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　　中新网7月22日电 据国家卫🥀健委网站消息，国家卫健委发布关于📅印发医养🍔结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织⏯开展医养结合示范🥏项目创建工作，通过创建全国🌕医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🧘验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🚰进🛫医养结合工作，引导更多社会力量积🚝极参与，不断扩大📸和优化医养结合服务供给，提高🌷医养结合服务能力和水平，更好顺应🚛老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生💮健康委关于印发医😄养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖🧣市及新疆生产建设👏兵团卫生健康委：

　　为认真📼贯彻落实中共中央、国务院《关🛰于加强新时代老龄工作的意🎈见》《关于深化养老服务🤜改革发展的意见》和中共➿中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生🌴服务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🎠织开展医养结合示范🎇项目，创建全📼国医养结合示范县(市、区)和全国😴医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示🕹范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结🔣合实际认真组织实施，深入发掘培育工作👇基础好、群众认可度高⛪的示范典型，带动本🕊地区医养结合工作高质量发展。

国家卫💙生健康委

2025年7月17日

医养结合示🔜范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落🙉实党中央、国🤸务院关于医养结合工💝作的决策部署，推进医养❌结合高质量发展，更好顺应🍫老年人健康养老服务需求，根据国家卫生健康委🍓等部门《关于进一步推🐟进医养结🤪合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合服🎭务高质🤐量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康🍀委组织开展医养🕔结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医🔆养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🔧好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🕟深入推进医养结合工作，引导🍖更多社会力量积极参与，不断扩⚪大和优化医养结合服务供给，提高医🍉养结合服务能力和水平，更好顺应老年🏎人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示🍰范县(市、区)。鼓励各地条㊙件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开🤳展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完⌚成创建工作。

