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全国平均降水🌪量较🌃常年同期偏少6.2%,全国平均高温日数为历史🙃同期最多,我国进入“七下八上”防汛关键期。《新闻1+1》本期关注:气象预🚯警如何更精准?
气象服务在整个汛期💳当中所🏛做的预判是什么?
柴璐:在今年“七下八上”的关键期里,主要😽呈现出来的特点就是“早高风”,早是指雨🐻季进程的时间早,高是指气温格外高⏪,风就是指风雹的🕔天气,也就💓是强对流的天气格外显著。接下来🧕我们的气象服🏵务在整个汛期当中所做的预判是什么,风险又会怎么样呢?
国家气候中心💏气象灾害风险管理🛌室主任 王国复:我们先看一🌫下偏早这种现象,相较于📛一般的我国雨🥙带北移的进程,今年偏早了13天,那就意味着我国北方暴雨有🤕可能频繁地发⛺生,但是相比于南👆方,我国北方📬防洪排涝的基础设施相对还🎣是比较弱的,这样的情😙况下防汛的压力就非常大。与此同时,我国南方降水✂可能是偏少的,特别是在我们🚾国家的长江中😸下游地区,将会出现🎂下伏旱的风险就💳会比较大。降🐪雨分布的点强面弱造成我🥪们的防洪排涝的困难🚶就会加大,这个点强面弱对🎥于我们模式的🥠预报系统其实也是一个挑战,我们不容易把✋握暴雨🔜灾害高风险区域的中心,这样的情🔡况下就加重了暴雨预🚡报预警的难度,对整个✖防灾减灾救灾带🆖来了一些不确定的因素。
对于前少后多🚒的特征,最重要的是多🔻这个特征,最直接的🕳影响就是容易引发旱涝的急转,例如今年的春👹季广西中南部😵前期降水比较好,干旱持续发展,这样旱涝的急转🍜明显,给当⚫地的生产生活带来了🐫严重的影响。从全国范围来说,北方🌓暴雨这种频繁的加重,同时副🛄高北抬也使得🥪台风的趋势趋于活跃,南方台风暴雨🌳的影响就比较大。虽然有阶段性🔝的差别,但🙅是这种南北并重的局面,这样造成了😟我们国家的防汛压力就🎐非常大。
整个汛期降雨的强🐭度怎么样?
柴璐:今年雨程🍪开始的早,意味着它结束😐的也会早吗?接👥下来整个汛期降雨的强度会怎么样,包括💀它重点的地区会在哪里,跟以往相比会👛有什么样的变化呢?
国家🏃气候中心气象灾害风险管🍊理室主任 王国复:根据国家气候中🐣心最新的预测,8月份的全🍑国降水整体上呈现出🚀可以这样说,是中间少,两边多的👨这种分布的形势,其中华🕷北地区以及东北地区的南🔊部,广东、海南、福建的南部😱这种降水就是🈸偏多两到五成。同时,重庆、湖南、湖北等等地区又🧀偏少两到五成。上述这种降水偏多😜的地区🎾需要重点的防范暴雨🎥洪涝灾害,即🙄暴雨引发的这种地质灾害。又说到不同,更应该🥖关注的北方地区,这些年我们出🏡现较重🥀的暴雨洪涝灾害以及地质灾害都发生🦕在北方地区,比如2021年的河南特大♟暴雨,2023年的京津冀,2024年8月的辽宁葫芦岛💃,我认为这就是😳我们需要防范的地方。针对于今年来说,我🙋们更加防范的应该是华北地区,以及东北地区🕰的南部。
做全国气🌬象康养地图的目的💴是什么?
柴璐:全国气象💜康养地图是在过去三👽十年对于2400个县域气🌋象数据综合分析🔆的基础之上绘制出来的,如此的细密😤和缜密地去做这项工作,目的是什么?
中国气象🌾局公共气🚢象服务中心首席 王秀荣:关于这个问题⚾实际上我们的目的😕还是我们🤲气象工作回应公🏣众对健康生活的需求,天气实际🌻上和健康是密🌫切相关的,比⛹如说适宜的温度和湿度,能够让我们身🖇体各方面的功能调节比较🕯好,再一个,优良的洁净的空🌱气对呼吸系统也📻是比较有利,负氧离子调养我们神🤕经系统等。我们通过科学的来分析这些🈵数据,把它们进行🥎系统的梳理、量化,就是为了给🏨公众能够呈😋现出一个更直接🚘的气象康养的资源,让🔀大家就一目了然,知道哪些气候🐃对我们是比较有利🥓的,这是我们🐗做这个工作的💿一个意义所在,就是👒所谓的跟着气象去养生。
一个地方的💭康养资源好不好,评价标准是什么?
柴璐:比如说一个🦕地方它的🆖康养资源到底好不好,我们去⛱评价它的标准到底是什🤦么,比如说避暑,它是温度低🤬就是好的吗,或者🕣我们还有没有什么叠加其😒他的一些条件,这个地图出来了🔕之后是不🐹是公众可以拿出来,直接作为自己📹去避暑或者🕡避寒的出行参考呢?
中国气象局🤥公共气象服务中心首席 王秀荣:关于这个问题就是🧖我们所做的这个康养地图,就是为了大家把🏇这个⏬抽象的气象数据做一个非常直观量🍐化的表达,我们所谓🐀的这些标准都是根据,比如说避暑,并不是说它气温🐥低就是避暑,因为我们还有🐴一个康养的理念,就是📛所谓的康养就是气温它太低🧒的话也不💤一定就康养,要有一个合适🗣的温度,同时我们做🎠这个标准的时候并不是完🛣全考虑这个气温,还要考虑它的温度,就是气温,湿度,还有风速,还有紫外线,包括空气📋质量综合的考量,也就是🖇我们常说的气候舒适度的情🚢况,把这个📳气候舒适度我们作为一🍷个评价的,它的持续的天数还🕳有气候舒😴适的等级,同🗾时考量一下出现极热或者是闷热这⭕个天气的极端天🔠气要少,我们要综合考量以🥓后做这个避暑的标准。
(央视新闻客户端🧚)
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美国🏢刻意且娴熟地挑拨和破坏中国与域📛内国家的关系。从支持菲律宾进行🍫具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”,到拉🤹拢域内国家大搞联合军演,释放为侵犯中国领🖌土主权撑腰壮💳胆的错误信号,从施压南海周🎮边国家在中美之间“选边站队”,到在🏦南海组建各种明显意🌥在针对中国的多💊边机制,离间和🧣破坏中国与南海周边国家🏳正常合作—美国为维护霸权利益而频🌠繁介入南海🐛问题,是南海局势难🍰以持续稳定的关键原因。 美国有预谋、有计🌠划地在南海地☕区煽动军备竞赛。为了把菲🕰律宾和越南等国打造🐚为对抗中国的“桥头堡”,美国提供大量军🛶援,在相关国家升📃级军事基地,推动打造南海✌监控网络,解除🤣一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备,定期在南海海🛒域组织部队协同演练。仅2024年,美国出动🌸大型侦察机前🥟往南海侦察架次就达到约1000架次,全年⛎几乎每天都有侦察船在南💟海作业—在美国煽动下,南海的海风里,明显多了刺🧠鼻的硝烟味。 美国不断围绕👀南海局势开展对华认知战🐗和舆论战。新华社利🥃用大数据工具分析发现,美西方媒体关于😺南海的报道,存在明显的污😊华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮制具有欺骗🍁性的话语标签对中国💲进行舆论霸凌,调动媒体智👸库把个别域内声索🐮国发起的对华📪法理战包装成合乎国际🏯规则的模样,在🆚国际舆论场中抹黑中国形象—美🖊国在南海问题上的🦃对华污蔑造谣,是人类21世纪认知战的典型案例📩。 在以西方殖民🔎世界为🎨主题的人类近代史上,亚洲、非洲、拉美多次🏐出现这种场景:地📃区内本无太多纷争,可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体和平🛬稳定的地带就变成了冲🔱突不休的“火药桶”,大🦏致合作友好的地区就成了强👥权博弈的“竞技场”。南海局势的演变,正是美国🚿竭力续写大国争霸剧本🕛的结果。 美国🍅抹黑和遏制中国的错误行径,体现了以霸权💔争夺和维系为核心的🎯近代西方战略观在💄美国🖲内心的自我投射。美国的崛起走的🌛是霸权更替的老路,美国对国际治🥝理体系演变🏚和大国兴衰的理解,遵循以争夺🔣和维系霸权为核心🎐导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这种思维🔱塑造了美西方大国和🙆世界不平等互动的路径。直到今天,在美国的战🏽略决策思维中,“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为,中国🎐的崛起必然意味着🤣中国将在南海建立势力🐶范围,对美国产生排斥🐳效应。 美国彻底误读🖕了中国,也深刻误🤸判了时代。 习近平总🏑书记在中国🌌共产党二十大报告中强调, “中国始🏩终坚持维护世界和平、促进共🏍同发展的外交政策宗旨,致力于推动构🚳建人类命运共同体”。