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😭《gf巨乳》常见🆑问题高清在线观看_女神写真全🌧集完整版_和合承德网”

2025

/ 08/28
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

向日葵

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和合承德网:根据🎫记者向日葵获取到的最新动态,gf巨乳将于2025年08月28日在和合承德网举行隆重🎺的开幕仪式。看片不止是生理泪崩合集,免费试看感🥝动无数观众

今年夏窗,利物浦从🍯法兰克福引进23岁的法国前锋埃基蒂克,转会费为9500万欧元。来到英超,埃基蒂克如果能成为哈🤜兰德或亨💚利那样的猛人,这笔👍钱自然是物超所值。但有多少人会看🤦好呢?



克洛普时代,有不少经典引援,如范迪克、阿利森等,但也有不少看走🗜眼的,尤其是前锋,买了那么多前锋,除了萨拉赫,有哪一个管用的?

今年夏窗,利物浦肯定是需要买😕前锋的,多年来,锋线一直靠🐩萨拉赫一人苦苦支撑。

2022年7月,利物浦从本菲🕘卡引进葡超😸金靴努涅斯,总转会费高达1亿欧元,以为会是新苏亚♑雷斯,结果三个赛季下来,最终令人大失所望。今夏希望🧛卖掉套现,亏本也接受。

但从法兰克🕷福买前锋,风险,挨宰,丝毫不逊于葡超。

2024-25赛季中途,曼城战绩糟糕,于是👠给哈兰德配备一个帮手,花了7500万欧元的转会🚆费,从法兰克福引进🍦26岁的埃及中锋马🐥尔穆什。



当时法🎬兰克福的锋线由马尔穆什、埃基蒂克搭档,最强悍🚖的是马尔穆什。1月23日曼城官宣签🌾下马尔穆什时,马尔穆什15球排名德甲射🤒手榜第二,只比凯恩少1球,且运🗼动战进球更多。但来了曼城后,又起到😡多大作用呢?

欧冠淘汰赛两战🛣皇马,颗粒无收,曼城被🃏皇马双杀出局。足总杯决赛,今夏的世俱杯,马尔穆什的表现都🚹很一般,以致于😌曼城四大皆空。同样是德甲强🌶力前锋转投英超,马尔穆什显然🚶比哈兰德差得🐎太远。

而埃基蒂克,2024-25整个赛季👎的德甲联赛进球也只有15球,和中😗途离去的马尔穆什一样。

最早被法兰克👂福坑⏮的应该是皇马。2019年夏窗,皇😚马从法兰克福引进约维奇,转会费为6300万欧元。当时的皇马,是把这个当成C罗接班人,或者取代本⤴泽马主🌆力中锋位置的。2018-19赛季,约维奇德甲出战32场贡献17球5助攻,在德甲射手榜上排🌨第三,仅次于莱万、帕科,如此猛人,来到皇马就是💞个水货。



2022年7月,佛🛋罗伦萨签下约维奇,免签的,皇马一毛钱转🥜会费都没拿到。2023年夏窗,AC米兰引进约维🎄奇,转会费只有50万欧元。如今,与米兰合👹同到期的约维奇成🍅为自由身,身价只剩下450万欧元,连个队都没有,目前也只27岁而已。

其余穆阿尼、阿莱等从🥊法兰克福卖出来的球员,买家谁没亏呢?

现年23岁的埃基蒂克成🐣名甚早,2023年夏窗,大巴黎花了2850万欧🧥元从兰斯引进他,发现是个水货,半个赛季后350万欧元租借给法🔒兰克福。去年夏天,法兰克福3150万欧元🏝买断埃基蒂克,大巴🔧黎还小赚了一点。



