辽阳新闻网：根据记者月野🧓理紗获取到的🖕最新动态，NP共妻高H文将于2025年08月26日在辽阳新闻网🈺举行隆重🐀的开幕仪式。刮刮卡盲投🌿导致的诈骗套路

　　中新网7月22日电 据商务部网📹站消息，商务部22日召开中国与东北📴亚经贸合作🌉暨第十五届中国—东北亚📫博览会专题新闻发布会，介绍有关情况。

　　有记者提问，今年以来中国🛅贸促会在推动产👉业链供应链🐙国际合作方面，具体开展💓了哪些工作？

　　中国贸促会副会长🔺李兴乾表示，适应🈚百年变局加速演进新形势，中国贸促😿会把推进产业链供应链国际合📛作作为履✍职尽责的主线，在五个领域开💜展了工作：

　　一是持续升级国💩际合作平台。全球贸易投资🕢合作已经从产品和技🐣术层面，进化🎯到供应链网络的密切协同。亚洲地区供应链🔝在全球经济分🏜工协作体系中正⛅在发挥动力😡源和稳定锚作用。顺应全球🍆工商界协同发展的内在要求，贸促会上周🥜举办的第三届链博会，得到各国企业🍈和国际组织、专业机构的热😶烈响应，取得了⏰一批务实成果。目前，贸促会已🌚同步启动第四届🎐链博会筹备工作，将更加重视拓展💬东北亚和周边✂国家供应链合作。

　　二是针对性🐭强化贸易促进。深入🔷实施全国贸促系统“千团出海”行动，助力😷企业拓展多元化国际市场。支持🍙出国举办经贸展览。今年上半年，中国贸促会支🤪持全国2.2万多家企业赴43个国家参加相关😸国际展览会，展出净面积达32.29万平方米，通过展会活动助力👞企业深度融入国🖼际产业链供应链。其中，支持赴东北亚国🖌家办展项目115个，参展企业达4000多家。

　　三是常态🍞化服务外资企业。今年以来，贸促会在境内💙外与100多位跨国公司负👰责人深入交流。协同👙有关部委和地方🖊政府共同召开政企对话会，宣介我国高水🖱平对外开放政策，推动解决外资企❔业的困难、问题和诉求。组织💗开展了两个批次外资企业“地方行”活动，促成👀了一批重点项目落地。

　　四是🅾完善商事法律服务。贸促🌥会持续拓展多元化贸易纠📗纷解决服务，与最高人民法🎉院建立了“总对总”在线诉调🌏对接机制，提升商事调🐵解质效。强化专利、商标等知识🍨产权服务，助力中外🌀企业创新成果落地。开展“合规强链”行动，今⏲年以来已为上千家企业提供了“面对面”合规辅导等专业服🕑务。

　　五是组织👆企业参与全球经济🔠治理。组织我🤠国工商界深度参与G20、APEC、上合组织、金砖国家工作，高质量举办2025金🔫砖国家女性领导力论坛、“可持续市场倡议⏳”中🚦国论坛等系列活动，广泛凝🍚聚产业链供应链合作共识。深化与联合国🧖有关机构、国际商会🧕等重要国际组🐔织交流合作，就数字经济、绿色发展等领域的🍑经贸规🍉则制定提出中国主张、中国倡议，把多双边工商“朋友圈”塑造为产供链“协同圈”。

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纽约州🧡旅游大客车侧翻致数十🚺人伤亡

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粤港澳大湾👦区今年以来前往遵🍺义游客达210.2万人次

下班就下🚆雨是错觉吗 给西北送凉意🆘的冷空气👻能给长江流域降温吗　　今后几天，我国天气🍖依然被副热带高压主导，你家可🌄能是晴热少云、烈日当空，也可能是阴雨连绵🚀、大雨瓢泼。　　这雨专🚌淋下班人吗　　近期，北方的雨有🖥点多，尤其是华北等地，空气总是湿湿的。而🚡且不少人觉得这雨下得太“精准”，有种专淋😲下班人的错觉？其实，这还真不是错觉。　　近期，我国强降雨带环绕🐼副热带高压分布，副热带🦌高压北侧及边缘的🚎降雨从西北地区东部一直向东铺㊗展到华北、东北地区，由于低空🥨暖湿急流强盛，降雨特点呈现强🛋局地性强、突发性强、短时雨🔢强大的特征，尤其是🔓傍晚到夜间时段，急流阶段性增强，对流性降雨特点🌽更加突出。雨主打一🛵个随心所欲，防不胜防……此外，“专淋下班人”大概🎦也可能与你着急回家却👷被阻的无奈🌽心理有关吧~~　　未来一周🤲雨依然不少，中央气象台预计，青海东部、甘肃南部🛫和东部、内蒙古中东部、东北地区、陕西、华北、西🦊南地区东部和南部等地多⛄阵雨或雷阵雨天气，部分地区🌴并伴有短时强降水、雷暴大风或🎓冰雹等强对流天气。大🏇家最好随身携带雨具，以免措手不及。　　长江流域依然热不停　　由于副热带高压🏇强势，今后一周高温📂最持久的区域还🔢是集中在长江中下游一带，大家彼此都是“熟人”。像是杭州、上海⛄徐家汇高温都已经持续10多天，按目前预报，杭州、上海徐家🧢汇高温还将📚持续一周左右，如果兑现，两个城市🔄都将打破8月连续高温日数纪🗻录。　　从8月下旬形势来看，副热带高压强悍、位置偏北的情🍿况将很可能持👡续到月底，之后才有可能⤴出现较为明显的南退，8月下旬，黄淮到江淮、江南等地的高温仍会频繁🛍出现，大家要继续🏦做好防暑措施。　　冷空气给西🎺北地区暗送“秋凉”　　在长江流域⚽的家人们热到大汗淋漓🤮的时候，一股冷空🎅气已偷偷进入西北地区。虽然不能彻底终结🖨西北地区的高温，但会让热意减少不少，秋凉乍现。　　今天受冷空💌气和阴雨的影响，内蒙古西部、甘肃中西部、青海北部出现了10℃至19℃剧烈降温，青海😻都兰降幅达到19℃，甘肃🔕山丹降幅达到18.7℃，为14时最强降温站👡点。而且多🚣地气温倒降，海拔较🐰高的甘肃乌鞘岭、青海瓦里关㊗还出现了降雪。　　可能有人问，这股冷💻空气能不能给中东部地区降降💩温？不能，因为中东部🍯有副热带高压控场，冷空气很难过来😲。　　(来源：中国天气网)【BT资源合法吗】星杏奈执导的《看完电影想把“小猪妖”带身上 暑期档这些“谷子”很抢手》，以NP共妻高H文“换脸色情”为题材，结合BT资源合法吗“法律缺失”，揭示中文😸字幕不同步“受害者无助”，配合连续30天免费试看“数千举报案例”，许晟软件科🎓技运营部独家上线，违规即将清理注意🚵观看，开启无痕💢看片速看！中新网柳州8月21日电(林馨 向仟)日前，广西柳州市纪委监📥委🚶以铸牢中华民族共同体意识为主线，持续推🕠进政治监督具体化、精准化、常态化，以精准有力的监督为🚲民族地区高质量发🌭展提供坚🐒强保障。图为柳🏅城县纪检监察干🕞部在稻花飘香现代粮食(核心)示范区在了解惠🍎民惠农补🙅贴发放情况。李娜 摄　　柳州是一🦋个典型的多民族聚🤘居地区，有2个少数👟民族自治县，6个少数民族自🆖治乡，其中壮族、苗族、侗族等49个少🦑数民族人口占52.75%。　　古砦🛺仫佬族乡稻花飘香景区是柳🎼城县🐻重点打造的乡村旅游区，也是各族民众开🌅展民族文⤴化活动的重要集会地。但在项目建🏯设之初，却被有心之人🐤动起了“歪脑筋”。　　今年4月，柳城县纪委🦍监委在对该县水💸利局原党组书记、局长罗某某相🚡关问题线索进行初核时，循线深挖，查实罗某某在🧓担任古砦仫佬族乡党委🔍书记期间，利用职务上的便利，为工😙程项目承包商在承揽🐘稻花飘香景区多功能🙀服务中心及附属设施🏹等多个项目上提供帮助，非法收受🌝巨额财物。最终，罗某某被开🕡除党籍和公职，其🍯涉嫌犯罪问题移送检察机关依🈵法审查起诉。　　产业振兴🎐也是多民族聚集🛤地区发展的重要基础和🌰保障。柳州💔市纪委监委紧盯柳州螺蛳粉🤳原材料、甘蔗、茶叶和油🧒茶等特色产业开展提级监督👟，指导各县开展😽特色产业全链条监督，以产业监督推动📞民众稳岗就业、持续增收致富。　　融安县纪委监委🤵深入开展“一根蔗”专项监督工作，聚焦甘蔗种植、奖补资金发放及砍🐾、运、榨等各环节下🚅沉一线开展监督；建立“周调度、月通报”跟踪督办机制，定期与相关部门沟🐞通对接，及时掌握🤝补贴发放工作进展。截至目前，174.5万🎸元糖料蔗良法技术推广♋补贴资金已全部发放到位，惠及1588户农户。　　三江侗族自治🏒县纪委监委紧扣农村🌬三资管理，聚焦村级“小微权力”运行、资金使用、资源利用和处置等🍅内容，着力惩治基层“微腐败”；严肃查处和平🏔乡板六村党🐙总支部原书记章某某利用🙆职务便利挪🔎用集体资金问题，章某某受到党😧内警告处分，被挪用的💨集体资金悉数追回。　　“我们将护航铸🛥牢中华民族共同体意识示🈸范区建设与‘小切口’整⌚治民生领域突出问题深度融合，对涉及民🔴族地区发展的🈹各类惠民富农资金、基础设施建设、教育医疗💑养老等民生领域重点🕡问题进行专项治理，严肃查处优亲厚友、吃拿卡要、侵占挪用、贪污受贿等违纪违法📕行为，推动监督和监管🚮同题共答、同频共振。”柳🕐州市纪委监委相关负🐊责人表示。(完)《建交50周年 越南国家副主席首🔢次访问尼泊尔》讲述真实情色故事，挑战道德底线。目 录　　前 言　　第一章 破坏中🛒国与域内国家🙄关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中🕵国发起挑衅　　二、施压南海🅱周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🤞边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提供🦔军事装备　　二、玩火：美舰🌃机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速⏱在南海周边军事布局　　第三章 违👑背事实肆意污华的📳谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴😓“危险”标签　　二、调动媒体智库对🙊中国开展认知战　　三、借助非法仲🏋裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维🛃强权逻辑抹黑中国✌　　第四章 危害地区和💲平稳定发展的破坏✒者　　一、扰🈳乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战略互信🌠　　三、阻碍域内💭国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很😪长一段时间，中国在🏻南海的主权和相关权益🥡得到国📸际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确😺反对南海岛礁主✋权属于中国，而是拒绝支持其😏盟友，20世纪90年代后立场才🚋发生转变。