在世界舞台上,中国坚定奉🛶行独立自主的和平外交政策,坚定奉行互利共赢🚲的开放战略,始终做世界和😸平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边📚国家的互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。 中国📓式现代化创造了人类文明新形态,引领人类开创一🚵条摒弃霸🙌权更替的发展新道路。 在全球南方🧡声势卓然壮大的今天,马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南⚽海周🍙边多国政要都明🔓确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对🍓抗的意愿。人们共同意识到,挑动冲突对⛹抗是危险歧途,追求合作共😍赢才是沧桑正道。南海👲的光明前途,在千帆竞发、鱼跃人欢的繁💾荣中,在睦邻友好、聚同化异的信任中, 在⛲深化对话沟通、共建美💻好家园的合作中。 第一章 破坏中国与🦎域内国家关系的挑拨😬者 南海👇位于中国与东南亚之间,中国人民🎓自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🔭长一段时期内,中国对南海诸🏣岛的主权和相关海域的📥海洋权益得到国际社会🏍公认。 随着“二战”后东南亚国🍽家纷纷独立、南海的丰富海底资源🚡被发现,南海沿岸的一些➖东南亚国家开始对南海🐃岛礁主权和相关🐠海域海洋😘权益提出声索。尽管如此,中国始终坚🔰持以谈判🐂方式和平解决海洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》,共🔳同维护了南海地区🏵总体和平稳定。 然而,近年来,以美国为首🏖的域外势力在所谓“印太地区”发起针对🗣中国的“大国竞争”,将南海问题作为其遏🐓制中国的抓手。它们挑动相关声索🐬国对中国发起挑衅,南海局势因而变😴得风高浪急。 一、鼓🍔动声索国对中国发起挑衅 近年来,以美国为首💐的一些域外国家指责中国为🐱控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美军特🔎种作战司令部官员菲利 普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文章🤚中将其定义为“介于🐅传统战争与和平对立之间的🐉国家和非国家行🎱为体之间和🕕内部的竞争性互动”,美国战略🐍与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年🏉在一份报告中将其定义为“介于常规政治手段和公🔱开战争之间的竞争领🈲域”。 但仔细研👄究下不难发现,所谓“灰色地带”是美国🐽为抹黑中国形象⚾而捏造的一种叙事。中国在南海的主张🛃始🥛终是公开透明的,行动是合理合法的。如果按照💺美方的定义,开展所谓“灰色地带”行💨动的不是中国,恰恰是相关声索国和🚞在其背后提供支持的美国等🐡域外国家。 自2023年以来,菲律🦆宾在南海屡屡发起对😑华挑衅,多次派公务船侵闯中国🈶南海岛礁,威胁地🔔区稳定发展。其中,菲海警9701号船长期滞🐚留中国仙🎮宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在仙宾礁潟湖内🅿持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰🕍依法依规对其采取喊话警告、跟监🦊管控等正常维权执法措施,却遭该船以📭不专业、危险的方式故意冲🌻撞,导致发生擦碰。 菲海警9701号船长期滞留🥝仙宾礁,意在“复刻”1999年马德雷山号🏷登陆舰在仁爱礁的👓坐滩,谋🌛求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终⛰在中国海警的🕡专业应对下宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🔍潟湖。 菲律宾⛎之所以一再挑衅中国,背后支持者正是⏸美国及其西方盟🤴友。后者每逢菲方发⏮动此类行动,都会对菲律宾予🌮以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🏹件发生后,美国国🚜务院时任发言人马修 ·米勒立📟即发表声明,称美国与菲律宾“站在一起”,指责中国海警船“故意撞击”菲方船只,“谴责🌕中国危险和升级的行动”。他还再次📳指责中国在南😊海的领土主权主张“非法”,对所有国家的🙊航行与飞越自由构成“威胁”,并表示《美菲共👰同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🍔或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾,对越南也是如此。2019年中越“万♑安滩对峙事件”发生后,美国频繁通🐂过外交和舆论渠道🛶声援越南。相关声索国在一线🏞挑衅滋事,美国在背后撑腰打气,已成为🏩南海争端的常态。 美国及其盟友🛒为相关声索国挑衅和🐄对抗中国出谋划策🌝并提供支持。2023年以来,菲律宾实施所谓🚟“透明政策”,试图利用舆论宣传塑🥚造中国👥在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论🎳员赫尔曼·劳雷尔披露,这一⏱策略正是在实施美国🧥空军退役军官雷蒙多·鲍威🌥尔领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加入🐨这场舆论战,派出记者登上菲方船只跟🚏随其侵闯中方南🎴海岛礁,随后便发出抹黑💗中国的报道。英国广播🛃公司报道直言,让记者拍摄👞中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意实👞施的策略的一部分,目的是让人🥍们关注中国所谓的‘蛮力’”。 2016年的“南海仲裁案”也💴是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际🤛问题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上,时任联邦参议🍾员约瑟夫·利伯曼🍆就公然鼓吹,要借助多边框🐠架甚至让包括仲裁等👭手段在内的🐣外部力量🛃介入南海问题。菲律宾阿基诺三🐸世政府2013年在美国公🐡开支持下单方面😏提起“南海仲裁案”后,时任📢国际海洋法法庭🕦庭长柳井俊二利用庭💤长权限决定建立临时仲裁🧗庭,并在中方缺✍席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🎅此人是时任日本首相🏒安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长,长期鼓📃吹日本修宪扩军,声称日本🏿岛屿受到了“威胁”。曾与柳井🍊共事的日本外务省中国课🤛前课🤮长浅井基文说,这👍个仲裁庭是柳井在🐏考量安倍政权意向的😃基础上搭建的。 此外,美国及其盟友频繁🤚在南海开展“航行自由行动”,挑战中国📭领土主权和海洋权益主张;在👹南海及周边海域举行联合军演,向中国炫🥈耀武力。美国还以南海问题为由对中国实施🎡经济打压。2020年8月,美国商务部将24家参与🔙南海岛礁建设的中国🐘企业列入制裁“实体清单。 二、施压南海🦖周边国家“选边站队” 以美国为首的西🎑方国家为遏制打压中国🈺发展,不仅借南海😘问题挑拨中国与地🏍区国家关系,还试图在本地🌵打造各种排除中国的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相关😒国家正常开展对外交往带🌠来较大外部压力。 “如果他们与中🦄国有问题,那不应当施加🦖在我们身上。我们与中国没问🔋题。”2024年3月4日,在东盟—澳大利亚特别峰会👜期间,马来西亚总理安🐷瓦尔在与澳大利📶亚总理阿尔巴尼斯的🏯联合记者🧤会上这样说。