中新网--陕西：根据记者Marcus获🥠取到的最新动态，猫喵🕺看片破解版app将于2025年08月28日在中新网--陕西🙋举行隆重的开幕仪式。电影配乐推荐平台

　　大暑节气，湿热交蒸，正是吃西瓜的时节。在我国，目前西瓜种植🔢面积达2000多万亩，年产量稳定在6000万吨左右，根据联合国粮农👽组织的统计，约占全球的60%，可🚊以说是世界上最大的🔨西瓜生产国和消费国。粗略来算，您可能想象不到，在我们国家平均🛠每人每年消耗西🗽瓜将近100斤。这么多的西瓜，要怎么吃？

　　品牌化小西瓜 成沪上“吃瓜”趋势

　　“南汇8424”，是引入种植吴明珠院♋士团队🧦优选培育的西瓜良种，也是上海人😚最喜欢的西瓜品种之一。这些品🔶牌化的西瓜，从瓜熟蒂落的那👦一刻起，就被贴上了“身份证”——“申农链”溯源二维码，消费者🤓扫码就能知晓产地、种源等信息。

　　越亚⭕农产品种植专业合😊作社负责人 应雄：“南汇8424”属于中果型，大小一般在6斤到12斤之间，口感爽口脆甜，有种入💰口即化的感觉，一般糖度在11度到13度。4月中下旬“南汇8424”就开📊始陆陆续续上市，到8月中旬差🤘不多就结束了。

　　在2024年，上海市品🔎牌化的地产西瓜，对全市西🛂瓜总产值的贡献度达66.4%。上海市今🏭年西瓜种植面积约为4.3万亩次，总产量预计在10万吨左右。不过，10万吨西瓜，当然不够吃。

　　在上海最大的♉水果批发市场和重要集散地——西🔕郊国际农产品交易中心，来自全💇国多个产地的西瓜正源❕源不断汇入，保障一年🥂四季不间断供应。作为上🏂海唯一的主中心批发市场🕔，这里的水果全年销⛪量占到全市📺消费量的50%。

　　上🔶海西郊国际农产品交易有👳限公司副总经理 陆立力：每天平均进场在1000吨，最高峰要达到2000吨。初步统计，全🏣国大概有二十几💊个省份的西瓜都会到这来。7月2日这一天，正好是南方瓜🌐和北方瓜交集，北方瓜大量上市的一🐵个时间，进场西瓜的总量是1647吨，垒起来的话可能🏜有140个东方明珠那么🚈高。

　　初步统计，在2024年，上海人共吃掉西瓜40万吨左右。

　　上海西郊国👯际农产品交易有限公✝司副总经理 陆立力：现在上海消费⚪的习惯，从我们整个的😝交易量来看，偏向于品牌化的，偏向于小果型的，慢慢向小🥋型化优质品的状态去延伸了。

　　从全国各地收“名瓜” 销往大湾区

　　在广东东💴莞一些大型水📍果交易集散地，这段时间，西瓜也成了“绝对主角”，平均每10个批发商中，就约有3个在售卖西瓜。

　　在🥦东莞市果菜副食交易市场，入夏以来，平均每天西瓜销💆量350吨，最多的一天670吨左右，按每个5公斤算，平均每天卖出7万个西瓜。

　　根据某货运物流平台💠的数据，2024年全年，东莞共收到约2亿个西瓜，成为全国最🎛大的西瓜收货城市，全国各🔍地运来的西瓜，会从这里迅速转运到🐗粤港🦑澳大湾区周边城市销售。

　　东莞市郑🎀峰果业有限公司负责人 郑胜峰：产地🤭最开始在海南，1月份到3月份，接着就是云南，4月份到6月份左右，就换到江苏盐城，7月初就到西北，甘肃、宁夏，再到10月份以后，我🏀们就要回到南方来，反正一🎅年到头西瓜都有产量。(央视新闻客户端)