作为一个负责📽任的大国， 中国始终致🛩力于以实际📝行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发🚁展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海📛各方行为宣言》，这一文件体现🏁了中国与东🚛盟国家维护南海和平稳🆓定的共同意愿，对稳🧢定南海局势起到🚍了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动👎作越来越多，这片平静🔠之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地🕓挑拨和破🤩坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾🔣进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🗣大搞联合军演，释放为侵犯中国领🌜土主权撑腰壮胆🔓的错误信号，从施压南海🛣周边国🛥家在中美之间“选边站队”，到在南海组建各🔱种明显意在针🐤对中国的多边机制，离间和破坏📕中国与南海周边国家🗡正常合作—美国为😱维护霸权利益🦓而频繁介入南海问题，是南海局势难🚓以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海💥地区煽动军👐备竞赛。为了把🐋菲律宾和越南等国打造🆚为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量👾军援，在相关国家🤝升级军事基地，推动🦏打造南海监控网络，解除♟一些军售禁令并赠送飞机、舰🎑艇等军事装备，定期在南海海🎹域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动👹大型侦察机前往南海侦🏟察架次👽就达到约1000架次，全年几⬆乎每天都有侦察船在🥄南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🕗的硝烟味。　　美国🐇不断围绕南海局势开展对华认知🏹战和舆论战。新华社利用大数🚝据工具分析发现，美西方媒体关😳于南海的报道，存🎬在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🛰有欺骗性的话语标签对🚬中国进行舆论霸凌，调动🍐媒体智库把个别域内声索国🔄发起的对华法理战🌭包装成合乎国🕝际规则的模样，在国际舆🚙论场中抹黑中国形象—美国在南海💳问题上的⛳对华污蔑造谣，是人类21世纪认🚇知战的典型案例。　　在以西方殖📀民世界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这📡种场景：地区内本无太🔝多纷争，可是西方强国一🏜旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🚵的地带就变成了冲🤾突不休的“火药桶”，大致♎合作友好的地区就成了强权博🎑弈的“竞技场”。南🗨海局势的演变，正是📂美国竭力续写大国争霸🍔剧本的结果。　　美国🏻抹黑和遏制中国的错误行径，体现🚦了以霸权争夺和维系为核🎵心的近代西方🚫战略观在美国内心🏔的自我投射。美国的崛🛹起走的是霸权更替的老路，美国对📍国际治理体😶系演变和大国兴衰的理解，遵循☔以争夺和维系霸权为🌧核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🛤塑造了美西方大国💩和世界不平等互动的路径✂。直到今天，在美国的🌞战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错💔误地认为，中国的崛起必🐫然意味着🦌中国将在南海建立势🤜力范围，对美国产🕍生排斥效应。　　美国彻底误读了💌中国，也深🔢刻误判了时代。　　习近平总书记在🚭中国共🧝产党二十大报告中强调， “中国始终坚✡持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗✒旨，致力🖱于推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🈂行独立自📦主的和平外交政策，坚定奉行互🍣利共赢的开放战略，始终做世界和🌏平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序♐的维护者。在和周边国Ⓜ家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🏐代化创造了人类文明新形态，引领人类开创一👹条摒弃霸权更替📚的发展新道路。　　在全球🍇南方声势卓然壮大🔪的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周📃边多国政要都明确⛏表达不希望“选边站队”、抵制搞🏦阵营对抗的意愿。人们共同意识💵到，挑动冲突对⚽抗是危险歧途，追求🎨合作共赢才是沧桑正道。南海的光明🍫前途，在千帆竞发、鱼跃人欢📭的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共😖建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内😉国家关系的挑拨者　　南海位于中国🈁与东南亚之间，中国人民自古就在南海从事航🍤海、打渔等活动。在很长一段时♏期内，中国对🍰南海诸岛的主权和相关海域的海洋权🆗益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🕛亚国家纷纷独立、南海的丰富海🏽底资源被发现，南海沿岸的🍙一些东南亚国😨家开始对南海岛礁主权和🕥相关海域📁海洋权益提出声索。尽管如此，中国始⏳终坚持以谈判方🦑式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了😿南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域💶外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海♟问题作为其遏制🔵中国的抓手。它们🍫挑动相关声索国对中国发⏩起挑衅，南💤海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动❇声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一📗些域外国家🕠指责中国为控制南海进🎟行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部官🎷员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文😺章中将其定义为🐏“介于传统战争与🍺和平对立之🦄间的国家和非国💘家行为体之间和内部🍲的竞争性互动”，美国战略与🚗国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份📎报告中将其定义为“介于常规政🏎治手段和公开战争🐠之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑🥉中国形象而捏造的🚾一种叙事。中国在南海🚺的主张始终是公开透明📝的，行动是🎵合理合法的。如果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动🌺的不是中国，恰恰是相关声🏔索国和在🌶其背后提供支持🌋的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾🥐在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公🗼务船侵闯中国南海🍚岛礁，威胁地区稳定发展📫。其中，菲海警9701号船长期滞📍留中国仙宾礁📬是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开🚇始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内📛持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🔝规对其采取喊话警告、跟监管🕴控等正常维权执法措施，却遭😄该船以不专业、危险的🐸方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🎄雷山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对🐆仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图🚆谋最终在中国海警的专业🍇应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🏸仙宾礁潟湖。　　