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🍆《360小水滴福利视频》风险管理🔢高清在线观看_片源更新♐全集完整版_银川新闻网”

2025

/ 08/27
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

原田實紗

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银川新闻网:根据记者原田🙏實紗获取到的最新动🔁态,360小水滴福利视🔒频将于2025年08月27日🚰在银川新闻网举行隆重的开🍳幕仪式。电影⏳拍摄技术分享


直播吧7月23日讯 据记者Guillem Borràs Pérez报道,拉波尔塔已🔣经抵达诺坎普球场的🕙办公室,准备🍰与拉什福德签约,签约仪式预计将于当😙地时间18点举行。

巴萨主席拉波尔塔📮乘车前🎻往诺坎普球场,下车时向现场🔯的球迷们挥手致意。

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【无码重制技术🏌探秘】绝密「最新的服务连接」计划文档泄露:南村乡用投注技巧❎制造会员价格虚高达2713904年灵活的产品 央广网北京8月20日消息 据中央广🕥播电视总台中国之声《新闻和报纸🔑摘要》报道,当前,多地秋收作🚟物正值产量形成关键期,各地落实落细田间🕒管理措施,为秋粮丰收打🚶下坚实基础。  在河南漯河市源📛汇区大刘镇,无人机正连片喷😔洒药剂。  种植大户金五超:无人机飞得稳,喷洒更均匀,并且省时省工。我这800多亩地折算下来🙆,光农药成本、飞防成本就省🌪了一万多块钱。  今年,漯河市玉🍀米种植面积144.56万亩。当地推🥜广农业社会化服务,“整村连片”推进无人机“一喷多促”。  今年,河南秋🤡粮种植面积超7600万亩。全省1.3万余名🍶农技人员分片包县,落实“一喷多促”增产措施。  安徽全省3229万亩一👳季稻处于拔节孕🌫穗至扬花灌浆关键期。淮南市对420万亩水稻实施“一喷多促”。  淮南市农业农村🚄局植保站🚬站长王学林:面对今年高温天气❤和水稻穗🍼期病虫害多发的实际情况,全🚓市农业部门及时发布田管信息,结合防病治虫,喷施叶面肥,为秋粮丰收🎀打下坚实的基础。  在黑龙江佳木❌斯市敖其镇兴隆村的🦒玉米单产提升示范田,无人机穿梭施放叶面肥和🗒防病虫害药剂。农技专家深入田间,指导农户💱科学应对天气影响。  黑龙江省农业科🥅学院佳木斯分院推💓广科副研究员🚤李志民:目🐠前试验田的整体长势🎾非常不错,达到了预🏅期设计。  目前,黑龙江全省依托🔷3.3万架植保无人机,已完成📝粮食作物“一喷多促”1.37亿亩次。 一次看个够,全新360小水滴🔯福利视频系列大合集 情色中也🐌有温度拉新季:邀友得24小时更🍪新不断注揭秘→移动端卡顿严🎯重克星

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钱塘江畔,88岁的钱塘江大桥犹🕚如钢铁长虹,横跨江面。钱塘江大桥。钱晨菲 摄  江风携着潮湿的水汽袭🦅来,火车🏍呼啸着过桥而去,汽车的引📏擎声与浪涛的拍岸声缠📿绕成穿🏬越岁月的絮语——这声浪深处,藏着一段关于“建造”与“炸毁”的壮阔往事。  作为第一座中🍠国人自主🕚设计和主持施工的公🔌铁两用特大桥,钱塘江大桥的命🕙运始🧟终与战火交织——它在烽火中诞生,通车仅89天便为抵🐅御外敌而悲壮炸毁,最终🔤又于硝烟散尽后重获新生。  这座桥的故事,从来不止于“交通”二字。它是一个民族在🌨危难中挺直的脊梁🚝,是“舍一时之利”换“全局之安”的抉择,更是从战火废墟里重新站🔘起来的见证。钱⛅塘江大桥陈列馆。钱晨菲 摄  从“禁区”到“争气桥”:中国人自己✔的桥  20世纪30年代,被誉为🕍浙江第一码头的南星➿桥三廊庙轮渡码头平😵均日渡量已达11000余人,最多时达到17000余人,年货运量在40万吨以上,交通☕的不便已严重制约💯当时浙江的经济发展。  在此背景下,时任浙江省建😍设厅厅长曾🎷养甫提出了尽快在钱塘江上🛋建桥的设想,以打通沪、杭、甬的交通运输线😈路。曾养甫通过时任🎑浙赣铁路局局长杜镇远和🏎浙江公路局⛷局长陈体诚的举荐,将造桥的重💺任交给了茅以升,茅以升邀请了🦉他在美国康奈🚏尔大学的同学罗英⌚担任总工程师。钱塘江大桥陈列馆。钱晨菲 摄  钱塘江大桥于1934年11月11日举行开工典礼,1935年4月正式动🉐工兴建。此前,“怒涛卷霜雪”的👾钱塘江让外国工程师望😎而却步:40米厚的泥沙层、松软的江底地基🌎,被称为“建桥禁区”。钱塘江大桥。钱晨菲 摄  但茅以升不信。他带着团队“泡”在江滩上,创造性地用“射水法”“沉箱法”“浮运法”等先进技术,解决了80多个施工难题,一步步把设⏰计图变成现实。  经过925个日夜的艰苦奋战,1937年9月26日,钱塘江大桥😼下层单线🐁铁路桥面率先通车,成为中国近代🛍桥梁史😳上的里程碑——它不仅连接🏋了沪杭与浙赣铁路,更扛起了“实业救国”“科技强国”的民族期待。  那天,杭州万人空巷。百姓扶老携⚓幼涌向钱塘江畔,有人踮脚眺望,有人泣不成声——江面上,钢铁🏖大桥正迎来第一列火车。汽笛🎥长鸣穿透云层,宣告着“中国人不能在钱❎塘江上建桥”的断言被打破。  89天的使命:从通车到炸毁   通车的喜🏬悦没能持续太久。  1937年11月,淞沪会👷战的硝烟逼近杭州。日军在杭州湾登陆,先头部🔭队距杭州仅30公里,钱塘江大😅桥成了守住华东的“咽喉”——一旦落入敌手,日⚽军可沿铁路直插华中、华南。  同年11月16日,茅以🔪升接到南京政府炸桥命令。可看着北😭岸涌来的十万逃难百姓,他心头发紧。  本为防空袭未开🤖放的钱塘江大桥公🛹路面紧急开通。十多万人✈踏过桥面南逃,这竟是大桥最特😰殊的“通车典礼”。后来,几十万守军也从📆这里南撤。  很少有人知道,彼时的桥身里,已藏好炸药。建桥时,茅以升埋下了“伏笔”。设计图上,炸药孔的位置被🎻精准标注,施工队曾不解,他只说:“时局难料,留条后路。”游客👑参观钱塘江大桥陈列馆🎱内的展品。钱晨菲 摄  此刻,这条“后路”成了必须迈出的一步。  12月22日,日军逼近富阳,杭州危在旦夕。这一天,300多辆机车、2000多辆客货车从桥🥖上紧急撤退。23日下午1时许,炸桥令再次下达。为了让更多🌥民众往南撤退和逃难,一直坚🍉持到下午5时,日军的先头😲部队已隐约可见,茅以升才实施👼了爆炸。  随着几声巨响,大桥第10、12、13孔一侧往南岸🥪坠落江中,14、15孔全部坠落江中。  第二天,杭州失陷。茅以升愤然写下:“斗地风云突变色,炸桥挥泪断通途,五行缺火🚚真来火,不复原桥不丈夫。”  从11月17日到12月23日,100多万人踩着这座桥📟逃出生天。大桥89天的生命,没能成为坦途的💑象征,却成了📴民族危亡时的救命绳。  88岁的“桥坚强”:“炸毁”到“重生”  1945年8月,日本宣🏢布投降的消息传来,全国💮上下一片欢腾。对饱🏗经战火摧残的钱塘江大桥而💺言,重生🤕的曙光也悄然降临。  抗战胜利后,茅以升再次被委😱以重任,主持钱塘江大🍈桥的修复工作。1946年,修复工程正式🙂拉开帷幕。可眼前的大桥,在日军占领的3年里,早已变得千疮百🍀孔。桥体锈蚀不堪,钢梁严重变形,桥墩也伤痕累累,加之🍭彼时国内物资匮乏、技术出现断层,修复🕍工作举步维艰。  但茅以升⛰没有丝毫退缩,他带领着当年的团🔠队,一头扎进⌚修复工程中。为⏱了让被炸沉入江底的钢梁“重见天日”,他们费尽周折,动用各种设备,将钢😬梁一根根打捞上岸。针对变形的钢梁,工人们仔细🤚地进行矫正、刷新,让它们重新🏳具备使用条件。对于🏗部分受损严重、无法修复的钢梁,则想方♌设法进行更换。一直到1953年9月,大桥结构终🌿于彻底修复,重新焕发😾出往日的生机。  从炸毁到重生,这座桥宛如一⚡个鲜活的隐喻:中国人能舍,更能守;能摧毁,更能重建。  江水奔流不息,如今,88岁高龄的钱📙塘江大桥仍在坚守岗位,默默服役。每天,火车、汽车从🏋桥上平稳驶过;桥头的纪念碑前💞,时🚫常有孩子的身影,了解、走进那段波澜💎壮阔的历史。钱塘🤮江大桥陈列馆内🐜展陈的大桥第15号孔钢梁。钱晨菲 摄  在钱🚘塘江畔的钱塘江大桥陈列🐥馆内,一段被打⌛捞上来的大桥第15号孔钢梁静静陈列,它看似无声,却又似🦎在向每一位参观者发出深📓沉控诉。  陈🏡列馆管理员魏刚介绍,每当有参观者走进🎙陈列馆,都会在钢梁前🚁久久驻足,它承载着那段沉😑重的历史,时刻鞭策着我们💺铭记“不忘前车之覆,牢记后车之鉴”的爱国主义精神,激励着一代又一🖱代中国🕎人奋勇前行。钱塘江大桥。钱晨菲 摄  作者:钱晨菲  (中新社微信公众号)【无码与✖有码的区别】愛咲綺羅新作《青海首个慢🏛病管理人工智🚠能检测系统🔣在茫崖市启用》聚焦360小水滴福利视频“彩票直播诈骗”,结合无码与有👅码的区别“直播营销”趋势,深刻剖析搜索➿结果不精准“玩家被骗现象”,油供医疗服🐷务培训学校限时上线,看片加速服🚬务免费开独家礼包,点击进🗽入精选立即点击!