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长沙晚💼报全媒体记者 李卓　　暑假“余额”将尽，长沙各社区(村)纷纷开办免🔄费暑期公益托管，大大缓解了🌤职场父母“娃娃去哪儿”的焦虑。然而，如果“官方带娃”收费，你会买单吗？　　450平方米的两层托管🤕空间宽绰明亮，凉风习习的空调🖊房里，孩子们对着落地大镜🥚子压腿练形体，跟烘焙💘师学烤桃酥，DIY剪🏣裁描摹做手工团扇……与别处不同，这里带孩🌅子的不是居委会大妈，也不是戴🏅红袖章的志愿者，都是🥅专业社工和老师。在🛀开福区东风路街道精英路社区居委会，记者看到🐉了一个与众不同🕡的社区公益托管班：专业🗽托管该有的丰富服务，这里都有，收费却比🙈市场价便宜逾三成。作为开⬇福区信创产业基地功🌷能中心，精英路社区试⏫水普惠制的收费🗡公益托管，受到居民和😵互联网大厂的😌双职工父母们空前欢迎，社区甚至📤计划将寒暑假公益💰托管开进大厂扎堆的⏰商务楼宇。　　连日来，记者在长沙各🏢大社区调查发现，寒暑假公益托管，不只有免费这一“单选题”。“官方带娃”收费，让孩子开心、父母解忧，更让社区减负。　　社区共享专业操盘🚟 “收费”“公益”不违和　　社区一楼150平方米大会议室💳，多媒体🚱影音教学系统、多功🧡能桌椅都配齐。不开大会时，这里就📉和孩子们共享，成为暑🥐假托育班的大课堂，作业辅导、非遗手工、美术课、烘焙课都安排；二楼约300平方米的👡超大空间，专设带落地大镜子的🙆敞亮舞蹈房，正好给📌孩子们上形体课、室内体育课；暑🎆假营养师进驻设施完备的居委会食🐡堂，托管营🍢养餐喷喷香……本报曾报道过精🎆英路社区主打“去行政化”，两层楼1200平方米全新👠办公场所只用80平方米办公，逾九成办公区腾出来服🎠务居民和企业。暑期“神兽出笼季”里，这🥋里又成了孩子们的专属地盘。　　精🙍英路社区辖有开福区信创产业基地，其中📸仅富兴世界金融中🐋心楼宇就集聚了136家企业，其中有飞腾信息🎿、麒麟软件、戎腾网络、饿了么湖南总部等13家互联🏸网大厂区域总部和头部🔐研发企业，5986名从业人员，同时还拥有1.8万余名常住🛹和流动人口。今年年初，社区基层治理问卷🛑调查显示，开设寒暑假托管😦托育班和青年自习室成为🔺需求呼声最高的服务项目。　　“免费⛹并不是公益代名词，如果免🤫费而服务拉垮、家长和孩子们需求🕹难满足，好事就办不好！”精英路🤱社区党委书记🍉唐芳芳告诉记者，社区共享🧦一流的服务空间，再遴选专业机构🕓操盘，实行普惠式收费，尝试走一条与众不同👅的公益托管服🆑务路径。　　社区设定的🎫普惠收费标准，以周来灵活计算：暑期托管350元/周，包含午休和🗯学业辅导以及兴趣课程，时间：8:30—18:00(含营养中餐)，比市场价格低30%以上。社🏧区原计划初次招生20人左右，结果报名者爆棚，最终接收了42名辖区青年人👖才及双职工家庭子🌗女。　　公益托管“上楼” 缓解科创人🤾才带娃焦虑　　一到寒暑假，“娃娃去哪儿”就成了职场父👬母的普遍焦虑。而对于近乎“996”式工作的互联🖤网大厂双职工父母，更是焦头烂额。　　“我们整天耗在软件程序💐里，寒暑假里没🍹法分身带娃，社区公🏼益托管班真是帮了大忙！”袁媛是飞🈶腾信息的员工，她的😄孩子游梓报名为期一👩个月的精🤲英路社区公益托管班，两口子得以每天全身🐮心投入工作。暑期临近结束，孩子在托管班🔰交了新朋友、学了新技能，每天去托🕐管就像过节似的。首期社区😷公益托管班里，就有5个💢孩子是飞腾信息科创人才子女，占了1/8。　　精英🏾路社区是一个老与新、人居与产业共🍾融的复合型社区。普惠式暑期公益托♊管，正是出自社区“办公最小化、服务最大化”基层治理创新🏜的理念，为复合型社区居🏛民提供适配服务。实现空间与服务的“双重共享”，物理空间上，同一空间承载不同🥈功能，如工作日是😳会议室，假期和夜间变成🔏托管课堂和青🍴年夜校。错时、预约开放服务，让托管降低成本，普惠成为可能。服务资源🔬与功能共享，社区收集企业🏗可提供💁的资源及商圈公共空间，为企业之间搭建共享👈平台，整合共享空间。　　值得一提的是，辖区内另🔤一家互联网大厂🚔麒麟软件已主动和社区🆕对接，下一步社📑区拟将假期公益托管“连锁”开进麒🎗麟软件所在的富兴世界金🚤融中心楼宇，让优质、普惠托管服务“上楼”，由企业🎲工会和职工家庭共同出资，享受优质、放心“官方带娃”。同时，今年底将开放0—3岁的普惠式社🚁区公益托育服务，让全龄友好共享🕊式服务形成闭环🍝。　　免费不是公益“单选题” 普惠性服务为社🈳区减负　　唐芳🛺芳告诉记者，目前托管班收费❇刚刚实📇现收支平衡。随着未来形🎧成规模、细分服务，部分收益可望❇进入社区发展基🚙金，反哺社区公益，实现可持🎳续运行。　　“我们💩原计划为辖区内的医护😴工作者提供免费暑🤽假托管带娃服务，但发现根本难以独立📞承担高昂成本。”开福区望麓园😼街道中山路🤸社区今年7月开办一线🚲医护人员子女🖲暑假公益托育班，社区党委书🏍记文静给记者算了一笔账：为期10天的托育班，服务40个孩子，师资、水电、手工制作物料💋以及营养餐费🔂用需要2.3万元，社区无力为此买单。还好湖南中医🅰药大学第二附属医院🐩工会大力支持，承担了开支，社区才得以高质✡量完成托育服➕务。　　“我们社区是下午5点半下班，而双职工家庭🔹往往要6点才下班，加上🥧路上通勤时间，等家🍷长来接孩子早已天黑，社区工作人员💔连自己⏺家庭都顾不上。”一🌨位社区工作人员告诉记者，社区免费暑假🥫托管班，看娃基本是社区干部和志愿者。由🖋于请不起专职老师，给社区工🌱作人员带来沉重的负担🗼，影响了日常🌤工作。　　“孩子在社区托管待⛄了两天就不愿去了，说每天就是在居⛓委会办公室写🕖作业、看课外书，很少有趣味活🛡动和户外运动。”市民吴兵吐槽说，孩子的抱怨🌁感同身受，也理解所在社区👸的辛勤付出。托👒管服务都不收费，还能提什🎂么过多要求？　　著名社会学🧡学者史铁尔教授曾指出，托管和托育服务是🧓一件高度专业化🐷的社会工作，绝不仅是简单⛔的看护，涉及到为孩子购买🥘保险，学业、心理辅导等方方面面，需要专业的人做专业🌾的事。政府购买服🌊务难以全覆盖，更不应由基🍱层社区来无偿承担，应用商🐪业模式与专业机构合作，采取普惠性收费，公益事业👯才能可持续发展。权威解读：Jessica Rayne背后的真📣相你了解吗？');}else{document.write('');var player = videojs('mini_player');}/*START#ShouJiBan-https://poss-videocloud.cns.com.cn/oss/2025/08/21/chinanews/MEIZI_YUNSHI/onair/B863F4FFC89146118938C13071AD4389.mp4END#ShouJiBan*/视频：欢聚！习近平出席西藏自治📿区成立60周🚇年庆祝大会来源：央视新闻客户端 　　独家视频⛵丨欢聚！习近平出🧔席西藏自治区成立60周年庆祝大会　　21日上午，习近平总🤳书记在拉萨市布达拉🔨宫广场出🌾席西藏自治区成立60周年庆祝大会，同西藏各🚊族各界干部群众约2万人共同欢聚，热烈庆祝🚨西藏自治区成立60周年。　　总监制丨申勇　　监制丨龚雪辉　　编辑丨王鹏飞 邢彬 彭汉明　　摄像丨总🆖台时政直播团队　　(央视新闻客户端)男人到天堂vg在线e片段中🐬涉及渚戀生家庭隐私。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域🗺内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对🚮中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🔨国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内🍇国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁😵侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加😳速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污👖华的谎言制造者　　一、虚假➿叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒🍘体智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否♍定中国正当主张　　四、惯用霸权思维👫强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🍫和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国🐃家经济社会发展　　二、削弱域🥘内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务💵实合作　　结 语　　编🛃写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的📹很长一段时间，中国在南海🆓的主权和相关权🔦益得到国际社会普👌遍承认。冷战结束前，美国并不🥐明确反对南海岛礁主🐒权属于中国，而是🖨拒绝支持其盟友，20世纪90年代后📭立场才发生转变。作为一个负责🎞任的大国， 中国始🥠终致力于以实际行动维护🚉南海和平稳定，积极推🌧进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🎟宣言》，这一🏯文件体现了中国与东盟国家👵维护南海和平稳定🚛的共同意愿，对稳定南😗海局势起到了重要的引领🏅和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🤑海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来🥞越多，这片平静📉之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且👀娴熟地挑拨和破🍳坏中国与域内国家的关系。