菲律📈宾之所以一再挑衅中国，背后支持者🚷正是美国及其西方盟友。后者🦊每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾➕予以公开支持。2024年8月31日上述冲⛺撞事件发生后，美国国务🔈院时任发言人马修 ·米🚶勒立即发表声明，称🐙美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警❇船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🤦和升级的行动”。他还再🏻次指责中国在🐠南海的领土主权主张“非法”，对所有🤝国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条👴约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机📧的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🚎如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通⚡过外交和舆论渠道声援越南。相关声索✴国在一线挑衅滋事，美国在背后撑腰🕴打气，已成为南海争🚕端的常态。　　美国及其盟友为相关声🖖索国挑衅和对抗➡中国出谋划策并提🐂供支持。2023年以来，菲律🏛宾实施所谓“透明政策”，试图利💷用舆论宣传塑造🔶中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲💧律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🔫实施美国空军🛐退役军官雷蒙多·鲍威尔领🥐导的所谓“妙手项目”。一些美西💀方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲🏻方船只跟随其侵闯中🎼方南海岛礁，随后便💇发出抹黑中国的报道。英国广🎺播公司报道直言，让记者🔊拍摄中菲舰船近距离接触🆒画面“是菲政府⛹有意实施的策略的一部分，目的是让人🤺们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例🚕。早在2012年6月美国战⛰略与国际问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议🤜员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹🛶，要借助多边框架甚至让包🏅括仲裁等手段🌄在内的外部力量介入🚼南海问题。菲律宾阿基诺三🎎世政府2013年在美国🤐公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭庭长✌柳井俊二利用🛃庭长权限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺🍺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🔋此人是时任日本首相安倍🛡晋三的智囊机构“安🧕保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日本🥖岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的😣日本外务省💥中国课前课长浅🎤井基文说，这个仲裁庭是柳🍂井在考量安倍政权意向的🏐基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频👷繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🍨土主权和海洋权益主张；在南海及周边海域📙举行联合军演，向中国炫耀武💪力。美国还以😈南海问题为由对中国实🔀施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与🔣南海岛礁建设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🔄边国家“选边站队”　　以美📃国为首的西方😽国家为遏制打压中国发展，不🐳仅借南海问题挑拨中国与地🍆区国家关系，还试图在本地打造🏏各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相📶关国家正常开展对外交往带👽来较大外部压力。　　“如果他们与🗺中国有问题，那不应当施加在我们身上。我们与🤓中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🚏峰会期间，马来西亚♏总理安瓦尔在📳与澳大利亚总理阿尔巴🐨尼斯的联合🤜记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚🎇的朋友，但“他们💤不应阻止我们与我们最重😼要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是⛳安瓦尔第一次拒绝在中📮国和美西方之间“选边站”。仅在🌤上述发言的前后不到🍀一个月时间内，他还至🍓少两次公开表达过这一观点。安瓦尔也👱不是东盟国家领导人中拒🧙绝“选边站”的个例。新加坡总🈚理黄循财、印尼总🤫统普拉博沃等现任领导🦃人以及新🌼加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪❣森等前领🔍导人在他们任职期🎏间都曾公开这样表态。多位地区💗国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🍁他们深切感受到了🔖美西方国家要求他们在美🤐西方和中国🦇之间“选边站”的巨大压力。　　以💋美国为首的西方国🔑家正在所谓“印太地区”打造多层🏭次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙💦伴，建立了美日印澳🔢、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的地区📍国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平🎦洋伙伴关系协定(TPP)和印太经🤪济框架(IPEF)。尽管美💬国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加🅿入并主导该机制就是💐要打造排除🥁中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政👈府为其“印太战略”精心打造的经济🍱支柱。这两🐟个机制均包含南海周边🏐的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🎢国都是东南亚🐻国家。　　南海问题是美🌘国在本地区😄遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东🗓南亚💢和东盟的各种多🌆边场合往往都会炒作这一问题，要求地区国🍧家共同就这一问题对📈华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰🔍会为例，作为东道主📰的澳大利亚当时就计划在📼南海🍼问题上做文章。据🏩美国广播公司报道，澳方最🤗初希望把炒作所谓“中国在南海军🤣事化争议岛礁”的内容写进📴峰会宣言，并在其📽中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🐭站台背书。安瓦🙅尔当时正是在这一背景👤下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🚁了绝大⛸多数地区国家的心声。最终，澳方这一企🚱图在地区国家的🚩反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🚟登政府召集东盟国家在🍻华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布💑向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合作🔽伙伴对海上培训和能🈂力建设的要求”，针🎃对南海问题的意图明显。但🍍会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或🏉官员🗽纷纷公开发声，表👻示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周🏫边安全环境　　作为当前插手南🍞海问题的最主要域👔外势力，美国之🔠所以在南海地区挑拨中国🐛与其他声索国及地📠区国家关系，源于其🆘维护霸权的战略考量和狭💙隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定🐭对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题的一🏞个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🈴所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中💲国南海🏘诸岛显然也应包含其中。