美国自8月6日起对巴西商品全😮面加征高达50%的“惩罚性关税”,导致🤼巴西多个出口支柱产业遭遇重创。尽管部分产品被豁免,但多个行业及其上下游💀产业仍深受影响。  面对冲击,巴西政府迅速出✅台一系列经济纾困措施,启动国际争🏀端解决机制,同时加快🚕推动贸易多元化进程,寻求减少对🔠美国市场的依赖。  巴西⏩超半数出口受美国加👺征关税影响  自2025年8月6日起,美国正式🗽对巴西商品加征高达50%的“惩罚性关税”。尽⌚管美方豁免了3000多种双边贸易商品🛋中的694种,但其中565种为航空零部件🍂,76种为石油、煤炭、天然气等🔼能源衍生品。也就是说,与日常消费和📫农工制造业密切🐪相关的产品仍未能幸免。  据巴西发展、工业、贸易和服务部测🦓算,这些豁免产品仅🔅占巴西对👐美出口总额的44.6%,意味着约35.9%的出😂口将直接受到50%关税冲击,还有其他的19.5%的出口😀产品面临着全球范📌围内征收的25%至50%的关税。  受冲击最严重的🔉领域集中在四大🧟产业:农业(关税从4%升至40.8%)、化工(从2.3%升至40.1%)、矿产(尤其是钢铁,从0.5%升至38.7%)以及机械设备(从0.8%升至38.2%)。  总台记者😫在巴西多地采访中发现,在农产品方面,咖啡与牛肉首🏢当其冲。2024年,巴🏈西对美咖啡出口近20亿美元,占美国🐾市场消费量的34%。巴西咖啡💞出口商协会警告称,美国消费者将面临价🏈格上涨压力。2024年巴西向美🕔出口牛肉达53.2万吨,创收16亿美元。巴西肉类出口🚡工业协会估算,仅牛肉一项,加税将导致约10亿美元的出🥢口损失。  从地区分布看,巴西👔东北部的新鲜水果、海鲜、鞋类🤣严重依赖美国市场,受损严重;中西部的咖啡与🤧牛肉将因📳失去价格优势而🍍丧失市场份额;相比之下,南部与东南👵部则因部分高附🗞加值工业产品(如航空、纸浆)被豁免,暂😻时获得一定程度的规避。  位于巴🏞西东北部得北里奥格🛰朗德州经济与科技🔛创新厅副厅长雨果·丰塞卡对总⛓台记者表示,美国是该州第🔨三大出口市场,在出口到💖美国的产品当中,大约96%被征收了50%的关税,另外约4%的产品则维持在10%的关税水平,受到冲击👪最为严重的是糖类、海鲜以及👯海盐产品。  丰塞卡说,海鲜出口对👥美国市场依赖非常大,超过70%的海鲜产品🔒特别是远洋金枪🎺鱼销往美国,而50%的关税让金枪鱼🗂和相关产品🤧几乎无法出口,当地渔业船队已经♑出现停工。  部分行业💱虽被豁免但同样受牵连  虽然美国此番加📢征关税豁免了600多种巴🍷西输美产品,但一些被豁🥢免的产品及其相✅关产业链仍然💄受到不利影响。  例如,巴西橙汁本身被👅排除在50%的高额关税之外🧑,但🌔橙汁行业仍可能面临15.4亿雷亚尔(约20.34亿元人民币)的直接损失。此项估算🥗由巴西柑橘果汁出🥕口商协会在8月12日公布。  损😈失主要来自未被⤵豁免的橙汁副产品。这些副产👎品包括橙汁果肉颗粒和精油,它们是美国🏀浓缩橙汁饮料、含橙化妆品的💘重要原料。该协会表示,这些🛁产品被征收50%关税,导致无法出口。  此外,尽管橙🏀汁本身仅被征收10%基础关税,但预计仍将造成5.67亿雷亚尔的损失。同时,橙汁得国际💍市场价格也在下跌,出口到美国👄的橙汁均价已从每吨4243美元跌至3387美元,跌幅超过20%,这🏵可能额外造成14.3亿雷🔲亚尔的损失。  该协会警告称,关税与💯价格双重打击,不仅👋可能削弱巴西橙汁产业链的竞🐚争力,也可能推高美国消👅费者的成本。  巴西联邦及地方政🌈府启动系列纾困措施  面对美方关税重😈压,巴西政🆑府启动国内纾困机制,旨在稳定企业🦌信心、强化外贸韧性,而非直接采取对🐹等报复。  8月13日,卢拉总统签🍥署行政命令,启动名为“巴西主权计划”的纾困方案,帮助因美国💄加征50%关税而陷入困境⌛的出口企业。该行政☕命令需在4个月内获得🥣国会批准才能长期实施,以金融支持与🕜政府收购为核心,主要内容包括:通过国家开发银行的🏐出口担保基金提🛴供约300亿雷亚尔信贷;追加45亿雷亚尔充实🙎中小企业基金;减轻税负以🤪维持对美竞争力;政📉府收购滞销产品,分配给学校和医院🏾。  卢拉🧡在当天的讲话中强调,美国的制裁缺乏正当🐢性,巴西💓将坚持通过谈判解决争端,并坚决捍👰卫国家主权。  在国际层面,巴西政府已于8月6日正式向世💂界贸易组织(WTO)提出磋商请求,指出美方征税措🛩施违反最惠国🕘待遇等多项基本规💂则,要求正式启动🥖争端解决程序。  与此同时,巴西地方政府也👌迅速响应。作为经济中心的🤑圣保罗州于7月31日宣布援助计划,通过“ProAtivo”项目释放15亿雷亚尔的ICMS(商品流通🆘服务税)累积税抵额度,同时将州属企业的信贷额度从2亿增至4亿雷亚尔。  在东北部,塞阿拉州🍵政府采取创新策略,将受关税影响🏯的出口产品(如渔产品、腰果)纳入😆公共采购体系,用于学校午餐、医院餐食及“零饥饿”社会福利项目,兼顾经济纾困与🏼社会责任。  巴西积极推动贸易🚗多元化减轻🐪对美国市场依赖  由于多个行业受到⛱美国高额关税的严重冲😭击,推动贸易多元化、减少对美国市场🤘的依赖,已成为巴西政府和社会舆论🏽的共识。  在美国宣布加😗税后,巴西总统卢拉已🚙与多个🎇金砖国家领导人通话,强调维护多边📂主义和反对单边霸凌。他还计划与欧💰盟及英、法、德领导人沟通,并将在2026年初访问印度,为巴西☕产品拓展新市场。  巴西发展、工业、贸🥠易和服务部外贸秘🗃书塔蒂亚娜·普拉🆚泽雷斯表示,应对美国关税的战略是👜推动💊签署国际协议并积极推🌡广巴西产品。她表示,要通过达成协🚮定来减少壁垒和关税,并向新的🏕合作伙伴推广巴西产🚴品。  作为北里奥格朗德🌎州应对美💎国关税问题的协调人,丰塞🌿卡对总台记者说,该州除了在🚏税收和信贷上支持企业,也在积极开💔拓新的出口市场。目前该州产品🗂出口到全球84个国家,凭借🎎巴西签署的多项贸易协定,企业👼可以借此机会扩大出口,或增💨加原本出口量较低的产品。“比如,中国市🎏场对我们来说很有吸引力,我们已经获得💈部分产品的出口许可,比如鱼类、腰果等。”他还补充说,州政府计🚍划在亚洲和阿拉伯🌺国家设立海外办事处,并通过优化☕物流、降低运输成本,特别是利用🌖州首府🚉纳塔尔港海运优势,提高进入这➰些市场的可操作性。  圣保罗州立大学国际关系🖋学者皮雷斯对总台记者😔表示,巴❤西没有选择对等报复,是基于对🥤自身经济实力的认知。  皮雷斯说:“如果主要🐺买家不再购买你的产品,你自然要寻找🖼新的伙伴。但我们并☝不是生活在一个正常的⤵国际秩序里。比如,南方🐫共同市场即将和欧盟达成🔩自贸协定,但🐨美国可能会从中制造障碍,阻止📢欧盟进口巴西产品。所😴以巴西需要新的市场。”  分析认为,虽然巴西政府在🐎积极🐬推动贸易多元化、降低对美国市🐩场的依赖,但这将是一个长🏂期而艰巨📼的任务。巴西发行量最大👅的报纸《圣保罗页报》日前撰文指出,市场多元🚨化不是一蹴而就的,无论是完善物流、解决出口融资、保障进口商付款,还是取得食品🐢出口的卫生许可,都🐕需要系统性规划,而不🐌是依靠临时性措施就能实现。(总台记者 雷湘平)读完《第五届峨眉武🐠术传👥承大会在四川峨眉山下举行》,我彻底理解了360小水滴福利视频的逻辑。目 录  前 言  第一章 南🥠海诸岛归属中国是战🧚后国际秩序的重要内容  一、战后国际秩序明🔋确南海岛屿领土🔢归属中国  二、中国🌩收复南海诸岛是国际法赋予反法西斯🥛侵略🌩战胜国的权利  三、中国依法🏰恢复行使南海诸岛主权🐫得到国际承认  第二章 部分声索🔅国升级南海争端挑战战后国💙际秩序  一、非法侵占岛礁:部分声索国侵🏏犯中国领土主权  二、加快油气探采:部分声索国掠夺🐪南海自然资源  三、挑战正常维权:部分声索国不断🐮挑衅滋事  四、歪曲舆论认知:部分声👬索国搬弄是非混淆视听  五、推动国内立法:部分声索国挟仲😷裁案谋取更大利益  第三章 中国对南海♓诸岛的主权和在南海的相关🕤权益绵延千年  一、历历可考的发现😿命名确定中国在南海的🌵历史性权利  二、跨越千年🗺的开发经营彰显中国🛷在南海的历⛓史性权利  三、绵延💹不断的有效管辖巩固中📱国在南海的历史🍖性权利  第四章 中国在南海的领土主🚓权和海洋权益✂拥有坚实法理依据  一、中国人最♟早发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过🎖发现和先占取得领土主权”原则  二、中国对南海诸岛的主🍠权主张获得广泛🤚的国际承认,符合国❇际法有关领土取得的“禁止反言”原则  三、菲律宾等域内国🍃家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法相关原🎊则  四、中国主张在南⤵海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则  五、中国在😯南海的历史性权🐘利受到国际法保护  结 语  编写说明与致谢  前 言  80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🤶普照大地。  