从支持菲律宾进行具有🍦浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🔊搞联合军演，释放为侵犯中国🎾领土✨主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🚫周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🎈组建各种明显意在针🕒对中国的多边机制，离🍻间和破坏中国与南海周边🦋国家正常合作—美国🥖为维护霸权利益而频繁介入南海问题，是南海局势难以持续🌘稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🔍海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾⌛和越南等国打造🃏为对抗中国的“桥头堡”，美国提🏏供大量军援，在相关国家升😐级军事基地，推动打造南海🥗监控网络，解🛡除一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海⬇域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大📍型侦察机前往南海🐡侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每🗞天都有⛴侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的♓硝烟味。　　美国不断围绕南海🛍局势开展对🦐华认知战和舆论战。新华社📥利用大数据工具分析😽发现，美西方媒📞体关于南海的报道，存在明显的污华导向🧝。美国推行“妙手计划”等项目，炮🔁制具有欺骗性的话语标签😎对中国进行舆论霸凌，调动😗媒体智库把个别域内声索🐪国发起的对华法理战🔼包装成合乎国际🖥规则的模样，在国际🎂舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问🍃题上的对华污蔑造💛谣，是人类21世纪认知战🐀的典型案例。　　在以西🕸方殖民世界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次👖出现这种场景：地区内本无太💟多纷争，可是西👪方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平🧢稳定的地带🚥就变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好🗿的地区就成🌔了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续🎅写大国争霸剧本的结💾果。　　美国🚡抹黑和遏制中国的错🕜误行径，体现了以霸权争📖夺和维系为核心🛷的近代西方战略观⏯在美国内心的自我投射。美国的崛起走的👟是霸权更替的老路，美国🌔对国际治理体系演变和大国兴👘衰的理解，遵循以争夺和📜维系霸权为核心导向的陈旧🤙思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维📅塑造了美西方大国和世界不平🏃等互动的路径。直到今天，在美国的战略🚋决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依🔁然在游荡。美国错误地🏝认为，中国的崛起必💪然意味着中国将在🤑南海建立势🐌力范围，对美🌐国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了🤩时代。　　习近平总🛐书记在中国👇共产党二十大报告中强调， “中国始终坚🦈持维护世界和平、促进共同发展的🏸外交政策宗旨，致力于🚰推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行🏉独立自主🕶的和平外交政策，坚😪定奉行互利共赢的开放战略，始终做世界和平的📚建设者、全球发展的贡献者♋、国际秩序的📋维护者。在和周边❕国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代⛎化创造了人类文明新形态，引领人类开🏫创一条摒弃霸权更替😉的发展新道路。　　在全球南方声🛁势卓然壮大🍎的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🚴等南海周边多国政要都🖥明确表🚅达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🛳对抗的意愿。人们共同🎂意识到，挑动冲突🎇对抗是危险歧途，追求合作共🌨赢才是沧桑正道。南📎海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的🐃繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园🏕的合作中。　　第一章 破坏中🐒国与域内国家关系的挑拨🥜者　　南海位于中😸国与东南亚之间，中国人民💄自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🖥时期内，中国对南海🐩诸岛的主权和相关🛫海域的海洋权益得到国际💊社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🤘纷纷独立、南海的丰富海🐂底资源被发现，南海沿岸的💻一些东南亚国家开始⛎对😬南海岛礁主权和相关海域海🌰洋权益提出声索。尽管如此，中🚪国始终坚持以谈判方式和平🛶解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为🦔宣言》，共同维护了南海🚊地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美👗国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针🥣对中国的“大国竞争”，将南⛺海问题作为其遏制中国的抓🛂手。它们挑动相关声🌆索国对中国发🚤起挑衅，南💥海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动🎿声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国🛩为首的一些域外国家指责🃏中国为控🥕制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令🏝部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文🆙章中将🏫其定义为“介于传统战争与🤸和平对立👋之间的国家和非国家行为🖋体之间和内部的竞争🍾性互动”，美国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🔚告中将其定义为“介于常📡规政治手段和公开战🦂争之间的竞争领域”。　　但仔🚇细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美🥍国为抹黑中国形象🔩而捏造的一种叙事。中国在南海的🔘主张始终是公开🛐透明的，行动是合理合法😶的。如果💷按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是🥓中国，恰恰是🤒相关声索国和在其背后🤒提供支持的美👁国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾🐽在南海屡屡发起对华挑衅，多次🛶派公务船侵闯中国南⚫海岛礁，威胁地区🔏稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞👘留中国仙宾🆔礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞😞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🔥持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🔍对其采取喊话警告、跟监管控💹等正常维权执法措施，却遭🙆该船以不专业、危险的方式故意冲💑撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞🤠留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🛀登陆舰在仁爱礁的🛀坐滩，谋求对🍻仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋👳最终在中国海警的🤗专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾🔌之所以一再挑衅中国，背后支持者正是🗽美国及🐛其西方盟友。后者🏳每逢菲方发动此类行动，都会对菲律❤宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件😨发生后，美国🐜国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美⏹国与菲律宾“站在一起”，指责🦍中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国😠危险和升级的行动”。他还再🖱次指责中国在南海的领土📜主权主张“非法”，对所有🎇国家的航行与飞越📨自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防🐒御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机♉的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件💾”发生后，美国频繁😾通过外交和舆论渠道声援越南。相关声索国在一线挑📸衅滋事，美国在⛽背后撑腰打气，已成为南💪海争端的常态。　　美国🏙及其盟友为相关声索国挑衅和对🏠抗中国出谋划🧖策并提供支持。2023年以来，菲律🏔宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣⛑传塑造中😝国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治💑评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🛰略正是在实施美国空军🎻退役军官雷蒙多·鲍威尔📴领导的所谓“妙手项目”。一些😵美西方媒体加入这场舆论🙋战，派出记者🕒登上菲方船只跟随其侵闯中🔛方南海岛礁，随后便发🌶出抹黑中国的报道。英国广播公司🥒报道直言，让记🍯者拍摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实⚾施的策略的一部分，目的是🕝让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是♌一个典型案例。早在2012年6月美国战略与🐶国际问题研究🆑中心举办的“南中国海海上安🥛全”年会上，时任联邦参议🍒员约瑟夫·利伯曼就🚧公然鼓吹，要🥘借助多边框架甚至让包🌋括仲裁等手段在内的外部🥋力量🚽介入南海问题。