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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推👫动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振🐉兴、加快农业农🏾村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村⛱公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🐉服务农业、农村、农民的🐺公益性基础设施。国家综合采取🐆多方面措施，支持和促进农村公⏸路发展。

　　第四条 农村公路发展应🐙当贯彻党和😭国家路线方针政策、决策部署，与统筹😗新型城镇化和乡村全面振👙兴的有关要求相适👾应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善🚱全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效📍的农村交🍚通基础设施网络。

　　第五条 县级人🔔民政府对本行🕊政区域内农村公路发展🛢承担主体责任，加强对农💂村公路工作的组织领导，落实农村公路🏮发展支持措施，统筹研究和协调解🧠决农村公路工作中的重大问题🌛。

　　县级人民政😉府交通运输等有关部🚽门、乡镇人民政府🐖依照本条例🈲规定和县级人🏫民政府确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务👆院交通运输等有关部门、设区的🍽市级以上地方人民政府🔭及其交通🏞运输等有关部门应当加强对农🚊村🌩公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🛂发展建立以财政投入为主、多渠道筹措🤹为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🏨政府按📜照财政事权和支出😗责任划分原则，安排应由📖其承担的农村公路发展经🌎费，并列入本级预算。

　　国🔡家鼓励通过慈善和社会捐➗助以及综合开发运营😊农村公路相关资源、权益等方式😥筹集农村公路发展资金，支持🤡金融机构按照市场化、法治化原则🙆提供与农村🥫公路发展相适应的金融服务，引导社会资🍂本依法参与农村公路🌦发展。

　　第七条 农村公路🙁建设应当以提升路🏋网质量为重点，推动农村公路路💻网提档升级、优化结构。

　　农村♐公路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有💞序推进路网延伸，提高路🥑网通达水平。

　　第八条 新建农🖊村公路应当符合规😔定的公路技术等级要求。

　　现有农🕔村公路不符合最🎍低技术等级要求的，应当升级改造📰为符合技术等🌆级要求的公路。县级人民政府应当根据🍻本地区实📓际情况组织实施农村👊公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具体❤技术🦋等级及其主要技术指标，应👢当根据其功能定位，结合地形条件、预📛计交通流量等因素确定。国务院交通💢运输主管部门应当🐍健全与农村公路特点🕌相适应的技⏳术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当💩与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通🕳运输一体化。

　　地⛸方各级人民政府应当采取措施，推进农村🦌公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建🍨设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🎛公路建设与乡村产业发展有🗿机融合。

　　鼓励在农🌰村公路建设中😑推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土地和💉空间使🐫用的合理需求纳入国土空💥间规划实施监督系📯统统筹保障，按📝照国家有关规定落实用地🐝管理要求。

　　农村🅾公路建设应当依据国土空间规划科⛄学合理选址，优先利用🔦现有道路改建或者扩建，不⬇占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投☝资规模较小、技术🤤方案简单等条件的农✨村公路建设项目，可以按照国家有👕关规定简化相关程🦈序。

