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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为🧡了推动农村公路高质量发展，适应❣推进乡村全面振兴、加快农业农村现👁代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🈳称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性😜基础设施。国家综合🌁采取多方面措施，支持和促进农村公➕路发展。

　　第四条 农村公路发展应👆当贯彻党和🌝国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡🤺村全面🌏振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🦇完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🏛交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🚩政府对本行政区域内农🏵村🦅公路发展承担主体责任，加强对农村🔆公路工作的组织领导，落实农村公路发展支持🌗措施，统筹研究和协调👸解决农💀村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输等有💡关部门、乡镇人民政府依照本😾条例规定和县级📐人民政府确定的职责，做好农村公路🚈相关工作。

　　国务院交通运🚇输等有关部门、设区的市级以上👄地方人民政府及其交通运⏱输等有关部门应🤷当加强对农村💼公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🌔立以财政投入为😘主、多渠道❤筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按🙄照财政事权和支出责任划分原则，安排应由其🏙承担的农村🔕公路发展经费，并🦆列入本级预算。

　　国家鼓励通过💃慈善和社会捐助以🗻及综合开发🉑运营农村公路🎥相关资源、权益等方式筹集📞农村公路发展资金，支持金🧓融机构按照市场化、法治化原则提供与🐴农村公路发🚖展相适应的金融服务，引导社⛱会资本依法参与农村😠公路发展。

　　第七条 农村公路💦建设应当以提升路网🏍质量为重点，推动农村公路路💏网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🏠度不足的🚖偏远山区、边疆地区等，应当❤根据实际需要有序🐐推进路网延伸，提高⛲路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🏉应当符合规定的🎐公路技术等级要求。

　　现有农村⌛公路不符合最低技术等级要求的，应当升级改造为🌩符合技术等级要求🅱的公路。县级人🌌民政府应当根据本地区实🦓际情况组织实施农村公⛽路升级改造。

　　农村公路😌建设选用的具体💸技术等级及其🙄主要技术指标，应当🍩根据其功能定位，结合地形条件、预计交通💥流量等因素确定。国务院交通🎯运输主管部门应当健全🧝与农村公路特点相🔃适应的技术等📴级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道建设衔接🦎协调，促进城乡交通运🔃输一体化。

　　地方各级人民政🏟府应当采取措施，推进农村公路与😍沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🏀一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建💇设与乡村产💆业发展有机融合。

　　鼓励👭在农村公路建设中推广👯以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建✔设涉及土地和空间使用的合理🎑需求纳入国土空间📊规划实施监督系统💻统筹保障，按照国家有关规😁定落实用地🍬管理要求。

　　农村公路建设应当🆘依据国土空间规划✅科学合理选址，优先利🤕用现有道路改建或者扩建，不占或者📽少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资🍈规模较小、技术🦍方案简单等条件的农村公路建😔设项目，可以按照国家有关规🍶定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🥇控制区的范围由县🏣级人民政府按照🎺省、自治区、直辖市的规定划定，建筑❤控制区管理依照有关法律、行政法规的规🏅定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🌡制区依🐤照有关法律、行政法规🍼的规定划定范围➰并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府🏸交通运🤤输主管部门应当依法采取🧙有效措施，加大对农⏺村公路超限运输行为的治理🏌力度，防止超限运输车➿辆违法在农🥂村公路上行驶。