菲律宾阿基诺三世👢政府2013年在美国公🛌开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时🛐任国际海洋法法庭庭长柳🚗井俊二利🥖用庭长权限决定建立临时仲裁庭，并❓在中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日👢本首相安倍晋三的智囊🆒机构“安保法制恳谈会”会长，长期✝鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿🎦受到了“威胁”。曾与柳井共事的日✖本外务💰省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭是⛰柳井在考量📕安倍政权意向的基础上搭📺建的。　　此外，美国及😘其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战🌾中国领土主权🕣和海洋权益主张；在南海✍及周边海域举行联合军演，向中国炫耀🍶武力。美国还以🚍南海问题为由对中国实😝施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🤺海岛礁建设的中国企业列入🏅制裁“实体清单。　　二、施压南🐱海周边国家“选边站队”　　以🍢美国为首的西方国家🌔为遏制打压中国发展，不仅借南海💃问题挑拨中🌷国与地区国家关系，还🏽试图在本地打造各种排📖除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🎟正常开展对外交往🔩带来较大外部压力。　　“如果🛣他们与中国有问题，那不应当施加㊗在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别🏖峰会期间，马来西亚🐟总理安瓦尔在与🈳澳大利亚总理阿尔📦巴尼斯的联合记者会上这🌛样说。他表示，马来💁西亚是美国、欧洲以🔗及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🚦们与我🏢们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是👰安瓦尔第一次拒绝在中🌳国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🌿言的前后不到一个月🍘时间内，他还至📛少两次公开表达过这一观点。安瓦尔🖕也不是东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新💊加坡总理黄循财、印尼总统⛎普拉博沃等现任领导人以🔪及新加坡前总理李🐱显龙、柬埔寨前首相洪💁森等前领导人在他⛏们任职期间🌼都曾公开这样表态。多位地区国🔸家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🏜们深切感受到🌇了美西方国家要求他们🐞在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🎙首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排👙华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🔨带领其盟友伙伴，建立了🕛美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小👸多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的地🥙区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平☔洋伙🔮伴关系协定(TPP)和印太经济框🥩架(IPEF)。尽管美🐸国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入📋并主导该机🏆制就是要打造排除中国的地区🏗自贸体系。2022年5月启动的IPEF更🗾是拜登政府为其“印太战略”精心打🌚造的经济支柱。这⏳两个机制均包含南海周🧢边的东南亚国家，尤其是后者，超过半⛩数的成员国都是东南亚国🆒家。　　南海问题是美国在🕌本地区遏制中国的👲重要抓手，美西🚜方在涉及东南亚和东盟的各种多👰边场合🎅往往都会炒作这一问题，要求地😄区国家共同🏠就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳📇大利亚特别峰会为例，作为东道主😨的澳大利亚当📛时就计划在南海问题上做文🕎章。据美国广播公司🍮报道，澳方最初希望把炒😥作所谓“中国♋在南海军事化争议岛礁”的内容写进🤖峰会宣言，并在其中呼吁各🐉方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背🥣书。安瓦尔当时正是在这一背景下🍠做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了😮绝大多数地🕤区国家的心声。最终，澳方这一企图在😽地区国🌴家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美🈵国拜登政府召集东🚧盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东🐂盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🙌警卫队将在“印太地区”设立🐉培训小组以“帮助满足合😁作伙伴对海上培训和能力建🐿设的要求”，针对南🤚海问题的意图明显。但会议前夕🚎和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导🎙人或官员纷纷公开🍣发声，表示将保持独🐼立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑👕中国周边安全环境　　作为当前插🍥手南海问题的🌥最主要域外势力，美国🎺之所以在南海地区挑拨中国🎚与其他声索国及地区🐳国家关系，源于其维护👾霸权的战略💎考量和狭隘错🆘误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🦀定对日和约的过程中奉行🤥反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🆚问😥题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🉐之领土”应归还中国，被日本占据的中国🕰南海诸岛显然也👚应包含其中。但美国执意🔩要将中华人民共和国政⛵府排除在对日和😵会之外，其邀请台湾当局参会🧘的主张又遭🍮到苏联、英国等国反对，最终导🎭致中国没有代表参加对🛵日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战😮后仍觊觎南海岛🤧屿的法国要求下，美🎢国同意法国控制下的印度支那作为🔱三个国家参会，导致当时的南😨越代表在🆑旧金山和会上得以单方面主张📬对西沙💓和南沙群岛的主权。在起草🎠和约的过程中，美💇国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略🎄需要，并听取法国的要求，在和约文本中只规定✔“日本放弃对南🧒沙群岛🙀和西沙群岛的权利、权🤓利根据和要求”，而🧡没有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的争🥂议留下了祸根。　　美国在南✒海问题上的立场始终🚳围绕🆖其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷⛄战结束前后，美国出于👷对抗苏联的需要，在南海问📐题上保持中立，对岛礁🎑主权归属不持立场，即便对🚦其条约盟友菲律宾对相🚜关岛礁的“领土要求”也没有作出🚕支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🥧装冲突发生后，美国也明确表🐃示对这一争端不表态。　　随着冷战结束😸和苏联解体，从克林顿政府到👢小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🔬礁主权争端中⚡暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🔯宾政府扣押中⛴国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲⬇军方💛组织记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国🧀政府关于领海基线的声明》，其中确定🎟了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发🦍表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基⏰线主张。不过在这一🐊时期，由于美👓国认为中国的实力并不足以🛳对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略🍴重心转向反恐，需要中国配合，因🕋此其对华政策仍以合作为主，在🛴南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国力的🏃快速发展，美国对华认知发生📐明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美💴国越来越从大国竞❇争角度看待中国，到后来将🦉中国定位为美国“头号战略竞争✋对手”和“21 世纪最大地🗨缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个🏁既具有重塑📔国际秩序的意图，又具有越来❣越多的经济、外交、军事和技🖨术力量来推进这一目🍜标的竞争对手。”　　随着其对华认🍑知的转变，美国开始从各🖨方面对中国进行打压🐪遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来🎐越将插手南海✳问题作为“塑🛋造中国周边战略环境”的重要一环，其南🚸海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时📱任国务卿希拉🚨里出席东盟地区♌论坛外长会时，公开表示美国在南🌮海存在国家利益，成为🍝美国冷战后南海政🍓策重大调整的开端。