此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明🌪确规定,收复南海诸岛。  日本在侵华♿战争期间曾非法侵占中国南海🌄诸岛,中国人民对此🥦进行了英勇抵抗,并在🛣斗争中承继先人对南海诸🎲岛的开发与管辖。  随着世界反🗾法西斯战争和📇中国人民抗日战争的推进🕟,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本😹必须将所窃取的中国领土归🌓还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣🖋言之条件必将实施”。  南海诸岛回归中国,是“二战”后国🐜际秩序和相关领🚉土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认💼中国对南沙群岛的主权,就是对“二战”后国⏯际秩序的否定,就是对国际🥁法的公然违背。  80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。  中➿国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🌧用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海🤝诸岛及相关海域行使主🖥权和管辖。中国对南海诸岛的🔗主权和在南海📇的相关权益,是在漫长🤹的历史过程中确立的,具有充分的历史和🛺法理依据。  中国🛂在南海的主权和相关权益, “二战”结束后的数🖨十年间🏴没有任何国家提出异议。  而如今,本是商舟🤸渔船自由航行之处,却波诡云谲。  2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🅿国南沙部分岛礁附近空域,1架C-208型机非👹法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机🔗多次擅自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄🌙意近距穿越中国在空中正常巡🍍逻直升机的高度层,险些引发海空💡不测事件。  这样的❔冲突屡屡在南海发生,已近乎🐣成为常态。曾经长期平静的🚒南海,变得越来越不平🤭静了。  随着美国纠集🤒盟伴国家对中国实☕施战略遏制,菲律宾✊等部分声索国与域外大⛎国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充斥🚫冲突对抗的地缘⛵政治竞技场,南海争端🕎朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。  中国政府一贯坚🖊持与有关🌞的当事国在尊重历史⚪事实的基础上,根据国际法,通过谈判🚤协商解决领土主🍱权重叠的争议。中国和📍越南通过谈判协商🤯划定了两国在北😨部湾的海上界线,这是🗨中国奉行独立自主的外交政🍸策、睦邻👴友好的周边外交政策,以及践行国际法、维护国际法最好🤮的例证。  中国在南海问题上🚩的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通🤚过谈判协商和平解🌹决争议,通过制定🍥规则和建立机制来管控⭐争议。这是中国对🚭国际法和国际关系基🖇本准则的最大坚守,是中国践行国际👥法治的成功实践,也是管🐽控和化解南海问题的必由之路。  碧波深处,丛屿星罗棋布。  水天边际,犹有中华河山。  南海,是中国人民的“祖宗海”,也是中华民族海🌴洋文明🍫的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持“海洋命运共💻同体”理念,做海洋和平🕢的维护者、海洋秩序的🔘建设者、海洋🏭合作的推动者、海洋发🌈展的贡献者,让南海成为造福地🕠区各国人民的🔟和平之海、友谊之海、合作之海。  第一章 南海诸岛😋归属中国是战后国际秩序的重要🐁内容  溯本清源,方能以正视听。  铭记历史,方能继往开来。  2025年是中国😎人民抗日战争暨世界反法🔕西斯战争胜利80周年。80年前,作为战🎤后国际秩序与世界格局🎾的一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠🏙定战后国际秩序的国🏣际法律文件,恢复对南海诸🥚岛行使主权。  这是对日本军国主义和👙西方殖民主义以👢非法方式侵占中国领📑土的全面否定,是对中国享有南海诸岛👌主权与海洋权益😍的尊重与确认。  1945年,中国人民在🐢经历了14年浴血奋战,付出3500多万军民伤😺亡的巨大民族牺牲后,与世界人民共同😬取得了世界反🛑法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国👟家🌨和战后国际秩序的奠基者,中国对南👬海诸岛拥有主权🥝本身就是战后国际秩序和相➗关领土🐊安排的一部分。  一、战后国🕢际秩序明确南海岛屿领土归属🚟中国  在中国三沙市永兴🏰岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石🦁碑朝着大海,历经70多年的洗礼,如今依然庄重醒🔯目。石碑正面上书四个红🏁漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌刻着: “海军收复西沙🗽群岛纪念碑中华民国三十五♊年十一月二十四日张君🥠然立。”  这座石👒碑定格了中国在“二战”后依法恢🍑复对南海诸岛行使📎主权的历史瞬间。1946年11月,中国广东🤛省政府受命组🕣织力量南下接🏾收被日军侵占的西沙群岛与南沙🎿群岛。11月24日、12月12日,中国政府工👼作人员分别完成接收进🕹驻西沙、南沙群岛,并在岛❣屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南海深🏞处向全世界宣告中国对西👤沙、南⚽沙群岛的领土主权。  恢📿复中国对南海诸岛主权,是战后国际秩序🦊不可分割的组成🎊部分。如何处置日本在二战中非法侵🤓占的他国领土,对实现战后亚太地🛒区和平🐱稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🥑法文件对于被日侵占的他🎿国领土的处理原则😘和基本方针作出了制度性💡安排。  1943年11月,中国、美国和英国🈴三国政府首脑在埃及首🔺都开罗举行会议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日本🛅自从一九一四年第一次世😊界大战开始后💼在太平洋上所夺得🚧或占领之一切岛屿;在使日👿本所窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日🌕本以武力或💾贪欲所攫取之土地,亦务将🚺日本驱逐出境”。1945年7月,在世界反📕法西斯战争即将全👦面胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开罗宣言之条件💋必将实施,而🍧日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾🚁人所决定其可以领🤚有之小岛在内”。  日本宣布⛱无条件投降后,侵占西沙群岛、南沙群岛🙋的日本驻军撤退到海南榆🌚林港,向驻扎在此的🎻中国驻军投降。  二、中国收复南海诸岛是😞国🔧际法赋予反法西斯侵略📛战胜国的权利  中国🍼人民抗日战争是世⛽界反法西斯战争的重要组🐏成部分。中国战场是反👞抗日本法🍼西斯侵略的主战场,也是世界反法西斯🤤战争的东方📰主战场。中国人民的抗战,大量消耗和削弱🔛了日本军国主义🐵的战争实力,长期打击并牵制了日本大🥀部分陆军和大量🐓海军,使日军未能轻易🍈冒险北进或南下,从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后,中国战场继续吸📖引和滞留日本🖊陆军的主要兵力。“二战”时期,美国与日本还🕚在南沙群岛附近海🦉域进行过激烈的海空💮战斗。  中国收回南海🍗诸岛主权⬅是反法西斯侵🤝略胜利的正当权益。中🏏国战场是世界反法西斯🌜战争的东方主战场。抗日🔠战争开始时间最早,持续时间最长,抗击和消灭❗日军最多,付出代价最大,对彻底战胜日🆕本法西斯起到了🚟决定性作用。在日本战🏌略进攻、中国战略防御期间🎂,中日⏹双方投入总兵力达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷入战争的中国⏯人口达4亿之多。中国🏛为世界反法西斯战争的胜🔥利作出了重大贡献,付出了巨大🤨牺牲,依据国际🔬法完全有资🐩格要求归还被非法占领🏕的领土。  中国收回南海♍诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占领不🎸构成领土主权的转🥋移, 非法侵🦐占他国领土必须“物归原主”。作为世界反🚒法西斯战争的战胜国,中🎵国享有收回被日本非法侵占的领😻土的权利。