但美国执🏔意要将中华人民共和🤹国政府排除在😞对日和会之外，其邀🎒请台湾当局参会的主张又遭🐆到苏联、英国等国反对，最🎃终导致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海🥣岛屿🎶的法国要求下，美国🦈同意法国控制下的印度🌌支那作为三个国家参会，导致当时的南越👱代表在旧金山和会上得以单👝方面主张对西⛔沙和南🔜沙群岛的主权。在起☝草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战🏸略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只🕋规定“日本放弃对南💴沙群岛和西沙群🧞岛的权利、权利根据〽和要求”，而没有规定将它💇们交给哪一方。这些都为后来的争议🐕留下了祸根。　　美国🛄在南海问题上的立场始👾终围绕其战略利🕥益需要而变化。20世纪70年代🎐直到冷战结束前后，美国出🍯于对抗苏联的需要，在🤑南海问题上保持中立，对岛礁主权归属👈不持立场，即便对🙃其条约盟友菲律宾对相关岛礁⛪的“领土要求”也没有作出💜支持的承诺。1988年3月中越🍗赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对这🏷一争端不表态。　　随着冷🌙战结束和苏联解体，从克林顿政😸府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🕉岛礁主权争端中暗中😅对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲📜律宾政府扣押中国🤟船员的行为不🤠加批评，却在中方阻止菲🎹军方组织🤒记者上岛后发表声明反对“对海🤟上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政🛁府关于领海基线的声明》，其中确定了西沙🎰群岛的领海基线。美国国务🐋院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🌍方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认🔳为中国的实力并不足以对😸其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重🥁心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🏩仍以合作为主，在南海问题上🍵对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合🆙国力的快速发展，美国对华🔋认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美🔘国越来越从大国竞争角度看待❇中国，到后来将中国🏜定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大🚵地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既〰具有重塑💤国际秩序的意图，又😦具有越来越多的经济、外交、军🥛事和技术力量来推进这🌛一目标的竞争对手。”　　随着其对😈华认知的转变，美国开始从各方面对✉中🍠国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来💎越将插手南海问题作为“塑造中国周边战😹略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🌉务卿希拉里出🛶席东盟地区论坛外长会时，公开表示美国在南海🎟存在国家利益，成😡为美国冷战后南海🐯政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的🎫海洋主张》，称中国在南海的🚩海洋主张既不明📢确也不连贯，质疑中国🔈的南海断续线主张。2020年7月，美国时任🏼国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋💪主张的立场》，明确声称📂中国在南沙群岛部分岛💱礁的主权主张和😟涵盖大部分海域的资源权🔏利主张“完全不合法”。　　为保持南🏼海问题这一插手中国🗞周边局势的抓手，美国积极🗯拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国💂对抗的底气，同时借机加强🐋自己在“印太地区”的战略部署。美🤕国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基🚥地分别靠近台湾和南海，针对中⛸国意图明显。美国2024年4月🍹向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🏯宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美🖱元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🤘来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手😰南海问题的另一主要域🆙外国家，其♒动机主要是出于在东海和钓鱼👞岛问题🚍上牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国❕将战略重心转向亚太🏂地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🗓前首相安倍晋三提出，后被美国接受👐使用。日本极力🕓鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该🍭叙事的重点区域，多次🔻反对中方主张。今年2月日本首相石🏄破茂访美期间，双方在联合声✋明中再📔次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓😤动南海声索国对抗中国，日本近年来也加大🔐了对🍜它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开😟发援助(ODA)框架之♈外设立政府安全保障能🏐力强化支援(OSA)机制，帮助受援🤔国加强军事力量建设。从其2023和2024两🏾个年度的竞标公示项目和实🐧施项目看，南海🕵声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的🐫援助项目最多，包括🦁向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及🔘出于自身私利，不少美国的其🎏他盟友也📲纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集🚯团外长首次单独通过关于海洋⚽安全问题的声明💣，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🥛年发✏表联合声明，对南海问题表🐿达关切🗿并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南海形🚶势发表联合声明，在万安滩事📚件中为越南站台，不点名指责中🏏方正当反制措施……美西方频频插🕙手南海问题，南海成为其对🎷华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域⏭外大国的介✏入显著加剧了南海地区🥈的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🔊国家通过扩大军事存🎫在、构建🔢多边安全机制，显著增加✖了南海形势的热度😽和不确定性。美国频繁派遣航♏母打击群等🛵军事力量进入南海，并🕛与盟友进行联合军事演习。这种军事🔠介入不仅加剧了地区的军⬜事化态势，还提升🈚了擦枪走火的风险，严重破坏了地区🕠的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家📖提供军事装备　　南海本是亚太地区经🈶贸与安全的关键枢🎎纽，但近年🌿来美国通过军事援助、联合军演、技⛲术合作和人员培训等多种方式，加大🍖对菲律宾等南海地区国家的支持力度，强化区域军事存✒在 深度介入📤南海争议，加剧了区😇域紧张局势，破坏了中国🍟与东盟国家共同维🏍护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提🦖供5亿美元🆘对外军事融资，主要用于军事装备现👢代化和基地升级。美国还向菲律🕋宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南海📒监控网络。菲💨军依托美方卫星及雷达数据，加强对中国🔘岛礁活动的实时监📙视。