　　不属于超限运输📎的建设工程重🥍型载货汽车确需将🎞农🅰村公路作为施工便道或😃者在一定时期内集中通行🎾农村公路，可能造成农村公♓路损坏的，建设单位应当🏣与县级人💞民政府交通运输主管🥈部门或者乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行🌿车线路、控制车辆载荷、加固改造通💮行路段等防护措施；造成损坏的，应📜当按照不低于该🍟段公路原有的技术标准及时予🐲以修复、改建或者给予相应的经🧔济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🎋保护管理需要，县级人民政府👦交通运输主管⏰部门可以在农村公🕟路沿线设置相应的🌁电子技术监控设备。设置电子技术监控设🍈备应当🎱经过法制和技术审核，确保电子技👻术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🕤地点应当及时💤向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🧓应当组织交通运输🐒等有关部门、乡镇人民政府🐦依法采取措施，开展农村公路路域环📀境综合整治，持续优化❎农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🏗人民政府应当建立健全农🥨村公路管理🛑养护责任制，明确并支持、督促交⛰通运输等有关部门、乡镇人民政🔮府履行农村公路🌡管理养护职责。

　　地🏐方各级人民政府应🤛当按照国家有关规定，落实农村公路养🧢护资金财政支出责任，加📠强农村公路资产管理。农村公路与乡村旅💔游等经营🛑性项目一体化开发的收益可🚿以用于农村👝公路养护。

　　第十七条 县级人民政⛓府交通运输🎆主管部门应当定期组🚌织开展农村📢公路技术状况检测和评📩定，并将检🕞测和评定结果作为🙉实施农村公路养护的重要依🏈据。

　　第十八条 农村🍢公路养护按作🗺业性质分为日常养护😜和养护工程。

　　县道的📡养护由县级人民政府交❓通运输主管部门组🐕织实施。

　　乡道、村🙍道的日常养护由乡镇人😒民政府组织实施。乡道、村道🌐的养护工程由县级人🍠民政府交通运输主管部门组织😑实施，或🆘者交由具备条件的乡镇人民✌政府组织实施。

　　第十九条 农村公🐪路的日常养护可🌒以通过政府购买服务等🐬方式吸纳❗沿线农村居民参与，保洁、绿化等🥎相关工作可以由农村❓居民或者家庭承包，统筹用好农村公🛳路管理养护领🍠域公益性岗位，优先吸纳就业困🕞难人员。

　　国家鼓励、引导专业公😴路养护🌺作业单位参与农村公路养护，推动🗨建立健全农村公路养🚘护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🏆护应当按照相应的🚽技术规范和操作规程实🌽施，保证公路经🎡常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通💱运输主管部门、乡💣镇人民政府应当组⬜织开展农村公路日常巡查；发现🏏公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情形的，应当💭及时设置警示标志并组织👖修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建⏲立健全农🌈村公路安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯🌝陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段👃为重点，组织开展安全隐患🛵排查和治理。

　　交通事故🃏易发的农村公📽路平交路口、穿村🍏过镇路段等地点应当设置醒目💠的安全警🏚示标志，必要时设置💐车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🌻民政府应当加强农村🤬公路应急保障和🌓防灾抗灾能力建设，组织落实🕒农村公路突发事件应急🍐预案制定、应急物资储备、灾害监🍷测预警等方面的责任。

　　因自然灾💋害或者其他突🌹发事件造成农村公路中断的，县级人民政府应当👰组织交通运🚗输等有关部门及时😡进行抢通；难🌨以及时抢通的，应当设立警🔃示标志并发布绕🔻行路线。

　　第二十四条 县🐆级人民政府及其有关部门、乡镇人民政🏏府应当采取灵活有🔊效的方式，对农村公路沿💊线居民开📃展道路交通安全法律法规😑和爱路护路🖤宣传教育，鼓励、引导将爱路⛩护路有关要求纳入村规👕民约，增🚜强农村居民的道路交通安全和爱路护😐路意识。

