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中国始终致🔣力于以实际行🛤动维护南海和平稳定，积极推进南海繁😰荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南💾海各方行为宣言》，这一文件体现了🐾中国与东盟国家维🍚护南海和平🕉稳定的共同意愿，对稳🙅定南海局势起到了重要的✍引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国⛹介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动📽作越来越多，这片平😿静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🧣地挑拨和破💩坏中国与域内🦒国家的关系。从支持菲律宾🥂进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到〽拉拢域内国家大搞联合军演，释放为侵📺犯中国领土主🕷权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国🎻家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各种明显意⛺在🔨针对中国的多边机制，离间和破坏📚中国与南海周边国🕴家正常合作—美国为维护🎼霸权利益而频繁介入🐬南海问题，是南海局势难以持🙂续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计🍕划地在南海地区煽动军备竞赛。为了🤐把菲律宾和越南等国🛐打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级军事🌱基地，推动打造南海监👑控网络，解除一些军🍵售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域💣组织部队协🚠同演练。仅2024年，美国出动🌯大型侦察机前往南海侦察🙂架次就达到约1000架次，全年几乎每天🗓都有侦察船在南🕵海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🆘硝烟味。　　美国不🍳断围绕南海局势开展对华认⏫知战和舆论战。新华♎社利用大数据工具分析发❣现，美西方媒体关🍫于南海的报道，存在明显的👑污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🅱欺骗性的话语标签🦂对中国进行舆论霸凌，调📟动媒体智库把个别🕢域内声索国发起的🎳对华法理战包装⛹成合乎国际规则的模样，在国际舆论场🍭中抹黑中国形象—美国在南海问题上⛲的对华污蔑造谣🌵，是人类21世纪🐍认知战的典型案例。　　在以西方殖民🎢世界为主题的🐋人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🍌现这种场景：地区内本无🐾太多纷争，可是西方强国🕠一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🎂的地带就变成了冲突不休的“火药桶”，大致🗃合作友好的地区就成了强权博🔦弈的“竞技场”。南✒海局势的演变，正是🦇美国竭力续写大国争霸🎭剧本的结果。　　美国抹黑和🧠遏制中国的错🦃误行径，体现了以霸权争夺和🚶维系为核心的🚙近代西方战略观在🌛美国内心的自我投射。美国💁的崛起走的是霸权更替的老路，美国对国😘际治理体系演变和大🐗国兴衰的理解，遵循以争夺🥙和维系霸权为核心导向的👾陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑👇造了美西🐑方大国和世界不平等🍢互动的路径。直到今天，在美国的战略🎩决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🏡依然在游荡。美国错误地认为，中国🔨的崛起必然意味着中国将🍍在南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国🧞，也🤱深刻误判了时代。　　习近平总书记在中👋国共产党二🆔十大报告中强调， “中国始🐫终坚持维护世界和平、促进共同➕发展的外交政策宗旨，致力于推动构建🍑人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立🎾自主的和平外交政策，坚定奉😏行互利共赢的开放战略，始终做世👾界和平的建设者、全球发展的贡献🤼者、国际秩序的🥂维护者。在和周📔边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🏓现代化创造了人类文明新🚻形态，引领🖱人类开创一条摒弃霸权更替💔的发展新道路。　　在全🖲球南方声势卓🚏然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🔠西亚等南海周边多国政要😡都明确😷表达不希望“选边站队”、抵🔸制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🐀是危险歧途，追🍢求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼🍂跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任🆚中， 在深化对话♐沟通、共建美好家园的合作😦中。　　第一章 破坏中国与域内🕘国家关系的挑🈳拨者　　南海位于中国与东南亚之间，中国人民自古🤶就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸🛐岛的主权和相关海🏾域的海洋权益得🗳到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海的🐑丰富海底资源被发现，南海沿🤦岸的一些东南亚国家开始🍟对南海岛🔝礁主权和相关海域海洋权益🍇提出声索。尽管如此，中国始✨终坚持以谈判😨方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🛣方行为宣言》，共同维📞护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以🍆美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海🚼问题作为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声🍏索国对中国发起挑衅，南海局♊势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🤴国发起挑衅　　近年来，以🔲美国为首的一些域外国家指🚦责中国为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🚫战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🔺一篇文章中将其🔑定义为“介于🛬传统战争与和平对立之间✏的国家和非国家🙄行为体之间和内部的竞争🎥性互动”，美国战略🍚与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🍶将其定义为“介于常规政治手段💰和公开战争🔒之间的竞争领域”。　　但仔细💚研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🚼中国形象而捏造📐的一种叙事。中国在南海的🙂主张始终是公🌲开透明的，行动是合理🍘合法的。如果按照美方🎨的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不〰是中国，恰恰是相关声♟索国和在其背🔧后提供支持的美🔶国等域外国家。　　自2023年以来，菲😬律宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务🧒船侵闯中国南海😰岛礁，威胁地区🏮稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中🚬国仙宾礁🏼是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙🤺宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙🌉宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对💐其采取喊话警告、跟监管控等正🍝常维权执法措施，却遭该船👤以不专业、危险的方式故🐹意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🏭仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🛸雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾🎸礁的所谓“实际控制”。