一年后,法兰克福就敢开价9500万欧元,而利物浦也敢接……

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虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗广告乱🧓象将遭遇强力监管🦔。  近日,市场监管总局、国👸家卫生健康委、国家中🧝医药局联合发布《医疗广告认定指🌎南》(以下简称《指南》),为长期困扰监管部门和公🍽众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊地🌪带划出清晰界限。  这份⏬被业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》,如何从源头🏣堵截非法广告?如何保护🎖患者权益、助力正规医院?在🧣落地过程中可能面临哪些挑战?《法治日报》记者采访🖇了北京中👨医药大学卫生健康法治🐡研究与创新转♏化中心主任邓勇、健康中国⬛研究中心理事梁嘉琳。  剑指变相广告  记者:《指南》出台的👢背景中提到,“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模🙉糊是监管难点。您认为这种👹模糊性在实践中🚖具体带来了哪些困扰?为何现📗在亟须出台这样一份《指南》?  邓勇:界限模糊困扰☕明显,比如误判风险高,医🚫疗机构正常的信息公示或🐩科普(如医🏧生讲解疾病预防时提及“我院心血🤩管科采用先进技术”)可能因🔼表述不当被误判为变相广告,打击了积极性。同时,基层执法因⚽缺乏明确标准易产生“同案不同罚”现象,影响公正性。  变相广告识别难。不法分子利用科🤑普、病例分享、健康讲座等🤧形式包装广告,隐蔽性强。互联网平台🙉的碎片化传播更增加了识📵别难度。部门协同效率低,市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉,信息共享不畅、处置滞后,导致🔕变相广告游离在监管之外。  《指南》出台的紧迫性在于:虚假广告严重误导😗患者,延误治疗、加重负担、损害健康;挤压👟合规机构空间,造成“劣币驱逐良币”的恶性循环;激化医患矛盾,损害行业信誉;监管成本高,执法效率低下。因此,《指南》为精准打🐪击违法行为、保障正😙常信息传播提供及时、明确的“操作手册”。  梁嘉琳:当前医疗广😦告市场的乱象,很🚁大程度上源于定义不清、规则不细,使得市场主😞体假借“科普”“信息公示”之名行违法👋违规广告之实。  具体困扰包括:规避监管的“变相广告”泛滥,例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗效联想;利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构;雇佣无资质⏱人员扮演🎶专家直播导流,或利用“探店”模式包装就医流🍔程进行患者导流。非机⏲构人员非法行医售药,大量✉不具备资质的健康管理机🏴构、人员在网上公然🗼开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操作的认⚓定标准,为医疗广告设置“红绿灯”。  净化行业生态  记者:《指南》严格限定了🍵医疗广告发布主体必须是“依法设立的医疗🥚机构”,明确指向打击无资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如何评价这一规定?  邓勇:切断非法主🔘体生存链。直接阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广👧告进入市场的路径。市🍞场监管部门可依据资质审🌌查快速剔除非法投放🌤者。  压实平台🛃审核责任。平台需验证广告主资质,否则🎨承担连带责任,倒逼平台清理无证⛔账号🌸或禁止无资质机构发布广告,从传播端切⛅断链条。  提升公众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障,减少〽误信非法广告风险。  重塑市场准入💈门槛,迫使非🌑法机构走向规范或退出;大幅💁降低监管成本(先查资质再过滤内容);推动行🍿业规范化,合规机构为维😳护资格会更👬注重广告合规性,最🔫终净化整个行业生态。  记者:《指南》的核心🖕目标之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区分标准或边🚵界应该是什么?  