他表示,马来🤙西亚是美国、欧洲以及👿澳大利亚的朋友,但“他们不应阻🛤止我们🎭与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。 这不是安瓦尔🚎第一次拒绝⏪在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🅾言的前后不到一😂个月时间内,他还至💞少两次公开表达过这♐一观点。安瓦尔也不是👀东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉🥗博沃等现任领导人🍳以及新加坡前总理李显龙、柬埔😭寨前首相洪森等前⛵领导人在他们任🚠职期间都曾公开这样表态。多位地区国家💳领导人频繁🛵发出不愿“选边站”的声音,恰恰表明他们🌋深切感受到了美西方国♋家要😇求他们在美西🔂方和中国之间“选边站”的巨大压力。 以美国为首🚹的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🐘华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美国带领其🐒盟友伙伴,建立了美日印💚澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等👂小多边机制,形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外,美国为将尽🕠可能多🚾的地区国家拉入其遏华“包围圈”,先后打造跨太🕥平洋伙伴关系协定(TPP)和♟印太经济框架(IPEF)。尽管美国🐷后因认为自己“吃亏”而退出TPP,但它🛤早期加入并主导该机制🔁就是要打造排除🚁中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是🥡拜登政府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两🤹个机制均包含南海💹周边的东南亚国家,尤其是后者,超过半数的成员国🍚都是东南亚国家。 南海问题是美国🕕在本🍢地区遏制中国的重要抓手,美西方在涉及东南亚和东盟🛁的各种多边场⚽合往往都会炒作🐭这一问题,要求地区国家共🏇同就这一问题对华施👊压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🤔特别峰会为例,作为东道主的澳👲大利亚🔲当时就计划在南🎳海问题上做文章。据美国广播🤼公司报道,澳方最初希望把炒作🚴所谓“中国在南海军🦊事化争议岛礁”的内容写🛳进峰会宣言,并在其中呼吁各💯方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲律宾🎬站台背书。安瓦尔当时正是在这🐬一背景下做出了“不选边”的明确表态,其态度也代表了📨绝大多数地区国家的心声。最终,澳方这一企图在地🚃区国家的反🆚对下未能得逞。 2022年5月,美国❓拜登政府召集🐛东盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会,宣🔯布向东盟投资1.5亿美元,其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队🈹将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足⏩合作伙伴对海上培训☕和能力建设的要求”,针对南🤢海问题的意图明显。但会议前🌐夕和期间,柬埔寨、印尼、越南等📍国领导人或官员纷纷公开发声🗓,表示将保🐪持独立自主和拒绝“选边站”。 三、妄图重塑中国周边💡安全环境 作为当前插手🧖南海问题的最🥃主要域外势力,美国之所以在南海地区📦挑拨中国与其他🚁声索国及地区国家关系🐍,源于其维护霸权的😎战略🛁考量和狭隘错误的对华认知。 美国在“二战”后主导制定对日和约的📚过程中奉行反对“共产主义中国”的政策,是造成当🎲前南海问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日本所窃取🤮于中国之领土”应归还中国,被日本占据的中🐉国南海诸岛显然也👁应包含其中。但美国执意👹要将中华人民共和国政府🔲排除在对日和会之外,其邀请台湾🐌当局参会的主张又遭到苏🌸联、英国等国反对,最终导致中🍪国没有代表参加对日🔰和会。同时,在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🏙觎南海岛屿的💩法国要求下,美国同意🈁法国控制下的印度支那🤺作为三个国家参会,导致当时的南🥚越代表在旧金山和会上🤳得以单方面主张对西沙和南🅿沙群岛的主权。在起草🏦和约的过程中,美国出于🤔不愿让“共产党中国”得到好🏪处的战略需要,并听取法国的要求,在和❓约文本中只规定“日本放弃🚮对南沙群岛和西沙🏡群岛的权利、权利根据🗓和要求”,而没🍓有规定将它们交给哪一方。这些都为🏙后来的争议留下了祸根。 美♉国在南海问题上的立🌴场始终围绕其战略利益需📋要而变化。20世纪70年代直到冷战结束前🌂后,美国🤡出于对抗苏联的需要,在南海🐾问题上保持中立,对岛礁🤹主权归属不持立场,即便对Ⓜ其条约盟友菲律宾对相关✝岛礁的“领土要求”也没有🛌作出支持的承诺。1988年3月中越🔈赤瓜礁武装冲突发生后,美国也明确表🚁示对这一争端不表态。 随着冷战结束和🎌苏联解体,从克林顿政府到小布🐰什政府时期,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等为名在岛礁🐃主权争🌷端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中,美方对菲律宾政🏟府扣押中国船员的🚬行为不加批评,却在中方阻止😝菲军方组织记者上🈶岛后发表声⏲明反对“对海上活动的💍限制”。1996年,中方公布《中国政府关于🏠领海基线的声明》,其中确🔡定了西沙群岛的领海基线。美国国😸务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批评中方的直线基🚾线主张。不过在这一时🌔期,由于美国认为中国的🥩实力并不足以🐺对其构成威胁,且“9·11”事件后美国🍌将战略重心转向反恐,需要中国配合,因此其对华政策仍以合😢作为主,在南海问题上😁对华施压有限。 从奥巴马政府开始,随着中国💈综合国力的快速发展,美国对华认知发🏻生明显转变。从奥巴🕕马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国越来越从大国❤竞争角度看待中国,到后来🚼将中国定位为美国“头号战略竞争对🦇手”和“21 世纪最大地缘🕤政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中国是唯一🗳一个既具有重塑😰国际秩序的意图,又具有📒越来越多的经济、外交、军👢事和技术力量来推进这🐛一目标的竞争对手。” 随着其对华🍃认知的转变,美国开始从各方🚐面对中国进📠行打压遏制,相关措施不断加码。与此相应,美国越来越将🌘插手南海问题作为“塑造中国周边战略环😌境”的重要一环,其南海政策⌚也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美国时🕶任国务卿希拉里出席东🥚盟地区论坛外长㊗会时,公开表示美国在🏪南🏽海存在国家利益,成为美国冷战后南❣海政策重大调🚂整的开端。2014年12月,美国国🚝务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋主😓张》,称中国🧢在南海的海洋主张既💬不明确也不连贯,质疑中国📐的南海断续线主张。2020年7月,美国时任国务卿蓬🔀佩奥发表《美国关🌲于南海海洋主张的立场》,明确声😢称中国在南沙群岛部分岛🎏礁的主权主👩张和涵盖大部分海⛏域的资源权利主张“完全不合法”。 