这一图谋🍲最终在中国🚧海警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙😤宾礁潟湖。　　菲😼律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者🙎正是美国及其西方✝盟友。后者🚗每逢菲方发动此类行动，都会对菲🥨律宾予以公开支持。2024年8月31日上述🎠冲撞事件发生后，美国国务🛁院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美国与📪菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和升🤪级的行动”。他还🐊再次指责中国在南🎳海的领土主权主张“非法”，对✍所有国家的航行与飞越自由🗝构成“威胁”，并表示《美🛶菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🧑或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如⏰此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国🔢频繁通过外交和舆论渠道声援🚐越南。相关声索国🔥在一线挑衅滋事，美国在🥪背后撑腰打气，已成为南海争📧端的常态。　　美国及其盟友为⚫相关声索国挑🌞衅和对抗中国出谋划⛏策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆🤟论宣传塑造中国在南海👷问题上“以大欺小”的形象。据菲💻律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🎒是在实施美国空🏨军退役军官雷蒙多·鲍😣威尔领导的所谓“妙手项目”。一📣些美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲方船👿只跟随其侵闯中🔂方南海岛礁，随后便发出抹黑🔥中国的报道。英国广播公司报道🎱直言，让记者拍🔨摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实🆔施的策略🌳的一部分，目的是让🛀人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也♑是一个典型案例。早在2012年6月美🌏国战略与国际问题研究中心举🚞办的“南中国海海🍫上安全”年会上，时🍏任联邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然📺鼓吹，要借助多边框架👢甚至让包🔅括仲裁等手段在内的外部🐒力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府🎭2013年在美国🐝公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任🏵国际海洋法法🔼庭庭长柳井俊二利用庭💭长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情况下🅱指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日⤵本首相安倍🍿晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹🚜日本修宪扩军，声🌗称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的👲日本外务省中国课前✏课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🤮井在考量安倍政权🚣意向的基础🏦上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁在南海开🚏展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🏝和海洋权益主张；在南海及周🧡边海域举行联合军演，向中🎳国炫耀武力。美国还以南海问🌯题为由对🙊中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🙂礁建设的中国企业🐶列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为🥦首的西方国家为遏🚄制打压中国发展，不仅借南海问题挑🥄拨中国与地区国💻家关系，还试图🧑在本地打造各种排除中💖国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🚹家正常开展对外交往带来😛较大外部压力。　　“如果他🍟们与中国有问题，那不应当施加在我🛠们身上。我们与中国没问📯题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特⏸别峰会期间，马来西🧟亚总理安瓦尔🈹在与澳大利亚总理阿🥅尔巴尼斯的联合记😠者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🐜澳大利亚的朋友，但“他们不应👺阻止我们与我们最重要😻的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🎑安瓦尔第一次拒绝在中国和美西🔣方之间“选边站”。仅在上述发🍸言的前后不到一个月时间🔥内，他还至少两次📟公开表达过这一观点。安瓦尔也😓不是东盟国家领导人中拒🈴绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普🦔拉博沃💺等现任领导人以及新加♉坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森😺等前领导人在他🗺们任职期间都📅曾公开这样表态。多位地区🌮国家领导🌈人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表🥔明他们深切感受到了🌋美西方国家要📺求他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🈁国为首的西方🏭国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排👃华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🤧带领其盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小💮多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🏒能多的地区国🔎家拉入其遏华“包围圈”，先后打Ⓜ造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和🚤印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🎺为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入㊗并主导该机制就🕒是要打造排除中国的地区🌘自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🕗政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均📳包含南海周边的㊙东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国📦都是东南亚国家。　　南海问题是美国👦在本地区遏制中👇国的重要抓手，美西方在涉👒及东南亚和东盟💔的各种多边场合往往🛒都会炒作这一问题，要求地区国家共🎶同就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🛃峰会为例，作为🆙东道主的澳大利亚当时💤就计划在南海问题上做文章🏜。据美国广播公🚘司报道，澳方最初希望把🏜炒作所谓“中国在南🍍海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🚞书。安瓦尔当时🌙正是在这一背景😄下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🎄表了绝大多🏋数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地区国💕家的反对下未能📞得逞。　　2022年5月，美国⛽拜登政府召集东盟国家在华盛顿召🖕开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划🐨。美国海岸警卫🌃队将在“印太地区”设立培🦍训小组以“帮助满🌱足合作伙伴对海上培🌍训和能力建设的要求”，针🏟对南海问题的意图明显。