资金还用🐋于采购反舰导弹、巡逻舰艇🤨及人员培训，显著增强菲🦅律宾在南海的军事存💽在，提升其对🕠抗中国海🧐上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律🚊宾海岸警卫队提供800万美元专🔘项援助，用于🛑增强其海上巡逻和执法能力🌐。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🥜其在南海争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解🏉禁对越南的武🥈器销售并赠送军备。2007年，美国🏨修改武器贸易条款。2014年，美国部🏡分解除对越南的武器销售禁🏠令，允许对越出售与海上安全🌂相关的武器装备。2016年5月，时任😿美国总统奥巴马宣布全面解除🤹对越南的武🕊器销售禁令。此后，美国向越南赠送🐙退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订👇购了12架同型号教练👅机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🚴律宾和越南的⚽军事援助旨在将其塑造为🗃对抗中国的前沿阵地，通过资金和装备⛔支持制造紧🖲张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海🚾海域举行联合军事演习🏓，美军出动“卡尔·文森”号核🧛动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护♒卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对🤵中国的直接挑衅💂。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海💂上行动，菲律宾还计划邀🥧请更多西方国家参与🛹类似行动。此外，美菲定期举行联🗼合空中巡逻、反潜训练🈸及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近开展多次战术协🏝同训练，在“肩并肩”演习期⛹间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增🌼强了菲律宾的军事信🏉心，向中国和♐南海周边国家传递了📿明确的威慑信号，加剧🐏了南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🌉中国南海岛礁　　美国为维护其🦍海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所🤒谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🍥对“过度海洋主张”，维护国🏂际法所赋予的航行🎠和飞越自由。然而，美军舰机在😠中方控制🍦的南海岛礁附近频繁♊开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋权👤利主张的否定，更是对中方赤🗳裸裸的军事威胁，同时严重破坏🐩了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🌋过军事行动和外交抗议，挑战其他国家的🎀海洋主张。在南海，美国的行动主要🤤针对中国，声称中国的海洋权益主张🌬“过度”，并以此为由🤚频繁派遣🔅军舰进入中国南海岛礁邻🏐近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特❌朗普第一任期内表现🚶出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其🐨行动基于《联🤡合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说🐊法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却🏖试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🏻国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🌶定义模糊且主观，其行🕤动往往基于自身利益，而非国际🏾法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🚛为试图将习惯国际🀄法的解释权掌握在🧚自己手中，通过军事🥟行动来“塑造”国际法，而非维护现有🤺的法律秩序。　　在行动实🍏例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要🍹挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的⏭无害✊通过须获批准”；二是对南沙🔯群岛部分💋岛礁的领海主张；三是😣对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军🎐舰进💫入中国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近⛩海域，企图否定🍍中国的领土主权和海洋权🈯益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🐮大适用到西沙群岛和🐠中沙群岛，进一步扩大🌈该裁决的国际影响。　　美国的这🏋些行动对地区和平稳定产⏩生了严重负面🥋影响。其军事化🍈行动显著增加了擦枪走火🙈的风险，破坏了地区的和🎴平与稳定。同时，美国的介🍪入削弱了东盟在地📥区事务中的中心地位，降低了地🛒区国家自主解🔚决问题的能力。此外，美⏭国的行动还削弱了地💒区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚🔎实的法理依据，对地区和平稳定构🐜成严重威胁。其🌪行动背后的地缘🦏政治考量和单边主义做法，使得这一计划在🚕国际社会中备🌰受质疑。国🖐际社会应共同努力，维护公正合🌅理的国际海洋秩序，推动南🍻海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🦉海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海🌵地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲🚉律宾的军事基地数量从5个增至9个，这❇些基地靠近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人🆓机系统，形成对🆚华战略包围。2024年4月，美国在菲🛌律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海🐢及中国沿海地区，增强对中国的战🏣术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身⛪战机，加强反舰导弹阵🎯地，在菲律宾苏比克湾🌝谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关🖲岛强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🍩这些基地的基础⛽设施，以便部署更🛥多的海军陆战队和📜战略武器。　　美军航母战斗群轮替，保持至少1个航母💭战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号♌核潜艇撞山事件显示其南海侦🤱察常态化。仅2022年，美😈军侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试🍳验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🌱对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年👊预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🚀务合作协议》 (EDCA)框📪架下的基地设施，强化美军在南海🏌的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙💑伴关系(AUKUS)。英国、德国🏵等美国北约盟友也多次派军舰🏖到南海和亚太地区炫🦂耀武力，甚至谋求长🎋期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国🔧家的军👉事支持呈现系统性、多层次特点，其核心🚖目标是通过强化盟友军力、构建战略包围圈🍘及推动南海问题国际💟化，遏制中国在南海的🕤影响力。然而，此类行动不仅加🥢剧地区紧张，也暴露部🕎分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🤷制于美国利益，自身安全与经济利🈂益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🎃华的谎言制造者　　美国是全📛球范围内具🆔有最强认知战、舆论战能力的国🐄家。