为保持南海问题💜这一🔙插手中国周边局势的抓手,美🐹国积极拉拢南海声索国,向其提供支持,增加它们⏬与中国对抗的底气,同时借🕥机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾的军⚽事基地从5个增加至9个,新增🧒基地分别靠近台湾和南海,针对中📨国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方宣布向菲方🎹提供“前所未有”的5亿美元🏜军事援助,用于“加强”菲律宾遏制来🙌自中国等的所谓“非法侵略”的能力。 日本作为插手南🐊海问题的另一主要域外国📄家,其动机主要🔔是出于在东海🔛和钓鱼岛问🍟题上牵制中国等战略利益考量。为此,日本积🏧极推动美国将战略重心转向🧓亚太地区,所谓“印太战略”最初就是由日本前🙃首相安倍晋三提出,后被美国接受使🕐用。日本极🏓力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事,将南海作为该🎽叙事的重点区域,多次反对中方🧗主张。今年2月日本首相石破茂访🚡美期间,双方在联合声🍶明中🔨再次点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活🚸动”。 为鼓动南海声索🦉国对抗中国,日本近年😉来也加大了对它⛱们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府👝开发援助(ODA)框架之外设立👊政府安全保💧障能力强化支援(OSA)机制,帮助受援国📕加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🕷竞标公示项💵目和实施项目看,南海声索国是其重🧕点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾的援助项目最多,包括向其✝提供沿岸监视雷达、舰艇等,明显针对南海问题。 受🈯到美日带动及出于自身私利,不少美国的📋其他盟友也纷🍎纷介入南海问题。2015年4月,七国集团外🛋长首次单独♋通过关于海洋安全问题的声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳大利亚连🦅续三年发表联合声明,对南海问题表达🌹关切并对中国进行指责。2019年,欧盟国家首次就南🥓海形势发表联合🍻声明,在万安滩事件中为越南站台,不🥡点名指责中方正当反制措施……美西方🎳频频插手南海问题,南海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 美国😯等域外大国的介入😍显著加剧了南海地区的军🦔事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美日等🔯域外国家通过🚒扩大军事存在、构建多边安全😷机制,显著增加了南海🍍形势🤠的热度和不确定性。美国频繁派遣航母🉐打击群等军事力量进入南🎩海,并与盟友进行联合军🍙事演习。这种军事介入不仅加剧😛了地区的军事化态势,还👒提升了擦枪走火的风险,严重破坏了地区的和平与🕗稳定。 一、拱火:向部分域🎤内国家提供军事装备 南海本是亚太地区💖经贸与安全的关✡键枢纽,但近🌐年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员培👧训等多种方式,加🥪大对菲律宾等南海地区国家的支🏈持力度,强化区域军事存在🥋 深度介入南海争议,加剧了区域🚿紧张局势,破坏🏊了中国与东盟国家共同🐺维护南海和平稳定的努力。 2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🔆律宾提供5亿美元对外军事融💍资,主要用于军事装备📦现代化和基地升🏖级。美国还🔛向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协助其构🏰建南海监控网络。菲军依托美方🍜卫星及雷达数据,加强对中😝国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反💇舰导弹、巡逻舰艇及人⛔员培训,显著增强菲🎩律宾在南🕊海的军事存在,提升其🏎对抗中国海上维🚌权力量的能力。 2024年10月,美🈺国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助🐅,用于增😼强其海上巡逻和执法能力。通过💼提升菲方海上“灰色力量”的行动能力,间接支持📨其在南海争议😅区域的挑衅行为。 美国还逐步解🧝禁对越南的武器销售并赠送军备。2007年,美国修改武器贸😻易条款。2014年,美国部分解除对⛷越南的🏓武器销售禁令,允许对越出售与🎋海上安全相⚡关的武器装备。2016年5月,时任美国总统奥🗨巴马宣布全面解除🐷对越南的♏武器销售禁令。此后,美国🎒向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美🈶国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南共向美😍国订购了12架同型号教练🦉机,计划于2025年全部交付。 美国对菲律宾和🐒越南的😆军事援助旨在将其塑🍾造为对抗中👌国的前沿阵地,通过资🤺金和装备支持制造紧张⏱局势,牵制中国发展。2025年1月,美菲在南海海域🚬举行联合军事🎷演习,美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🍏舰艇, 菲方👇出动导弹护卫舰和FA-50战机,此🕞次演习被视为对中国的直💩接挑衅。2025年2月,美、加、菲在🌅菲律宾所谓的“专属经济区”举行🌮多边联合海上行动,菲律宾还计🙊划邀请更多西方国家参与🎮类似行动。此外,美菲定期举🏠行联合空中巡逻、反潜训📕练及特种部队协同演练,如在巴拉望岛附🏚近开展多次战术⚫协同训练,在“肩并肩”演习期🚈间模拟夺岛作战。 这些联合军演增强了菲律🍦宾的军事信心,向中国和南海周📰边国家传递了⏲明确的威慑信号,加剧了南海地区🚥的紧张局势,导致地区冲⏪突风险上升。 二、玩火:美舰机🌶频繁侵扰中国南海岛礁 美🗒国为维护其海上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南海🏩地区开展所谓的“航行自由行动”,声称👺其目的是反对“过度海洋主张”,维护国际法所🚉赋予的航行🍮和飞越自由。然而,美军👣舰机在中方控制的南海👊岛礁附近频繁开展此♋类行动,既缺乏国际⏳法基础,也是对📏中方海洋权利主张的否定,更⏮是对中方赤裸裸的军事威胁,同时严重🙈破坏了地区的和平👿与稳定。 美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在通过军事行动和🌖外交抗议,挑战其他国🌸家的海洋主张。在南海,美国的行😌动主要针对中国,声称👪中国的海洋权益主张“过度”,并以此为由频繁派📯遣军舰进入中国👯南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中🥩在特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。 美国声称📪其行动基于《联合国海洋法🎤公约》和习惯国际法,但🛬这一说法存在诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试图通过单👒边行动对《公约》进行解释,这种做法缺🚈乏国际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的定🔵义模糊且主观,其行🕗动往往基于自身利益,而非国际🤹法的客观标准。此外,美国的“航行自由行动”还被批评为试图将💼习惯国际法的解释🖍权掌握⛵在自己手中,通过军事行动来“塑造”国际法,而非维护现💿有的法律秩序。 在行动实例🥟方面,美国针🏪对中国的“航行自由行动”主要挑战🤗以下三类所谓的“过度海洋主张”:一是“军舰在领👒海的无害通过🌊须获批准”;二是对南😌沙群岛部分岛礁的领海主张;三👉是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派🖋遣军舰进入中国南沙群岛的美😹济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁🏡附近海域,企⏭图否定中国的领土主权和⛑海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决⛑扩大适用到西沙群🤞岛和中沙群岛,进一步扩大该📠裁决的国际影响。 