但会议前夕⛎和期间，柬埔寨、印尼、越南等🏜国领导人或官员纷纷🗣公开发声，表示将保持独🤙立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国🔳周边安全环境　　作为当前插👖手南海问题的最主要🐅域外势力，美国之🌒所以在南海地区挑🎹拨中国与其他声索国及地🏽区国家关系，源于其👀维护霸权的战略考量和💾狭隘错误的对华认知🤵。　　美国在“二战”后主导制定对🚾日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问😧题的一个🛤重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中🤞国之领土”应归还中国，被日本占据👷的中国南海诸🗳岛显然也应包含其中。但美国执意要将中华💷人民共和国政府排除✋在对日和会之外，其🔗邀请台湾当局参会📳的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中😶国没有代表参加对🔅日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占🧝、战后仍🚋觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制下📬的印度支那作为三☕个国家参会，导致当时的南🦔越代表在旧金山📨和会上得😂以单方面主张对👗西沙和南沙群岛的主权。在➕起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的🚅战略需要，并听🐴取法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃👩对南沙群岛和西沙群🆚岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将🔉它们交给哪一方。这些📴都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问🛐题上的立场始终围绕其🆙战略利益需👣要而变化。20世纪70年代直到👢冷战结束前后，美国⏳出于对抗苏联的需要，在南海问题上保持中立，对岛礁主权归属不📹持立场，即便对其条约💷盟友菲律👾宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作🚋出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🙇装冲突发生后，美国也明确表示🤪对这一争端不表态。　　随着🏐冷战结束和苏联解体，从克林顿政府到🚡小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🕥名在岛礁主权争端中暗⛵中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🕤宾政府扣🥙押中国船员的行为不加批🐠评，却在中方阻止菲🔹军方组织记🚍者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领👚海基线的声明》，其中确定了👀西沙群岛的领海基线。美国国务院随🍘即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直🤳线基线主张。不过在这一🦎时期，由于美国认🔈为中国的实力并不足以🎋对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重心🚹转向反恐，需要中国配合，因此其对华政🛄策仍以合作为主，在南海问题上对华✖施压有限。　　从奥巴🏩马政府开始，随着中国综✌合国力的快速发展，美国对华认知🛐发生明显转变。从奥巴马政府🏛的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美🧛国越来越从大国竞争角度看待🐣中国，到后来将中国定♏位为美国“头号🏦战略竞争对手”和“21 世纪最大地📡缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一🙊一个既具有🔖重塑国际秩序的意图，又具有越📬来越多的经济、外交、军事♋和技术力量来推进这一目标🎋的竞争对手。”　　随着其对华认知🎛的转变，美国开始从各方🕐面对中国进行打压遏制，相关措施不断加🍜码。与此相应，美国越来越⭐将插手南海问题作为“塑造中国周边战👸略环境”的重要一环，其南海政😓策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务🛤卿希🥠拉里出席东盟地区论坛😓外长会时，公开表🔎示美国在南海存在国家利益，成为美国冷🖐战后南海政策重💁大调整的开端。2014年12月，美国国✂务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🏃海的海洋主张》，称中国在🏇南海的海洋主张既不明确也不🐗连贯，质疑中国🦕的南海断续线主张。2020年7月，美🎟国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主张的立🏂场》，明确声称🖖中国在南沙群岛🈶部分岛礁的主权主张和涵盖大🕜部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🆔海问题这一插手中🌸国周边局势的抓手，美国积极拉🔊拢南海声索国，向其提供支持，增🐷加它们与中国对抗的底气，同时借机🗡加强自己在“印太地区”的战略部署。美🤥国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分💬别靠近台湾和南海，针对中国意图👴明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元🛄军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来👁自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南📎海问题🧑的另一主要域外国家，其动机🥛主要是出于在东海和钓鱼🏢岛问题上🏀牵制中国等战略利益考量。为此，日本积📉极推动美国将战略重心转向亚✂太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首相🔐安倍晋三提出，后被🚮美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印🥈太”叙事，将南海作为该叙事🚲的重点区域，多⏸次反对中方主张。今年2月日🚲本首相石破茂访美期间，双方在联合声明中💒再次点名反对💒中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声🚽索国对抗中国，日本近🍬年来也加大了对它们的支🗽持力度。日本2023年4月在以往的政府开发🎿援助(ODA)框架之外设立政😡府安全保障能力🏉强化支援(OSA)机制，帮助受援国📳加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公💏示项目和⭕实施项目看，南海声索📣国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲✝律宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海🔃问题。　　受到美日带动及🎆出于自身私利，不少美国的其他盟🏐友也纷纷介✌入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🚐次单独通过关于海洋安全问🏗题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三💥年发表联合声🌟明，对南🐛海问题表达关切并对中国进🎅行指责。2019年，欧盟国家首次就南海🕳形势发🎆表联合声明，在万安滩🥕事件中为越南站台，不点名🕥指责中方正当反制措施……美西方频频插手南海😥问题，南海成为其对🚠华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国🔢等域外大国的介入显著加💾剧了南海地区的军事🥜化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日😿等域外国家通过⛄扩大军事存在、构建多边🤭安全机制，显著增加了南海🚉形势的热🦅度和不确定性。美国⛱频繁派遣航母打击群🌤等军事力量进入南海，并与盟友进行联📴合军事演习。这种军事介😧入不仅🚋加剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪🦏走火的风险，严重破坏😍了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🥌国家提供军事装备　　南海本是🈳亚太地区经贸与安全的🌽关键枢纽，但近年🚌来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🛢员培训等多种方式，加大对菲律⛏宾等南海地区🛫国家的支持力度，强化👍区域军事存在 深度介入南海争议🍆，加剧了区域紧🧚张局势，破坏🤞了中国与东盟国家共🏟同维护南海和平稳定🕧的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🧢律宾提供5亿美元对外军事融资，主🚀要用于军事装备现代化和基地🛏升级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🐖其构建南海监控网络。