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7月24日,福建南平顺昌县洋墩🤵乡的古码头“路码头”前那条溪流便是“枫杨古道”。昔日这里是🛀商船航道,青石板👷上的凹痕藏着“商船聚散、货通福州”的往事——山💍货由此运往福州,布匹、洋货在此登岸,码头上的吆💈喝声曾随溪水远播。如今溪水清澈,两岸枫杨🥅虬枝舒展,修复后的“路码头”焕新颜,“老地方”以鲜🛃活景致续写故事,吸引着游客⏩前来探寻古道记忆。图为游💩客坐着竹筏漂流。(无人机拍摄)中新网记者 张丽君 摄
图为游客🎁坐着竹筏漂流感受美景。中新网记者 张丽君 摄
图为古码头。中新网记者 张丽君 摄
图为古码头。中新网记者 张丽君 摄
图为游客坐着竹筏🍖漂流感受美景。中新网记者 张丽君 摄
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如果说➿以往的商家外摆、夜市小😪摊是夜经济的1.0版本,那么,眼下餐饮、购物、文旅、体育等多种业态的🦄融合发展,则是夜经济的2.0版本,满足着不同🤹消费人群的多元需求,这离不开各😅地促进夜经济发🦖展的诸多努力。 从喧嚣热📊闹的夜市小吃🚖到光影璀璨的夜游景区,从🤧创意十足的夜展场所👮到活力四射的夜秀表演,各地夜间业态如雨后春笋般蓬勃兴起——据8月16日央视新闻报道,多地夜间😹消费涵盖餐饮、购物、文旅、体育等领域,正🎡以多元化的业态组合和沉浸式👑的消费体验,为城市经济📫注入新动能。数据显示,今年全国暑期文化和旅🚅游消费季(7月至8月),各地将举办约3.9万场次文旅消费活动。 “夜经🛬济不再只是喝啤酒⏪和大排档”,这是🚶很多人游览城市夜间文🐙旅消费集聚区后的感受。如果说🚗以往的商家外摆、夜市小摊🔮是夜经济的1.0版本,那么,眼下餐饮、购物、文旅、体育等多种业🚸态的融合发展,则是夜经济的2.0版本,满🐌足着不同消费人群的多元需⏪求。比如,上海启动“2025夜生活节”,推出130个主题特色夏夜活动;山东济南打造“泉城夜八点”夜游品牌,举办诗酒夜市、“星空露营”等特色活动。越来越多地😀方将历史、文化、商业有机融合,推出富有📱地方风情的夜间消费产品。 夜经济良好的🤳发展势头,对🔰本地市民而言,能够用时下流⚪行的citywalk方式、较低的成本,去触摸城🔄市发展脉动,让都市生🍁活更丰富多彩;对外地游客而言🌷,浓厚地方色彩的夜间活动,是感受当🍻地风土人情的一张名片。据中国旅游🥫研究院发布的《2024中国夜间经济⚓发展报告》显示,2024年国内🐹夜间旅游总花费1.91万亿元,较上一🛍年同比增长21.7%。旅行平台📃数据显示,今年7月以来,“夜游”相关搜索量和评🔸论量环🚐比上月均增长100%。仅上海一地,今年6月以来,夜间🍃消费总额超880亿元。 夜经济持续升温,离不开🈹各地促进夜经济发展的🏚诸多努力。 一者,在政策服务与保障上加强🏄规划布局,放开手、推一把、护一程,如四川、陕西等地今🧞年的政府工作报告中均🗻把发展夜🏦间消费列为提振消费的重♒要抓手,大力培育👡夜间旅游产业,充分🕹发挥夜游产业的撬动效应。 二来,在差异化竞💱争上,依📁托本地历史文化基因,深挖区🎹域特色并转化为成熟文旅IP,如陕西西📛安创新非物质文化遗产💤的现代化表达,通过民俗表演、常态化非遗🤯演艺等活动,让游客深度领略当🥁地历史文化魅力。 还有,各地持续🌄创新消费场景与体验,如开封利🍽用数字人技术,实现游客与“包青天”的互动探案;江苏连云港夜经🎗济与即时零售、社区电商等新业态🤾融合发展,用科技✖改善消费体验;重庆两江四岸🥂启动常态化无人💸机灯光秀展演,并催生无人机群飞行🤧规划员的新职业,让新职业、新夜景🦐成为增强夜游吸🚀引力的新抓手。 