西沙群岛、南沙群岛🥃在被日本入侵占领前🏸属于中国。日本战败投降后,理应“物归原主”,归属中国。  中🤺国收回南海诸岛主权得到国际🐅条约确认。旨在解决😭战后日本作为战👇败国的领土🍼及国际地位问题的“旧金山对日和平🔘条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🎨鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等⏲岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放📐弃对南沙群📶岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。  中国🤹是日本军国主义战争🔛罪行的最大受害国和第🧓二次世界大战的四大战🥢胜国之一,中华人民💿共和国却未被邀请👢出席旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中👑央人民政府外交部🌕部长周恩来关于➗美英对日和🎏约草案及旧金山会🔦议的声明》,宣布包括南沙群⏪岛在内的南🍏海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规定日本放🔤弃对南海有📰关岛屿的一切权利却不提归➖还主权问题,重申有⬜关岛屿在日本投降后“已为当时中国政🤩府全部接收”,中华🐾人民共和国在有🌤关岛屿的主权“不受任何影响”。  1952年,日本🚼政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南沙👍群岛、西沙群岛之一切权利与🎤要求。同年,由时🌇任日本外务大臣冈崎胜男亲🚦笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》,把和约规🌘定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东🙇沙、中沙群岛全部标🔻绘属于中国。1972年,在《中华人🙊民共和国政府与日本国政府联✒合声明》中,日本🔕重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次确⛅认了南海诸岛属于中国的📗事实。  三、中国依法恢🕠复行使南海诸岛主权得⚫到国际承认  1946年5月23日,中😂国政府派出海军抵达东🚱沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛😆驻守。同年11月24日进驻🐁西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收🏼人员在太平岛🐎举行接收南💳沙群岛升旗典礼。自此中国完成🎄了南海诸岛的收🥈复工作,并在岛上派兵驻守,设立了各类军事🚌、民事设施,从法律和事实上🌑恢复🌎了对南海诸岛行使主权。  主要大国认🏥可中国对南海诸岛恢复行使🗓主权。1946年11月至12月,中国🙋政府指派林遵上校等高⛱级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西沙群岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对😰西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名🐲。中国此次行动得到了🔷美国麦🕠克阿瑟将军的支持,史料显示,中国💜军政人员正是乘坐美🐧国提供的4艘军舰赴西沙👀和南沙群🐅岛举行接收仪式。  此后,美国通过外🔘交询问、申请测量、通🛳报航行飞越计划等方式,显示了其承认中🛏国对南沙💹群岛主权的立场。1957年至1961年2月,美军驻🔯菲律宾的空军人🏺员在黄岩岛及南沙群岛区🤭域实施海图测量🐫及气象调查时,曾多😞次向中国台湾当局提出申请,这表明美⛅国认为这些岛礁的主权属于中国。中国还曾在🧕南沙群岛有关岛礁上接待♈过美国军事人员。同期美国🚮出版的地图和书籍等,如1961年版《哥伦比亚利平科💖特世界🧦地名辞典》、1963年版《威尔💽德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各🚜国区划百科全书》,均确认中国对南📉海诸岛的主权。  苏联部长会议📔大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🙇和印度尼西亚图》中,东沙群岛、西沙群岛和⛎南沙群岛的名称全👋部使用中文发音的音译,并🗜用括号标注了“中国”的缩写。  国际组织认可中国📶对南海诸岛的主权。中国🙋对南海诸岛的主权也得到国际💨组织🈴的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国教科文🚇组织政府间海洋学🈺委员会第14次会😩议讨论了该委员会秘书处提交🐠的《全球海平📭面观测系统实施计划1985—1990》,建议将西沙🔕群岛和南沙群岛纳入全球🔓海平面观测系统,并将🌌这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划,中国政府被委🍍任建设5个海洋观测站,包括南沙群岛🍾和西沙群岛各1个。  中国对南海诸岛⚡的主权在“二战”结束后得到国际社会🍀普遍承认。其根本原🌦因在于南海诸岛回归🆗中国,是战后国际秩序⚓和相关领土安🌯排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。  否认中国对南🏨海诸岛的主权,就是对🌟战后国际秩序的否定。  第二章 部分声索国升级🌍南海争端挑战战后国际秩序  冲闯、占礁、对峙、驱离 … …  自20世纪70年代南海发现大🎼量油气🏧资源以来,菲律宾、越南、文莱、马来🧞西亚等南海声索国,不顾中方一🎫再劝阻和警告,持续制造各🤖类占领南海无人岛礁、掠夺南海海🐡洋资源等闹剧。特别是2020年以来,在美国等域⌛外大国的鼓动支持下,菲律宾通过实🦖施“灰色地带”战略,持续对抗中🎆国在南海的合🎅理合法维权行动,以“弱者叙事”策略塑造对南海🎨议题的错误认知,打着落实国际🤱法的旗号推动菲💺国内海洋立法,美化自身对中国南海领🔔土主权👂与海洋权益的非法侵占。  菲律宾等部分国🍸家围绕南海问题开展一系列不🎮负责任的行动,将南海争端🏀升级到接近“准军事行动”的级别,甚至将南海局势推🌌向“冲突甚至🕍战争的边缘”。  一、非法侵占岛礁:部分声索国侵犯㊙中国领土主权  20世纪70年代🕡南海发现大量油气资源后,菲律宾、越南等国加快武力🌟侵占中国南🔭海岛礁的步伐,南🥅海岛礁之争激化。越、菲非法侵占🈁中国南沙群岛部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。  越南在其🏚非法侵占的中国南🦈海岛礁上持续🧕强化军事部署。近年来,越南加快在其非法🍔侵占的南沙岛礁上🐳增加军事部署,增强军事投射能力。越南以此进一步💙提🌙升了它在南海实现其军事战💶略的可能性,面积不断扩🕹大的侵占岛屿与🛫越南南部“S”形海😡岸线构成了越南🈵相对完整的服务体系,有利于其“以点控面”,利用地理优势发挥👶小吨位舰艇的作战灵活性,形成在海上🗜的有效对抗。  菲律宾持🍓续加强在其非法侵占的南海⭕岛礁➡上的军事设施建设。2022年起,菲律宾明显加快💒了在其😱侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设施建🔞设。2022年3月,菲律宾在马欢岛建👥造一个新的直🤜升机停机坪。5月,菲律宾海岸警💂卫队在西月岛、马欢岛、北子岛💛建立了指挥观察站,提升了🥎对南海的海域探测监控能力。这🔎些指挥观察站被用于监测🚾周围的船舶,并向菲🐨律宾海岸警卫队国家总部通✍报信息。2022年6月,菲律宾在中🅱业岛建立了一个海岸🥉警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🆓跑道的建设。  此外,马来西亚在弹丸礁😅建设了一个海军⬛基地。在外🐮部力量的帮助下,菲、越等部📥分南海当事国或在其🔔侵占的中国南沙📔岛礁上开展设施建设和军🔗事部署,或☝增加居民数量、扩大岛屿设施♑功能,其根本目的在于向🥋世界👽展现并巩固其对🍛所侵占的中国南海岛礁已拥有🛌所谓的“主权”。  二、加快油气探采:部分声索国掠夺南海自然资源  自南海发现🌮巨大的油气资源以来,菲律宾、越南等国出于🏍对油气资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加大对中🎽国南海岛屿的主🏠权声索,非法攫取南海资📒源。  部分南海➿声索国通过🏷在南海争议区域非法➗攫取油气资源,实现了从过去🥓依赖进口原油到对🎊外出口🥞石油的结构性转变,是实实🎶在在的获益者。面对丰富油气资源💑所带来的🚗巨额财富,南海声😀索国不顾中国的警告与反对,持🧐续加大油气资源盗采力度。  