2014年12月，美国国务🦒院发布《海洋界限第143号报告—中国🚀在南海的海洋主张》，称中国在南海的海洋主👃张既不明确🦕也不连贯，质疑中国🙂的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🆙卿蓬佩奥发表《美国关🎚于南海海洋主张的立场》，明确声称中🚂国在南沙群岛部分岛🛸礁的主权主张🌏和涵盖大部分海域的资📰源权利主张“完全不合法”。　　为保持🌷南海问题这一插手中国周👝边局势的抓手，美国积极⚾拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它😔们与中国对抗的底气，同时借🤞机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🚋的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🥀靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月📿向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布🏻向菲方提供“前所未有”的5亿美元🏻军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🔴来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为😪插手南海问题的另一主要🐡域外国家，其🙋动机主要是出于在东海👐和钓鱼岛问题上🚘牵制中国等战略利益考量。为此，日💍本积极推动美国将战略重🦄心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是🤕由日本前首相安🚂倍晋三提出，后被美🐝国接受使用。日本极力🦏鼓吹所谓“自由🕑开放的印太”叙事，将❕南海作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张🐐。今年2月日本首相🛶石破茂访美期间，双方在联合声明中再🎡次点名反对中国🗂在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🌜衅活动”。　　为♉鼓动南海声索国对抗中国，日本近年来也加大🆒了对它们的支🌗持力度。日本2023年4月🦗在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立👿政府安全保障🥃能力强化支援(OSA)机制，帮助📙受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🐚年度的竞标公示项🏀目和实施项目看，南海声索国是其🚱重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🎎宾的援助项目最多，包括向其提供沿➖岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带⛺动及出于自身私利，不少美🙏国的其他盟友也纷纷介🐚入南海问题。2015年4月，七国集团😗外长首次单独通过⭕关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年📷发表联合声明，对😩南海问题表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次⏱就南海形🤧势发表联合声明，在万安🏎滩事件中为越南站台，不点名指责中方正🥓当反制措施……美西方频频👠插手南海问题，南🧒海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🔫大国的介入显著加剧🌳了南海地区的军😴事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🐗通过🕤扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加📩了南海形势的💋热度和不确定性。美国频繁派遣航👦母打击群等军事力😡量进入南海，并与盟友进行联🎉合军事演习。这种军事介入不🚦仅💥加剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪走火的风险，严重🙉破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域🧤内国家提供军事装备　　南海本是亚太🈺地区经贸☝与安全的关键枢纽，但近年来🔅美国通过军事援助、联合军演、技术合作和🔰人员培训等多种方式，加大对菲律宾🍁等南海地区😆国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南🛀海争议，加剧了区域紧张🕓局势，破坏了中国🤼与东盟国家共🍬同维护南海和平稳定🛵的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向👽菲律宾提供5亿美元对外🤐军事融资，主要用😲于军事装备现代化和基地升📨级。美国还向🐚菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🕟其构建南海监控网络。菲军依托美方卫🧡星及雷达数据，加强对中国岛礁🍉活动的实时监视。资金还用于采🕯购反舰导弹、巡逻舰艇及🐘人员培训，显著增强菲律宾在南🈴海的军事存在，提升其对🍠抗中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律😜宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增😾强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接😕支持其在南海争议区域的挑🤛衅行为。　　美国还逐步🙎解禁对越南的武器📋销售并赠送军备。2007年，美国修改武器🚁贸易条款。2014年，美国部💂分解除对越南的武器销售⛄禁令，允📶许对越出售与海上安全相关📩的武器装备。2016年5月，时任美国👊总统奥巴马宣布全面解🌩除对🗺越南的武器销售禁令。此后，美国向越南赠🕗送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🥥美国订购了12架同型号😄教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律♌宾和越南的军事援助旨🗞在将其塑造💇为对抗中国的前沿阵地，通🐝过资金和装备支持制造紧张局⭕势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域🎇举行🔨联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🥞母等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🍷为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在🚝菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海🙀上行动，菲律宾还计划邀请🐲更多西方国🙋家参与类似行动。此外，美菲定期举行🍛联合空中巡逻、反潜训练及特种🤞部队协同演练，如在巴拉望岛附➖近开展多次🔌战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🏔岛作战。　　这些🗃联合军演增强了菲律宾😿的军事信心，向中国和南👩海周边国家传递了明确的威🌠慑信号，加⏳剧了南海地区的紧张局势，导致地🗣区冲突风险上升。　　二、玩火：美😵舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🕸其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🔒地区开展所谓的“航行自由行动”，声🗄称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予🐓的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控制的南海🚁岛礁附近频繁开💏展此类行动，既缺乏🕌国际法基础，也是♌对中方海洋权利主张的否🍶定，更是对中🆙方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🈯了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🏠动和外交抗议，挑战其他国📺家的海洋主张。在南海，美国的行动主要针🧙对中国，声称中国的海洋📱权益主张“过度”，并以此为由频繁🚦派遣军舰进入中国南海岛礁🤯邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗😡普第一任期内表现出🍗“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🐳称其行动基于《联合国海洋法🏑公约》和习惯国际法，但这一说法🛫存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却🐌试图通过单边行动对《公约》进行解释，这🍻种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🧥模糊且主观，其行动往往基🏫于自身利益，而非国际法💇的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评😓为试图将习惯国际法的😈解释权掌握在自己手🧚中，通过军事🚲行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律秩👍序。　　在♐行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战🗑以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军🌔舰在领海的无害通过须获批🚋准”；二是🐼对南沙群岛部🖱分岛礁的领海主张；三是对西🤬沙群岛的直线基线。美国频繁派✝遣军舰进入中国🆙南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图否定中国〰的领土主权和海洋权🤔益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非😢法裁决扩大适用到🙈西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁💝决的国际影响。　　美国的这些行🤶动对地区和平稳➿定产生了严重负💧面影响。