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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为👒了推动农村公路高质量发展，适应推进乡⛳村全面振兴、加快农业🎫农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🐆称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性☕基础设施。国家综合🎀采取多方面措施，支持和促进农村🤩公路发展。

　　第四条 农村🦒公路发展应当贯彻🔳党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹😪新型城镇化和乡村全面振兴的🎅有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🚡效的农村交🍮通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🚠行政😷区域内农村公路🎚发展承担主体责任，加强对农村🚖公路工作的组织领导，落实农村公🔇路发展支持措施，统筹研究和🛒协调解决农🏏村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政💀府交通运输等有关部门、乡镇人民政💹府依照本条例规定和县级👈人👝民政府确定的职责，做好农📯村公路相关工作。

　　国务院交通🥒运输等有关部门、设区的😘市级以上地⛷方人民政府及其交😚通运输等有关部门应当加强对农村公路工👚作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🐆展建立以⬆财政投入为主、多渠道🐩筹措为辅的资金保障制度🌚。

　　地方各级人🔣民政府按照财政事权和支🔙出责任划分原则，安排应由🏈其承担的农村公🚦路发展经费，并列入本级✊预算。

　　国家鼓🔇励通过慈善和社会捐助以及综合🐨开发运营农🤝村公路相关资源、权益等方式筹集🕘农村公路发展资金，支持金融机构按📀照市场化、法治化原🥧则提供与农村公路发展🤹相适应🧝的金融服务，引导社会资💬本依法参与农村🏆公路发展。

　　第七条 农村公路建设👕应当以提升路网质量为重点，推动农村公路路网提档🥖升级、优化结构。

　　农村公🍲路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际🎀需要有序推进路网延伸，提高路😌网通达水平。

　　第八条 新建🦊农村公路应当符合规🔚定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🌼符合最低技🏻术等级要求的，应当升级改造为符🔔合技术等级要求的公路。县🐸级人民政府应当根据本地区实💋际情况组织实施农🛒村公路升级改造。

　　农村公路建🕺设选用📉的具体技术等级及其主要技🚧术指标，应当根据其🌪功能定位，结合地形条件、预计交⚾通流量等因素确定。国务院交🥣通运输主管部⌚门应当健全与农村公🖕路特点相适应的♿技术等级及其技术🔂指标体系。

　　第九条 农村公路建设😡应当与国道、省道建设衔接🔫协调，促进城乡交通🕰运输一体化。

　　地方各级🐭人民政府应当🍜采取措施，推进农🥎村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🤔建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与👔乡村产业发展有机融合⛩。

　　鼓励在农村公路💄建设🖐中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🍟建设涉及土地和空🈴间使用的🚆合理需求纳入国土空间规划实🌹施监督系统统筹⏩保障，按照国家有关规定落实用地🎟管理要求。

　　农村公路建设🗾应当依据国土空间🙍规划科学合理选址，优先利用现💒有道路改建或者扩建，不占或者👘少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🧦资规模较小、技🌇术方案简单等条件的✅农村公路建设项目，可以按照国家有🌪关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🐂的建筑控👤制区的范围由县级人🕰民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🚊定，建筑控制区管理🌄依照有关法律、行政法规的规定📔执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🆚制区依照有关法律🍸、行政法规的🤞规定划定🍰范围并实行管理。