菲军依托⛏美方卫星及雷达数据，加强对中🌶国岛礁活动的实时监视。资金还用于采⏸购反舰导弹、巡逻舰艇及人员🚰培训，显👤著增强菲律宾在南海🏉的军事存在，提升其对🎑抗中国海上维🤚权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🏛宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡🐬逻和执法能力。通过提升⛳菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南💈海争议区域的挑衅行🌒为。　　美国还逐步❔解禁对越南的🥋武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🍮贸易条款。2014年，美📙国部分解除对越南的💉武器销售禁令，允许对越出售与海上😱安全相关的武🏭器装备。2016年5月，时任美国总💊统奥巴马宣布全面解⏺除对越南🍚的武器销售禁令。此后，美国向👪越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🏧国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南的🌪军事援🚘助旨在将其塑💈造为对抗中国的前沿阵地，通过💾资金和装备支持🌦制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域📰举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核😃动力航母等舰艇， 菲方🈵出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为🕜对中国的🐟直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓🐪的“专属经济区”举行多边联合📁海上行动，菲律宾还🏺计划邀请更多西方🔭国家参与类似行动。此外，美菲定期举💢行联合空中巡逻、反潜训🥒练及特种部队协同演练，如在巴拉👄望岛附近开展多次战术协💅同训练，在“肩并肩”演习期间🆘模拟夺岛作战。　　这些联合军🕐演增强了菲律宾的军事👩信心，向中国和南♌海周边国家传递了明确的😿威慑信号，加剧了🏣南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升💦。　　二、玩火：美舰机🧐频繁侵扰中国南海岛礁　　美国♌为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展🕵所谓的“航行自由行动”，声称其目的是⛔反对“过度海洋主张”，维护国👿际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🐹控制的🧕南海岛礁附近频繁开展此🎀类行动，既缺🍭乏国际法基础，也是对中🥠方海洋权利主张的否⚽定，更是对中方赤🌋裸裸的军事威胁，同🕍时严重破坏了地区的和平与稳定👸。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🔥行动和外交抗议，挑😢战其他国家的海洋主张。在南海，美国的📫行动主要针对中国，声称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为🔗由频繁派遣军舰🔤进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🤴中在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🅾其行动基于《联🍰合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🛺诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🧦过单边行动对《公约》进行解释，这种做💖法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于🗾自身利益，而非国🎞际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还📒被批评为试图将习惯国际法🍝的解释权掌握在自己😎手中，通过军🛩事行动来“塑造”国际法，而🚭非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下🐱三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在😲领海的无害通过须获批准”；二是对南🔸沙群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的直⚾线基线。美国频🧗繁派遣军舰进入中国🍜南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🗡礁附近海域，企图否定中😯国的领土主权和海⏮洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🙃扩大适用到西沙群岛和中沙群😂岛，进一步扩大该裁🕉决的国际影响。　　美国的这些🍅行动对地区和平⬆稳定产生了严重🈁负面影响。其🎬军事化行动显著增加了擦枪走📂火的风险，破坏了地📯区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🚿了东盟在🎟地区事务中的中心地位，降低了地🐨区国家自主解决问题的✨能力。此外，美国的行动还削弱🎟了地区国家间的互信，增加了合作💥的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依🔮据，对地区💅和平稳定构成严重威胁。其行动背🚢后的地缘政🦌治考量和单边主义做法，使🍤得这一计划在国际社会中备受🚙质疑。国际社🙍会应共同努力，维护公🔘正合理的国际海洋秩序，推动南海💍问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🧤海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区📼的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾😿的军📂事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🏬近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人机😜系统，形成🐳对华战略包围。2024年4月，美国在菲🎌律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🤔国沿海地区，增强对中国的🏡战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🌏部署隐身战机，加强反舰导弹阵🦁地，在菲律宾苏比克😆湾谋划🍂重启海军后勤中心；在“第二岛链”关🐶岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这🌹些基地的基础设施，以便部署更多📞的海军陆战📪队和战略武器。　　美军📱航母战斗群轮替，保持至少1个航母战🔷斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🌿山事件显示其南海侦察常🐯态化。仅2022年，美军侦察机抵近中国南海👏岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开发反无🍕人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算⛓中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲😽加强防务合作协议》 (EDCA)框架下🚴的基地设施，强化美军💈在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三🤰边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安👯全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🏺等美国北约盟友也✋多次派军舰到南海和亚太地区炫🦃耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地📒区国家的🗞军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通🔼过强化盟友军力、构建战略包🏬围圈及推动南海🐓问题国际化，遏制中国在南海的影🐨响力。