　　第十二条 村道两侧的建筑🏐控制👲区的范围由县级🤫人民政府按照省、自治区、直辖市👮的规定划定，建筑控制区管理♏依照有关法律、行政法规的规定执🐿行。

　　县道、乡道两侧的建筑控📛制区依照有关法律、行政🕥法规的规定划定范围🦖并实行管理。

　　第十三条 县级人民🧞政府交通运输主管部门应📟当依法🔧采取有效措施，加大对🌪农村公路超限运🏮输行为的治理力度，防止超限🌃运输车辆违法在农村🔯公路上行驶。

　　不属于超限运输的建🥣设工🈵程重型载货汽车🕢确需将农村公路作为施工便道或🔧者在🚄一定时期内集中通✌行农村公路，可🔻能造成农村公路损坏的，建设单位应当与县级人民政府交通🏔运输主管部门或💟者乡镇人民政府签订协🚼议，采取合理🌎规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🖌行路段等防护措施；造成损坏的，应😬当按照不低于该段公路😆原有的技术标♐准及时予以修复、改建🌏或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农⛴村公路保护管理需要，县级人民🕟政府交通运输🚀主管部门可以在农村公路✝沿线设置相应的电子技术监🥗控设备。设置电🧢子技术监控设备应🆘当经过法制和技术审核，确保电子技术💼监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🕗设置地点应当及时向🕑社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🚩当组织交🗺通运输等有关部门、乡镇人民政✋府依法采取措施，开展农村公🈹路路域环境综合整治，持续✨优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🈶当建立健全农村公🈴路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🏨等有关部门、乡镇人民政府👰履行农📍村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政🐗府应📏当按照国家有关规定，落实农🔲村公路养护资金财政支出责任，加强农村📕公路资产管理。农村公路🎓与乡村旅游等经营性🔨项目一体化开🌩发的收益可以用于农🚥村公路养护。

　　第十七条 县级人民政📙府交通运输主管部门应当定📨期组织开展🍬农村公路技术状况检🍴测和评定，并🔄将检测和评定结果作为实施农➿村公路养🌙护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作♒业性质分为🔂日常养护和养护工程。

　　县道的养护🚚由县级人民政🌥府交通运输主管部门组织😮实施。

　　乡道、村道的日常🛅养护由乡镇人🐛民政府组织实施。乡道、村道的养🍿护工程由县级人民政府交💡通运输主管部门🚏组织实施，或者交由具😬备条件的乡镇人民政府组🤕织实施。

　　第十九条 农村公💍路的日常养护可以通🦔过政府购买服务等方✒式吸纳沿线农村🍣居民参与，保洁、绿化等相🚋关工作可以由⏹农村居民或者家庭承包，统筹🐛用好农村公路管理养护📱领域公益性岗位，优先吸纳🦕就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公📐路养护📤作业单位参与农村公路养护，推动建立健🎈全农村公路🌀养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养🚂护应当按照相应📸的技术规范和操作规📫程实施，保证公路经🔧常处于良好💈的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🤝交通运输主管部门、乡镇人民政府🕔应当组织开展🕺农村公路日常巡查；发😴现公路坍塌或者有坑槽、隆起⛱等影响安全通行情形的，应当及时设置警示💚标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人🐾民政府应当建立健🏯全农村公路安全隐患♍排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🔝路段为重点，组织开展安全隐♿患排查和治理。

　　交通事故易发的💡农村公路平交路口、穿村过镇🚛路段等地点应🤨当设置醒目的安🛄全警示标志，必要♑时设置车辆减速装置等设施💞。

　　第二十三条 县级😐人民政府应当加强农村公🙋路应急保障和防🖐灾抗灾能力建设，组织🐊落实农村公路突发事🈚件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🧒面的责任。

　　因自然灾害或者🏛其他突发事件🔏造成农村🤘公路中断的，县级人民政府应当🤬组织交通🛰运输等有关部门及时进🎢行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示👐标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🎟民政府及其有关部门、乡镇人民🌿政府应当采取灵🚉活有效的方式，对农村公路沿线居民🐎开👢展道路交通安全法律法规和爱路🏾护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关🚕要求纳入村🙆规民约，增强农🐒村居民的道路交通安全和爱😌路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🚻民政府应当🍦完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🚱流等相👋关基础设施建设，保🏣障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🕍发展，拓展农村😟公路服务功能，提升农村公路服🕍务畅通城乡经🐵济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关〽部门、县级🕢以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民📀政府在农村公路工作中不履🎽行或者🕐不正确履行职责的，依照法律法规和😆国家有关规🦎定追究责任，对直接负责的🛫主管人🥋员和其他直接责📍任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本👔条例规定外，参照适用《中华人🍒民共和国公路法》、《公路安全保🛢护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 若瀨千夏）