　　第十三条 县😦级人民政府交通运输主管部门应当🌌依法采取有效措施，加大😆对农村公路超限运输👵行为的治理力度，防止超限运输车辆违法在💇农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的🔐建设工🕶程重型载货汽车确需将农🏓村公路作💮为施工便道或🤙者在一定时期内🐀集中通行农村公路，可能造成农村公路🦉损坏的，建设单位应🛃当与县级人民政🎋府交通运输主管部🙌门或者乡镇人民政府✉签订协议，采取合理规划行车🕓线路、控制车辆载荷、加固改造🤞通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🐦不低于该段公路原有的技😭术标准及时予以修复、改建或者给予相应📏的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🕢公路保护管理需要，县级人民政府交通🌮运输✒主管部门可以在💐农村公路沿线设置相应的✍电子技术监控设备。设置电子技术监控设备📕应当经过法制和技术审核，确保电子技👟术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使👦用前设置地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民💾政府应当组织交通运输🍛等有关部门、乡镇人民政府依法采🐙取措施，开展农村公路路🈳域环境综合整治，持续⏰优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🚱政府应当👑建立健全农村公路🐄管理养护责任制，明确并支持、督促交通🏴运输等有关部门、乡镇人民政府履🏛行农村公路管理养护🛫职责。

　　地方各级🥓人民政府应当按照国家🧐有关规定，落实农村公路养🍰护资金财政支出🏖责任，加强农村公📍路资产管理。农村🎀公路与乡村旅游等经🤑营性项目一体🥥化开发的收益可以💐用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运输🏘主管部门应当定🐐期组织开展农村公🏔路技术状况检测和评定，并将检🥠测和评定结果作为💹实施农村公路😵养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路📻养护按作业性质分为日常养♿护和养护工程。

　　县道的养护由🏔县级人民政🤵府交通运输主管部门组织实🎏施。

　　乡道、村道⛹的日常养护由乡镇🖲人民政府组织实施。乡道、村道的🕑养护工程由县📎级人民政府交通🥐运输主管部门组织实施，或者交由具备🕓条件的乡镇人民政🕜府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🖲日常养护可以通过🎰政府购买服务等方式⛑吸纳沿线农📠村居民参与，保洁、绿化等相关工作😪可以由🔯农村居民或者家庭承包，统筹用好农村🥑公路管理养护🔔领域公益性岗位，优先吸纳就💣业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作🏔业单位参与农村🤺公路养护，推动建立健全农村公路🍖养护长效机制，提高养护🥗专业化水平。

　　第二十条 农村公路✴养护应当按照相应🔟的技术规范🕶和操作规程实施，保证🈲公路经常处于良好的技术状态🐀。

　　第二十一条 县级人民政府交通运输主管🥠部门、乡镇人民政府🎶应当组织开展🎽农村公路日常巡查；发现公路坍🏰塌或者有坑槽、隆起🏼等影响安全通行情形的，应当及时🤬设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🏀府应当建立健全农村公🎮路安全隐患排查治理机制，以农🐠村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🍆等路段为重点，组🧟织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🏔的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地点应🧕当设置醒目的🍷安全警示标志，必要时设置车🎂辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应😴当加强农村公路😚应急保障和防灾抗🈴灾能力建设，组织落实⛽农村公路突发事件应🍺急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面📖的责任。

　　因自然灾害🍙或者其他突🛶发事件造成农村公路中断的，县Ⓜ级人民政府应当组织交通运输🎳等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🐍示标志并🔝发布绕行路线。

　　第二十四条 县😞级人民政府及其有关部门、乡镇人♏民政府应当采取灵活有效🕌的方式，对农村公路沿线居民开展🏽道路交通安全法律🐖法规和爱路护路宣🚶传教育，鼓励、引导将爱路护🏫路有关要求纳入村🤪规民约，增强农村居🚜民的道路🥀交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🅿应当完📕善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等🤪相关基础设施建🕺设，保障农村客💥运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递📘融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公路💐服务畅通城乡经💗济循环的能力。

　　第二十六条 国务🎢院有关部门、县级以上地方人民🎣政府及其有关部门、乡镇人😯民政府在农村公路工作中🚋不履行或者🚦不正确履行职责的，依照法律法规和国👈家有关规👿定追究责任，对直接负责的🤣主管人员和其他直接责任人员依法🛶给予处分。

　　第二十七条 村道🔡除适用本条例规定外，参照适用《中华🍡人民共和国公路法》、《公路📴安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 てんしちゃん）