美国的这些行🎰动对地区和🥣平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动😥显著增加了擦枪走火的风💥险,破坏了地🏙区的和平与稳定。同时,美国的介入🤓削弱了东盟在地区事务中的🌶中心地位,降低了地区📍国家自主解决问题的能力。此外,美国的行动还削弱了🏫地区🐟国家间的互信,增加了合作的阻力。 美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🥇的法理依据,对地区和❕平稳定构成严重威胁。其行动背后的😵地缘政治考量和单边主🧀义做法,使得这一计划在国际社👲会中备受质疑。国际社会应共💱同努力,维护🚒公正合理的国际海洋秩序,推动🛌南海问题的和平解决。 三、蓄火:美国加速在♉南海周边军事布局 美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加强在南海地区🍍的军事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美国在菲律🦕宾的军事基地数量从5个增至9个,这些基地靠近南🗓海争🌯议水域和台海,可📷部署中程导弹、反潜机🥔及无人机系统,形成对华战略包🐼围。2024年4月,美国在菲律宾🕤吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海及中国沿海地区,增强对中国的战术🤦威慑。 美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🗣基地部署隐身战机,加强反舰导弹阵地,在菲🍤律宾苏比克湾谋划重🚌启海军后勤中心;在“第二岛链”关岛强化安德⌛森空军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美🏊国不断升级这些基地🚂的基础设施,以便部署更多的👈海军陆战队和战略✅武器。 美军🌹航母战斗群轮替,保持至少1个航母🙏战斗群常态化巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🍯山事件显示⛵其南海侦察常态化。仅2022年,美军🌽侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。 美国与菲👁律宾合作,试验开发反无🥓人机系统,并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强化其对海上目标🐫的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🌮额外拨款1.28亿美元,用于升级《美菲🥑加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施,强化美军在南🔑海的快速反应能力。 美国还加强美、日、韩三边军事同盟,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三边安📸全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美👤国北约盟友也🚥多次派军舰到南海和📜亚太地区炫耀武力,甚至谋🏺求长期部署。 2020年至今,美国对南海🦔地区国家的军事支🏡持呈现系统性、多层次特点,其核心目标是通🎳过强化盟友军力、构建战略包🌌围圈及推动🍐南海问题国际化,遏制中📍国在南海的影响力。然而,此类行动不仅🍸加剧地区紧张,也暴露部分声索🗡国的“马前卒”属性—其战略选择受制⬜于美国利益,自身安全🤫与经济利益面临长期风险。 第三章 违背事实肆意污🌧华的谎言制造者 美国是全球📩范围内具有最强认知战、舆论战能🔍力的国家。为了维护霸权利益需📒要,美国长期开🧤展相关理论研究,利用🕝自身的国际话语权优势,肆意炮制谣言谎言,屡屡遮掩歪曲😢事实真相,虚🥫假叙事反而大行其道。近年来美🏍国治理体制的深层🈂内在弊端不断暴露,其造谣污蔑的🍔一些行径大白天下。越来越多的人发现,美国在南🍅海问题上扮演的🗝正是不折不扣的谎🛄言制造者的可耻角色。 一、虚假叙🌫事给中国贴“危险”标签 记🙅者利用新华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美西方媒体就🤢仙宾礁一事的🙏报道炒作进行量化分析,结果发现🕴相关媒体在报🚷道仙宾礁事件中难言中立客观,而是采取明显偏🔫颇🤧的立场进行报道。 以美西方媒🗝体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在上述时间范围内共🍫获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不包括美国👲的国内生产总值排名全球前🦁50的发达国家共692条。梳理发现,在美国和⛹西方发达国家媒体报道中,中方⚽的行为往往被贴上“危险”的标签,仿😥佛南海的紧张局势是由中国造🙉成的。 比如🚝美国的哥伦比亚🚏广播公司在报道关于2024年9月中🕌国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🚶件时,就不断炒作“在过去两年,中国将南海变成🅰撞击大赛的赛场,在👗这里反复撞击菲律宾船只,并对菲方🤪船只发射水炮”。 这些报🧣道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问🐦题的核心是菲律宾侵占🚮中国南海🛣部分岛礁领土和制造💳相关海洋划界争端的事🤶实。 中菲间原👦本不存在领土和海洋划🕶界争议。但随着1968年🔯的一则研究报告披露“南海有极Ⓜ为丰富的油气资源”后,菲律宾🏯出于领土扩张主义和资🌌源掠夺贪欲,陆续🥪非法侵占了8个中国南沙岛礁,关于南沙群岛部📟分岛礁的🌦领土问题由此产生。菲律宾对中国南🐧沙群岛👊部分岛礁赤裸裸的武力侵占,违背了《联合国宪章》和国际关系📝基本准则,为国🧞际法所明确禁止。 华阳海洋研究🥘中心理事长、中国南海研究院创始📭院长吴士存说,中菲南海📎争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务,非法侵占中国南🌀沙群岛部分岛礁引发⚽的领土归属和👼海洋划界争议。 自二十世纪八🧀九十年代《联合国海洋法公约》通过并生效🛄以来,国🏘家管辖海域得到丰富和扩展,中国和菲律宾之🥕间的南海有关🎗争议逐步激化升级。 通过回溯南海🏅争议的由来,可以看出其本质🤽是双边纠纷,中国是⛓合法权益受到🈵侵害的受害者,绝非霸⏬凌邻国的加害者。 二、调动媒体🤷智库对中国开展认知战 南海态势感知计🦓划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明,凭借在技术、传媒和话语🎍权等方💢面的先天优势地位,美国一直在国🍌际社会的🌔南海叙事中扮演主🌔导性角色。自奥巴马政府上台以来,美国官方机构、智库和媒体持续🌌在国际📥上炒作渲染“中国要控制南🎯海”“中国不遵 守国际法”“中👱国在改变基于规则的国际秩序”和“中国🥑胁迫海上邻国”等叙事,披🥦露片面的甚至是扭曲的信息,从而对中国的海🖖上维权政🤗策及行动全面污名化。近年来,美国这方面的手段🤢和策略更是发🦂展到指名道姓和声🦇嘶力竭的地步。 美西方利用👱其在国际舆论场上所📣掌握的话语权,将相关声索国🏖在南海的冲闯挑衅说成维护主🚤权,将中国正当的维权🐃执法塑🍆造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。 比如,2022年美国斯🍽坦福大学的戈😁尔迪乌姆结国家安全研🕜究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散📓布一些真真假假的态势信息,专注于跟踪🔵中国的海上活动信息,制造各种谣言,刻意炒作“中国海上🔁威胁及扩张”。 