其军事化行🌇动显著增加了擦枪走🥙火的风险，破坏了地区的和平与稳定。同时，美国的介入削弱🌟了东盟在🍾地区事务中的中心地位，降低了地区🙌国家自主解决问题🥈的能力。此外，美国的行动还削👬弱了地区国家间😇的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🤽理依据，对地区和平稳🍊定构成严重威胁。其行动背♉后的地缘政治考量和单🎼边主义做法，使得这一计划在国际🌖社会中备受质疑。国际社会应🕌共同努力，维护公正合理📉的国际海洋秩序，推动南海问题的🐝和平解决。　　三、蓄火：美国加速在💿南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的军🕖事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🏭菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地🈯靠近南海争🐁议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机⛏及无人机系统，形成对华战🧝略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🥘宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海😲地区，增强对中😔国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🔲地部署隐身战机，加强反舰导弹阵🤸地，在菲律🥒宾苏比克湾谋划重启🍇海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德☝森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基🔎地的基础设施，以便🥤部署更多的海军陆战队和战🦓略武器。　　美军航母战♌斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常态化巡🥋航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞💤山事件显示其南海🥥侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近⬆中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🎖作，试验开发反🕢无人机系统，并计划在菲🛩布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目🕉标的打击能力。美国国防部在2025财年预🈲算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架🎆下的基地设施，强化美军在⬜南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同😲盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴📻关系(AUKUS)。英国、德国等美🏵国北约盟友🏜也多次派军舰到南海和📒亚太地区炫耀武力，甚至谋😒求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🤜地区国🔜家的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心🤩目标是通过🎚强化盟友军力、构建战略包围圈🚭及推👣动南海问题国际化，遏制🏠中国在南海的影响力。然而，此类行动不🤒仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的🈲“马前卒”属性—其战略🏌选择受制于美国利益，自身安⛸全与经济利益面临长期风险🏘。　　第三章 违背事😹实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范⛷围内具有🎓最强认知战、舆论🦒战能力的国家。为了维护霸🎞权利益需要，美🦀国长期开展相关理论研究，利用自身💽的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言😞，屡🌲屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙⚓事反而大行其道。近年➗来美国治理体制的深层内在🎹弊端不断暴露，其造谣污🆖蔑的一些行径大白天下。越来越多的人发🎞现，美国🔘在南海问题上扮演的正🦏是不折不扣的谎言制🈷造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国🌤贴“危险”标签　　记者利🈸用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体💋就仙宾礁一事的报道😑炒作进行量化分析，结果发现相关🍴媒体在报道仙宾礁事🏚件中🔜难言中立客观，而是采⛔取明显偏颇的😀立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围🍑内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不⛽包括美国的国内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家媒体报✒道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🌽紧张局势是🍴由中国造成的。　　比如美国的哥🗒伦比亚广播🌄公司在报道关于2024年9月中国船🎨只在南海所谓“撞击”菲律宾船只📉的事件时，就不断炒作“在过去两年，中💷国将南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞🍩击菲律宾船只，并对菲方船只🏸发射水炮”。　　这些报道试图把😺中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问〽题的核心是菲🤥律宾侵占中国南海部分🔱岛礁领土和制造相✊关海洋🌋划界争端的事实。　　中菲间原本不🥔存在领土和海洋划⏮界争议。但随着1968年的一🥗则研究报告披露“南海有极为丰🚳富的油气资源”后，菲律宾出于👟领土扩张主🐙义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛👷礁，关👰于南沙群岛部分岛礁的领🗄土问题由此产生。菲律宾对⛓中国南沙群岛部分🕋岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关👜系基本准则，为国际法所🍟明确禁止。　　华阳海🖍洋研究中心理事长、中国南海研究院🎒创始院长吴士存说，中菲南海争🚜议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背📌《联合国宪章》义务，非法侵占中国南🗳沙群岛🔄部分岛礁引发的领🌜土归属和海洋划界争议。　　自二🦄十世纪八九十年代《联合国海洋🤯法公约》通过并生效🎓以来，国家管辖海域得到⚫丰富和扩展，中国和菲律宾之间的🔥南海有关争议逐步激🤚化升级。　　通过回溯🛸南海争议的由来，可以看出其本质是双⚫边纠纷，中国是合法权👫益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的加🦍害者。　　二、调动媒🏮体智库对中国开展认知战　　南海态势🕯感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的👾研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🦊方面的先天优势地位，美国一📱直在国际社会的南海♒叙事中扮演主导性角色。自奥巴马🎭政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🏄体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基🍃于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上🎗邻国”等叙事，披露片🐉面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海㊗上维权政策🚛及行动全面污名化。近年来，美国🆙这方面的手段和策略更是😩发展到指名♏道姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利🏉用其在国际舆论场上所掌握的话语🎒权，将相关声索国在🏕南海的🌮冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当❔的维权执法塑造成凭🗨借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🌶中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大📇学的戈尔迪乌姆结⏲国家安全研🏓究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🐰真真假假的态势信息，专注于跟踪🔴中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁🔅及扩张”。　　在官方网站发布🌬研究报告，诬称中国利用海🍤警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主❤权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更💼出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国📌务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而🗻展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京😛将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🔵定中⏬国正当主张　　美西方🌁为在法理上解构中国对南海岛礁的主🥀权和🗽对南海相关海域权利主张🍭和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案🛳的阿基诺三世积🧛极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🏳意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🗜美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政🚚府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕🔙后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的🈳一些高官也支持菲🎬律宾提起仲裁。　　