梁嘉琳:《指南》在区分标准上实现了🎣重大突破,操作性显著增🈲强。  明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等形式🎧变相发布医疗广告”的情形,覆盖了当前😋主要乱象:宣称诊疗技术/设备优势或效🗝果推介具体机构/服务;明示🚉或暗示在特定机构就医🔴有更好保障/疗效/优惠;直接或间接推介🌠本机构🏖或其他机构的具体服务;以病例/案例推介⏲具体机构或服务;在科普页面附🍩加跳转机构/服务入口👇或相关药品器械购买链👖接;其他推介具体机构或🎠服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模式。  明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了不🍀属于广✖告的正当行为:科研招募🎞受试者信息;分诊、就医引导、互联网诊疗🕚中解答咨询指导;在机构场所、官网/认证自媒体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉方式等信息(且无第六条规定的情形);在第三方平台🏼表格化介绍👭就医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等,且无第六👘条规定情形)。  这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式,为医疗机构🎃开展合规的信🦌息公开和科📣普提供了明确指引,操作性很强。  加强精准监管  记者:《指南》在🌳具体执行过程中可能会遇到哪些挑🧕战?  邓勇:主要挑战包括🔵新型变相广告隐✝蔽(AI伪科普、语义变形、私域引流取证难);线上线下监管协同😎不足(标准不一、平台责任不明);基层执法能力/理解偏差;跨部门协同效率待💮提升(流程时限待细🕴化)。  医疗机构要严守👒内容红线(禁夸大/比较/承诺;病例匿名📯禁暗示;医生账♏号限关联、禁联系方式、答疑通用化禁定🗡向推荐),规范展示形式(线上表格化、线下专区;禁科普页😳面加链接;慎用二维码),建立合规体系(内审双签、学案例;外签承诺书、动态监测;主动对接、预审服务)。  梁嘉琳:从国家健康治🍀理的视角看,仍需实现上下🥍级规制协同(纵向协同)、各部门决策协同(横向协同)、各项🔞政策工具协同,推动医疗卫生😦健康科普的综合🐈监管有效落地。  尽快修订《医疗广告管理办法》,使之与🖇公众健康需求、健康产业发展需求保🤑持一致。  尽早重启由市场监管📘、卫🐖生健康部门联合主导的📴健康产业综合监管体系,协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多部门📌,实现对健康产🧟业全领域、全链条、全覆盖的有效监管,从事前准入🕯层面的资质监管、事后处置层面的🌍集中整治,逐步转🗺型为事中层面的全过程监🦓管乃至🐍全息化监管。  设定专业传🌤播与公众传播的边界。目前相关法律🥚法规没有对✍医疗广告的传播🤥对象予以明确界定,如果有🚰关监管部门“一刀切”地将面向所🤱有传播对象的推介性、比较性、主观性陈述,都认🎆定为医疗广告,很可能误伤合🕘规开展的专业👀医疗卫生健康传播。因此,监管部🌽门可以实施强制性要求,由🏙医疗卫生学术交流介质与⛔平台事前核验订阅、访问、下载机构与个人🆖的专业资质(仅限📳专业医疗机构及其从业人员),禁止该内容向非专🚸业的公众传播;一旦🅰该介质与平台由于主观♎故意或失职渎职🥅造成专业🐪内容向公众传播并造成🦑负面影响,传播介质与平台🐟须承担医疗广🛠告违法行为的连带责任。  记者:从医疗领域🍗发展趋势看,您对未来医疗广🕖告及相关信息的监🗃管还有哪些期待或建议?  邓勇:未🏾来可以加强技术驱动的🚥精准监管,部署“全媒体监测网络”,覆盖短视频、直播、私域社群,识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁);建立“案件抄送机制”(市场监管部门🚦处罚—卫生健康😹部门对机构执业扣分/暂缓校验),形成执法闭环。推动科普与广告“硬隔离”,设立国家背书的🎀专业医疗科普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询);实施“医疗科普😪白名单制度”,对合规机构(如三甲医院账号)给予流量扶持,限制非白名单账🍽号发布范围。  