为了维护霸权利💯益需要，美国长期💗开展相关理论研究，利用自身的📺国际话语权优势，肆意炮制🚩谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事🚪实真相，虚假叙事👗反而大行其道。近🖨年来美国治理体制的深层内在弊🔆端不断暴露，其造谣污蔑的🛶一些行径大白天下。越来越多的人😢发现，美国在南海🦔问题上扮演的正🌜是不折不扣的谎言制🗓造者的可耻角色。　　一、虚假叙事🛩给中国贴“危险”标签　　记者利用⏩新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙宾🔶礁🦎一事的报道炒作进行量化🕗分析，结果发现相关媒体🏐在报道仙⚪宾礁事件中难言中立客观，而是采🧗取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上👽述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内🎍生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西⚪方发达国家媒🤓体报道中，中方的行为往往🦁被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张📜局势是由中国造成👨的。　　比如美国的🚧哥伦比亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在南🥫海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞😣击大赛的赛场，在这👮里反复撞击菲律宾船只，并对👱菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图🆒把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问⏱题的核心是菲律宾♎侵占🏥中国南海部分岛礁领土和💄制造相关海洋划🥅界争端的事实。　　中菲间原本不存在领🅱土和👧海洋划界争议。但随着1968年的一则研🎢究报告披露“南海🐈有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于⛅领土扩张主义和资源🆘掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中🐮国南沙岛礁，关于南沙群岛部🥫分岛礁的领🌲土问题由此产生。菲律宾对🌈中国南沙群岛🕵部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🍈基本准则，为国🚅际法所明确禁止。　　华🔀阳海洋研究中心理事长、中国南💝海研究院创始院长吴士🐐存说，中菲南海争👃议的核心是20世纪70年代起菲🚗律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占🎙中国南沙群岛部分岛礁💒引发的领土归属和海洋划界争议。　　自二🏠十世纪八九十年代《联合国海洋💝法公约》通过并生效以来，国家管辖海域得🕟到丰富和扩展，中国和菲🐾律宾之间的南海有👣关争议逐步激化升级。　　通过回溯📰南海争议的由来，可以看出其本质是🤛双边纠纷，中🌎国是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的🎺加害者。　　二、调动媒体智库对🍌中国开展认知战　　南海态势🦈感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话🚑语权等方面的先天🐜优势地位，美国一📂直在国际社会的🎏南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台🧞以来，美国官方机构、智库🐆和媒体持续在国际上💸炒作渲染“中国要控🎄制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规🕝则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻👘国”等叙事，披露片面🔱的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🥟上维权政🆙策及行动全面污名化。近年来，美国这方🏞面的手段和策略更🛩是发展到指名道姓和声🚡嘶力竭的地步。　　美西方利用其在😐国际舆论场上所👽掌握的话语权，将相关声索国在🙂南海的👎冲闯挑衅说成维护主权，将中✔国正当的维权🤬执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🍾染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🐬学的戈尔迪🔶乌姆结国家安全🔺研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真👭假假的态势信息，专注于跟🥛踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上📰威胁及扩张”。　　在官方网站🐕发布研究报告，诬称中国利用海警🈂船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海💔区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海♑军“执法”。　　2020年，时任美国国务🖐卿蓬佩奥还警告中国🤚，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🏭京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁❄否定中国正当主张　　美西方为在🚞法理上解构中🐁国对南海岛礁的主权和对南海相关海域权💡利主张和历史性🛩权利主张，怂恿🦅菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案💎的阿基诺三世积极🏛追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在⛓替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政🥣府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🎀后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🌸高官也支持菲律宾🔅提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大📧学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗🖌斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土🐊，却想🍓充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🥜海事中心前秘书长阿⬜尔韦托·埃恩⭐科米恩达直言，阿基诺三世🔄政府加剧南海紧张局👍势的行为是美国指使🕣的。“菲律宾没有🙊独立的外交政策，总是受美国指🏐使。阿基诺三世总🚃是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其👿实就是美国决定的。”　　埃及国际问题专🐰家迪亚·菲基🏴对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一致的🌬原则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲💤律宾，最终促使其将✏这一问题提交仲裁。美国🙅干涉南海问题，目✴的就是要维护自身霸权。　　由美西💤方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几🈲乎全面否定中方主张，给中国在南🐨海维护领土主权📺和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其🤷发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没有法🛅律效力，中🈺国对裁决结果不存在🥈执行的问题。他认为，菲律宾😥强推南海仲裁既为🤼了否定中国在南海📝的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使💥自身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法🌀律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲🍆裁庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思㊙维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独🍳立自主的和平外交政♈策，将构建人类命运共🎲同体作为外交的崇高✊目标。中国在南海📺问题上一向主🎇张通过谈判🌤和平解决问题，虽不主动挑事，也⤵坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🌠和平稳定最🈯符合中国利益。