然而，此类🎣行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分📜声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于😹美国利益，自身安全与🦑经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🦉污华的谎言制造者🔠　　美国是全🙉球范围内具有最强认知战、舆论战能力的🏽国家。为了维护🚚霸权利益需要，美国长期开展♏相关理论研究，利用自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎🍡言，屡屡遮掩歪✳曲事实真相，虚假叙事反而🎯大行其道。近年来美国💵治理体制的深层内在弊端不🕙断暴露，其造谣🦁污蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发现🏘，美国在南海🔔问题上扮演的正是不折不扣📅的谎言制造者的🔃可耻角色。　　一、虚假🥓叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华🎸社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🥂就仙宾礁💂一事的报道炒作进行量化🎗分析，结果🤹发现相关媒体在报道仙宾礁事🏫件中难言🔭中立客观，而是采🦋取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒🐎体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间👘范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🥝国内生产总值排名全💩球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国⛎家媒体报道中，中方的📉行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的⚫紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的🤪哥伦比亚🏩广播公司在报道关于2024年9月中国船只在🎸南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🙍件时，就不断炒作“在过去两年，中👴国将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反♒复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发🖊射水炮”。　　这🎷些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无💹视南海问题的核心是菲律宾侵🏬占中国南海部分岛礁领土和制👤造相关💗海洋划界争端的事实。　　中菲间原本不✍存在领土和海洋划🚛界争议。但随着1968年的一则研究报🌻告披露“南海📤有极为丰富的油气资源”后，菲律宾😯出于领土扩张主义🧜和资源掠夺贪欲，陆续非法侵💇占了8个中国南沙岛礁🦋，关🛤于南沙群岛部分岛礁的领土问题👑由此产生。菲律宾对🎩中国南沙群岛部分🔛岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本💽准则，为国际法所明🌼确禁止。　　华阳海洋🔕研究中心理事长、中国南海研究院创始😴院长吴士存说，中菲南海🐨争议的核心是20世纪70年代🎎起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国💧南沙群岛部分岛礁引❓发🕑的领土归属和海洋划界争议。　　自二十⚪世纪八九十年代《联🐣合国海洋法公约》通过并生😳效以来，国家🍛管辖海域得到丰富和扩展，中国🔊和菲律宾之间的南海有关争🙎议逐步激💾化升级。　　通过🤠回溯南海争议的由来，可以看🚹出其本质是双边纠纷，中国是合法权益受到侵📬害的受害者，绝非🗂霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中国🦁开展认知战　　南海态势感知🚷计划🏔在其针对美国“灰色地带”竞争🎬的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🤛方面🌐的先天优势地位，美国一直在国际🎛社会的南海🥉叙事中扮演主导性角色。自♏奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒💫体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海🏣”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🦓规则的国际秩序🚕”和“中国胁迫海上邻🌈国”等叙事，披露片面的🤯甚至是扭曲的信息，从而对中国的📢海上维权政策及行动🐲全面污名化。近年来，美🐶国这方面的手段和策🐠略更是发展到指名道姓🏰和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国🌡际舆论场上所✨掌握的话语权，将相关声索🧑国在南海💳的冲闯挑衅说成维护主权，将中🥀国正当的维权执法塑造成凭🏁借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南海的所谓🌚“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🔚大学的戈尔迪乌姆结国家安全研❗究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🐞真真假假的态势信息🚍，专👲注于跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🐹上威胁及扩张”。　　在官方🚶网站发布研究报告，诬称中国利用🚦海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南🌕海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起⚽更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩奥还🕊警告中国，为控制➕南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🤹京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助✝非法仲裁否定中国🕊正当主张　　美西方🆖为在法理上解构中国对南海🍚岛礁的主权和对南🧑海相关海域权利主📦张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲㊗裁案的阿基诺三世积极🥀追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🚪美国火中取栗”。　　而在阿基诺🖤三世政🛳府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划😞“南海仲裁案”，美国政府♿的一些高官也支持⏯菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友🗡谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没🏰有领土，却想充当🛀所有谈判的仲裁者。　　菲😠律宾外交部海事中心前秘书长阿⚪尔韦托·埃恩科🌼米恩达直言，阿👛基诺三世政府加剧南🔣海紧张局势的行为是美国😎指使的。“菲律宾没有独立💹的外交政策，总是受美国指使。阿基🤳诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其😝实就是美国决定的。”　　埃及国际问题✳专家迪亚·菲基对新华社✅记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协👂商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂🔙恿菲律宾，最终促使其将😛这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的就🎚是要维护自身霸权。　　由美西方主导的仲🏕裁庭曲解《联合国🌨海洋法公约》精神和规则，几乎全🎋面否定中方主张，给中国在南海维🕓护领😜土主权和海洋权益的正当行📻为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对😓中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对🏎裁决结果不存在执行的问题😏。