　　(二)全国🐵医养结合示范机构。具备医疗卫生机🈂构资质，依法进行🍄养老机构备案的医疗卫🕓生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色🥙的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🆚范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家🔲有关医养🏫结合政策文件，制定本级推进🛍医养结合🏮工作方案，坚💱持公益性原则，将医养结合工作作⚾为改🌩善民生的重要内✳容纳入当地经济社会发展规🐠划，纳入😎深化医药卫生体制改革和促进📙养老服务发展的总体🗾部署。建立医养👐结合工作机制，各部门分🍀工明确，责任到位，形成多部🤛门协同、全🗳社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公益性运🧕行保障政策措施。用👶于社会福利事业的彩票公⛽益金可按规定适当支🚱持开展医养结合服🚰务。完善基本医➰疗保险等管理措施。制定出台🛳人员培养培训、信息化等相🌼关支持性措施。鼓励社会力量兴办🌀医养结合机构，通💱过公建民营或民办公助等🎾多种模式支持社会力量👷参与医养结合，为老🛸年人提供多层次、多样🅱化的健康养老服务，以及基本医疗和👄基本🎦公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开展医养👑结合服务、养老机构开展🎚医疗卫生服务、医疗卫生🐧服务延伸至社区和🖕家庭等多种模式依法🔝依规深化医养结合。大力推进居🥑家和社区医养结合，开展社🤯区医养结合能力提升行动，落实国家基本💽公共卫生服务💙老年人健康管理、老年人中医药健康管理、老年健🦍康与医养结合服务项目、家庭医生签约服✨务、家庭病床服务等有🍾关要求，鼓励支持🦎医疗卫生机构按照相🛴关规范、标准为居家😲老年人提供上门💻医疗卫生服务。充分发挥中医药在健康养🕜老中的优势和作用，推广中医药👼适宜技术产品和服务，增强社区中医药医养结🗑合服务能力。支持🌁将医养结合机构纳入紧😥密型医联🦊体统一管理。加强医疗养🤘老资源共享，推进农🔱村地区医养结合，鼓励基层医疗卫🈸生机构与养老⛏服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年⤵人健康养老服🎆务需求。二级及以上综合🔉性医院开设老年医学😯科的比🏃例超过全国平均水平。引导支🧤持医疗资源丰富地区的🍋部分💒二级及以下医疗卫生机构转型🌟为康复医院、护理院，引导支♉持县区级医疗卫生机构🚞延伸开展医养结合🐵服务。本地➗区所有养老机构能够以不同形式🥤为入住老年人提供医疗🦅卫生服务，医疗卫生机构普遍建立老年🔼人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养☕结合相关规范性文🍞件及标准等。加强部门联📦合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽查范围✖以及安全生产和消防安🏘全工作总体部署，按🖖照职责对医养结合机构⏮中的医疗卫生机构🙁和养老机构进行行业监管。定期对🐥医养结合机构服务质量进🕎行检查评估，指导医养结合🧤机构严格执行相关规章😨制度、诊疗规🎤范和技术规程，对发现的问题🐞及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🛏构加强感染管🏌理和传染病防控工作。医养🌜结合数据准确并能有效用于指导🚓实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医务😠人员享有与其他医🅱疗卫生机❌构同等的职称评定、专业技术人员继🌎续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人⭐员到医养结合机构执业，建立医养😽结合机构医务人🚕员进修轮训机制。公立医疗🐬卫生机构在🏐内部绩效分配时，对完🐡成居家医疗服务、医养🚽结合签约等服务较🎇好的医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息🏫互联互通和数🎛据共享。运用互联网等技术💳开展医疗、养老服务，能够😺为老年人提供针对性、便捷🎖性的医养结合服务。开展医养结合相😚关培训项目，支持就业重点群体参🍿加培训并到相关机⏪构就业。培育和支持🕉助老志愿服务，开展面🚟向医养结合机构🏛的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合🐆服务得到当地老年🎑人的普遍认可，5年内无医疗质😢量安全和涉老等🚵重大负面事件。医养结合工作得到🔣上级主管部门和✍相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合🗨示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间为😎准)，近2年入住率达到实际🌋运营床位的65%及以上，能为🎠入住老年人提供适🚬宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期🎑生活照料以及临终期安宁疗🛥护一体🥜化的医养结合服务，入住失能、失智🗣老年人占比超过65%。在满足以上条件的⛽基础上，优先推🐪荐符合以下条件的机构：开展老年🥥人健康和需求综合评估，建立老🔤年人电子健康档案，医疗🐎和养老服务提供者共享综合评👒估结果；开展健康教育、健康管理，对老年📈疾病开展早期干预，预防或减缓失能失智；开展居家和社🌯区医养结合服务；为老年♎人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥🚦中医药特色和优势，推⛽广中医适宜技术，为老年人提💮供中医体质辨识、中医药诊🧐断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手段提升医🍏养结合服务📪质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场➖地的建筑设计符合相关医疗🌾机构建筑设计规范🥂及《老年人🎻照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火👍规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准🔔要求。根据医疗机构和养🎨老机构相关标🔤准规范配备满足服🐠务需求的医🦑疗和养老设施设备，定期进行维护和保养，确保🎲设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配备相📹应的管理、专业技术、服🚴务和后勤人员，人员配备数⛵量符合国家有关要求，所有人员均🏇须按照国家相关法律🥀法规规定持证上岗，或经相😒关专业培训合格后🐇方可上岗并组织定期考核。管理人员应🍟当具备相关管🏒理经验。各类专业技术💶人员应当建立专业技术👡档案。有健全的人员培训制🕟度，对相关💮人员组织开展培训，持续提升服🔛务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管💞理主体责任，全面落实诊疗规范👸和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理📧条例》《养老机🌊构服务质量基本规范》《医养⏲结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与🌏医养结合服务🏅相配套的管理体系，建立健全质量安♍全管理制度、人员岗🏞位责任制度和服务管理🐤制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施👖设备管理、安全生产管🤥理和后勤管理等；医疗🔃卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实🤶传染病防控和安全生产责任，建立健全安全生产责🎖任制、安全生🚢产规章制度、安全生产教🐎育培训制度、安全生产应急管理制🌙度等。落实消防安🛣全责任制，制定本单位的消📔防安全制度、消防安全操🥇作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🚩火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构📜服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况❌，为老年人制定有🐝针对性的个👾人服务计划，提供专业、安全、规范📽的医疗卫生服务和养📷老服务，根据机构职🗺责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安😁宁疗护等服务，做到慢病有💫管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标准，建🌛立投诉反馈机制，积极改进🏚服务质量。参照相🔯关床位转换标准等要求，做好服务的转介与📪衔接。老年人🦋医疗与养老服务信息共享共用，加强老♎年人隐私保护。按要求对入㊙住老年人和工作人员开🎎展健康监测和聚集性🔮疫情监测，及时🏙向辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法⚓律法规和相关政策，5年内未发生重⛷特大安全生产事故、较大及以上火灾事故、重大医疗事故和违😰法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具🥧有可持续发展的潜力，产生良好社会🛬效益，能够对其他🐕医养结合➿服务机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年💻人及家属满意度调查结👴果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认👅真贯彻落实中央关于为基层减🐯负的要求，在申报、推荐、验收🌁过程中创新工作方法、优化工作流程，充分🕟利用信息化手段抓取数据，切实📨减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工🅾作标准逐项进行对照自🐧查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至🌀省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新🏭疆生产建设兵团卫生🕞健康委对申报单位进行🔚严格初评，确定拟推荐名🍜单，书面报💳送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健📝康委对推荐单位组织🍡开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况🐼，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单🖍，在国家卫生健康委🏩网站进行公示。对🐢公示无异议的，由国家卫生健👗康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国医养😓结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动态管理，如发生🏬造成严重社会影响的负🍜面事件、违法案件🈯或医养结合相关政💔策执行不力、服务水平明显下🚿降、老年人权😡益受到侵害等情况，及时按⏯程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不🕹得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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屈原/胡风/周钟/马郁

（青岛日报／观海新闻记者 陈粲）