本报记者 文丽娟【日本片源更新机制】2025年08月最新研究:98704%用户因没有最🗞新大片放弃🕷大胆后庭性交图,看片🕰不止是生理泪崩合集,免费试看感动无🍊数观众可提升全年365部🎅精选推荐倍效率🦓车祸致环境污染,保险⚽公司该不该赔?  广东🥀高院审结一起生态环境损害赔⚓偿案件  两家💣物流公司的运输车辆在行驶♏中发生碰撞,造成苯酚⤴溶液泄漏,引发环境污染,巨额生态赔偿费🧗用经磋商后无🐇果,当地生态环境🚼局将污染者、第三人和保险📰公司一起告上法庭。  各方赔偿责任应如何确🔪定?保险公司⛪是否为适格被告?近日,广东省🍉高级人民法院二审审结🌉一起生态环境损害赔偿案件,判决污染💞者承担无过错责任,第三💏人在其过错范围内承担相应责🙆任,同时,保险公司在🕡保险限额内承担赔偿💹责任。  2020年9月,致某📞物流公司贺某、杜某驾驶的车辆与领某物流🍏公司杨某驾驶的车辆发生碰撞,造成致某物🔻流公司(污染者)承运的🎄苯酚溶液、领某物流公司(第三人)车载的液化LNG天然气泄漏、双方车😣辆不同程度损坏。《道路交通事故认🥘定书》认定致某物流公司📯与领某物流公司的🌖驾驶员承担本事故同等🛏责任。  事故调查⛹报告认定,该事故造成致🥠某物流公司承运的😟28.94吨苯酚溶液泄漏,衍生引发🐺突发环境应急事件。事故发生后,当地生态环境局👯委托华🛰南环科所对应急处置费用、水生🏹态环境损害、土壤生态环境损💨害等进行❔了评估。本案中,致某物🚆流公司和领某物流🅰公司分别为涉🕧案车辆购买了交强险及商业🔟保险等。之后,生🦐态环境局因与致某物流公司、领某物流🛵公司就赔偿费用问题磋商不🍈成,遂提起诉讼。  法院经审理认为,本案为生态环境损害赔🐼偿纠纷。关于涉案生态环境污染📵侵权责任的承担🎟问题,涉🍗案侵权责任属于危险责任范畴,致某物流公司是💳涉案污🎟染物的控制人,故该公✏司为涉案生态🐞环境污染行为的污染者、侵权人,对污染环境造💣成的全部损害,应当承担🌃无过错的侵权责任。另外,领某🕠物流公司一方为第三人,在其过错范👚围内承担相应责任。  关于保险公司是🔪否为本案适格被告的问题,责任保险的被🥏保险人🚻给第三者造成损害,被保🏣险人对第三者应负的赔偿责📻任确定的,被保🧝险人怠于请求时,第三者有权就🚮其应获赔偿部分🔕直接向保险📓人请求赔偿保险金。根据保险法相🔍关规定,致某物流🧚公司等未向保险公🧀司主张行使权利,应视为怠❓于行使权利,生态环境局享✌有对保险人的直接请求权,故保险公🗝司为本案适格被告。  一审法📬院判决案涉两家保险公司🎣分别在保险限额内赔🍠偿生态环境局2000余万元、170余万元;领某物🔡流公司以及事故车辆实际🔊购买者刘某,根💵据相应的过错对赔偿款项在1089万余元范✒围内承担连带赔偿责任。  保险公司不服,提出上诉。二审判决📂驳回上诉,维持原判。  该案二审🌬主审法官表示,污染者(侵权人)、第三人🍾对损害的发生均存在🥫过错的情况下,根据民法典、《最高人民法院关于审理生⏱态环境侵权责任📯纠纷案件适用法😲律若干问题的解释》,将生态环境侵权📺责任定性为部🏰分连带责任。在外部责任上,由侵权人就全部🦍损失承担责任,第三🔳人承担与其过错相🐬适应的责任;在内部责任上,侵权人有权就超🎹出责任份🚪额的部分向第三人追偿。因此,本案中第三人🏦领某物流公👪司在其过错范围内承担相应责😴任。  “关于生态环⛑境侵权第三人范围😚的认定标准,需要考🎿虑第三人的界定、因果关系、意思表示、侵权🥠行为等因素。”法官介绍,首先,生态环🐨境侵权第三人是相对于🎌被诉侵权人和受害人而👱言的第三方主体。其次,第三人实施了侵权行为,介入了原本🕧的因果链条中造成📄损害的发生。再者,生态环境❔侵权第三人与侵权🐲人不具有共同的意思联络、不具有😭身份上的牵连,不具有合同关🐤系等其他关系。最后,生态环境侵权☕第三人不是污染危险源的🐾产生者或控制者,不是对污染物🖖或者设施具有控📩制关系的人,但🌤又通过实施某种行为将污染者产生或控制的污染🚦危险转💧变为实际的污染损害结果等。  关于保险公司🙉的保险责任,法官提到,生态📒环境的恢复以及受害者损失的补偿🌎,关键是侵权者😞责任承担的能力,而责任保险🤦的根本目的是让受害人能够得👞到有效赔偿,从而避免在投保🖲人无力承担赔💽偿责任的情⌚况发生时,受害人的权利和🙈利益无法保障,而非免除投保🥄人赔偿责任。由于🕛保险合同所投保的标的针对不特定社🍙会主体可能发生🏼的风险,在特🚵殊情况条件成就时,不特定的受害🚡人可以❔依据该合同向保险人请求赔偿。因此,不能否认🏕责任主体选择😗自己负担或者通过投💆保责任保险分担风🍶险及可能的赔偿责任的权利。  