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　　中新网7月22日电 据国家卫健委😕网站消息，国家卫健委发布🏚关于印发医💢养结合示范项目工作方📡案(2025年版)的通知。

　　国家卫健👿委组织开展医养结🗣合示范项目创建工作，通过创建🌅全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验❕和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🔉各地深入推进医养结合工作，引导更多社会力量🎀积极参与，不断扩大和优化医😆养结合服务供给，提高医养结合服务🐙能力和水平，更好顺应💵老年人健康🥑养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康😡委关于印🤽发医养结合示范项目🚏工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直➡辖市及新疆生产建设兵团卫生健💣康委：

　　为🐳认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代🈳老龄工作的意见🎿》《关🖋于深化养老服务改🔰革发展的意见》和中共📝中央办公厅、国务院办公厅《关于进✳一步完善医疗卫生📫服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开🍃展医养结合示范🏜项目，创建全国医养☝结合示范县(市、区)和全国医🤫养结合示范机构。

　　现将《医养结合示🏉范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实🖱际认真组织实施，深入发掘培育工作基础好、群众认可度高的😬示范典型，带动本地👫区医养结🍲合工作高质量发展。

国家卫生健康委🤮

2025年7月17日

医养结🥏合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党😧中央、国务院关于医养结合工📬作的决策部署，推进医🚰养结合高质量发展，更好顺应老年人✂健康养老服务需求，根据国家✅卫生健康委等部门《关于🛸进一步推进医养结合发展的指导意❣见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🕞养结合服务高质🚙量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🌗委组🏳织开展医养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国📿医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推🏛广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🤣入推进医🎺养结合工作，引导更📌多社会力量积极参与，不断扩大和优🧗化医养结合服务供给，提高医养🤸结合服务能力和水平，更好顺应老年人🚿健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示🍢范县(市、区)。鼓励各🦃地条件成熟、工作基💩础好的县、县级市、市辖🎫区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年🖥完成创建工作。