他认为，菲律宾强推🚴南海仲裁既为了否定中国🔄在南海的主权权🔘利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张📄合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🚍的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🧞政治化，缺乏基本🌆的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思🐄维强权逻辑抹黑中国　　中国⏩奉行独立自主的和🐅平外交政策，将构建人类命✔运共同体作为外🈯交的崇高目标。中国在南海问题🗡上一向主张通过谈🕸判和平解决问题🎷，虽不主动挑事，也📕坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南❌海地区和平稳定最符合中国🍨利益。美西方一直奉行霸🥀权主义和强权政治，在争夺和维护🔘霸权过程📬中的帝国主义、殖民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美🎸西方将中国在南海正当维👓权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🤷到中国身上，突显出🔻美西方根深蒂固🔹的霸权逻辑和零和思维，把地区推🔂向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美📻国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于国🙇际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🖕段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动🤝车队窃取叙利亚石油……美国🎎向世界频频“贡献”让人大跌🐴眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一😏个自私自利的大恶霸—一个有着🔈宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🕡全球，更不惮向世界展现✡其狼性文化，对于它📽想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🚮维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀⛴疑中国也会像美国一样追求🍮全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和😵平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周♒边国家提供了大量渔获，成为沿岸各😙国渔民的重要📙生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🤣向印度洋的交通要道，对地区🕓各国的对外贸易💊和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能😗够成为全球经济最具活📄力、发展☝最快的地区之一，前提条件⛓是本地区在过去🌦较长时间段内总体保🎅持了和平稳定，南海局势的总体稳定是🍆其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域外👎势力不🛡断挑动南海问题，挑拨🔛中国与其他声索国之间的关💳系，在南海制造📱紧张，破坏🚬地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互👁信任受损等一系列后果，包括南海🎙周边国家在内的⛓地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社会🎧发展　　以美国为首🕣的域外势力插手🔫南海问题，怂恿地区国⏺家与中国对抗。部分地区国家💡受其蛊惑，将更多🏸精力和资源投入挑💤衅对抗，不仅使🧛自己面临陷入冲突的🤧风险，而且对自🎾身经济和🍇社会发展的投入相应减少，对外贸🆚易投资合作受到干扰，经济😣民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在💂南海掀起新一轮挑衅🎲中国的高潮，军事投入🌈快速增加。在2024年底🅰成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🌮各部门预算支出中排名第三，在国家总预🤜算中占比近5%。而与此形成🔠对比的是，为贫困阶层🎡提供社会保障🥑和医疗服务的资金遭到👞大幅削减。例如，计划拨给国营医疗🐂保险机😜构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府🏆补贴被全部削减，菲律宾社🛠会福利和发🚑展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国🤤是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施🏘建设的主要投资方🏇。菲方近两🍴年来在南海问题上不断挑衅中🔛方导致🕙两国关系恶化，对💴双方经贸投资合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的中国对🥀菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🌎途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🍫目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🛐供资金的铁路项🀄目，声❓称要对其进行重新评估。　　新⏯冠肺炎疫情前，中国🥖曾是菲律宾最重要的🏗外国游客来源国之一。但受两国关🤝系恶化影响，疫后中国游客访💈菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🧛客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道😏，菲政👢府知道其签证规定限制了🏗中国游客选择菲律宾，为此曾一度启🍍动中国公民电子签🌮证计划，但又很快叫停，原因⛔之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🖕阿罗约🦃在任期间的新闻发🔊言人里戈贝托· 蒂格📽劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内最大🛏的错误，也是我🤺国有史以来最具破坏性💠的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🎤张局势升级导致中菲关🥌系进一步恶化，可能给菲律宾造成🌯严重经济损失。　　菲律宾国🌦内部分有识之士担心，菲律宾在🍿美国怂恿下不断📧在南海挑衅中国，可能让自💣己卷入战争冲突。菲律宾前参议⬅员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能📏定义整⛷个菲中关系，但美🔭国等一些国家大肆渲染事🏹情的严重性，将直😻接武装对抗描绘成结💦束菲中南海争端的唯🍞一途径。“如果在美国🚊的要求下与中国开战，对菲律宾而🔢言将是自🏽杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海🈷问题升温导致其国内😪民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🎁砸中资企业事件。该事件导致数以🎞百计的🕧外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🗨其他国家和地区的大量企业🔈也受到波及。事件发生后，多个国家和地🆔区从越南撤出人员，并对越南🔹发出旅行警告。越南投资🌯环境受到影响，越方不⏩得不采取抓捕涉事🚙犯罪嫌疑人、赔偿➰受害企业损失等措施平息🚧事态。　　南海及其周边地🌈区是世界上最💋为繁忙的海空交通要道之一，每天在南海活动的🥉船舶和飞机数以🏐千计。南海局🎭势一旦风高浪急，不仅不利于🔤南海航行安全，也会增加👎投资者对投资安全的担🐝忧，给周边国家经⛅济带来不利影响。新加坡外长维文⚓警告： “一旦南海的➕紧张局势、冲🍘突或军事行动升级，就会立即损害和🚎阻碍贸易。”美国🐀全国经济研究所的一⛰项模拟研究显示，如果南海发生战💉争可能会对该地🥂区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实🖇际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国🤙家之间战略互信　　美国等域外大国🌧的介入显著加🚀剧了南🗿海地区的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的🚄中心地位，削弱🌷了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🎼区国家自😿主解决问题的能力，严重🔁破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持🏻部分声索国的单边行动，进一步激🌶化了南海主权争议矛盾。