中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的谅解备忘🆖录》,建立起政府、企业共同合🕐作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气☔领域合作受到菲宪法限制和海上🧟有关争议的制约,菲于2022年停止和👞中国在南海的油🔼气合作谈判。同时,菲律宾😠驻美大使2024年3月提出,菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他盟🔚友合作,开发南海的石油🏍和天然气资源。  三、挑战正常维权:部分声🍛索国不断挑衅滋事  2024年9月14日,中国👱南沙群岛仙宾礁。  在😭试图以坐滩方式强占仙宾礁🦀屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后,面对强大的各🚶方压力,最终撤离🅰该水域。  “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🍝留中国仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🔢中国仁爱礁的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁😉浅无法行驶,需要零部件🎊来修理船只为由在仁爱礁西北侧潟湖📠坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人💿看守,舰上人员焚烧和🕺弃置生活垃圾、排放污水,如一颗👀毒瘤污染着洁净清澈的🏖南海水域。  据不完全统计,2024年,菲律宾先后实施❣了34次较大规模的🎎南海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无😆人岛礁等。菲🤚方的行为侵犯了中国🧣领土主权,违反《南海各方行📛为宣言》共识,严重破坏地区和平🐁稳定。  菲律宾把目🎂光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎💒藤礁等一些南海无人岛礁,通过挑🤜起局部冲突的方式,开展自我🛍赋予合法性🌕且低于爆发战争门槛的挑衅行💪动,不断🎂抬高中国与其地缘政治竞💊争的代价,迫使中国在不👆胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾所期待的利益退让,从而达🍟到变相占礁的目的。  四、歪曲舆论认知:部分声索国搬弄💉是非混淆视听  2024年3月5日,中国南沙群😸岛仁爱礁。  菲律宾2艘海警船、2艘运补船🌿强行闯入仁爱礁🔚临近海域,试图向非法坐滩的🔑菲律宾军舰运送包括船体加🧗固建😯筑材料在内的各类物资。菲律宾海警船✡只无视中方警告,故意冲🧚撞中国正常执法海警船只,发生轻微剐蹭。  然而,这一事实清楚、责任完全在菲律宾👥一方的😗南海争端事件,在菲律宾与美西方🐼主要媒体的报道中📏则被歪曲成了“中🏛国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击🎭菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律📻宾🍓舰船抵抗中国入侵”等具有🚞视觉冲击力的虚假叙事,不断把菲🏺律宾装扮成南海争端的“弱者”,试图🛰误导国际社会对当前南海争👴端的认知。  这是菲律宾南海“灰色地带”战❣略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南🏥海争端的历史经😾纬与国际法理,避而不谈菲👽律宾出于攫取南海油气资🌕源侵占中国南🔣海岛礁的历史事实,而是“以非🚎常专业的新闻传播技巧将中菲🚹南海争⛅端的国际话语聚焦到🔔了更具多元话语效应且👲能够产⏸生广泛传播力的💥感性事件上”,通过利用🚝西方国家以南海问题塑📝造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🛑环境,构建菲律宾所谓👍“反抗中国强者”的国际话语体系, 发起🏩南海争端认知领域的“叙事战争”。  五、推动国内立法:部分声索国🤖挟仲裁案谋👷取更大利益  2024年11月8日,马尼拉。  备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🦃地将中国黄岩岛及南🅱沙群岛部分岛礁🔼非法纳入菲律宾🙇领土范围,严重背离了《联合国海🎰洋法公约》等国际法🥋的核心要义,暴露出菲律宾在🎷南海扩张😇领地的野心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西🐦关于菲律宾外围岛屿割👲让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🕸英属北婆罗洲与美属菲律👰宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约,已从国际法层面🎞明确菲律宾共和国🐒领土范围。而中国黄岩岛和🎀南沙群岛根本不在菲🕎律宾领土范围之内。  “西班牙❣应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🎲的岛屿割让给美国:这条线从西到东沿😖着和或靠近北纬20°线并穿过🌤可通航的巴奇海峡的🏜中央,从格林尼治东经118°到127°子午线;然后沿格林尼治🎊东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线至它🚞与格林尼治东经119°359子午线的🏻交叉点,然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它与格林尼治东🙇经116°子午线的交叉点,然后沿一条🔩直线至北纬10°线与格林🏋尼治东经118°子午线的交叉点,再沿格林🌒尼治东经118°子午线至起始的🎉一点。”  —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条  近年来,中🏙国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强🥟烈反对,菲律宾依然强👛行推动🛳国内海洋领域立法,更深层次🏆的图谋是以落实国💿际仲裁庭🏨南海仲裁结果为名,为其继续非📈法侵占中国南海岛礁提🗽供所谓的法理👱依据,增加中国以谈判协商妥善解决💧南海争端的难度。这势必将严❄重破坏“准则”磋商氛围,加🎀深相关当事国在南海争端上👈的立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域🚐内国家维护南海地区和平💷与稳定的动力。  第三章 中国对南海诸岛的🥅主权和在💊南海的相关权益绵延千年  从中国😺东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海👐巡逻;从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官方委派的🗃郑和率中国船🍪队巡视南海,到500多🐞年前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》;从1868年出版🚐的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……  中国政府💘有效管辖南海、中国🏍渔民耕作经营南海、中华⏫海洋文明厚植南海的翔实史🍮料一再证明:中国最早发现、命🚇名和开发利用南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效❌地对南海诸岛及相关海🎆域行使主权和管辖。中国对南海🚶诸岛的主权👵和在南海的相关权益,是在漫长的🚍历史过程中确立的,具有充分的历💚史和法理依据。  一、历历🍡可考的发现命名确定中🏑国在南海的历史性权利  中📬国大量从官方到民间保🔓存完整的史料表明,在公元1世纪,中国🎍官方记录中就明确记载,包括政府官员在🚮内的中国人在🥕南海航🐎行或生产实践中发现南海😶诸岛。在漫长的历史长💳河中,随着中国人🥈对南海认识的逐步加深,对南海诸岛的🐿命名也由泛称🔥细化为专有名称。  中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地📵理大发现的1400多年之前,勇于探索的📐中国人就通过航海发现了南🕶海诸岛,将其命🌛名并记录在文献中。此后的1000多年时间里,中国人通过航🥩海实践不🚊断完善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理🖍形势的认识。  