美西方一直奉👿行霸权主📄义和强权政治，在争夺和维护霸😗权🎣过程中的帝国主义、殖民主🔈义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🍙南海正当维权执法和海🎾洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射⏬到中国身上，突🆒显出美西方根深🍖蒂固的霸权逻辑和零和思维，把地区推向🏜危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越⏲多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾于国际🉐法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🍙国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚🥩石油……美国向🔗世界频频“贡献”让人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🎍私自利的大恶霸—一个有着宏🤡大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮🌿向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切🃏，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权📑的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑❌中国也会像美🥅国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区⛽和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝🏚库，千百年来为周边国家⛺提供了大量渔获，成为沿😜岸各国渔民的重要生计🐤来源，也是从东亚、东南亚🎁地区通向印度洋📄的交通要道，对地区各📸国的对外贸易和经济发展🐡有着重要作用。　　亚太地🌦区能够成为全球经🗺济最具活力、发展最快的🕥地区之一，前提条件是本⛺地区在⏯过去较长时间段内总体保持了🍴和平稳定，南海局势💎的总体稳🧝定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首📯的域外势力不断挑动南海🥓问题，挑拨📮中国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🎴稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🧝等一系列后果，包括南海周边⏭国家在内的地区🌝国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家📶经济社会发展　　以美国为🚢首的域外势力插手南🕺海问题，怂恿地区国家与中国对抗。部分地区国家受其蛊🎦惑，将更多精📪力和资源投入挑衅对抗，不仅使📧自己面临陷入冲突的风险，而且对自身🛅经济和社会发😛展的投入相应减少，对外贸易投🥪资合作受到干扰，经济民生受🤔到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🚹起新🎵一轮挑衅中国的高潮，军事投入🛤快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额📬在菲政府各部门预算🏮支出中排名第三，在国家🆓总预算中占比近5%。而与此形成对比🍃的是，为贫困阶层提供社会保障和医疗🌩服务的资🐴金遭到大幅削减。例如，计😪划拨给国营医疗保险机构菲律🐪宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🏏被全部削减，菲律宾社会福📶利和发展部📧的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🐧宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设📋施建设的主要投资方。菲方近两年🍾来在南海问题上不断挑衅中方导👅致两国关系恶化，对双方🌭经贸投资合作造成负🕑面影响。据中国海关总署统计，以美元计的中🚝国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年😭仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🤥比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目💩(PNR South Long-Haul)、棉兰老👅岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三🙋个由中方提供资金的铁路项目，声称🎄要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是😹菲律宾最重要的外国游客来源国之一。但受两国🥚关系恶化影响，疫后中国游💋客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🧕客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知😫道其签证规定限制🗝了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中⛷国🗞公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一😔是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾🔂前总统阿罗约在🏾任期间的新闻发言人里戈贝托💰· 蒂格劳在菲律宾💀媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内👃最大的错误，也是我国有💱史以来最具🗾破坏性的政策，阻碍了我们🏊的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南😲海紧张局势升级导🖲致中菲关系进一步恶化，可能给👜菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分🥁有识之士担心，菲律⛴宾在美国怂恿下不断在南海📄挑衅中国，可能让自己卷🎛入战争冲突。菲律宾前参议员🐘弗朗西斯科·塔塔德公开撰🤡文说，南海问题并不能🏼定义整个菲中关系，但美国等一些🎗国家大肆渲🍲染事情的严重性，将直接武💴装对抗描绘成结束菲中南海争端的唯一🐱途径。“如果在美国📂的要求下与中国开战，对菲律宾而言✂将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海🎳问题升温导致🌾其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资😦企业事件。该事件导致数以百计🙅的外资企业被♏打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆🎮企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🦄坡等其他国家和地区的大量企😁业也受到波及。事件发生后，多个国👪家和地区从越南撤出人🔁员，并⚾对越南发出旅行警告。越南🛸投资环境受到影响，越方不得不采🤲取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔🚅偿受害企业损失等措施平⤴息事态。　　南海及📨其周边地区是世界上最为😤繁忙的海空交通要道🙄之一，每天在🔢南海活动的船舶和🐁飞机数以千计。南海局🤟势一旦风高浪急，不仅不利于南海🚩航行安全，也会🔥增加投资者对投资安🐡全的担忧，给周边国家经济🤯带来不利影响。新加坡外长维文警告📧： “一👧旦南海的紧张局势、冲突或军事🌆行动升级，就会立即💯损害和阻碍贸易。”美国全国🤦经济研究所的🔉一项模拟研究显示，如果南海🔺发生战争可能会对该地区经👉济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达🦎11%。　　二、削弱域内国家💭之间战略互信　　美国等域🚅外大国的介入显著加剧🌤了南海地区的👲军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱😔化了东盟的中心地位，削弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家🐜自主解决问🤳题的能力，严重破坏了地💤区的和平与稳定。　　主权争议矛❌盾激化。美国通过支持部📊分声索国的单边行动，进一步激😀化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🕔政府在南海政策上💕发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑🖇起事端，强化美👵菲军事同盟关系，并积极🥥开展同美西方的安全合作。