　　(二)全国医养结合🗿示范机构。具备医疗卫生机构资质，依法进行养老机✳构备案的医疗卫生🛡机♉构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的😗示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落📼实国家有关医养📃结合政策文件，制❇定本级推进医养结合工作方案，坚持公益性🆒原则，将医养结合工作🐀作为改善民生🕯的重要内⛴容纳入当地经济社会发展规划，纳入深化♑医药卫生体制改🎷革和促进养老服务发展的✔总体部署。建立医养结🔫合工作机制，各部门💾分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工作格🏀局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🍂融资、用地、审批登记、价格、财税优📀惠等公益性运行保障政策措施。用于社会福利事业🤴的彩票公益金可按规🛂定适当支持开展⬅医养结合服务。完🥫善基本医疗保险等管理措施。制定出🏩台人员培养培训、信息化等相😝关支持性措施。鼓励社会力🌈量兴办医养结合机构，通🚾过公建民营或民办公助等多种模🛶式支持社会力量参与医🐺养结合，为老年人🍋提供多层次、多样化的🎴健康养老服务，以及基本医疗和基本🐚公共卫生等服👔务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗😥卫生机构开展医养结合服务、养老机🗣构开展医疗卫生服务、医疗卫👲生服务延伸至社区和家😅庭等多种模🏸式依法依规深化医🛹养结合。大力推进居🏡家和社区医养结合，开展社区➗医养结合能力提升行动，落🍸实国家基本公共卫生🈺服务老年人健康管理、老年人中🙀医药健康管理、老年健🍋康与医养结合服务项目、家💸庭医生签约服务、家庭病⛔床服务等有关要求，鼓励支持🍿医疗卫生🚥机构按照相关规范、标准🀄为居家老年人提供😕上门医疗卫生服务。充分发💟挥中医药在健康养老中的优势🖕和作用，推广🌦中医药适宜技术产品和服务，增强社区🧑中医药医养结合服务🏳能力。支持将医养结合机构🍳纳入紧密👈型医联体统一管理。加强医疗养老❤资源共享，推进🎓农村地区医养结合，鼓励基层🔵医疗卫生机构与养老服务设🙏施统筹规划、毗邻建设，基本满足农🛥村老年人健🔇康养老服务需求。二级及🎳以上综合性🔓医院开设老年医⏪学科的比例超过全国平均水平。引导支持医🕍疗资源丰富地区🎓的部分二级及⚓以下医疗卫生机⛱构转型为康复医院、护理院，引导支持县🈶区级医疗卫生机🏋构延伸开展医养结🏃合服务。本🏦地区所有养老机构能够以不同形🎡式为入住🍷老年人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构普遍建立💃老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合🕳相关规范性文件及🚢标准等。加强部门联合监🥠管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🚜查范围以及安全生产和🔜消防安全工作总体部署，按照职🚫责对医养结合机构🍮中的医疗卫生机构和养老机💾构进行行业监管。定期对🎥医养结合机构服务质量进行检查评估，指导医养结合机构✋严格执行相关🕍规章制度、诊疗规范和技术🌿规程，对发🍴现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🚒构加强感染管理和传染💍病防控工作。医养结合数据📩准确并能有效🧕用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医❔务人员享有与其🔽他医疗卫生机🏝构同等的职称评定、专业技术人员继续🤧教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员👎到医养🚚结合机构执业，建立医养结🔊合机构医务人员进修轮训机制。公立医疗卫生机构🔘在内部绩效分配时，对完成居家🌯医疗服务、医养结合签约等❣服务较好⛩的医务人员给予🎳适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务🤲平台，推进医疗、养老服务信🆚息互联互通和数据共享。运用🔖互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提供针对性、便捷性的医💾养结合服务。开展医养结合🤛相关培训项目，支持就业重点💙群体参加培训并到相关机构就业。培育🈚和支持助老志愿服务，开展面向医养结合机构🌏的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🌶服务得到当地老年人的普遍认可，5年内无医疗🛫质量安全和涉老等💽重大负面事件。医养结合工💌作得到上级主管部门⛓和相关部门🛠的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🤧示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质🕍时间为准)，近2年入住率达⛎到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人🧞提供适宜的🕤预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳📌定期生活照料以及临终期安宁疗🏗护一体化的医养🧥结合服务，入住失能、失智老年人占比超过❤65%。在满足以上条件的基础👱上，优先推荐符合以🤭下条件的机构：开展🐍老年人健康和需求综合🚍评估，建🔋立老年人电子健康档案，医疗和🤳养老服务提供者共享综合🕚评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展📔早期干预，预防或减缓失🚴能失智；开展居家和社区医⛷养结合服务；为老年人家庭照⏭护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中🌝医药特色和优势，推广中医适宜🥑技术，为老年人提🛁供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理🗺等服务；利用信息化🚝手段提升医养结合服务⛷质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🔄的建筑设计符合相❕关医疗机构建筑设计规范及《老年人照🌫料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关💜标准要求。根据医疗机构和养老机构🕒相关⬜标准规范配备满足服务需求的👻医疗和养老🌤设施设备，定期🖇进行维护和保养，确保设备安全🔩使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和♌服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤💸人员，人员配备数⛎量符合国家有关要求，所有人员均须🚇按照国家相关法律法规规🚄定持证上岗，或经相关专业培💂训合格后💴方可上岗并组织定期🐂考核。管理人员应当具✌备相关管理经验。各类专🥔业技术人员应当建立专👢业技术档案。有健全的人员⏲培训制度，对相关人员组织📭开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全🧑管理主体责任，全面落实诊疗规范🌵和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构👺管理条例》《养老机构服务质🎪量基本规范》《医养结合机构管理指南(试行)》等相关🦅制度规范，建立与医养结合服务相🚕配套的管🚪理体系，建立健全质量安🌤全管理制度、人员岗位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安🚲全生产管理和后勤管理等；医疗卫生机构要加🚔强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理🦎等。落实传染🐄病防控和安全生产责任，建立健全安🙄全生产责任制、安全生产规🎀章制度、安全生产教⛸育培训制度、安🔬全生产应急管理制度等。落实消防安全责🌻任制，制定本单位🚛的消防安全制度、消防安全操🍝作规程，组织防火检查，结合实际🎸制定灭火🆘和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结💩合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健🌛康状况，为老年人制定有针🃏对性的个人服🛠务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫🎩生服务和养老服务，根据机构职责📦和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🦂标准，建立投诉反馈机🏊制，积极改进服务质🖍量。参照相关床位转😜换标准等要求，做好服🐩务的转介与衔接。老年人医疗与养老服务😢信息共享共用，加强老年人隐🙉私保护。按要🏔求对入住老年人和工作人🎃员开展健康监测和💢聚集性疫情监测，及时🕙向辖区疾病预防控制机构报告🚧。

　　5.服务效果好。遵守国家法律🗯法规和相关政策，5年💇内未发生重特大安全生产事故、较大及🚥以上火灾事故、重大医疗事故和🕤违法案件。坚👈持公益性原则，机构🚜运营现状良好，具有♈可持续发展的潜力，产生良🐘好社会效益，能够对其他医养结合⤵服务机💪构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人😭及家属满意度👱调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中🐲央关于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新🔈工作方法、优化工作流程，充分🗿利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单📺位依据工作标🔝准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级卫生健🥊康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及⏮新疆生产建设兵团卫生健康委对申报单位进行严格初评，确定🚨拟推荐名单，书面报送至国家卫生🤢健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🛹对😜推荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估🎵验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委🦆网站进行公示。对公示🍚无异议的，由国家卫🚁生健康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合🥐示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机♑构进行动态管理，如发生造成严🛢重社会影响的负面事件、违法🌱案件或医养结合相关政🕤策执行不力、服务水🕥平明显下降、老年人权益受到🐾侵害等情况，及时按程序取消🦎示范县(市、区)或示范机构称🍹号，且3年内不得申🈳请创建示范县(市、区)和示范机构。

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Megan Winters/安藤望愛/廣井空/上杉愛菜

（青岛日报／观海新闻记者 夢見露）