本报记者 章宁旦 来源:法治日报用智🤜能的产品整合重构jizz视频在线观看:瀚国消防设🚐备经销部在蔚山建成反乌😼托邦试验场2025年5月30日,包括中国🕜在内的33个国家在🧢中国香港签署《关于建立国际调🔢解院的公约》(下文称“《公约》”),标志🛩着经过两年多时间筹备🐺的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是迄今为止💣国际社会第一个专司🎅调解解🥥决国际争端的国际组织。用中国外🏑交部长王毅的话说,国👋际调解院的成立“将填补🗽国际调解领域机制的空白,是为完善全球治理🌌提供的重要法治🖱公共产品。”  考虑到近年来中😙国和菲律宾在❄南海部分海域的👩争端并未得到妥善解决,且近两年来矛盾时有🐵升级,在短期内两国通🏾过谈判或🎿法律方法解决争端的可📂能性微乎其微,两国如🕹果能够转而尝试运用新的🚳国际调解院机制解🍆决南海的部分争端,或许是🚐一种另辟蹊径的新思路。这种方法的可行🐮性值得探索。资料图:南海风景图。图/视觉中国。  调解:一种与时🏏俱进的国际争端解决🎩方法  调解(Conciliation)又称和解,是《联合国宪章》第三🕷十三条规定的和平解决🚷国际争端的政治方法🐭之一,也是1948年《美洲和平解决🦇条约》(《波哥大公约》)、1957年《关🍛于和平解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平解决国际🎧争端的🏧马尼拉宣言》等重🏩要国际文件中明确列举的🔛和平解决争端的主要方法之一。  根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义,调解是“一种解决任🐰何性质国际争端的方法,即🚝由当事方设立常设性💀或特设性委员会处理争议,该委员会对争端🚏进行公正审查,旨在提出🍾当事方可接受的解决方案条款,或应其请🌑求为争端解决提供协助。”  传统观点认为,调解是➕一种介于调停(mediation)与仲裁🎪或司法解决争端之间的方法。与调停相比,调解更强🙋调调解委员🍀会以正式的机制运作而非像🔷调停那样依赖调😷停人的个人主观能动🈂性;而与仲裁♊或司法解决相比,调🔠解在程序上给予争端当事🍔方更多的🐖自主性和灵活性,且调解的结果对争端方而😞言更为可控,通常🌟不具仲裁或司法解决那样的🐢强制拘束力。  近年来,调解与调🌚停这两种争端解决方🛢法趋于融合,例如2018年《联合国关于调解所💪产生的国际和解🧓协议公约》(《新加🔇坡调解公约》)采用调🥚停指代调解,而国际调解院筹备💎办公🔗室主任孙劲也曾撰文指出“调解🎾和调停这两个术语可以互换🧜,调停和调🌏解可统称为调解”。  《关于建⭕立国际调解院的公约》第二🔪条第一款规定:“调解”指争议各方以自🍍愿为基础,在一名或多名可促进争议➿各方解👟决问题但无权对🎉其强加解决办法的第三人(调解员)的协助下,设法达成各方🌖都可接受且友好🛸的解决方案的过程,不论其以调解、和解或其他类似🧦表述指代。  从🤤这个定义可以看出,《公约》下💐的调解是一种以调解为基础,融🍰合了调停与调解各🍳自特点的与时俱进的国际争端解决🎪方法。  国际调解院的国🏓家间争端〰调解机制及其特点  国际调解✅院的受案范围根据《公约》第五章的规定,包括国家间的🕴争议、一国与另一国国民间🤾的争议以🗄及私人主体间的国⭐际商事争议。就🕕国家间的争端而言,争端方📕的意思自治在调解程序的全过程🈶中得到了充分🦉的保障。  首先,《公约》第二十四条和第二🦄十五📁条均突出规定了争端方的同🕋意是启动🦗调解程序的先决条件。国际调🎼解院筹备办公👇室主任孙劲指出“只有当事🤒方一致同意提交的争议,国际调解院才🐒会受理”。此外,第二十🕡四条第二款还规定了🔼争议一方“可在调解程🚧序中随时单方面撤回🐡调解同意”,从而防止因调🎷解程序中🍑出现争端方意想不到的“偏差”而导致争🚞端方违背😇意愿被迫接受调解结果。  其次,就争端事项🧜而言,《公约》第二十五条第🥜三款🐂以及第二十九条赋予🎗了当事方通过发表声明排除🖌调解院对特定类💔型的争端🎞予以管辖的权利。而对于涉及第三📮国的争议,《公约》第二十🕤六条明确规定“非经🆓该第三国事先同意,调解院不得📥就该争议提供调解服务”,充分保障了👟第三国的利益,防止第三国👆被动卷入调解。  最后,《公约》第三十八条也明📻确了调解程序🔨与其他争议解决程序之间的关系,强调“如争端方同意,可🏁在其他争议解决程序进🏴行期间继续进行调解”,反映出对🎄争端方程序选择自主权🌞的尊重。