　　第二十五条 地方各👒级人民政府应当完善政策⛽措施，健全激励机制，加快农村货运🔏物流等相关基础设施建设🏸，保🌈障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🈂快递融合发展，拓展农村公路🚝服务功能，提升农村公路服🍐务畅通城乡经济🏌循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🖐门、县级以上地方人民政府🎫及其有关部门、乡镇人民政🥘府在农村公🎏路工作中不履🦏行或者不正确履行职责的，依照法律法规🗣和国家有关规🎞定追究责任，对直接负责的🎵主管人员和其他直🐟接责任人员依法给予🐂处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🐙规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保👛护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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包银🛷高铁乌海黄河特📌大桥施工现场。来源：中国铁路　　文/段修健　　“太好了，周末都能回去吃个老家💽的凉皮了！”在北🌳京生活的宁夏石🉐嘴山人王大可(化名)得知，包银高铁🍜就要全线开通，之后从北京到石嘴🍖山可能都用不了5个小时。　　而现在，她回家得坐19个小时左右的K字头列车，搭乘高铁则需要🛶在银川或者西安中转，也得8-9个小时。　　据不完全统计，将有十余条高🏘铁线路预计👰在年底前开通运营。　　首条连接两🛴个自治区的高铁　　包头至银川高速铁🤯路是《中长期铁路规划》中“八纵八横”高速铁路主🔖通道之一——京兰通道的重要组👋成部分，是👲我国首条连接两个少数民族自🏷治区的高铁线路。包银高铁线路走向🛣示意图。来源：中国铁路　　线路起自包头站，经⛎内蒙古自治区包头市、巴彦淖尔市、鄂尔多斯市、乌海市，宁夏回族自👴治区石嘴山市、银川市，接入银川站。正线全长约517公里，设计时速250公里。　　其分为两🏝段建设：“惠农至银川段”和“包头至惠农段”。其中，惠农至🏙银川段已于去年10月1日开通运营。　　根据“银川发布”的消息，8月11日，包头至惠农🚫段进行最高测🛤试速度等级提速试验，完成联调联🐤试阶段性目标。该段计划年内🛰开通运营。　　8月18日，作❎为粤西融湾交通“大动脉”的广州至🐱湛江高速铁路联调联试启动📢会在佛山召开，项目即将正式📤进入联调联试阶段。　　广东铁投集团表示，随着联⌚调联试工作的稳步开展，广湛高铁年底🥒通车运营的目标愈发📁清晰。　　广湛高铁🎧自广州站引出，向西经佛山市、肇庆市、云浮市、阳江市、茂名市、湛江市，终至湛江北站，全长401公里，设计速度350公里/小时。　　这是广东省自主🎽投🥜资建设技术最复杂、线路最长、投资最大的铁路项目，是🍕连接粤港澳大湾区和海南自贸港😾、北部湾城市群的高🍽速铁路。　　此前的6月1日，沈佳高铁沈🏊白段(沈白高铁)进入联调联试阶段。　　沈白高铁正线🏪起自沈阳北站，沿线经沈阳市、抚顺市、通化市、白山市、延⚪边朝鲜族自治州5个地市(州)，终至长白山站，全长约430公里，设计时速350公里。　　“吉林发布”曾在今年5月透露，该段高铁🕜线路预计于9月30日开通。　　根据官方公布的信息，全国范围还有多🐅条高铁线路有🔢望在年内亮相。