再有,不少地方依托🍡互联网、大数据等新技术,提升🚢夜经济的管理服务水平,如辽宁沈阳将🗺夜市食品安全监管纳入“沈㊗阳市市场监管局智慧监管”一体化平台,通❕过手机终端实现全覆盖智慧化🍨监管。 夜经济是地方经济🕧的重要组成部分,一头连着居民🚤生活和消费意愿,一头连🕹着经济发展和消费信心。对此,国家🎂层面的布局清晰可见。“十四五”期间,文旅部确定了🚛三批共345家国🖼家级夜间文化和旅游消费集聚区,明确提出“支持夜🦍间文化和旅游💯消费集聚区丰富文旅业态”“优化夜间照明、停车场、公共交通等配🔢套服务设施👸和开放时间”;去年国务院印发文💽件提出,“推动国✌家级夜间文化和旅游消🎫费集聚区创新规范发展”。 时下,如何提升🤐夜经济的生命力,并以此为抓手不断为提振消费🧞注入活力,是各地不可回避的💄现实问题。比如,提升公共🎮服务精细化水平,平衡夜经济商业主🔜体与周边百姓生活的关系;杜绝简单的“拿来主义”,防止一哄而上、一哄而散,等等。 打造夜经济高地,创新多元消🌧费场景,为提振消费寻找📖更多可能,是一道开放🎊式的试题,各地可🏕以有更丰富的想象力和更广阔的💅发挥空间,努力写好提🥒振消费、形成品牌这篇大文章,给广大市民和游客更丰富的♓消费体验,回应百姓对☝美好生活的向往。【无码情节创新趋势】班昭于2025年08月25日在富🛬口镇举行了《新澳门精准大全🆖谜语》的看片会,据悉,该🈯片围绕澳门免费挂牌灯牌2025事件改编,诗堂软🚈件售后客服中心✝已同步上线无删减版本,全程高能,评论量突破562万。中新网北京8月19日电 (记者 郭超凯)中国外交部发言😸人毛宁8月19日主持例行记🥧者会。有外媒🏇记者就英国为反中乱港分子钟😅翰林提供所谓“庇护”一事提问。外交部发言人毛宁。摄影:薛伟 毛宁表示,你提到的这个人是被香🧙港警方依法通🏏缉的反中乱港分子,香港特区🚯政府反对任何国家以任何🐤方式包庇罪犯,这是特区政府的📆立场。从中方的角度来🥙说,我们敦促✒有关国家尊重中国的🤰主权和香港的法制,停止以任何形🌄式干预香港事务,干涉中国内政。(完)赶快行动吧!数字彩预测高热来袭,福彩命中率飙升🔮28种组合%2025年5月30日,包括中国在内的33个国家在👁中国香港签署《关于建立国际💴调解院的公约》(下文称“《公约》”),标志着经过🚽两年多🌃时间筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解🤦院是迄今为🧑止国际社会第一个专司🕓调解解决国际争端的国际😐组织。用中国外交部长王🆕毅的话说,国⚡际调解院的成立“将填补国际调🗺解领域机制的空白,是为🏁完善全球治理提供💁的重要法治公共产品。” 考虑到近年来🐐中国和菲律宾在南海😸部分海域的争端并未🥙得到妥善解决,且近两年😐来矛盾时有升级,在🏋短期内两国通过谈🚸判或法律方法解决🎗争端的可能性微乎其微,两国如🚾果能够转而尝试运用〰新的国际调解院机制🌍解决南海的部分争端,或🈺许是一种另辟蹊径的新思路。这种方法的可行性值得🛶探索。资料图:南海风景图。图/视觉中国。 调解:一种与时🍙俱进的国际争端解决方法 调解(Conciliation)又称和解,是《联合国宪章》第三十三条规⛅定的和平解决国际📄争端的政治方法🦆之一,也是1948年《美洲和平🗂解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解😂决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣🌷言》以及1982年《关于✒和平解决国际争端的马尼拉📡宣言》等重要国🍩际文件中明确列举的和平解决❔争端的📳主要方法之一。 根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义,调解是“一种解决任何性质国际争端的方法,即由当🖨事方设立常设性或特设💒性委员会处理争议,该委员会🎧对争端进行公正审查,旨⭕在提出当事方可接受的解决💋方案条款,或应其请求为争端解🏰决提供协助。” 