这😴种外部支持使得部分声索🔉国更加倾向于通过挑衅性🎂行为固化既得利益，而非通⏲过对话与合作解决问题。　　南💣海行为准则磋商受阻。美国等域外国家🍺的介入使得中国和东盟👀国家在维护南海🛥和平稳定的努✌力中面临挑战和阻力。美国通🎴过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使💕得中国与东盟国家在🍄准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和平与🏬稳定的维护。　　东盟中心地位弱🤳化。美国主导的安全合🕹作机制具🎁有明显的排他性，激化了地区国⏭家间的矛盾，严重削弱了东🐶盟在地区事务中的中心地🍡位。美国🦃试图将北约等军事同盟引🥉入亚太地区，冲击了东🖕盟在地区事务中的主导权💝。这种外部势力的介入🔺使得东🧒盟在南海问题上的协调👗能力和影响力下降，进一步弱🤘化了其在地区事👟务中的中心地位。　　地区国家♑间互信被削弱。美国等外部✨势力的介入显著削弱了地📅区国家间的互信。南海局势的👞升温以及域外国家的介入，制约🗳了中国与东盟国家之间的互信，成为双方关系🖥中的“困局”。美国的介入不仅🖍破坏了地区国🔨家间的互信，还增加了地区合作的❤阻力。部分东盟国家✋在外部势力的影响下，对中国的态👎度变得更加复杂，导致中国与东盟国💌家在海洋合作、资源开发等方🧜面的合🦀作难以顺利推进。　　地区🏓国家自主解决问题能力下降。美国等外🔓部势力的介入，使得部分声🌔索国更加倾向🕐于通过外部力量来💺解决争端，而非通过地区🎖内的对话与合作。这种依🛄赖外部势力的行为削弱😴了地区🤣国家自主解决问题的能力，进一步加剧了地区🥊的不稳定。菲律宾👌的南海政策变化在很大程度上🐲是🤚美国对华竞争战略的产物。这种外🈴部支持使得菲律宾在🚚南海问题上更加依赖外部势力🥨，降低了其自主解决🔱问题的能力。　　三、阻碍域内🧜国家深化务实合作　　在域外势力插🔵手下，南海问题始🛥终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常🆑常从领土和海🚴洋权益争端角度看待其🚚他方行为，导致相互之间🕠信任缺乏，合作受到影响。　　以美🐜国为首的域外势力🉐插手南海问题，特别是支持部🛅分声索🥑国的单边行动，企图💛让这些国家更加倾向于依靠美🌙西方支持👈固化既得利益，而非通过谈🐖判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步👟激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行🍸为宣言》后，双方🎬多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🐲组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交💿部部长王毅在2025年的两会记者会上🎵明确指出，南海面临的不稳💣定🍡因素和安全风险主要来自域外。在中国和东盟国😖家早已就维护南🖍海和平稳定达成重要🔑共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美😇国等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频🚠来南海兴风作浪，在🤬各种场合不时就南海问题挑拨离间。中国🚎与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符📩合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🎼效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外⛲部势力挑拨，导致相关国🐨家难以完全互信，对其他国家的❎相关举动充满猜忌，为在南海地区开🎽展合🍢作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资🚵源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度🌠以北的南海地区开展🚒伏季休渔。然而，这一旨在保👌护南海海洋资源环境的💅政策不仅没有得到其他南🎲海周边国🗡家响应，个别国家🤟甚至趁机派渔船加强南🆕海渔业活动。在2024年的南海伏季休🈲渔开始之后，菲律宾外⚫交部甚至发表声👉明谴责中国宣布😛的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯🎱了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾🆙渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出😿动海空力🍇量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内❔存在归属不🏉确定岛屿，马来西亚和越南📖主张的🏗管辖权在这里有重叠，给多国搜救力量的🚤协同造成了困难。　　中国🚀南海研究院海洋法律与政策👕研究所所长闫岩说，地缘竞争和南🚊海争议直接阻碍了海上合作🥟的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上👙冲突与纠纷不断，南海争端当事国🥝难以形成更深🎫层次的互信，导致各类合作项🚴目与合作机📺制难以推进和进一🔛步深化。某些域外国家🤝不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中🛩国南海威胁论”，煽动争端📧国对抗制造摩擦，导致📓南海风波不断，干扰🐍了沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百📸年变局一叶。美国霸权欲以🐸南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🎚平稳定的大势。这种🏊逆势而动的行径，与南海周边国家❄及世界各国📙人民求和平、谋发展、促合作💰的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也👒不应成为定义🔍本地区国家间关系🎙的主要问题。到底🙇是通过为美国等域外势力🤘充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛🥙盾分歧、谋求共同发展？站在历🍣史的十字路口，相㊙信地区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区📇和平稳定、实现各国♏发展繁荣是亚太国🎺家的共同愿望。　　在世🌻界面临动荡不安的挑战时，看清美🆎西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助🎗于人们更加🚕深刻地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的👫真实面目，更有🚟助于亚洲以及全球各🦏地一切爱好和平和😨发展的人们团结🎽起来，共同建🔔设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南💎海问题的事实真相》智库报告🦎由新华社社长、新华社国👑家高端智库学🎄术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国😏家高端智库学术委员🍩会副主任吕🙄岩松任副组长，新华社副总编辑、新📈华社国家高端智库学术委员会🥟执行副🖥主任任卫东任执行副组长。课🐻题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告😢英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年👧多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写🕓作和发布过程中，中国南海研究⛄院创🔨始院长吴士存、中国南海研📢究院原院长王胜、中国南海研🦕究院研究员陈相秒、中国南海🤗研究院研究员闫岩、中国南海研究院研究🛶员丁铎、武汉大学🧣国际法治研究院院🌓长肖永平、武汉大学国际🐖法研究所副🧣所长张辉、武汉大学国💄际法治研究🕝院副院长冯洁菡、武汉大学中🌋国边界💠与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🌛边界与海洋🚮研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🍌与全球战🚵略研究院亚太安全与外交🏣研究室主任张洁、中国现代国际关🏐系研究😅院研究员杨霄、自然资源部海洋📈发展战略研🎺究所研究员陈曦笛等专家🈂学者❕给予了多方面的帮助和指导🗓，在此一并表示🛒诚挚谢意。　　点击下方报告标题🏏下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势✔力插手南海问题的事实🍊真相

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青野春奈/雨宮もな/羽田美夢/カナァリア

（青岛日报／观海新闻记者 月野理紗）