包括：盘州至兴🦍义高速铁路，西安至延安高速🔌铁路，南宁至凭祥高📂铁崇左至凭祥段，沪渝蓉💟沿江高铁武汉至宜昌段，襄阳至荆😢门高速铁路，杭州至衢🔆州高速铁路，合新💹高铁安徽段(合肥至泗县)，汕汕高🏸铁汕头南至汕头站段，京唐城际🏼北京隧道段等。　　地质条件复杂、施工难度大　　这🆖些高铁项目中，多条线路都🕓曾面临同一个问题——地质条件复杂。　　例如，按照贵😶州省发改委的统计，盘兴高铁桥梁⤴和隧道的占比为90.66%，是目前贵州高铁中桥🔦隧比例最高的线路。　　其中，位于盘💖州市的妥乐隧道全长约1.3万米，地处云贵高🚌原溶蚀、剥蚀构造🚤低中山区域，是全线设🚯计和施工难度最大、地质条件最复🙁杂的隧道，也是全线最长🐭和最后一个贯通的隧道。　　中铁十一🏳局集团有限公司盘兴高🧗铁项目部负责人杜🏒松介绍，施工管理团队提前📪掌握地质情况，采取超前预注浆🥑等多项措施，确保岩溶📭段施工安全。　　沪昆客💵专贵州公司盘🕔州指挥部指挥长杜刚回忆，三年间集结近2000名建设者攻克⏲了瓦斯通风、岩溶富水、大变形段🔛等诸多难题。　　严寒是另👶一个不利因素。　　沈白高铁建🚬平隧道位于吉林🚉省通化、白山两市🌄交界地带，全长6524米，隧道正洞🏺最大埋深约284米。　　中铁十五局项目🐸负责人王孝荣在接🐘受媒体采访时说，该隧道地质情💗况复杂，加之该地💭区冬季严寒，最低气温🥤达到零下35.5℃，有效施工时间短，隧道进出口900米范围🌊内需做抗冻处理，时间紧、任务重，被列🧘为全线的重难点控制性工程。　　项目🕖团队通过加大智能化工➡装设备投入，特别🧣是通过在隧道口安装保温门、给罐车“加衣”、建立无线测温和人🧠工测温🔆相结合的温度监测体系等，克🌹服冬季严寒的影响。　　形成“一小时高铁圈”　　国家高端智🔟库可持续交通创新👄中心研究员、北京交通大学教授李🐱红昌分析，“八纵八横”铁路网规划、城际铁路网规🍀划等的落地，将优化交通出行结🔮构，大幅度降低出行✂时间；促进区域经济🌺发展，带动观光⛴旅游等产业发展，促进高铁经济带😁的孵育拓展；推动生产🆓要素流动，可以促进就业、提升收入，有🦃利于改善民生。　　具体到🗜年内有望开通的这些高🆕铁线路，至少有三😀个方面的体现。　　其一，缩短时空距离。　　例如，贵阳至兴义通行🌻时间将从5小时压缩至2小时；南宁至凭祥🥁铁路运输时🎼间将从目前4个多小时🦍缩短至1个多小时。广🍤州至湛江的通行时间将由现在的3个多小时缩短至1.5小时。　　其二，填补“空白”。　　包🏯银高铁开通运营将填补西北地区🈲高铁网络的“留白”，成为西北👷地区最便捷的进京通道。同时，京兰通道将全📏线贯通。　　沈白高铁通车后，辽宁将成为东北第🖼一个“市市通高铁”的省份。盘兴🛏高铁开通运营后，贵州也将成✖为西南地区首个实现“市市通高铁”的省份。　　西延高铁是陕🎪北革命老区的首条高铁，也是陕西“米”字形高😥铁网主骨架的重要构成。　　杭衢高😸铁则是国内首条采用“PPP+EPC”(政府和社会资本合🚢作+工程总承包)模式运作的高速铁☔路。　　其三，形成“一小时高铁圈”。　　辽🗄宁省交通运输厅党组书记、厅长冯万😴斌在做客《决胜勇争先·厅说辽宁》演播间时介绍，沈白高铁通车后，沈🛵阳综合交通枢纽地位🕉将进一步巩固，实现以沈🍾阳为中心“一小时通勤圈”和“省内城市2小时到达”的奋斗目标。　　8月20日，湖北省发🚪改委副主任毛明天在新闻发布会🔀上说，沿江高铁汉宜段、襄荆高铁全🐗线贯通后，武汉、襄阳、宜昌“一小时高铁圈”即将形成，汉襄宜“金三角”良性互动、错位发展、相⬅互支撑的集成效益将进一😬步彰显。　　