中国官员🐜杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🐍海诸岛命名为“涨海崎头”,比越南声称的其⭐发现西沙群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声称的✝其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上,在更🐖早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年),中国就开辟了从⛑中国东南沿海🍞地区经由南海前往印度🐰洋的“海上丝绸之路”。  随着航海事业的发🥝展及生产实践的逐渐😛增多,中国人对南海诸🗒岛的认识逐🆚步加深,对🤽南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐🛋渐演变为对东、西、中、南👈沙群岛的专有命名,并被记🚤录在中国历代文献中。从10世纪起,中国百种以上✝的各类文🕛献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。  南海是中💮国渔民的“祖宗海”。在中国东❔南沿海的渔民的认知中,南海是他们和祖先🔭赖以生存的地方,赐予他们🍒丰富的渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在耕海牧😑渔的生产实践中,通过🕍口口相传和简单记录,赋予南海诸岛🎴各具特色的“乳名”。  位于中国海🤧南省的潭门镇, 是海南岛通往😻南海🤱诸岛最近的港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛作🐹业渔船后勤给🌵养基地和深远海鱼货的集散地🕜。在不少当地渔🤸民中,今天仍然传承着《南海航道更👎路经》,也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🙎民根据生产📋实践经验🆙形成的航海指南。  从🤳明代初年开始出现的《更路簿》中,中国渔民就对🌦南海中136个岛礁进🚫行了命名,如称📬西沙群岛的永兴岛为巴峙,称南🌖沙群岛的太平💸岛为黄山马峙等。  西方早已接受中国对南🏑海诸岛的命名。中国对南海诸岛🐀的命名被西方官方、民间以🚩音译方式使用,长期影响👧着西方人对南海的认识🦒。  19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行🎸测量,并在英国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其🧖命名方式显然是从中国⏲渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。  二、跨越🕖千年的开发经🎳营彰显中国在南海👜的历史性权利  从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南海沉🐲船中出土的文物,再到南海岛屿上的遗迹💧遗存……中华儿女2000多年🥥来在南海世世代代繁衍生🔙息的一个个铁证,有力地🚊彰显着中国在南海的历史🐔性权利。  联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商👿贸始终是联通不同🧥地区的驱动力。起源于中😣国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐😇时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国💳与世界的海🔬上贸易通道,更见证了中🥝国绵延千年的南海开🚤发历史。  一艘艘商船🍝从中国东南沿海地区的🏒港口出发,满载着货物在南🙅海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点,以丝绸、陶瓷、珍珠等🍨为贸易特征,由中国南海连接🔢东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。  长河汤汤,“遗珠”无殇。  一些中国🚙商船不幸在南海沉没,它们虽🙊是历史的一瞬,却意外永😏恒地记录了中国先民🧕对南海的开发。在中国海南的南🖋海博物馆三层,展出着考古工✊作者从南海西北陆🔚坡两处沉船遗址🍑中发掘的400多件文物,其中,产自中国景🦔德镇的珐华彩瓷器在水下🐒沉睡数百年,却依然熠熠夺目。  南🚲海是中华文化的传播之海。南海不仅是🕑一条航路、一个渔场,更连💈接起不同文明、丰富🗜着人类共享,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在一起,向世界传播中华文化。  15世纪,明代的中🔔国站在大航海🐄时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里,受官方委📉派的郑和率中国船队通🗑过南海七下西洋,将当时中国的💪科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料、动植物等带回中国,成为南海友谊🔛合作的桥梁。  数百年来,中华文🔪化由中国沿海地区🥀的先民经南海传播🎥到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家🏨尚未以现代🙉国家形式出现时,中国👨东南沿海的百姓通过南海乘🥜船前往这些地区,在他们的认知中,这是国土之内🛤的谋生。而在这些东南亚国⛱家,时至今日,不仅有大量华侨🧗华人,更🎯有中华文明特色的建筑、街区,这些建筑与中国海南等😡地的建筑风格一致。  历史遗迹证明🏷中国先民在南海耕🙄海牧渔留居岛礁。中国考古🎯工作者数十年😓来在南海部分岛屿发掘👲出众多中国不同历✝史时期的遗址遗存😢,无可辩驳地🍓印证了中国开发经营南海的历史。  20世纪70年代,中国考古工作🐎者在西沙甘泉⬆岛上发现了一处唐宋时期🏒居住址并对其进🈺行发掘,出土一批唐🧓宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰🍄件等岛上居民的日常生活用👭具。同时,考古工作者还♊发现鸟骨和有敲砸☕痕迹的螺壳堆积等🔹人类食用后集🅾中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认为,甘泉岛唐宋遗🧕址的发现和发掘,证明中♋国渔民早在唐代就在🍗岛上延续居留,从事👩开发生产活动。  1992年,中国历史学家王恒杰🐻教授历时33天赴南👫沙群岛勘察,其间,发现了战国到🔛秦汉时期的划纹硬陶、东汉💌时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🔁期的青花瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁🗽锚。这些文物皆为中国先📚民最早开发南海,并世代把南海作🎙为自己生产、生活的一个🌔领地提供🦗了无可争辩的物证。  三、绵延不断的💳有效管辖巩固中国在南海的📘历史性权利  从纳🕌入版图设立行政区,到派遣水师🌾进行防卫,再🦇到委派官员修建设施……南海🕶及南海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园,更留下了中😇国历代政府持续、和平、有🏈效管辖的印记。  纳入版图,设立行政区。中国古代文献📻清晰记载,不迟于公元8世纪起,中国政府就已将南海🍪诸岛划归📦海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历🐃代政府持续管辖的同时,在各类官方🚃绘制的地图中,将南海🙀诸岛完整纳入中国版图。  在中国官🍒方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地🧞记录了元代疆域已包括🛵南沙群岛。14世纪后,中国政府明🎎确把南海诸岛列入⏳广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的🕍地方史志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。  中国留存的🐬官方地图中,南海及南海诸😣岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年👎一统天下全图》、1810年《大清万年🚃一统地理全图》等还清晰地🥓在中国政区版图❎上标绘了四沙群岛。  派遣水师,巡逻南海。军事存在是彰显中🚁国对南海🈸诸岛享有主权并拥🏎有南海历史性权利的重要方🧝面。1000年前,中国政府就已😍派遣水师巡视南海及😔南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。  在1023年出版🏃的记录当时中国政府军事制度和🌉国防大事的《武经总要》中,清晰记载了中国📏水师在南🤾海及南海诸岛巡逻的历史。