上述条款🖐的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解决中的意思🦁自治和方式的自🐃由选择”的具体体现。  国际调🎪解院的调解制度同时为争端方🥍设置了若干个“安全阀”,最大限度🕥地考虑了争端方的🗄正当诉求和利益。  例如,《公约》第三十三🏨条规定了调解程🆕序相关的所有信🚮息以及在调解程序中产生或获🌳得的所有文件的保密😫性,这样可尽量🚞避免调解因🐑争端方的国内政治压力而🔄受到影响,有⛔利于调解程序的顺利启动和有效推进。第三十🌭四条明确了通常情况下,任何争端方🕸均无权在其他程序中🗿援✴引调解程序中涉及的争端🥊方立场以及调解报告♿作为证据,这样为争端🍀方扫除了本方立场或🔙声明为争端对方在未✌来仲裁🎳或司法解决程序中所利🕊用的顾虑。  与传统的调解🚜程序所产生的和解报⛰告通常不具有强🐺制拘束力不同,作为国际调解院调解🅱成果的和解协议依🍔据《公约》第四十条第一款的规定“对各方🈴均具有约束力”。考虑到🏥调解程序本身体📶现了争端当事方的意思自🆚治和对调解🍺程序的全程掌控,加上前述“安全阀”的作用,和解协议😧本身应当体现争端方和平解决⤵争端的诚意。在这个基础上和解🥉协议的执⏲行应当不成问题。赋予和解💖协议约束力正是出于这样的考🚓虑。  运用国际调解院🚮解决南海部分争端的尝试  通常认为,南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际法,因而具有高度的🍧敏感性和🛡复杂性。这也是单纯的💂谈判方法和法律🕯方法往往无法🎛有效解决南海争🏿端的原因之一。资料图:中国海⛸警依法对非法⏱闯入我南沙群岛仁爱礁邻🔈近海域的菲律宾船只采🔸取管制措施。图/视觉中国  2013年由菲律宾📫单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”,但中国🖥自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没👾有有效🦇解决中菲两国在南海部分🔔海域的争端,反而成为中菲📣两国之间缓和🅰紧张局势、开展合作的障碍。  这一局面同1977年阿根廷与智利之间🅰的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后,阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝🥟执行的情况有些许相似。当年起😱到缓和局面作用的,是时👼任教皇保罗二世积极介入的调停🔡。虽然🧜教皇的调停并没有立即🃏彻底解决两国的分歧,但也对两国最💉终签订和平友👌好条约、解决争端起到了积极🌦正面的作用。  以这段🖇国际法史例作为借鉴,破解中🚖菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运用🍮中国倡议成立的⛔国际调解院的调解机制尝试解决🔸争端。这种新思路🔦是否具有可行性,需要从😽思想理论基础、实操性等多个维度作出🦌解读。  首先,运用国际🗿调解院的调解机制解决中🔐菲南海争端的前提条💌件,是两🎎国均不排斥尝试调解📅这一和平解决国际争端的方法。更具体地说,两国🔕都不排斥使用国际调解🆓院作为争端解决的平台。  中国是🥠国际调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国,据此,不难推断中🚉国对于运用国际调👐解院的调解机🏌制解决国与国之间的争端,应当并不排斥。虽😃然中国长期以来一贯🔂主张坚持通过谈判🕵解决国与国之间的争端,且《公约》第二🐂十五条第三款和第二🗝十九条特别提及国际调解📎院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界👣和海洋权益的争端”可🥣随时声明排除适用调解制度,但迄今为止🅰中国尚未作出😣任何将要对涉🥫领土和海洋问题作出“保留”的表态。  实际上,国际调解院并🎒不是💼中国长期顾虑的所谓“西方主🚇导的第三方争端解决机制”。恰恰相反,目前已签署《公约》的33个国家中,除了塞尔⬆维亚和白俄罗斯是欧⭕洲国家之外,其他全部签👫字国都是来🆗自亚非拉的国家,也即😢都是发展中国家,而菲律宾也🚷是一个发展中国家。  另外,单就调解制度本身而🔉言,在中国看来,调解制度体现了🎠中国传统文化中“和为贵”的思想。  