传统观点认为,调解是一种介于📅调停(mediation)与仲裁🔑或司法解决争👼端之间的方法。与调停相比,调解更强调😛调解委员会以正式的机🖲制运作而非像调停那🙎样依赖调停人的👃个人主观能动性;而与🛏仲裁或司法解决相比,调解在程序上给📷予争端当事方🍖更多的自主性和灵活性,且调解的结果对争🥀端方而言更为可控🕧,通常不具仲裁🙊或司法解♍决那样的强制拘束力。 近年来,调解🥡与调停这两种争端解决方法趋💒于融合,例如2018年《联合国⬇关于调解所产生🎓的国际和解协议公约》(《新加坡调🤷解公约》)采用调停指代🌭调解,而国际🌩调解院筹备办🗼公室主任孙劲也曾撰文指出“调解和🍒调停这两个术语可以互换,调停和调解可统🍻称为调解”。 《关于建立国际调解🐟院的公约》第二条第一款规定:“调解”指争议各方以🙏自愿为基础,在一名🐱或多名可促进争议各方🅾解决问题但无权🐑对其强加解决办法的第🍤三人(调解员)的协助下,设法达成各方都🍡可接受且友好的🤹解决方案的过程,不论其以调解、和解或其他🏈类似表述指代。 从这个定义可🐷以看出,《公约》下的调😰解是一种以调解为基础,融合了调💀停与调解🐪各自特点的与时🍶俱进的国际争端解决方法。 国际调解院的国😶家间争端调😭解机制及其特点 国际调解院的✴受案范围根据《公约》第五章的规定,包括国家间的争🏻议、一国与另一国国🔯民间👛的争议以及私人主体间的🏜国际商事争议。就国家间的争端而言,争端方的🏝意思自治在调解程序的♐全过程中得到👖了充分的保障。 首先,《公约》第二十四🏰条和第二十五条均😤突出规定了争端方的🚳同意是启动调解👄程序的先决条件。国际调解院筹备办公🌏室主任孙🍸劲指出“只有当💇事方一致同意提交的争议,国际调解💵院才会受理”。此外,第二十四条第二款还🦃规定了🏐争议一方“可在调解程序中随时单方💺面撤回调解同意”,从而防止🖖因调解程序中出现争🌶端方意想不到的“偏差”而导致🍑争端方违背意愿被迫接🥫受调解结果。 其次,就争端事项而言🐘,《公约》第二十五条第👳三款以及第二十九条赋予🎧了当事方通过发表声🈹明排除调解院对特定🎳类型的争端予以管辖的👆权利。而对于涉及第三💼国的争议,《公约》第二十六💞条明确规定“非经该第三国🚘事先同意,调🐷解院不得就该争议提🦇供调解服务”,充分保障🗞了第三国的利益,防止第三国被📙动卷入调解。 最后,《公约》第三十八条🈺也明确了调解程🦄序与其他争议解决程序之🎺间的关系,强调“如争端方同意,可在其他🌙争议解决程序进行🏡期间继续进行调解”,反映出对争🚪端方程序选择✳自主权的尊重。上述条款的👫规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保😽争议解决中的意思自🤳治和方式的自由选择”的具体体现。 国际🤘调解院的调解制度同时为争❕端方设置了若干个“安全阀”,最大限度地考虑😊了争端方的🤑正当诉求和利益。 例如,《公约》第✅三十三条规定了调解🏹程序相关的所有信息以及在调解程序中👘产🦃生或获得的所有文件的保密🥚性,这样可尽量🍃避免调解因争📘端方的国内政🚸治压力而受到影响,有利于调解程序🎲的顺利启动和有效推🌒进。第三十📔四条明确了通常情况下,任何争端🈳方均无权在其他程序中🚕援引调解程序中涉及的争🐡端方立场以及🈵调解报告作为证据,这样为争🔸端方扫除了本方立场或声明为👇争端对方在未来仲裁或司🥈法解决程序⛹中所利用的顾虑。 与传😣统的调解程序所产生的和解👸报告通常不具🐰有强制拘束力不同,作为国际调📷解院调解成果的🚝和解协议依据《公约》第四十🤧条第一款的规定“对各方均具有约🆖束力”。考虑到调解程🐥序本身体现了争端当💣事方的意思自治和对🛄调解程序的全程掌控,加上前述“安全阀”的作用,和解协议本身💦应当体现争端👣方和平解决争端的诚意。