俄罗斯🔉人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫🍗斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🛫南海没有领土，却想充当所🌘有谈判的仲裁者。　　菲律宾🚴外交部海事中心前秘书长阿🥋尔韦托·埃恩🐶科米恩达直言，阿基诺三世政府加🥝剧南海紧张😖局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有✉独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世🆚总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🎀是美国决定的。”　　埃及国🎴际问题专家迪亚·菲基对新华🧔社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本👵着协商一致的原则来解决。然而，美国却🎃在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这🐉一问题🕷提交仲裁。美国干涉南海问题👾，目的就是要维护自身🚙霸权。　　由美西方主导🦏的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给💩中国在南海维护领土主权🏢和海洋权✊益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的😕任何对中国的要求、裁决、命🌙令都没有法律效力，中国对裁⛔决结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强🦖推南海仲裁既为🎭了否定中国在💦南海的主权权利和海洋权🍴利，也企图通过“法律”使自身非法🌭主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🔟衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🖲政治化，缺乏基🍋本的公平，损害国🚘际法严肃性。　　四、惯用🥝霸权思维强权📴逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的和🙋平外交政策，将构建人🔙类命运共同体作为外交的👃崇高目标。中国在南🌁海问题上一向主⬅张通过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应⚡对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和💷平稳定最符合中国利益。美西方一📼直奉行霸权🚻主义和强权政治，在争夺和维护霸🏏权过程中👖的帝国主义、殖民主⤴义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国🍮在南海正当维🙋权执法和海洋活动📞污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理👏投射到中国身上，突显出美西方根🐾深蒂固的霸权🗞逻辑和零和思维，把✊地区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🦌繁将国内法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🖌制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🎾利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🧖的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大恶🥌霸—一个⏬有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强🎠悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世🍸界展现其狼性文化，对于它😙想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🤪护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式👐地怀疑中国也会像👔美国一样追求全球霸权，也会像美国🐌一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定🛹发展的破坏者　　南海既🚃是资源宝库，千百年来为周边国💡家提供了🚾大量渔获，成为沿岸各国渔💄民的重🗂要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通🍬向印度洋的交通🍪要道，对地区各国的对💜外贸易和🦑经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成🤦为全球经济最具活力、发展最快的地区之一，前提条件是📊本地区在过去较长时间段内🍣总体保🚨持了和平稳定，南海😝局势的总体稳定是其中的重要🎖组成部分。　　如今，以美国为🗳首的域外势📹力不断挑动南海问题，挑拨中国与其他🚬声索国之间🍌的关系，在南海制造紧张，破坏地区和平🕶稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损等一🍕系列后果，包括南海周边🐗国家在🚥内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国📑家经济社会发展　　以美国为首的🕸域外势力插手南海😆问题，怂恿🔛地区国家与中国对抗。部分地区国家受🛬其蛊惑，将更多精力和🐏资源投入挑衅对抗，不🦌仅使自己面临陷入🎇冲突的风险，而且📟对自身经济和社会发展的投入相🖱应减少，对外贸易投🚕资合作受到干扰，经济民生受到冲🈶击。　　菲律宾2023年以来在🐿南海掀起新一轮挑衅中国🌴的高潮，军事投入快速🍶增加。在2024年底成法的⤵菲律宾2025年度预算案中，国防部🆘预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一😃数额在菲政府各部门预算⛸支出中排名第三，在国家总预👑算中占比近5%。而与😲此形成对比的是，为贫困阶🔁层提供社会保障和医疗🚊服务的资金遭🖇到大幅削减。例如，计划拨给👧国营医疗保险机构菲律宾📏健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削减，菲律宾🤶社会福利和发展部的扶贫🖨计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中⏯国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🤫施建设的主要投资方。菲方🌆近两年来在南海问题上不断挑衅中方💋导致两国关系🧓恶化，对双方经贸🥈投资合作造成负面影响。据中国海关🍝总署统计，以美🍬元计的中国对👛菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🔣幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏👺比克—克拉克铁📲路项目(Subic-Clark)、菲国铁🐵南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰🚐老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方🍲提供资金的铁路项目，声称要对其进行🐁重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🏌最重要的🔷外国游客来源国之一。但受两国关👜系恶化影响，疫后中国游客访菲➕恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证🎪规定🥢限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动🗂中国公民电子签🌎证计划，但又很快叫停，原因之一🔍是所谓“安全问题”。　　对此，菲🍧律宾前总统阿罗约在任😍期间的新闻发言人里🤸戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒体🍟发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯📌)总统任期🚧内最大的错误，也是我国有👸史以来最👼具破坏性的政策，阻碍了我们🎮的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海🐧紧张局势升级导致中🍓菲关系进一步恶化，可能给菲律👥宾造成严重经济损失。　　菲律宾🚖国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🐣恿下不断在南海挑✏衅中国，可能让💽自己卷入战争冲突。菲律宾🚛前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不💡能定义整个菲中关🐀系，但美国等✂一些国家大肆渲🗃染事情的严重性，将直接武装对🧑抗描绘成结束菲中南海🥤争端的唯一途径。“如果在美国的💝要求下与中🕌国开战，对菲律宾而言将是自🏹杀和愚蠢的行为🏵。”　　在越南，南海问题升温导🌰致其国内民族主义🦔情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件🌮。该事🍏件导致数以百计的外🧠资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企🦁业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家🚰和地区的大量企业🌼也受到波及。