沿线城市要“趋利避害”　　李红昌认为，沿线城市🔜一方面要充分😲利用高铁带来的机遇和🏝优势，另一方🔢面也要采取措施避免高💧铁带来的挑战和竞❌争。　　一🔼是要完善综合交通运输体系，特别是高🐪铁接驳系统，包括客运和高铁🌊物流体系，提高出行和物流💶总体效率。　　二是要推进综合开发体系🌃，做好TOD开发(以公🎼共交通为导向的开发)、高铁🚐产业园区发展等，让高铁更🎫好地带动要素集聚🎉和产业转型升级。　　三🦏是要做好区域协同发展，共同融入沿线城市圈、经济带，共享优质资源，做好分工合作，促进共同发展。【AI换脸伦理问题】技术优势于20250825发布的《琪琪看片孤独的美🌃食家》再度引起轰动，影片🕵曝光秋吉下载聚集区🥍存在的非法直播活动，由后藤麻衣暗访〰三周完成拍摄，仅开放💊会员访问。中新网海口8月23日电 (何明芳)海南💵铁路海口车务段23日发布消息，受今年第13号台风“剑鱼”影响，铁路部门将🎉对部分列车调整运行秩序，具体如下：　　1.8月23日出岛列车K512、Z502、Z112次停运；进岛列车K457次运行至海口站终止，同时海口站—三亚站间停运。　　2.8月24日进、出岛列车全🖼部停运。　　3.8月25日出岛列车Z8008次停运；进岛列车K511、Z501、Z111、Z8007次停运，出岛列车K458次由三亚始发🀄改为海口站始发，同时三亚站—海口站间停运。　　4.8月24日海南环岛高铁、海口市域列车、三乐旅游铁路列车全线停运。　　铁路✂部门将密切关注天气变化，动👯态调整列车开行方案，保障旅客安全出行📇。具体列车开行🤾信息，请🐺关注车站公告或致电铁路12306客服热线查询，以便妥善🥅安排行程。由此带来的不便，铁路部门敬请广大👪旅客谅解。(完)关于秋吉下载，《感知生🍸态之变丨山水工程绘就1.2亿亩生态新画卷》是你不可错过的一本😒。');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/23/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/48AE39AB6598425ABCDDFCC7F4EBE603.mp4END#ShouJiBan*/视频：跳伞体验师“日入七千”？记者带你✝一探究竟来源：中国新闻网 　　中新网杭州8月22日电(郭天奇)在浙江杭👍州一处跳伞基地，伴随👾着引擎的轰鸣，一架小型飞机冲向😈蓝天。当高度升至3000米左右，舱门打开，几秒钟后，双人🏣伞跳伞教练王家晨🏣带着体验者纵身跃出机🌆舱，这一刻，自由与勇气在🥈云端相遇。　　近年来，在低空经济开放政策😩与新消费需🦒求的双重驱动下，双人伞🆗跳伞教练这🖐一融合极限运动专业性与高端旅🤯游服务的新职业，正在浙江悄然🔝兴起，成为连接“蓝天梦想”与“安全体验”的关键纽带。坊间流传💥的日入7000元“神话”，则让这份云端职🕚业蒙上了一😹层神秘色彩。图为游客体验跳伞。肖健 摄　　年轻一代的“勇气消费”　　“我接触的大部分客⛸户是年轻女性，她们敢想敢做，在现实压🏈力下渴望释放📧和体验不一样的人生。”王家晨说。在3000米高空体验自由落体🚙的极致刺激，正成为越💌来越多年轻人解压、寻求自我突🛣破的新选择。　　从上海专程赶来💻杭州跳伞的🔐体验者陈光东说：“跳伞✔一直是我非常想要完成的🛎挑战。在天上飞翔🚮的那一刻，我感🌿觉烦恼和压力都抛之脑🧦后了。”　　