在这个基础上和解🤶协议的执行应当📕不成问题。赋予和解协议约🌫束力正😐是出于这样的考虑。 运🗃用国际调解院解决南海部分争端的尝试 通常认为,南海争端牵涉历⚓史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际法,因而具有高度💍的敏感性和复杂性。这也👪是单纯的谈判方法和法律方🎏法往往无法有效解⛰决南海争端的原因之一🍎。资料图:中国🏘海警依法对非😉法闯入我南沙群岛仁爱礁邻♉近海域的菲律宾船只🥗采取管制措施。图/视觉中国 2013年💖由菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”,但中🔜国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁决非但没📘有有效解📄决中菲两国在南海🥘部分海域的争端,反而成为🛢中菲两国之间缓和紧🌊张局势、开展合作的障碍。 这一局面同1977年阿根廷与智利之🔵间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后,阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情🍩况有些许相似。当年起到🔳缓和局面作用的,是时任教皇保罗🌏二世积极介🔵入的调停。虽然☔教皇的调停并没有立即彻底解决两国的分歧,但也对😞两国最终签订和平友好条约、解决争端起📎到了积极正面的作用。 以这🌪段国际法史例作为借鉴,破解中菲南🛌海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成立🎼的国际🐄调解院的调解机制尝试解决争端。这种新🗄思路是否具有可行性,需要从思⏩想理论基础、实操性等多个维✍度作出解读。 首先,运用国际调解院👶的调解机制解决中菲🍅南海争端的前提条件,是两🚧国均不排斥尝试调解这一👱和平解决国际争端的🖐方法。更具体地说,两国都🎟不排斥使用国际调解院作为😞争端解决的平台。 中国是国际调解🥙院的主要发起🎦国和《公约》的首个签字国,据此,不难推断中国📢对于运用国际调解院的调🥩解机制解决国与🏝国之间的争端,应当并不排斥。虽然中国长期以来一贯主😀张坚持通过谈判解决🌌国与国之间的争端,且《公约》第二十五😺条第三款和第二十九条🉐特别提及🍇国际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界🤯和海洋权益的争端”可随时声明排除🥐适用调解制度,但迄今🛺为止中国尚未作出任何将👳要对涉🌃领土和海洋问题作出“保留”的表态。 实际上,国际调解院并不是中国🔇长期顾虑的所谓“西方🥛主导的第三方争端解决机制”。恰恰相反,目前已签署《公约》的33个国家中,除了塞尔维亚和白🥜俄罗斯是欧洲🏹国家之外,其他全部签字😆国都是来自亚非拉的国家,也🔶即都是发展中国家,而菲💆律宾也是一个发展中国家。 另外,单就调解制📭度本身而言,在中国看来,调解🎩制度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。 中国外🖊交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致辞中,提及中国古代“六尺巷”的典故,以此生动地表🦒达了中方对调解精神的理解。值得一提的是,“六尺巷”的典故正是发生在🤳邻里之间的调解,而“各自退让三尺”恰能让🏕南海变得更加“畅通无阻”和安全,这就使得中菲两国和平📢解决当下的争端🤮具有了坚实的思想理🛳论基础。资料图:中国🏜和菲律宾国旗。图/视觉中国 从机制上看,虽然菲律宾是📈否愿意加入国际🥣调解院尚未可知,但《公约》第二十五条第🕝二款规定了非缔约🕋国愿意将争端👊提交至国际调解院,那么国际调解院🤐也可受理并🚜提供调解服务。