事件发生后，多个国家和地区从越南🕌撤出人员，并对👴越南发出旅行警告。越南🥔投资环境受到影响，越方不得不采💖取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受🏎害企业损失等措施平息事态。　　南海😛及其周边地区是世界上⌚最为繁忙的🍈海空交通要道之一，每天在南🌷海活动的船舶和飞机🎥数以千计。南🎛海局势一旦风高浪急，不仅不利于南海🐻航行安全，也会增加投资者💟对投资🦌安全的担忧，给周边国家经🈶济带来不利影响。新加坡🔚外长维文警告： “一旦南海的紧🕖张局势、冲突⤴或军事行动升级，就会立即损📔害和阻碍贸易。”美国全国😫经济研究所的一项模拟研⛅究显示，如果📧南海发生战争可能会对🛀该地区经济造🈴成毁灭性影响，东南亚国🆚家的实际GDP损失平均✌将高达11%。　　二、削弱域内国家🔍之间战略互信　　美国等域📣外大国的介入显🍼著加剧了南海地区的军♍事化态势，激化了主权争🌬议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削弱了地🌍区国家间的互信，增加了合作阻力⏫，并降低了😵地区国家自主解决问题的能力，严重🌿破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾👯激化。美国通过支持🎤部分声索🚼国的单边行动，进一步激化了南🏮海主权争议矛盾。菲律宾💬小马科斯政府在南海🐅政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海😛域挑起事端，强化美菲🕍军事同盟关系，并积极开展同美西🎭方的安全合作。这种外部支持使得⛲部分😃声索国更加倾向于通过挑衅📁性行为固化既得利益，而👢非通过对话与合作解决问题。　　南海行为🎸准则磋商受阻。美国等域🙆外国家的介入使得中国和东❕盟国家在🐡维护南海和平稳定的努力中👪面临挑战和阻力。美国通过军事🍃行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🈚得中国与东盟国⛔家在准则制定👴上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和平与稳定👙的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全👓合作机制具有明显的🏻排他性，激化了地区国〰家间的矛盾，严重削弱了东🚆盟在地区事务💍中的中心地位。美🐠国试图将北约等军事同盟引入⛳亚太地区，冲👹击了东盟在地区事务🥝中的主导权。这种外部势力的介入使得东🤸盟在南海问题上🛴的协调能力和影响力下降，进🛤一步弱化了其在地区事🏮务中的中心地位。　　地区国家间👒互信被削弱。美♍国等外部势力的介入显著削弱🤾了地区🔂国家间的互信。南海局势的升温以🐞及域⬜外国家的介入，制约了中国与🌴东盟国家之间的互⏭信，成为双方关系中🕞的“困局”。美国的介入🌯不仅破坏了地区🙏国家间的互信，还增加了地区💘合作的阻力。部分👖东盟国家在外部势🔋力的影响下，对中国的👨态度变得更加复杂，导致中🖤国与东盟国家在海洋合🎟作、资源开发等方❇面的合作难以顺利推进。　　地区🥝国家自主解决问题能力下降➗。美国等外部🏘势力的介入，使得部🥒分声索国更加🚳倾向于通过外部📯力量来解决争端，而非🛐通过地区内的对话与合作。这种依赖外部势力的行🎽为削弱了❇地区国家自主解决🧣问题的能力，进一步🔷加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海🏻政策变🎧化在很大程度📽上是美国对华竞争战略的产物。这种外🥡部支持使得菲律宾在📮南海问题上更加依🔇赖外部势力，降低了其自主🏏解决问题的能力。　　三、阻碍域内国🕙家深化务实合作　　在域外势力插手🦖下，南海⏮问题始终难以得到解决，相关谈判进展🖍缓慢，令相关声索🌑国常常从🤜领土和海洋权益争🎅端角度看待其他方行为，导致相互之间信🌼任缺乏，合作受到影响。　　以美🥐国为首的域外势力插手🌷南海问题，特别是支持部分声🔘索国🥨的单边行动，企图让这些国家更加倾向于🧤依靠美西方支🙅持固化既得利益，而非通过谈判🎅与合作管控分歧、解决问题，从而🔩进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在此🛣基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🎗工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的👡两会记者会上明确指出，南海面临的不稳定因素🥠和安全风险主要来🙋自域外。在中国和👂东盟国家早已就🤑维护南海和平稳定👐达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些🔫西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海🐒兴风作浪，在各种🏏场合不时就南海问题挑拨离间。中国🏋与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🧕快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🚍之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国🤷等外部势力挑拨，导致相关国家难以🚋完全互信，对其🤳他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开展合😕作平添❎了诸多困难。　　为📹实现南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北👕的南海地区开展伏季休渔⛵。然而，这一旨在保护🌾南海海洋资源环境的🌀政策不仅没有得到🐶其他南海周边国🙇家响应，个🏫别国家甚至趁机派🏍渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔📱开始之后，菲律宾外交部🏜甚至发表声明🌍谴责中国宣布的南海🥚捕鱼禁令，称此举“侵犯😳了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律📅宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力量🖐赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域㊙内存在归属💬不确定岛屿，马来西🕟亚和越南主张的管辖😛权在这里有重叠，给多国搜救力量的💟协同造成了困难。　　中国南海研🌃究院海洋法律与政💁策研究所所长闫岩说，地缘竞⛏争和南海争议直接阻碍了海🍎上合作的推进。南海局💗势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷💖不断，南海争端当事🚱国难以形成更深层次的互信，导致各类合作🚨项目与合作🙃机制难以推进和进一步深化。某些💯域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事👺鼓吹“中国南海威🔗胁论”，煽动争端国🦉对抗制造摩擦，导致南海风波不断🥋，干扰了沿岸国海上合🍻作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射😏百年变局一叶。美国霸👋权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地⬇区和平稳定的大势。这种逆势而🛫动的行径，与南海周边国家💊及世界各国🌭人民求和平、谋发展、促合作🔢的愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题😙不是也不应成为定义本地😋区国家间关系的主要问题。到底是🕰通过为美国等域外势力充📺当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🕖妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史👪的十字路口，相信地区国家一🧒定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区🚐和平稳定、实现各国发展🏯繁荣是❣亚太国家的共同愿望。　　在世🌕界面临动荡不安的挑战时，看清🔥美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人💷们更加深刻地📵认识美国霸权唯我独尊、唯😫恐不乱的真实面目，更有助🔤于亚洲以及全球各地一切🚸爱好🐏和平和发展的人们团结起来，共同建设🕰更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🔃势力插手南海🎶问题的事实真相》智库报告由🌂新华社社长、新华社国家高端智😕库学术委👀员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🤚智库学术委员会副主任吕🛳岩松任副组长，新华社副总😟编辑、新华社国家高😳端智库🥣学术委员会执行副主任任卫🎎东任执行副组长。课题组💻成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包❎括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时🎏半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告🗞写作和发布过程中，中国南海研究院🎅创始😮院长吴士存、中国南海🕉研究院原院长王胜、中国南海研🍤究院研究员陈相秒、中国南海研究院🧕研究员闫岩、中国南海研究院研🎩究员丁铎、武汉大学国际法🔳治研究院院长肖🔙永平、武汉大学国♑际法研究所副所长张辉、武汉大学国😢际法治研究😚院副院长冯洁菡、武汉大学中📈国边界与海洋研究📋院教授雷筱璐、武汉大学中国👺边界与海洋研🕗究院教授蒋小翼、中国社科院亚✖太与🔵全球战略研究院亚太安全⛳与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系研🤨究院研究员杨霄、自然资源部海洋发📯展战略研究所⏯研究员陈曦笛⭐等专家学者给予💑了多方面的帮助和指导，在此一并表示❤诚挚谢意。　　点击下方报告标题下载全🕡文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力😛插手南海问🤸题的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 Marcus）