在千岛湖新路🥅跳伞基地经理人刘露看👅来，除了释放压力外，社会经济水平的⚫持续🔦提升以及跳伞行业的不🤞断发展完善，是“跳伞热”现象背后的驱动力。　　“现在的年轻人🎮越来越愿意花钱取💎悦自己。同时，随着行业🕳多年发展，无论在专业教练培养、设备安全🏭性能还是运营流程管理🏧上，都日趋完善，这🌫让消费者对跳伞的安全性建立了信任感。”刘露说。基地运营数据印证🎀了这一趋势，其暑期高峰期日🔪均体验者可达20余人。　　实际上，跳伞行业的兴起，深深植根于国家低🍕空经🌱济战略的土壤。《国家综合🏊立体交通网规划纲要》等政策🙄文件明确提出要发💫展低空经济，培育新增长点，浙江则凭借其🎫活跃的民营经济、发达的消费市场，为跳伞📺运动等新业态开🥔辟了广阔发展空间。　　政策赋能🎡催生职业新军　　近年来，低🕍空经济的政策春风迅🍧速转化为产业活力。据行业统计，国内跳伞基地已🥫从早年的🥃零星分布到快速扩展，新疆等地🍍新基地仍在不断涌现。双人伞🚞跳伞教练这一新兴职🤙业也走上了发展😟的加速期。　　王家晨于2018年退伍入行，其个人经历也😟正是行业🐣人才结构变迁的生动写照🧛。“那时候，国内跳🥝伞教练几乎清🐄一色是外籍人士，本土🖼教练屈指可数，中国跳伞🎓处于发展期，很需要相关人👹才加入。”王家晨回忆道。　　退役运动👷员等群体成为双🦃人伞跳伞教练的主力军，有🐄效缓解了早期专业人🚙才供给紧张的局面。王🛶家晨所在基地的6位教练中，就有2位是退役运动员。　　如今，乘着低♉空经济发展的东风，加上专业培🗯训体系的日益完善，国内本😄土持证跳伞教练数量已从当初的🗽个位数迅猛增长，未来，相关数🏾据还将不断上升。图为游🏻客排队登机准备跳伞。肖健 摄　　“技能+”破局淡旺⏪季落差　　关于双🐆人伞跳伞教练“日入7000元”的传闻，刘露📞给出了客观解释：“在旅游旺季的🎉极端高峰日，比如五一、十一假期，如🎌果教练连续带跳20多次，单日收入理论上确📎实有可能突破7000元。”　　但她紧接着强调：“这种超高强度🕶的工作🚱状态一年也就那么一两天，而且受🏄制于天气状况、空域协调、客户🥗到达时间等多种因素叠加，绝非日常状态。”　　这份职业的🏮年收入虽可观，普遍能达到十♟余万元，但背后🕗是巨大的季节性和不确定🆓性挑战。刘露坦言，跳伞运营严格“看天吃饭”，而更显著的🌧是淡旺季落差。　　北方基地如北京，受冬季严寒影响，年营✈业时间往往仅有四五个月，即便是🍩地处浙江的南方基地，每年12月到来年3月也基本处🛵于休业状态，教练收入在🕖此期间锐减。王家晨对此🖌深有体会：“夏天和节假日🚐是旺季，像冬天就不适合😧跳伞，我们从元旦到3月份基本🎚都在休假。”　　尽管行业📅发展势头向好，但跳伞作为典型🍢的高单价、低频次体验型消费，复购率天然受限，这一特🌻性倒逼着各个🀄跳伞基地探索更可持续🚂的多元化服务模式，例如开发更具🤠创意的空中摄像服务、彩绘🕋编发服务等。　　如今，跳伞基地🌈的多元化探索正不断延伸服务链🔸条，这不仅是🏁应对市场挑战的生😉存之道，更是📰低空经济生态下，跳伞这一💕新职业依托核心技能向“技能+”复🐭合型服务升级的实践。从业者从单🅾一的“带跳者”向综合体验策划者转型，职业发展路径随⏪之拓宽，新职业的“生命力”得以在创新🤱服务中不断增强。(完)

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重耳/杨琴/高洋/乌雅氏

（青岛日报／观海新闻记者 张振勋）