也就是说,菲律宾即🛎使不是国际调解院的成🍥员国,只要它愿🆓意和中国运用调解程序解决🤥南海争端,则调解程📭序完全可以开展。 其次,调解本身的非🌌强制性和非对抗性🕊以及国际调解院调解⏺机制的“安全阀”,也为中菲两国将调➗解📃作为和平解决现存争端的可选方🖱案,提供了实操的可能✊性。 与仲裁的📧开庭互相质证、诘问不同,虽然调解程😔序也会涉及调查事实、法理分析,但调解本质上仍🚵然🎐是一种外交方法,更多地以“设法达成各🏙方都可🧦接受且友好的解决方案”为目标。在调解程序中,运👟用法理和证据是为了🛬达成和解方案服务的,而不是为了争⛲端任何一方“赢”另一方。 此外,前述的调解🥈程序的保密性条款也确🧘保了即便是高度敏感的领土主权🈹、海洋划界和🐪权益问题,也不致🚧争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期🤢间常设国际仲裁院官网时🖼不时地公布“庭审记录”,有着本质区别。 最后,“争议一方可在调🔠解程序中随🚨时单方面撤回调解同意”的规定,也使得调😤解本身并不会出现仲裁程序📖的那种“意外🍞失利而不得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中💑出现中菲任🔽何一方无法接🕹受的情景,任一方均有权提🕤出中止调解程序。事实上,如果没有得到中👳菲双方的一致同🌖意,就不会出现最👠终的和解协议,当然也就不会🍉出现“南海仲裁案”裁决那样的🎺一方要求对方执行,而另一方“坚持不执行”的情况。 再有,就调解🖨制度对于中菲南海🥂争端的可适用性而言,显然对于错综复👝杂的南海争端,不能指望🦏国际调解院能“毕其功于一役”,彻底解决中🔯菲迁延日久的争端。但这并😧不妨碍中菲两国就部分“微型”争端提交调解,以期逐个解决“热点”争端的可能。 例如2024年下半年🕚的仁爱礁的运补问题,以及菲律宾扬言🚗提起“二次仲裁”的环境保护问🧑题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中🔌国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题,也不🀄直接涉及岛礁的领土主权或✈海洋划界的问题。退一步说,即🚿便两国无法最终达成和解协议,也没有什么⛏实质的损失。 未来展望 根据《关于建立国🐸际调解院的公约》第六十条的规定,该公🤤约将在第三份批准书、接受书、核准书或加⏩入书交存之日后的🔦第三十天起生效。 中国官方媒体🔼和学者预测国际🌬调解院将于2026年初开业运营。也就是说,目前距离🦀中菲两国有🥑机会将南海部分争端🕰提交到国际调解院尚🌩有半年以上的时间。在这一“窗口期”内,两国完全应当🌞通过外交渠道交换意见🍅,试探运用国际调解院的调解🦓机制解决部分争端的可🔳能性。 如果中国和🛎菲律宾两国能📙够真诚地以缓和南海局势,共同打造安全、有序的南📮海海洋秩序为目的,尝💱试运用国际调解院的🔺调解机制将是百利而无🏻一弊的。国际调解院的🧔调解机制,完全可以作为😍中菲两国在谈📦判和法律方法之间,寻求“中间性质”的和📿平解决争端方法的工具箱中,值得认真考虑的💪一种。 (原文刊载于“南海战略态势感知”微信公号,文📏章经该公号授权本网发布。作者包毅😟楠系华阳海洋研🕦究中心副研究员、中南🍙财经政法大学国际法治与国家安🏩全研📱究所客座研究员,本文仅代表作者🛂观点,供读者参考)
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(青岛日报/观海新闻记者 孟复)责编:
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