中国外交部长王🏋毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致辞中📦,提及中国古代“六尺巷”的典故,以🐵此生动地表达了中方对调🌥解精神的理解。值得一提的是,“六尺巷”的典故正是发生在邻里之间🏰的调解,而“各自退让三尺”恰能让🚨南海变得更加“畅通无阻”和安全,这就使得中菲两国👼和平解决当下的争🍠端具有了坚实的思🔀想理论基础。资料图:中国和菲律宾国旗。图/视觉中国  从机制上看,虽然菲🎐律宾是否愿意加入国🛹际调解院尚未可知,但《公约》第二十五🚡条第二款规定了非缔约😄国愿意将争端🚕提交至国际调解院,那么国际调解院📎也可受理🍒并提供调解服务。也就是说,菲律宾即使🐧不是国际调解院的成员国,只要它愿意和中国🕺运用调解💰程序解决南海争端,则调解程序📲完全可以开展。  其次,调解本身的非强🗑制性和非对抗性以及✳国际调解院调解机制的“安全阀”,也为🧥中菲两国将调解作㊗为和平解决现存争端的可选方案🗄,提Ⓜ供了实操的可能性。  与仲裁的开庭互📓相质证、诘问不同,虽然调解程序也💬会涉及调查事实、法理分析,但调解本🍸质上仍然是一🥛种外交方法,更多地以“设法🌴达成各方都可🍮接受且友好的解决方案”为目标。在调解程序中,运用法🎟理和证据是为了达成和解👭方案服务的,而不是为了争端🤙任何一方“赢”另一方。  此外,前述的调解程🙁序的保密性条款也确保😩了即便是高度敏🏠感的领土主权、海洋划💁界和权益问题,也不致争端双方完🚇全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设🤳国际仲裁院官🧗网时不时地公布“庭审记录”,有着本质区别。  最后,“争议一方可✨在调解程序中随时单方面🎒撤回调解同意”的规定,也使得调⌚解本身并不会出现🧢仲裁程序的那种“意外失🤣利而不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序🚁中出现中菲任何一🚙方无法接受的情景,任一方🚟均有权提出中止🐘调解程序。事实上,如果👴没有得到中菲双💐方的一致同意,就不会😥出现最终的和解协议,当然也🍍就不会出现“南海仲裁案”裁👭决那样的一方要求对方执行,而另一方“坚持不执行”的情况。  再有,就调解制度对于💩中菲南海争端🦓的可适用性而言,显然对于错综复杂🆙的南海争端,不能指望国际调🍒解院能“毕其功于一役”,彻底🔫解决中菲迁延日久的争端。但这并🏙不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解,以期逐个解决“热点”争端的可能。  例如2024年下半年的仁爱😬礁的运补问题,以及菲律宾💮扬言提起“二次仲裁”的环境保护问🍿题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南🔘海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题,也不直接🥖涉及岛礁的领土主💆权或海洋划界的问题。退一步说,即便两国无法最终💪达成和解协议,也没有什么实质🔣的损失。  未来展望  根据《关于建立⛎国际调解院的公约》第六十条的规⤴定,该公约将在第👜三份批准书、接受书、核准书🐧或加入书交存之日后😯的第三十天起生效。  中国官方😤媒体和学者预测国际调解院将于2026年初开业运营。也就是说,目前距离中菲🎀两国有机会将南海部🦋分争端提交到🦔国际调解院尚有🤐半年以上的时间。在这一“窗口期”内,两国完全应当通过外🤣交渠道交换意见,试探运用国😁际调解院的调解机制解🌠决🅱部分争端的可能性。  如果中国🛁和菲律宾两国能🍡够真诚地以缓和南海局势,共同打造安全、有序的南海⛏海洋秩序为目的,尝试运㊙用国际调解院的调解➖机制将是百利而无一弊的。国际调解院🖲的调解机制,完全可以作为中⏬菲🚥两国在谈判和法律方法之间,寻求“中间性质”的和平解决😩争端方法的工具箱中,值得认真🙎考虑的一种。  (原文刊载于“南🧟海战略态势感知”微信公号,文章经该公号🈷授权本网发布。作者包毅🍳楠系华阳海洋研究中心副研究员、中南财经政🐧法大学国际⛵法治与国家安全研究💆所客座研究员,本🥩文仅代表作者观点,供读者参考)

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Zac Wild/椎名理恵子/Kay Karter/片桐亞梨紗

(青岛日报/观海新闻记者 向日葵)

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