医院到拉萨市🧙人民医院担任骨科主⏺任的郑山上周刚🏼刚参与完成一批💿筛查，确认需要手术的患者。　　郑山说：“在拉萨市人民医院能🥈够实现的手术，就直接在这里开展了。在条件、器械不足以开⏭展手术的情况下，直接绿色通🎥道对接到北👕京积水潭医院。”　　从北京市卫生健康💪系统🔲援藏担任拉萨市卫生健康委副主🍣任的丁然介绍，高原病免费🐃筛查及救治项目三年来累计筛查21653名群众，已经有340余名患者获得🆑免费医治。通过精准筛查、精准救治、精准帮扶，以及“医保+援藏资金”的双重保障机制，让群众实现“零负担”就医。　　丁然告诉记者：“以这个项🎟目为抓手，不仅推😮动了基层医疗🚒管理能力的稳步提升，提高🕔了资金的使用精准度，更显著🥙扩大了受益群众的范围，确保了每一🗯份援藏资金都用在刀刃上。”　　今年1月7日，西藏日⚾喀则定日县发生6.8级地震，正在内🌬地休假的上海交📢通大学医学院附📉属仁济医院援藏医生张晓彬在当晚10点已经回到🍎日喀则市人民医院，与同事一起🍹抢救重伤员。　　日喀则市人民🤛医院急诊科📎主任索朗片多说：“这让我作为一个🚨土生土长的日喀则🔻人很感动。地🍿震骨伤病人比较多，当时上海🐎六院派了一批骨科专家来做相关手术，高反很严重，他们都是🐈背着氧气上手术台。之后对于群发伤的🎙救治流程也✂提供了很好的思路、非常宝贵的经验。”　　更多的经🚳验还在从上海到日喀则，手把手地传递。上海交通大学🕶医学院附🍼属新华医院援藏担任🦐日喀则市人民医院消🦂化内科主任的沈峰到岗一个☝多月，正在🥫带领本地医生熟🚙悉新理念和新技术。　　沈峰说：“我刚来的前几天🎢有一个消化道大出血的患者，当地医生不敢做内镜下的🛹止血，所🐰以马上联系我，我立📄刻过来带他们一起做。我手把手地教他们，先把主⚽要的出血点止住，接下来的部分由当地⬜的医生继续做。这里的医生🤷也慢慢敢上手了，因为他🐖们心里有底，有我们做保障。接📲下来可能再过两、三个月就是他们独立🐑做了，我🔞就在旁边指导，逐步培养他们。”　　医疗援藏从“输血”升级为“造血”，为高原培养🥦带不走的医疗队。上海市❤第十一批医疗人才“组团式”援藏工作队队长，日喀则市人🌂民医院党委书记余荣介绍，通过“师带徒”的方式，上海医疗专家🍞在日喀则带教出506名本地人才，前十批回😙到上海的专家有231人受聘㊙为日喀则市人民医院的专家，继续发挥作用。　　余荣说：“这十年以来，上海医❄疗专家在日喀则地区已经落地了778项🤝先进经验和技术，其🤘中本地医生累计掌握了394项新技术。日喀则📣人民医院在2017年年底创三甲成功了，去年也高分通过了三♐甲的复评审。”在槐泗镇，这项技术已经得到📸应用。中新社东京8月20日电 (记者 朱晨曦)据日本广播协会(NHK)报道，一艘美国军舰20日下午在日本冲⏫绳💋县宇流麻市附近海域起火，目前暂无人员伤亡消息。　　据报道，20日下午，位于日本冲绳县🏄宇流麻市“白滩”海军设🥃施附近的美国海军两栖🚧攻击舰“新奥尔良”号发生火灾，目前舰员🎿正进行灭火作业。该舰全长约208米，宽32米，总吨位约24400吨，为大型舰艇。　　报道称，该舰于6年前部署到佐世🍉保海军基地，主要执🚲行运送驻扎🕎在冲绳的美国海军士兵等任务💱。　　日本自卫😂队的舰船参与了灭火作🎾业，日🔡本海上保安厅也派出巡逻船前🦒往事发现场。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 ヘイリー・リード）