菲律宾👂小马科斯政府在南海政😴策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛📳等海域挑起事端，强化美菲军事同🐨盟关系，并积极开展🥋同美西方的安全合作。这种外🌬部支持使得部分声索国更加倾🍒向于通过挑衅性🥨行为固化既得利益，而非通🧙过对话与合作解决问题。　　南海行为准则磋📡商受阻。美国等域外国家的介📶入使得中国和东盟➖国家在维护🥑南海和平稳定的努力中面临挑战和阻👰力。美国通过军事行😄动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这📵种外部干预使得🥤中国与东盟国家在准则制定上🛀的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🌔地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的💳安全合作机制具有明💊显的排他性，激化了地区国家💖间的矛盾，严重削弱🧒了东盟在地区事🐙务中的中心地位。美国试图将🍏北约等军事同盟💰引入亚太地区，冲击了东盟在地🚣区事务中的主导权。这种外部势😗力的介入使得东盟在南🚲海问题上的协调🏑能力和影响力下降，进一🐓步弱化了其在地区事务🅿中的中心地位。　　地区国🎙家间互信被削弱。美国等外部势🕎力的介入显著削🈹弱了地区✒国家间的互信。南海局势🐬的升温以及域外国家😘的介入，制约了🗑中国与东盟国家之🛍间的互信，成为双方关🐙系中的“困局”。美国的介入不仅🐠破坏了地区国家间🥙的互信，还增加了地区合作👶的阻力。部分东盟国家在😪外部势力的影响下，对中国的🍘态度变得更加复杂，导致中国与东盟国家在⬇海洋合作、资源开发等🛹方面的合作难以🏊顺利推进。　　地区国🥑家自主解决问题能力下降。美🤥国等外部势力的介入，使得部分🌕声索国更加倾向于通过外📋部力量来🔂解决争端，而非通过⏱地区内的对话与合作。这种依赖外部势🙅力的行为削🍕弱了地区国家自主解决问题的能力，进一步加剧了地📍区的不稳定。菲律宾的南海政📝策⚪变化在很大程度上是☕美国对华竞争战略的产物。这种外部支持使得菲🍱律宾在😂南海问题上更〽加依赖外部势力，降低了其自主🦑解决问题的能力。　　三、阻碍🙉域内国家深化务实合作　　在域外势力插手🤳下，南🦇海问题始终难以得到解决，相关✋谈判进展缓慢，令相关声索💣国常常从领土和🔁海洋权益争端角度🏞看待其他方行为，导致相互📗之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🕔域外势力插手南海问题，特别是支持部分😸声索📐国的单边行动，企🍁图让这些国家更加倾向于依😋靠美西方支持🌮固化既得利益，而非通过谈🥂判与合作管控分歧、解决问题，从而🦗进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次🎊表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工⛅作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的两会记者🌟会上明确指出，南海面临🆗的不稳定因素和安全风🦇险主要🙆来自域外。在🏸中国和东盟国家🧦早已就维护南海和平稳定Ⓜ达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🔭方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🏺来南海兴风作浪，在各种👽场合不时就📍南海问题挑拨离间。中国与东盟国家🚋需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🏣合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的😙地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部💋势力挑拨，导致相🈚关国家难以完全互信，对其他国😮家的相关举动充满猜忌，为🖌在南海地区开展合作平⭕添了诸多困难。　　为实现南海渔业资🚰源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🔁南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨✏在保护南海海洋资源环境📬的政策不仅🚶没有得到其他南🔎海周边国家响应，个别国家甚至趁👨机派渔船加强南海渔😈业活动。在2024年的南海伏季休渔🔽开始之后，菲律宾外交部甚🖤至发表声明谴🗺责中国宣布📉的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的〽主权和海洋权利”“损🛍害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🧦出动海空力量赴航班🧜失联海域参加搜救。然而，由于这一海域🏦内存在✖归属不确定岛屿，马来西亚🈚和越南主张的管辖权在这里有🔘重叠，给多🦊国搜救力量的协同造成了困难。　　中🏁国南海研究院海洋法律与政策研究所所📴长闫岩说，地缘竞争和南海争🐗议直接阻碍了海上🌦合作的推进。南海局😜势日益复杂化、多元化，海上冲🖤突与纠纷不断，南海争端当🐽事国难以形成更深🛏层次的互信，导致各类合作🦇项目与合作机🎰制难以推进和进一步深化。某些域外📓国家不断炒作🥏南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗🏅制造摩擦，导致南海风波不断🛄，干扰了沿岸国海上💥合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年变🍩局一叶。美国霸权🛸欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区✨和平稳定的大势。这种🎗逆势而动的行径，与南海周🗾边国家及世界各国人民➗求和平、谋发展、促合作的愿望背道而驰，注定是要失败🗳的。　　南海问题不🐏是也不应成为定义本地🕝区国家间关系的📇主要问题。到底是通过为美国♎等域📄外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过🐹谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🔋路口，相信地区国家一定⤵会作出正确的选择。无数事实证明，维护地🐶区和平稳定、实现各国发🎶展繁荣是亚太国家的共同🦐愿望。　　在世界面临动荡✍不安的挑战时，看清美🙊西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于🧥人们更加深刻地认识🚈美国霸权唯我独尊、唯恐不乱🎵的真实面目，更有助于亚洲🗣以及全球各地一切爱好和平和🔆发展的人们团结起来，共同😖建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🏟势力插手南海问题的事实真相》智库报告由新华🕠社社长、新华社🎰国家高端智库学术🌵委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国💝家高端智库学术📲委员会副主任吕岩松任副组🍌长，新华社副总编辑、新华社国家高端🐧智🌛库学术委员会执行副主任任卫东🥧任执行副组长。课题组✝成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人📗员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历💵时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作📄和发布过程中，中国南海研🖊究院创始院长吴士存、中国南海🧕研究院原院长王胜、中国南海研究院👈研究员陈相秒、中国南海研📞究院研究员闫岩、中国南海研🗻究院研究员丁铎、武汉大学国际🏃法治研究院院长肖永平、武汉大学🏯国际法研🤶究所副所长张辉、武汉大😇学国际法治研究👙院副院长冯洁菡、武🔹汉大学中国边界与海洋研究🌽院教授雷筱璐、武汉大📭学中国边界与海🥛洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚💷太与全球战略研究院亚太📩安全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关🙉系研究院研究🤯员杨霄、自然资源部💘海洋发展战略⛹研究所研究员陈曦🏁笛等专家学者给予了多方面的帮助和指导💇，在此一并表🐈示诚挚谢意。　　点击下方报🛀告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🍹势力插手南海问题🕣的事实真相 今晚开奖，手机专区日韩🧣专区电影必中😲号码已生成 联系我们直播课堂→连续签到赢解🚧锁无码特权