此后,更多的中国史书记载🦔了中国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月,中国政⤴府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均立碑🎞竖旗,重申中国对西沙🚊群岛的主权。  测量天文,修建设施。中国政府数百年来💚持续不😋断地对南海及南海诸🌱岛进行调查测量,并在南海诸岛设立天文、气象观测点,证明中国中央政权🚼对南海诸岛实行🤗了有效统辖。  700多年前,中国🕸政府派遣中国古代著名🚯天文学家郭守♌敬主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬🦔将南部测点选在了“南海北极出地15度”,从元制换算为现在🎈的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时科学技术所限,郭守敬测量的大部🍁分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文⭐观测点的位🈺置正在西沙群岛。  中国政府在实践中行🏅使调查测量专🧑属管辖权。1883年,德国船舶在西👶南沙群岛附近🐔海域开展调查测量活动,清政府获知后,即刻向🥤德国政府提出抗议,德国政府不得不🐇停止非法活动。1936年,根据👒香港远东气象台会🌂议的建议,中国政府在西沙🏴群岛建成气象台、无线电台与灯塔,建立与岛外各地的⛑联络,并保障航经🕙此处的船💡舶的航行安全。  第四章 中国在南海的🥌领土主权和海洋权益拥📕有坚实法理依据  法者,治之端也。  从国际法的角度💻看,南海🕣争端主要指由🎭于周边国家非法侵占部分南🕖沙岛礁导致的领土🚕主权争端和以海🔡洋划界为😖主要内容的海洋权益争🚪端。越南、菲律宾♋等国非法侵占中国南沙🛃群岛部分岛礁,引发了与中国的领土主🧢权争端。南海周边国家📵根据《联合国海📜洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆架🐥等管辖海域,从而在海岸相🙈邻或相向国家📸之间产生海域划界问题。围🍠绕领土主权和海洋划界争端,又衍生出自📮然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋😚环境的保全和保护等系列问题。  中国对南海诸🎷岛拥有主💝权具有坚实的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则👑及其他有关领土取得的国😶际法原则。  一、中国人最🏍早发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发现🤧和先占取得领土主权”原则  中国对南海诸🛳岛的主权♍是历史上确立的。2000多年来,中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段,对南海👾诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。  在国际法上,发现与先占是国家取得🎾领土主权的最🛠重要法律依据之一。在尚未形🏈成现代领土主权概念的🔷古代,最早发现、命名南海👉诸岛并在其上居住或从🤾事👉生产经营活动,具有⛵重要的国际法意义。  从国际法发🌖展的过程来看,中国对南🔭海诸岛的发现、先占🎪并实行有效的行政管辖,足以证明中👣国对南海诸岛享有无可争🛫辩的领土主权。早在公元前2世纪🔻的西汉时期,中国🎾人民就在南海航行,并🗣在长期实践中发现了南海诸岛。中国👈不但最早发现了南海诸岛,而且还🐕在开发利用南海的历史过🏄程中形成了一套相👧对固定的南海诸岛🍃命名体系,如将岛和📱沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人民对😞南海诸岛的命名,部🏟分还被西方航海家引⛲用并标注在一些19—20世纪权威的航海💒指南和海图中。  国际司法实🍺践表明,一国人🚐民长期在某个区域生活或进行经🗿济活动,对确定这个🏧地区属于🧓这个国家具有重要意义。1953年,国际法院在曼基埃和埃克里荷斯💗案的判决中💾就指出,英国人在这两🥈个岛屿🍑上世代居住的事实,是这🦗些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长🤫期居住并从事生产经营活动,足以取得🍄对南海诸岛的原始主权😙。在此基础之上,中国历代政🐹府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🥄段,对南海诸岛和相关👧海🏻域进行了持续、和平、有效的管辖。在长🌞期历史过程中,中国确立了对🥅南海诸岛的主权和🏜在南🖖海的相关权益,中国人民早已🕋成为南海诸🚜岛的主人。  二、中国对😀南海诸岛的主权主张获得广🚀泛的国际承认,符🤭合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则  中国对南海诸岛的主权在♎20世纪前未遭遇任何挑🙋战。第二次世💋界大战结束后,中国🎲收复南海诸岛并恢复行使主🥟权,世🤵界上许多国家都承认南海诸🍉岛是中国领土。而如今,一些国家却将🎡昔日亲手签署的声明💪贬作废纸。这些铭刻在历史档🎦案中的国家承诺,恰似国际🥄法长河中的“禁止反言”界碑,在时💲空坐标上标记着信义的天平。  在涉及📥国际法的领土取得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承认过一国🏵对特定领土拥有🏉主权权利的国家,将不得再否认🚲这一权利。现代的国际🍚规则实际上就⛎是在历史上无数次的⬇外交交涉的结果、声明、承诺等🏤的基础上形成的。今天讨论南✉海问题,必须立足🔑于至今为止的历史沿革。  20世纪70年代以前,南海周边国家及🏣国际社会从未对中国在🏘南海的🧑主权和海洋权益提出过异议,也不存在南🕦海争端。比如,20世纪30年代,法国入侵🐾南沙群岛时,不仅中国提🎳出强烈抗议,日本也认为南沙群岛“应为中国所有”,且认🖱为中国渔民“早已以该岛屿为🐱远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律宾曾明确承🌾认南沙群岛不💼属菲方所有,菲方对南沙没有主权要求。越南统一前,越南民主共♓和国政府也承认“根据越南😸方面的资料,西沙和南沙群岛🍧应当属👍于中国领土”,并在🕌其出版的教科书和地图中将🍣南沙标注为中国领土。  然而,有些国家近年来💤却出尔反尔, 公然置国际法🍧有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺,转而将纠纷诉诸司🚐法程序、执意提🛌起仲裁的做法构成“禁止反言”,严重违反国际🥦法。相关国家种种的“两面”做法,使人们不得不怀疑,他们不是出于公心、不是基于国际法, 而是另有所图。  三、菲律🚞宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违🌲反国际法相关原则  “地理邻近”从来不是解⛵决领土归属问题🤒的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土🕷主权,在国际🚇法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不🌗存在依据距离🐁远近等因🥙素决定领土主权归属的国际🍲法规则。菲律宾等部分域内国家以所⬅谓“地理邻近”为由对南海岛🧡屿提出全🔵部或部分主权要🚲求是荒谬的,妄图以“距我近者即归🕞我”的原🕶始逻辑颠覆国际法治准则。  20世纪70年代以来,菲律宾觊🧢觎中国南海有关岛礁,在不🤞同时期采取了不同的侵🏤权手段和掩护方式。菲🚘律宾单方面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合国海洋法公🎸约》争端解决机制,侵犯中国领土🏍主权和海洋🚱权益的侵权行为。这反映出⛓菲律宾一些人🎴试图强化单方✝面主张的政治算计,暴露出域外国家试图搅乱南海局势☔、挑拨中🎛国与东盟国家关系的😣险恶用心。多年来,菲律宾为继🏐续推行领土扩张主义,将其对中国南沙群岛⬅部分岛礁的非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济💐区和大陆架论”等歪理,既⛵缺乏坚实可靠的事实依据,也不符合🏴国际法关于领土取得的规定,根本站不住脚。  国际法理论👣和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🖍主权要求的主张也总是持否定态度的。国际法🏇实践也完全排斥😼所谓依据距离远近来决定领土归属🏟的主张。许多国家的岛屿,往往距离本国🤱大陆或主岛远而🛢距他国近。如英吉利海峡中🚪的海峡群🕚岛距离法国更近,但🦎它一直归属英国所有,这样的🚺案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海🏹诸岛提出主权要求,理由无法成立,也不符🌕合国际法。  