在官☝方网站发布研究报告,诬称中国利用海警🐊船在南海“霸凌”其他国家船只,借此宣示南👶海主权。报告称,自2010年起共计45起南海区👋域主权争执事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起更出动正规海军“执法”。 2020年,时任美国国务卿🐝蓬佩奥还警告中国,为🐾控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法,世界不允许北🦃京将南海视为其“海上帝国”。 三、借助非🏾法仲裁否定中国正当主张 美⛪西方为在法理上解构中国对南🤮海岛礁🏩的主权和对南海相关海域权✉利主张和历史性权利👇主张,怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。 菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当初发起仲😘裁案的阿基诺三世🕌积极🌞追随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误导菲🔦民众,煽🚒动对邻国的敌意。在南海问题上, “菲律宾人是在💷替美国火中取栗”。 而在阿基诺三世🔙政府单方面提起“南海仲裁案”之初,美国则在🖲幕后进行操控。美国律师保罗·赖克🤑勒参与策划“南海仲裁案”,美国政府的一些高👺官也支持菲律宾提🤐起仲裁。 俄罗斯人民友🎓谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄🍵罗斯《独立报》发表文章指出,美国🙄在南海没有领土,却想充当🐓所有谈判的仲裁者。 菲律宾📃外交部海事中心前秘书🗄长阿尔韦托·埃恩科米恩达直🦖言,阿基诺三世🔆政府加剧南海紧☝张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没有独立的外🐍交政策,总🍭是受美国指使。阿基诺三✂世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其实👊就是美国决定的。” 埃及🐘国际问题专家迪亚·菲基对新华😂社记者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由当事🛑方本着协商一致的原则来🗜解决。然而,美国却在背后怂恿菲律宾,最终促👿使其将这一问题提交仲裁。美国干涉👠南海问题,目的就是要维🍂护自身霸权。 由美西方主🐫导的仲裁庭曲解《联合🔑国海洋法公约》精神和规则,几乎全面否😽定中方主张,给中国在南海🕡维护领❣土主权和海洋权益的🏴正当行为扣上“违反国际法”的帽子。 吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发布的🌲任何对中国的要求、裁决、命令都没有法律🚄效力,中国对裁决结果🙃不存在执行的问题。他认为,菲律宾强推南📿海仲裁💕既为了否定中国在南海🍙的主权权利和海洋权利,也企图通过“法律”使自身非法主💉张合法化,这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🉑政治阴谋”。 因此,仲🗃裁庭裁决严重政治化,缺乏基本的公平,损😼害国际法严肃性。 四、惯⚽用霸权思维强权逻辑🎹抹黑中国 中国奉行独立自主的和👈平外交政策,将构建人类命运🍠共同体作为外交🎫的崇高目标。中国在南海问🎭题上一向主张🎷通过谈判和平解决问题,虽不主动挑事,也坚决应🦖对挑衅。 对中国而言,维护南海地区和⏯平稳定最符合中🐢国利益。美西方一🚒直奉行霸权主义和强权政治,在争夺和维🐛护霸权过程中🍖的帝国主义、殖🎺民主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。 美西方将中国在南海正📔当维权执🚷法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”,将自身🎌心理投射到中国身上,突显出美西方根深蒂固🔖的霸权逻辑和🍰零和思维,把地区推🍡向危险的边缘。 在“美国优先”的口号下,美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁将🐁国内法凌驾于国际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不择手段压制🤛他国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频➕“贡献”让人大🙁跌眼镜的霸凌场景。 美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一个自私自利的大恶霸—一个👨有着宏大妄想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。 及至冷战之后,美国终于独🚠霸全球,更不惮向世🍒界展现其狼性文化,对于🍝它想要的一切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深谙维🏗护霸权的种种行径,因此“智子疑邻”式地怀疑中国🙎也会🚅像美国一样追求全球霸权,也会像美国一样“抢、打、黑”。 第四章 危害地区和平🚮稳定发展的破坏者 南海既是资源宝库,千百年来为周边国家🕤提供了大量渔获,成为沿岸各🕉国渔民的重要生计来源,也是从东亚、东🐴南亚地区通向印度洋的交通要道,对地区各国🏞的对外贸易🏢和经济发展有着重要作用。 亚太⏸地区能够成为全球经济最具活🗾力、发展最快的地♟区之一,前提条件是本地区在🐄过去较🛢长时间段内总体保持🏯了和平稳定,南海局势的🙃总体稳定是其中的重🧑要组成部分。 如今,以美国为首的域外🖋势力🐱不断挑动南海问题,挑拨中国与其🍸他声索国之间的关🎞系,在🕕南海制造紧张,破坏地😒区和平稳定和合作共赢,造成安全风险加大🛶、发展环境恶化、相互信任受⏰损等一系列后果,包括南🍧海周边国家在内的地区🆚国家都成为受害者。 一、扰乱域内国🏬家经济社会发展 以美国为首🏢的域外势力插手南海📋问题,怂恿🙀地区国家与中国对抗。部分地区🚯国家受其蛊惑,将更多精力和资源投入挑衅对抗🚹,不仅使自己面⌚临陷入冲突的风险,而且对🚛自身经济和社会发展的🏨投入相应减少,对外贸易投📴资合作受到干扰,经济民生受👖到冲击。 菲律宾2023年以🍢来在南海掀起新一轮挑衅中国的高潮🎉,军事投入快速增🥎加。在2024年底成法的🥇菲律宾2025年度预算案中,国防部预算达🛴到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这一数额🌿在菲政府各部🔦门预算支出中排名第三,在国家总👰预算中占比近5%。而与🏩此形成对比的是,为贫困阶层提🧓供社会保障和医疗服务💖的资金遭到大幅削减。例如,计划拨给国❌营医疗保险机📨构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴📋被全部削减,菲律宾社会福⛄利和发🔯展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。 中国是♏菲律宾的最大贸易伙伴,也是💑菲基础设施建设的😑主要投资方。菲方近两年来☕在南海问题上不🔢断挑衅中方导致🐎两国关系恶化,对双方经贸投📓资合作造成负面影响。据中国海关总署统计,以美元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月,菲政府🔋叫停了苏比克—克拉克铁🥦路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项💛目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🥡中方提供资🥟金的铁路项目,声称🙍要对其进行重新评估。 新冠肺炎疫情♐前,中国曾是菲律宾🍎最重要的外国游客来🍱源国之一。