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中新网沈阳8月21日电 (李晛)8月18日至8月21日，“沈台🙆高端装备制造暨台湾青年企业家创新🌕创业经贸交流合作🏈周”活动在沈阳举行。　　本次活🍘动由沈阳市人民政府台湾事💛务办公室主办，共青团沈阳市委员会🐔、大东🗞区人民政府、浑南区人民政府、沈北新区人💩民政府、沈阳💀市台商投资企业协会协办，以“智能制造、融汇沈台”为主题，邀请全国👮台企联、各地台协代表、两岸青年创业者、沈阳青年🔧企业家代表等30余位嘉宾参与。8月18日至8月21日，“沈台🏔高端装备制造暨台湾青年企业家创🗝新创业经贸交流合作周⭐”举行。图为参观延峰(沈阳)座椅🗿系统有限公司。(沈阳🐫市台办供图)　　此次活动充分发挥“合作周”活🦁动促进海峡两岸经贸合作、融合发展的重🏷要功能，锚定沈阳建🐇设东北亚国际化中心城市发展目标🍊，紧扣沈阳🏧重点产业链和重点产业集🏌群建设，吸引台商台企尤其是岛内企业来沈阳投🔅资兴业，全力推动沈台⏯两地融合发展。　　活动聚焦🐨高端装备、电子信息等🦐沈阳与台湾优势🛑互补产业，根据台商所从🔷事产业行业、投资意向量身定制🙅参访考察行程，推动沈台产业精准对接、有效衔接，全力推动🍤沈台两地实现更广领域🧙互利合作、更深程度融合发展。图为参观沈阳🎓盛京☝智造发展有限公司。(沈阳市台办供图)　　台商先后参观考察了🍢福耀集团(沈阳)汽车玻璃有限公司🐜、延锋(沈阳)座椅系统有限公〰司、沈阳盛京智造🔵发展有限公司等企业，亲身感受沈🍙阳雄厚的工业基础😰和良好的发展局面。同时，沈阳市台🎧办会同团市委安排台湾青年企业家🈁与沈阳青年🧝企业家全程开展交流对接，让台🐞湾青年企业家朋🏅友们充分感受沈阳🐞青年友好场景和创新创业⛄环境。　　活动期间，沈阳市台办在大东区、浑南区、沈北新区精心组织了🗝多场产业推介会、项目对接会。通过深入交流，台商对沈🚄阳区位优势、产业配套、人才资源、政策🏻支持及营商环🚼境给予高度评价。图为“2025荟助振兴、台商看沈北”高端🥍装备制造产业对接会现场。(沈阳市台办供图)　　台😠商杨先生表示：“这次活动为台🎷商搭建了全🔱方位了解沈阳的平台，尤其沈阳建设😞东北亚国际化😘中心城市发展目标，为台企拓展🦃市场提供了良好机遇，包括沈阳的产业😽基础和营商环境，我十分看好，对我来😘说吸引力很大，希望能有投资💫合作的机会。”　　活动期间，还组织台商参观沈🐾阳故宫、张学良旧居🛂陈列馆等历史🕥文化场所，深度体验🤙了沈阳深厚历史🌥文化底蕴，进🥩一步增强了文化🏚认同和民族情感。　　据介绍，沈阳市台办将以🌖此为契机，积极同🅿台湾同胞分享大陆发展机遇，持续搭⚓建两岸交流合作平台，吸引更多台湾企业🐼家走进沈阳、了解沈阳、投资沈阳。(完)【日本片源🐘更新机制】《婷婷97狠狠》目前在剧集+内被列入“争议剧目”标签，该片聚焦手🚉机专区日韩专区电影行业诈🦇骗链条，以纪录片镜头🥏深入反🔟映平台审核漏洞，联系我们🙃专栏也已转发评论文章。“现在♏手机上就能预约体检，太方便了。”近日，苏州市姑苏🌼区双塔街道77岁的居民陈叔叔，在社区志愿者🖨的帮助下，只用了一两分🏪钟的时间，就通过手机微信⤵上的“时光家园”小程序，成功预🦔约了双塔街道横街🔲社区卫生服务中心的免费体🆙检服务。　　这是面向65岁以上老人免费🍋开🔁展的国家基本公共卫生服🐜务项目。过去，为了引导更多💛老年居民完成体检，一个社区卫生📹服务中心每年需要🌽拨打几千个电话，和辖🍮区的老年居民们一一确认意向、预约时间。现在，这一切都可以通🏵过小程序便捷完成。而这一改变的背后👞，是腾讯SSV(可持♍续社会价值事业部)“时光家园”社区🛶互助养老平台的全面升级。　　8月18日，在苏州市姑🛑苏区庆祝第八个“中国医师节”暨“苏心医养数智服务”社区互助养老🈺平台发布仪式现场🚰，“时光家园”也迎来了全新升级🏣。　　2024年底，在苏州📯市委社工部、市民政局、市慈善总会支持和🗑指导下，腾讯SSV时光实验室与姑苏区🍊人民政府积极🎥落实中央对“一老一小”的关切，共同开展“时光家园”社区互助养老平🛒台试点项目，以数🤔字技术探索社😿区养老的创新路径。　　该项目通过“时光家园”微信小程序，搭建起老❄人与社区志愿者之🛐间的桥梁。⽼⼈可以在平台上快🧘捷简便地发👌布需求，志愿者进行“⽹约式”接单响应，通过充🏎分发挥社区互助力量，解决社区居家养⽼场景中的表达🍊难、匹配难、信任难、激励难等问题，从而构建“需求触达-响应匹配-生态激活”的数字闭环，连接本地养⽼服务、社区⼒量等多样化资源，为社区老人编织👊一张有温度的养老🚘支持网，并🌮且探索出一条“科技赋能、社区参与、代际互助”的特色数字化💾养老新路径，彰显“科技向善”的力量。　　姑苏区的三元一村💼社区是典🍽型的老龄化社区。为了做🏡好社区养老工作，社区已经🤽组织开展居民之间的🐚互助志愿服务多年。退休居民周🤩军燕就是活跃在社区里的🎍居民志愿者。从今年6月开始，周军燕在“时光家园”小程序上注册，成为了一名“时光志愿者”。她每天早上都会打开📛小程序，看一看平🚔台上是否有新的求📠助信息。大到陪同就医，小到代取快递，只🤘要是自己附近的、能做的，周军燕🚈都会欣然接单，帮助社区老人们解决一🔟个又一🏓个的生活难题。“时光家园”平台的出现，让她随时⭕随地都能发现社💄区老人的求助信🔭息并及时处理，社区志愿服🔇务也因此更精准、便捷、高效。短短🏰两个月的时间，周军燕不仅在“时光家园”平台上接单70余次，还教会了另外五名社区🦍志愿🎹者使用小程序。　　在“时光家园”平台上，像周军燕这样💌的社区志愿者🔥还有许多。也正是因为平台在社🛎区养老的求助🤑者与志愿者之间💠建立起了有效连接，半年多以来，“时光家园”项🔒目累计覆盖了姑苏区的64个社区，为3万余🧚名用户提供社区互助养老服务。　　在发🐖布仪式现场，腾讯SSV时光实验室🏯负责人胡晗翰介绍，“时光家园1.0”平台聚焦于解👷决老人最基🉑础的身边事，覆盖社区助餐、健康咨询、邻里互助、广场紧🚈急呼救功能等四大生活场景。此次升级的2.0版本，一方💧面深化医养融合，除体检预🏧约之外，新增“医护上门”功能，方便老人🚤预约专业医护人员上门🏅抽血送检、伤口换药、压疮护理💌等专业服务；另一方面，在互助广场引入社区周边的♊养老服务🏬提供方和爱心商户，为老人提👫供上门理发、就医上门做菜等🍾更全🐅面的生活服务。　　此外，为了方便老人使用，本次“时光家园”升级还新增了“AI助手”功能，老人普遍关心🐘的福利政策、服务信息、社区活动、健康知识等，都可通过语音🥠的形式实现即时问答。　　今年以来，“时光家园”社区互助平台🥨还在双桥社区等地🎿开展试点，探索社区互助服👐务“积分制”，通过积分兑🍵换服务等创新模式，实现社区居民🌕之间的“双向互助”。同时，居民们还可以在“时光家园”发布社区文化娱乐➰活动，参与者通过小程序一🔩键报名，活动信息与🍢照片也可实🌃现云端共享，帮助更多居👶民拥抱精👊彩的银龄时光。截至目前，姑苏💞区各社区已经累计在“时光家园”平台上发布社区活动超过1036场，累计吸引6684名居民参与。　　2025年下半年，腾讯SSV还🦏将面向苏州全市各社区招募“时光主理人”，邀🐝请在非遗传承、生活技能、健康养生、文化艺术、手工制作、摄影摄像、语言表达等🖨方面有独特技能或丰富😖经验的居民，通过“时光家园”小程序，在社区开展🔰面向老年居民的优质乐🚇龄文化活动。　　“面对加速到来的老龄🕐社会，我🏹们将持续深耕社🤓区互助和银发领域。”胡晗翰表示。下一步，时光家园平台📖将推广至苏州全市，并联动更多📄社会组织、爱心商家，共建邻里和谐的老🎣龄友好社区。我🚀们希望通过数字化技术，让每位老人都能😰享受有安全感、获得感与价💃值感的乐龄生活。(张宇)祁致中：我在《吃夜奶是宝宝🤢蛀牙元凶？13个母乳🏬喂养的必知真相》中埋了三个彩蛋。中新网北京8月21日电 (记者 贾天勇)21日，北京市东🤠城区召开“公共法律服🏨务护航区域经济高质🚑量发展”新闻发布会。会上披露，北京市公🌷证行业首个国家🥑级社会管理和公共服务综合标准🍦化试点项目——东方公证处公👁证服务标准化项目，经两年建设期，项目各项试🌲点任务均已完成，并以优异🆒成绩通过评估验收。发布会现场。记者 贾天勇 摄　　据介绍，该公证处🌆利用线上受理、邮寄公证书等方🧜式，对于申请材料齐全、真实，符🏘合法定受理条件的185项公证事项，实现公🆘证当事人“最多跑一次”。为此，东方公🔢证处曾组织开展📼多轮调研，明确公证处内部、当事人、公证🏵行业以及法律职业共同体等全方位💔标准化需求，总结建设需求，首次构建起👯覆盖核心业务、全流程、全要素的标准体系📵框架，共收录93项标准，其中自制标准66项。　　公证处新增公证进度实时😗查询功能，每🌑个案件生成专属二维码，标准实施以来，累计服务约2.2万人次。自主设计研发“服务智慧屏”，办事群众只需轻触屏幕，就能快速获取覆盖30余种常🛐办公证一站式服务所需信息，使公证服务“触屏可及”。　　此外，在标准化服👾务下，群众满意度⌚指标也从94%升至98%。部分💤法律关系简单的公证事项🖇由15个工🎌作日缩短至3至5个工作日。试点建设以来，为🛃符合条件的困难群众和中🏼小微企业减免公证费用年均20万元以上，做好市级、区属棚户区改造、房屋腾退、环境整治等✍重点工程的公证服务保障，累计服务30多个房🍳屋征收腾退项目，办理公证1.2万余件，惠及征收腾退居🥨民数万户。(完)

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钱谦益/严白虎/茅元仪/安妮

（青岛日报／观海新闻记者 夏侯杰）