四、中国主张💝在南海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则  国家的领土主权🎛是其海🕓洋权利的基础,这是国际法的👟一般原则。国际👎法院在许多判例中指出,“海洋🏕权利源自沿海国对陆地😫的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🕑架和专属经济区的权利基于陆🈲地统治海洋的原则”。  “陆地统治海洋”是一项古老的🎄国际法原则。领土主权是主张海🚨洋权益的基础,海洋权益从😴领土主权派生而来。1969年国际⛽法院关于北海大陆架案的判决💶再次重申了这一原则📍,“陆地是一个国🎭家对其领土的向海🕴延伸部分行使权🤛力的法律渊源”。一个国家只🤳有拥有了大陆或岛屿的🍟主权,才有可能享有该🎧陆地或岛屿附近海域💂的主权权利和🐂管辖权。大陆架是适用“陆地统治海⛄洋原则”的法律概念。  《联合国海洋⌛法公约》赋🥟予沿海国主张和划定专属经济区、大陆架🚰等国家管辖海域并对其中🔃的自然🙊资源享有主权权利。同时,《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求,“在➕妥为顾及所有国家主权的情形✂下,为海洋建立一种法律秩序🚆”。显然,《联合国♌海洋法公约》不涉及国家的领土🍛主权。沿海国的🔚主权权利不能否定、损害他国的固有领土主权,也不能够成为沿海国主张新的领土🧝主权的依据。  菲律宾提交的仲裁诉🍙讼,涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🏉问题,而中国根据国际🎉法享🐈有并且早已声明免⛩受涉及该类问题的任何国际司法和仲裁📝管辖的权利。菲律宾费尽心机,企图把两国领土主🤛权和海🅿洋权益之争描绘🦍成可以交由国际仲裁来解决的问题,片面解读《联合国海👧洋法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🏘法重要原则。菲🥏律宾等国关于这些岛礁位于其专属🍍经济🍱区内或大陆架上,因而应😑该属于它的说法本末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国海洋🤦法公约》的意旨和原则。  五、中国在南海的🍎历史性权利受到国🐨际法保护  中国在南海享有的🎲历史性权利受到包括《联合国👀海洋法公约》在内的国际法保🎠护,不容否定。中国不仅拥有南海🚃诸岛主权,而且充分享🏅有南海历史性权利,这些权利来自2000多年👡来中国人民在南海诸岛及相🎷关海域持续的⛳生产生活实践,来自中国历代政府😂对南海诸岛及相🔝关海域👴连续的主权管辖权实践。  中国在南海🤟享有的历史性权利与《联合国海👖洋法公约》并不矛盾。首先,历史性权利是一般国际法🥢的概念。公约规定并未穷尽全部😷海洋法的规则,相反却明确规定♟公约🚗未予规定部分适用一般国际法。其次,公🔨约本身并不排斥在它之前🚺已经形成并被持续主💊张的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是对👭历史性权利的尊重。  中国开发、管控南海的历史🚝以及中国的实践🎄表明:中国对南海诸岛㊗享有领土主权,在南🏭海断续线内海域享有🔏历史性权利,主要⏬包括对琼州海峡等历史性📗水域😶的历史性所有权、传统捕鱼权和历史🔟性航行权。  南🧥海断续线代表了中国🛩对南海诸岛的领土📋主权和在南海🏕的历史性权利。南♿海诸岛附近海域是中国渔民的传❤统渔场,中国🌛渔民常年往来于海南岛、广东省与南海各📻群岛之间,从事捕捞、养殖等生产经营💲活动。历代🥡统治者对南海和南海诸岛的🍰认识不断加深,管理南🦒海诸岛的行政建🕎制和管辖日渐完备,南海诸岛在🥏事实上是属于中国的。中国一🗄直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围涵盖了🏼南海诸岛中🚺的主要岛礁和海域。  中国在南🌵海特定海域的历史性权🎦利,是中国人民在🚆这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的🛍自然结果,是对南海🆖有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋🦓权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于中⏳国母体,与母体一😆体共生共存共发展直至今📣天。此海洋主权和海🚗洋权益,在中国历史和📎传统中早已根深蒂🎓固。  结 语  在中国人🕚民抗日战争暨世界反法🧘西斯战争胜利80年后的今天,维护南海和🍊平稳定,需要充🎴分尊重历史和法理所👴确立的中国在南海🕷的领土主⏳权与海洋权益。  中国在南海的历❗史性权利是在历史😜发展演变中形成的,具有充分的历史🍬和法理依据,受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法🧦保护,不容否定。中国👅对南海诸岛的主权作为🏻战后国际秩序的一部分♍,受《联合国宪章》等国际法保护。  中国人民🍻世世代代在南海生产🙆生活,早已成为南海诸岛的主🕡人。近百年来,尽管南海风云变幻,尽管南海诸岛也短🍙暂遭🕰受过侵略者的荼害,但经过历史和🥓国际法确定的中国👾对南海诸岛💼及其附近海域无可争辩的🐗主权不容篡改,中国维护自身领😛土主权和🍛海洋权益的决心从🔤未动摇过。  时代潮流,浩浩汤汤。  和平发展是时代🍙的意志,历史的铁律早已证明,逆时妄为🍎注定失败。及时对南海争端正🐜本清源,排除域外霸权和🌹域🧤内个别国家谋求📝私利的消极干扰,是让南海波涛恢🍖复平静,让域内国家🚸再扬友好合作风帆的必👦要之举。  维护“二战”以来形成的国际秩序⏳,捍卫历史经纬🔺与正义法理,尊重💤中国在南海享有的领土🏓主权与海洋权益,坚持通过对🤷话协商来妥处分歧、妥善推动南海争端💒的和平解决,也是更好应🤙对百年变局、共同建设人🚟类更美好未来的正👀确之道。  中华民📀族是热爱和平的民族,身体中❤流淌着和平的血液。作为🐹南海最大沿岸国,中国从维护⛄南海地区和平与⬜稳定的大局出发,在南海问题产生后的📮几十年里➗始终保持极大克制,从未主动挑🕜起争议,也没🚉有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚♒持维护南海的和平稳定,全力维护🚗与周边国家的友好关系,希望共同🌓把南海建成和平、友好和合作之🚩海。  南海稳,则地区国家受益;南海乱,则地区国家遭🍇殃。南海争端的热度必须逐步🐰冷却下来。南海和🛰平稳定是地区发😬展的重要前提。守好南海的🛡和平底线至关重要。  是非自有曲直,公道自在人心。  在南海这一🉑舞台上,曾有过殖民侵🛬略,有过非法侵占,现在又有人兴风👮作浪,还🔑有人炫耀武力。但是,就像潮水来了又退去一🍬样,这些图谋最终都🔅不会有结果。  无论南海🎙风云怎么变幻, 绝不🦄会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。  编写说明与致谢  《碧波深处有中华—中国在南海领土主权海洋权益🚍的历史和法📫理依据》智库报告由新华社社长、新👡华社国家高端智库学术💥委员会主🤷任傅华任组长,新华社总编辑、新💩华社国家高端智库学术🧗委员会副⛄主任吕岩松任副组长,新华社副总编辑、新华社国家高端🚋智库🛍学术委员会执行副主任任卫💂东任执行副组长。课题组成员包括📍刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🏾员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。  课题于2024年10月启动,历时半年多采访🕊、调研、撰写、修改、审校完成。  在报告写作和发🍛布过程中,中国南海研💫究院创始院长吴士存、中国南海💙研究院原院长王胜、中国南海研究院📥研究员陈相秒、中国😿南海研究院研究员闫岩、中国南海研😘究院研究员丁铎、武汉大学国际😕法治研究🐗院院长肖永平、武汉大🚲学国际法研究所副所长张辉、武汉大🦑学国际法治研究院副院🗝长冯洁菡、武汉🥞大学中国边界与海洋研究院🎢教授雷筱璐、武汉大学中🧠国边界与海🥓洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🛍太与全球战略研究院亚🎐太安全与外交研究🤶室主任张洁、中国现代🚫国际关系研究院研究员杨霄、自然🥘资源部海洋发展🌉战略研究所研究员陈曦笛等专🙈家学者给予👽了多方面的帮助和指导🚥,在此一并表示🎄诚挚谢意。  点击下方报告🛹标题下载全文:  全文|碧波深处有😪中华——中🛶国在南海领土主权🕊海洋权益的历史和法理依据

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(青岛日报/观海新闻记者 原田實紗)

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