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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🍏农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振🏒兴、加快农业农村现🛃代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🚤称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🚡农业、农村、农民的🎸公益性基础设施。国家🧐综合采取多方面措施，支🕐持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🌕发展应当贯彻党和🤧国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇👚化和乡🐣村全面振兴的有关要求相适应🙇，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🎀高效的农村交通基础设➗施网络。

　　第五条 县🏳级人民政府对本行政区域😶内农村公路发展承担主体👬责任，加强对农村🦍公路工作的组织领导，落实农村公路🗨发展支持措施，统筹🈚研究和协调解决农村公路工作中的🖍重大问题。

　　县级人民政⏺府交通运输等有关部门🥀、乡镇人民政⏩府依照本条🚿例规定和县级人民📳政府确定的职责，做好农村🐽公路相关工作。

　　国🚅务院交通运输等有关部门、设📒区的市级以上地方人民政府及其🚥交通运输等有关💻部门应当加强对农村公路🛑工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以财🦃政投入为主、多渠道筹措为辅的资🎩金保障制度。

　　地方各😑级人民政府按照财政☔事权和支出📗责任划分原则，安🍷排应由其承担的农村公路发展🃏经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通💙过慈善和社会捐助💂以及综💮合开发运营农村公路相关资源、权益等方式筹👀集农村公路发展资金，支持金融机构按🥂照市场化、法治化原🐞则提供与农村公路发展相💢适应的金融服务，引导社🐍会资本依法参与农村公路发👵展。

　　第七条 农村公👉路建设应当以提升🌳路网质量为重点，推动农村公🏭路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不🐱足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有🥦序推进路🙅网延伸，提高路网🏆通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符🕜合规定的公路技⏰术等级要求。

　　现有农🌙村公路不符合最低技👻术等级要求的，应当升😁级改造为符合技术等级要求的公路。县级人民政府💗应当根据本地区实际情😮况组织实施农🔒村公路升级改造。

　　农🖼村公路建设选用的🔏具体技术等级及🥦其主要技术指标，应当😷根据其功能定位，结合地形条件、预计交🚄通流量等因素确定。国务院交🏞通运输主管部门应当健全😋与农村公路特点相适🖖应的技术等级及其🏮技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应📊当与国道、省道建设衔接协⛓调，促进城乡交通运🚤输一体化。

　　地方各级人民政府📩应当采取措施，推进农村公路与沿线🙅配套设施、产业园区、旅游😅景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🌓公路建设与乡村产💑业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🥌设🌏中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设💗涉及土🐬地和空间使用的合理需求✨纳入国土空间规🧛划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定落🎟实🍈用地管理要求。

　　农村公路建设应当依据国土空🕒间规划科学合理🏗选址，优先🙈利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🔞资规模较小、技术方案简单等条件的🤳农村公路建设项目，可以按照国🏯家有关规🔵定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制区的范围💨由县级人民💑政府按照省、自治区、直辖市的规🤭定划定，建筑控制🕺区管理依照有关法律、行政法规的规定执🐄行。

　　县道、乡道两侧的建😣筑控制区依照有关法🐵律、行政法规的规定划⛳定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人🏅民政府交通运输主管部🛷门应当依法采取🎺有效措施，加🏫大对农村公路超限运输行为的治理力度，防止超限🥇运输车辆违法在农村🈯公路上行驶。

　　不属于超限🕡运输的建设工程重型载货汽🥦车确需将农村🧛公路作为施工便🥝道或者在一定时🥛期内集中通行农村公🌫路，可👵能造成农村公路损坏的，建设单位应当与👞县级人民🎎政府交通运输主🈲管部门或者乡镇人民政府签🅱订协议，采取👠合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🏔路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该🗣段公路原➗有的技术标准及时予⛓以修复、改建或者给予相应🥀的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🌀保护管理需要，县级人民政府🚋交通运输主管部🐺门可以在农村公路沿🍜线设置相应的电子技术监控⛸设备。设置电子技术监控🧔设备应当经过😉法制和技术审核，确保电子技术监控🏹设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🔠地点应当及👝时向社会公布。

　　第十五条 县级人✨民政府应当组织交通运🎴输等有关部门、乡🥚镇人民政府依法采取措施，开展农🤹村公路路域环境综合整治，持续💶优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当🗂建立健全农村公路管🏋理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🛷有关部门、乡镇人民政府履行农🤠村公路管理养护😂职责。

　　地方各级🕦人民政府应当按照国家有🔙关规定，落实农村公路🏖养护资金财政💴支出责任，加强农🐉村公路资产管理。农村公🃏路与乡村旅游等🔎经营性项目一体化开发的🎀收益可以用于农⛰村公路养护。

　　第十七条 县级人🏽民政府交通运输主管部门应当定🔐期组织开展农⛓村公路技术状况检测和评🙇定，并将检测😛和评定结果作🎄为实施农村公路养护的重🔗要依据。

　　第十八条 农村公路养护🏯按作业性🤐质分为日常养护和养护工程。

　　县道的🏿养护由县级人民政府交通💵运输主管🐤部门组织实施。

　　乡道、村道的🏉日常养护由🌋乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的👔养护工程由县级人民政府交通运输主🚚管部门组织实施，或者交由具备😤条件的乡镇人🚓民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可😉以通过📠政府购买服务等方式吸👳纳沿线农村居民参与，保洁、绿化✏等相关工作可以由农村居民或🧤者家庭承包，统🤨筹用好农村公路管理养护领域🎛公益性岗位，优先吸😶纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🎢护作业单位参🙎与农村公路养护，推动建立健全农村📱公路养护长效机制，提高养护专业🐼化水平。

　　第二十条 农🎧村公路养护应当按照🎈相应的技术规范🛷和操作规程实施，保证公路经常处于良好的🌯技术状态。

　　第二十一条 县级🥢人民政府交通运🥔输主管部门、乡镇人民政府🎅应当组织开展农📿村公路日常巡查；发⬅现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通🉐行情形的，应当及时设置🌥警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民💴政府应当建立健全农村🌸公路安全隐⚽患排查治理机制，以🚬农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🚄为重点，组织开展安全🙆隐患排查和治理。

　　交通事故🔅易发的农村公路平交路🕓口、穿村过镇🦄路段等地点应当设⏲置醒目的🌟安全警示标志，必要时设置🥐车辆减速装🍫置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🕹加强农村公路应🐘急保障和防灾抗灾能力建设，组织落实🐻农村公路突发事件应急♑预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🥃方面的责任。

　　因🔸自然灾害或者其🌱他突发事件造成农村公路中断的，县级人民政府应🌸当组织交通运输😛等有✝关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🌤警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当采取🏳灵活有效的方式，对🥢农村公路沿线居🌿民开展道路交通安全法律🚈法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🔯护路有关要求纳入🏇村规民约，增强农村🔀居民的道路交通安全和🚡爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🎋府应当完善政🅱策措施，健全激励机制，加快农村货运物流等相🔀关基🉐础设施建设，保障农村客💓运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村😔公路服务功能，提升🗺农村公路服务畅通城乡经♿济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🧗民政府及其有关📲部门、乡镇人民政府在🛢农村公💻路工作中不履行或🏙者不正确履行职责的，依照法律🤲法规和国家有关规🙃定追究责任，对直🐁接负责的主管人员😰和其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🍛规定外，参照适用《中华人📄民共和国公路法》、《公路安全👊保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Melanie Hicks）