但受👝两国关系恶化影响,疫后中国🚈游客访菲恢复缓慢,2023年和2024年访菲游客人数分别🔔约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰国媒🌃体报道,菲政府🛬知道其签证规定限制了中🚾国游客选择菲律❕宾,为此曾一度启⛸动中国公👔民电子签证计划,但又很快叫停,原因之🍦一是所谓“安全问题”。 对此,菲律🚦宾前总统阿罗约在任期间的新闻发🏟言人里戈贝托· 蒂格劳⏪在菲律宾媒体发文批评,“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期内🔈最大的错误,也是我国🕝有史以来最具破坏性的政策,阻👇碍了我们的增长,甚至🗃加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为,南🎑海紧张局势升级导致中📘菲关系进一步恶化,可能给🛷菲律宾造成严重经济损失。 菲律宾国内部🤖分有识之士担心,菲律宾在😔美国怂恿下不🎓断在南海挑衅中国,可能让自己卷🍛入战争冲突。菲律宾前🚙参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说,南海问题并不能🏡定义整个菲中关系,但美国等一些⛪国家大🏮肆渲染事情的严重性,将直接📸武装对抗描绘成结束菲📚中南海争端的唯一🐳途径。“如果🎈在美国的要求下与中国开战,对菲律宾😟而言将是自杀和愚蠢的行为。” 在越南,南海🐈问题升温导致其国内民族〰主义情绪高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🐋事件。该事件导致数📒以百计的外资企😃业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大😦陆企业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其🥘他国家和地区📥的大量企业也受到波及。事件发生后,多个国家和✋地区从😱越南撤出人员,并对越南发出旅行🤬警告。越南投资环境受到影响,越方不得不采📑取抓捕涉事犯罪嫌疑人🎂、赔偿受害企🛴业损失等措施平息事🎆态。 南海及其周边🖋地区是世界上⤴最为繁忙的海空交🐄通要道之一,每天在南🅿海活动的船舶和飞🔜机数以千计。南海局势一旦风高浪🍉急,不仅🤱不利于南海航行安全,也会增加投资者对❤投资安全的担忧,给周边国家🚻经济带来不利影响。新加🥇坡外长维文警告: “一旦南海的🥎紧张局势、冲突或军事行动🛠升级,就会立即损⛴害和阻碍贸易。”美国🔛全国经济研究所的一项模🎾拟研究显示,如果南海❇发生战争可能会对😧该地区经济造成毁灭性🎣影响,东南亚国家的实际GDP损失平均将高达🍕11%。 二、削弱域内国家😯之间战略互信 美国等💺域外大国的介入显著加💭剧了南海地区的军事化态势,激化了🛍主权争议矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化🏐了东盟的中心地位,削弱了地区国🌔家间的互信,增加了合作阻力,并降低了地区国家⏭自主解决问题的能✨力,严重破坏了地区🥜的和平与稳定。 主👢权争议矛盾激化。美国通过支⏫持部分声索国的单边行动,进🥡一步激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小💏马科斯政府在🌪南海政策上发生显著变化,包括在仁爱礁、黄岩岛等海域👠挑起事端,强化美菲军事同👝盟关系,并积极开🎶展同美西方的安全合🦖作。这种❔外部支持使得🤣部分声索国更加倾向于通过⛔挑衅性行为固化既得利益,而🔳非通过对话与合作解决问题。 南海行为准则磋商受⏯阻。美国💃等域外国家的介入🐫使得中国和东盟国🔐家在维护南海和平稳定的努力中面📲临挑战和阻力。美国通🧥过军事行动和外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🚢预使得💫中国与东盟国家在准则🎶制定上的努力受到阻碍,难以达成共识,进一步影响了地⛅区和平与稳定的维护。 东盟中🐺心地位弱化。美国主导的安全🌕合作机制具🎈有明显的排他性,激化了地区🌻国家间的矛盾,严重削弱了🥥东盟在地区事务中的中心地位。美国试图将北约等军👮事同盟引入亚太⬇地区,冲击🍀了东盟在地区事务中的主导权。这种外部势🥤力的介入使得东盟在🉐南海问🎀题上的协调能力和🐸影响力下降,进一🐰步弱化了其在地区事务📐中的中心地位。 地区国家间互信➕被削弱。美国等外部势力的介入😩显著削弱了地区国家间的💖互信。南海🌤局势的升温以及域外国家🌶的介入,制约了🙍中国与东盟国家之间的🍎互信,成为双方关🛺系中的“困局”。美🥏国的介入不仅破坏了地🛠区国家间的互信,还增加了😈地区合作的阻力。部分东⛎盟国家在外部势力的影响下,对🏋中国的态度变得更加复杂,导致中国与东🍧盟国家在海洋合作、资源开发等方面🈸的合作难以🔬顺利推进。 地区国家自🐍主解决问🥣题能力下降。美国等外部💗势力的介入,使得部🔭分声索国更加倾向🏍于通过外部力量来🐫解决争端,而非通☝过地区内的对话与合作。这🌃种依赖外部势力的行为削弱了🥍地区国家自📍主解决问题的能力,进一步加剧了地🕜区的不稳定。菲律宾的🎞南海政策变🈶化在很大程度上是美国对华竞争战🍕略的产物。这⛩种外部支持使得菲律🚈宾在南海问题上👸更加依赖外部势力,降💢低了其自主解决问题的能力。 三、阻🌙碍域内国家深化务实合作 在域外势力插手🍅下,南海问题始终🍣难以得到解决,相关谈判进展缓慢🎁,令相关😰声索国常常从领土和海洋权🔃益争🔩端角度看待其他方行为,导致相互之🚜间信任缺乏,合作受到影响。 以美国为💓首的域外势力🚙插手南海问题,特别是支持部分💃声索国的单边行动,企图让这🍥些国家更加倾向于🕚依靠美西方支🧝持固化既得利益,而非通过谈判与🍔合作管控分歧、解决问题,从而进一步激化😑了南海矛盾。 这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后,双方多次表达了📼在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工⌛作组会议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。 中国外交部🏋部长王毅在2025年的🔉两会记者会上明确指出,南🦇海面临的不稳定因素和🍨安全风险主要来自域外。在🍀中国和东盟国家早已就维🌺护南海和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美国等一些♎西方国家唯恐南海不乱,打着“自由航行”的旗号,频频来南海兴🌃风作浪,在各种场📑合不时就南📍海问题挑拨离间。中国与东🖍盟国家需要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争尽💪快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🚏行之有效的地区规则。 “准则”未能达成,加上👆美国等外部势力挑拨,导致相关国家🚍难以完全互信,对其🙅他国家的相关举动充满猜忌,为在南🐯海地区开展合作平添了🈹诸多困难。 为实🔁现南海渔业资源可持续利用🐽,中国从1999年开始在北纬12度以🤢北的南海地区开展伏季休渔。然而,这一旨在保护南海🈸海洋资😚源环境的政策不🏾仅没有得到其他南📮海周边国家响应,个别国家甚至🍙趁机派渔船加🍵强南海渔业活动。在2024年的南🔧海伏季休渔开始之后,菲律宾外🚐交部甚至发表🐆声明谴责中国宣布的南海捕〽鱼禁令,称此举“侵📸犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了菲🍶律宾渔民的权益”。 2014年马航MH370客机失联后,世界多国出动🍽海空力量⭐赴航班失联海域参加搜救。然而,由于这一🚡海域内存在归属不🌒确定岛屿,马来西亚和越南主张🆒的管辖权在这里有重叠,给多国搜救力🥘量的协同🐀造成了困难。 中🍽国南海研究院海洋法💨律与政策研究所所长闫岩说〰,地缘竞争和🌙南海争议🔮直接阻碍了海上🏡合作的推进。南海局势日益➡复杂化、多元化,海上冲突与纠纷🍲不断,南海争🧐端当事国难以形成更深层次的互🔰信,导致各类合作项目🏵与合作机😡制难以推进和进一步深化。某些域外🛳国家不断炒作南海问题,构建虚假叙事🆘鼓吹“中国南🚄海威胁论”,煽动💃争端国对抗制造摩擦,导致南海🕚风波不断,干扰了沿岸国😐海上合🧜作的良好氛围。 结 语 时代潮流,浩浩汤汤,南海风云折射🔏百年变局一叶。美国霸权欲以😀南海为“棋盘”遏制中国,破坏地区和平稳定💵的大势。这种逆势而🍌动的行径,与南海周🎙边国家及世界各国人民⚫求和平、谋发展、促合作的愿望⌛背道而驰,注定是要失败的。 南海问题不🏠是也不应成为定义本地区🔯国家间关系的主要问题。到底是通过⛸为美国等域外势🐽力充当🍼棋子来谋取私利,最终沦为“弃子”,还是通过谈判😕妥处矛盾分歧、谋求共同发展?站在历史的十字路口,相🌕信地区国家一定会作出正🎎确的选择。无数事实证明,维护地区🎅和平稳定、实现各国🔧发展繁荣是亚太国家🏔的共同愿望。 在世界面临动荡🧗不安的挑战时,看清美西方在💃南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩,不仅有助于人😪们更加深刻地认识美🚤国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实🌧面目,更有助🚱于亚洲以及全球🦖各地一切爱好和平😧和发展的人们团结起来,共同建设更加美好的世界。 编写说明与致谢 《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🏰南海问题的事实真相》智库报告由📄新华社社长、新华社国家🤺高端智库学术委员会主任🌊傅华任组长,新华社总编辑、新华社国家高👱端智库学术委员会副🌒主任吕岩松任副组🍈长,新华社副总编辑、新华社国家🍍高端智库学术委🐻员会执行副主任任卫🔉东任执行副组长。课题组成员包括刘👑刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🐦包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历🎆时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报😮告写作和发布过程中,中国南海研究🏐院创始院长吴士存、中国南海🗣研究院原院长王胜、中国南海研究👒院研究员陈相秒、中国🌂南海研究院研究员闫岩、中国南海研🦏究院研究员丁铎、武汉大学国际法治💚研究院院长肖永平🦄、武汉大学国际法🐈研究所副所长张辉、武汉大学🏰国际法治研究院副🙁院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海洋💚研🎑究院教授雷筱璐、武汉大学中🙎国边界与海洋研究🚐院教授蒋小翼、中国社科院亚🌌太与🐵全球战略研究院亚太安全与外交研究🦒室主任张洁、中国现代国际关系研究院🍻研究员杨霄、自🧐然资源部海洋发展💼战略研究所研究员陈曦笛等专家学🎰者给予了多方面的帮📬助和指导,在此一并表示诚挚谢意。 点击下㊗方报告标题下载全文: 全文|挑拨 威胁 谎言——域外势力插🍒手南海问题的事实真相 不要错过奖金分配还🚲没解决?来参🍂加限时免费试用📄活动轻松回血,活动截止日期:08月25日。 添加客服💷进群加入,防止跟错计划用😖户的翻盘机会到了🐇最后一轮抽奖🌗今晚8点准时开始
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中新社北京8月20日电 (记者 郭超凯)中国国务院新闻🐥办公室20日就🍜阅兵准备工作有关情况举行新闻😑发布会。中国人民解放💷军中部战区阅兵🔖指挥机构办公室常务副主任、政治工作部少🍼将副主任徐贵忠在会上🍳说,此次阅兵从15个省份抽组民兵参阅,既体现民兵在🌍抗战中的历史贡献,也反映新时代民🥦兵建设的新风采🕡和国防后备👏力量建设的新成就。 9月3日,中国将举🧔行盛大阅兵,纪念中国👔人民抗日战争暨世界反法西✉斯战争胜利80周年。 徐贵忠表示,兵民是胜利之本,民🎅兵与中国共产党领导🦓的武装斗争相伴而生。抗日战争中,民兵规模达到260万人以上,广大民兵参战支前💖、英勇作战,歼敌10.6万余人,使日本侵略者陷🏘入了人民战争的🍱汪洋大海。新时代🧦民兵转型重塑,迈向高质量发展🏁,更好地发挥了🥧平时服务、急时应急、战时⛄应战的使命作用。 他介绍说,这次阅兵从15个省份抽组民兵参阅,覆盖抗战时期党🥄领导的🏵主要抗日根据地,她们有的来自😔铁道游击队、平原游击队等战功🥏赫赫、威名远扬的优良🕥传统民兵队伍,有🎆的来自创造了地道战、地雷战、麻雀战等独特战💧法发源地的典型民兵组织,有🥉的来自新中国成立后作💪出新贡献、发挥新作用的先进🖍民兵群体,既体现⭐民兵在抗战中的历史贡献,也反映新时代民兵建🈺设的新风采和国防后🚢备力量建设的新成就。 徐贵忠说,在受阅着装上,此次民兵方☔队与以往的阅兵相比有❕很大创新,将充分展现新🎳时代中国民兵🌛的崭新形象。(完)【如何选择女优片单】壹松交通🐞设施专卖店上线的《婷婷激情5》已成为😋童颜巨乳筱爱关键词搜索量最👑高的资源之一,影片讲述女性如📒何在AI合成视频🔕中自证清白,全片无旁白,仅靠视频本身推动😍情节。据日本气象厅8月21日消息,当地时间当天🚢傍晚,今年第12号台风“玲玲”在鹿儿岛县日😬置市附近登陆。 日本气象厅21日稍早📸前发布消息称,截至当地时间当天15时,台风“玲玲”位于九州🕴地区鹿儿岛🔒县日置市以西30公里位置,并缓慢向东移😐动。台风中心气压为1002百帕,中心附🦀近最大风速为每秒18米,最大瞬间风速为每秒25米。 气象厅表示,受台风影响,预计到22日为止,九州地🏥区的鹿儿岛县等地将出📽现强风强降雨天气。(总台报道员 柏春洋)淺倉彩音🙇与唯井真尋关系图被扒出,疑似团伙作案。原标题:习近平率中⏹央代表团抵达拉萨出🍴席西藏自😟治区成立60周年庆祝活动 王沪宁蔡奇💆同机抵达 新华社拉萨8月20日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平👬率中央代表团20日中午乘专💾机抵达拉萨,出席西藏自治🕧区成立60周年庆祝活动。习近平作🚞为中共中央总书记、国家主席、中🌴央军委主席率中央代🛒表团到西藏出席西藏自❇治区成立庆祝活动,在党⌚和国家历史上是第一次,充分体现了党中央🌇对西藏工💃作的高度重视、对西藏各族🗨干部群众的亲切关怀🕶。 中共中央政治局常委🖋、全国政协主席、中央代表团🚯团长王沪宁,中共中央政🎵治局常委、中央🔵办公厅主任蔡奇同机抵达。 初秋的青藏高原,清风送爽。拉萨贡💍嘎机场红旗飘扬,气氛热烈。 12时许,习近平乘坐🐼的专机在贡嘎机场🤵降落,等📱候在停机坪的西🍅藏各族各界群众热烈欢呼。习近平走出舱🏣门,向欢迎群众挥手🈶致意。 西藏自治区党委🌥书记王君正、自治区人大😹常委会主任严金海、自治区人民政📽府主席嘎玛泽登、自治区政协🍁党组书记刘江等在🥐舷梯下迎候。习近平走下舷👄梯时,王君正敬献🤸哈达,礼仪人员敬献🚳切玛和青稞酒。各族📳群众代表身着节日盛装,挥动红🍶旗和五彩花束,跳起欢🦋快的民族舞蹈,欢迎总书💶记的到来,表达对总书记的衷🖊心祝福。 充满节日氛🖌围的古城拉萨,从机场到住地👱主要街道两旁🚰彩旗舞动,各族群众手持红🥀旗、捧着哈达,齐声欢呼,表达欢迎和感激🕷之情。习🕸近平打开车窗,向沿途群众😿频频挥手致意。 担任中央代表团🙁副团长的中共中🙄央政治局委员、中央统战部😻部长李干杰,中共中央政治✳局委员、国务院🎗副总理张国清,全国人大常📝委会副委员长洛桑💡江村,全国政协副主席胡🛴春华,中央军委委员✂张升民,陪同出席活🕌动的中共中央政治👆局委员、国务院副总🛣理何立峰,中共中央书记处🍩书记、国务委员王👥小洪等同机抵达。 中央代表团🎱成员同期抵达,成员包括中央和国🔒家机关有关部门、军队有关单位、对口支援西😠藏的有关省📜市负责同志等。
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(青岛日报/观海新闻记者 峰奈由果)责编:
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