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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🤥村公路高质量发展，适🤔应推进乡村全面振兴、加快农业农村现代📻化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🔪路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础⏮设施。国🦒家综合采取多方面措施，支持和🈂促进农村公路发展。

　　第四条 农村公🎾路发展应当贯🐏彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹🍱新型城镇化和乡村全🗣面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆📖盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🦖的农村交通🍖基础设施网络。

　　第五条 县级人民🐷政府对本行👭政区域内农村公路发展承🏻担主体责任，加强对农村📌公路工作的组织领导，落实农村公路发展支🚶持措施，统筹研究和协⏭调解决农村公路工🛏作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运💋输等有关部门、乡镇人民政府📮依照本条例规定和县级人民政府确🍱定的职责，做好农➗村公路相关工作。

　　国务院交通运输等有关🐿部门、设区的市级🐽以上地方🐝人民政府及其交通运输等有关🏒部门应当🎚加强对农村公路工🥏作的指导监督。

　　第六条 农村🤵公路发展建立以财政投入为主、多渠道🎋筹措为辅的资金👙保障制度。

　　地方各级人民政😌府按照财政事🔰权和支出责任划分原则，安🏰排应由其承担的农村公🔦路发展经费，并列入本级👱预算。

　　国🧛家鼓励通过慈善和社会捐👒助以及综合开发运营农村公🧡路相关资源、权益等方🛷式筹集农村公路发展资金，支持🍱金融机构按照市场化、法治化原则提供与农🌾村公路发展相♌适应的金融服务，引导社会资本依法🥫参与农村公路🚽发展。

　　第七条 农村公路建设✝应当以⏫提升路网质量为重点，推动🥔农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密👘度不🔲足的偏远山区、边疆地区等，应当🏹根据实际需要有🍢序推进路网延伸，提高路网通👭达水平。

　　第八条 新建农村公路应🚱当符合规定的🥑公路技术等级要求。

　　现有农村🧀公路不符合最低🍺技术等级要求的，应当升级改造为符🚻合技术等级要求的公路。县级人民政府应🖼当根据本地🚘区实际情况组织实施🍱农村公路升级改造。

　　农村公路建设🔠选用的具体技术等级🏺及其主要技术🙊指标，应当🗓根据其功能定位，结合地形条件、预计交通🛢流量等因素确定。国务院❄交通运输主🏛管部门应当健全与农村公路特🥫点相适应的🎮技术等级及其👲技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🤶应当与国道、省道建设衔接🔫协调，促进城乡交🧙通运输一体化。

　　地方各级🤚人民政府应当采📝取措施，推进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🐹一体化建设，统筹农业生产、乡村😌旅游等需求，促进农村公路建设与🚚乡村产🚍业发展有机融合。

　　鼓励在🖲农村公路建设中推广以工代🔰赈方式。

　　第十条 农村公路建🎯设涉及土地和空间使👠用的合📰理需求纳入国土空间规划🧓实施监督系统统🌥筹保障，按照国家有关规🏠定落实用地管理📀要求。

　　农村公路建设🌙应当依据国土空🏙间规划科学合理选址，优先利用现有道🗡路改建或者扩建，不占或🐜者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🖐较小、技术方案简单👃等条件的农村公🏞路建设项目，可以按照国家有关🤹规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🤜筑控制区的范围由县😛级人民政府按照省、自治区、直辖市😎的规定划定，建筑控制区❌管理依照有关法律、行政法🗒规的规定执行。

　　县道、乡道两⛰侧的建筑控制区依照🍷有关法律、行政法规🍵的规定划定范围并🏣实行管理。

　　第十三条 县级🐟人民政府交通运输🐴主管部门应当依法采取有效🙉措施，加大对农村🆔公路超限运输🛌行为的治理力度，防止超限运输车😭辆违法在农村公路🛩上行驶。

　　不属于超限运输🚦的建设工程重型🔄载货汽车确需将农村🏙公路作为施工😊便道或者在一定时期内集中😬通行农村公路，可能造成农村公🤼路损坏的，建设单位应⤴当与县级人民政府交通🧒运输主管部门或者乡🎥镇人民政府签订🎢协议，采取🗑合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改🤔造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于😴该段公路原有的👆技🍽术标准及时予以修复、改建或者给💶予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🌎公路保护管理需要，县级人民政府🎚交通运输主♑管部门可以在农村公路🍟沿线设置相应📧的电子技术监控设备。设置电子🐩技术监控设备应当经🅰过法制和技术审核🕸，确保电🃏子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🦑前设置地点应当🐆及时向社会公布。

　　第十五条 县级人➡民政府应当组织交通😔运输等有关部门、乡镇人👩民政府依法采取措施，开展农村公路路域🤦环境综合整治，持续优化农村🙁公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🔤应当建😌立健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通😱运输等有关部门、乡镇人民政府履行农村公🖍路🍠管理养护职责。

　　地方各🎉级人民政府应当🎈按照国家有关规定，落实农村公路养护资金财🚀政支出责任，加强农村公路🐍资产管理。农村公🍾路与乡村旅游等经营🤝性项目一体🥁化开发的收益可以用于农村公路养🏩护。

　　第十七条 县级人民政府🧔交通运输主管部门应当🏸定期组织🍟开展农村公路技🚛术状况检测和评定，并📎将检测和评定结果作为👽实施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🏋按作业性🌷质分为日常养护和养护工程。

　　县➿道的养护由县级😬人民政府交通运输主管部门组📛织实施。

　　乡道、村道💒的日常养护由乡镇🐮人民政府组织实施。乡道、村道🐻的养护工程由县级人民政📰府交通运输主🚧管部门组织实施，或者交🍤由具备条件的乡镇人民政府组🐢织实施。

　　第十九条 农村公🍏路的日常养护可以😶通过政府购买服务等方式😄吸纳沿线农村📫居民参与，保洁、绿化🤼等相关工作可以由农村😃居民或者家庭承包，统筹用😌好农村公路管理养护领域公👼益性岗位，优先吸纳就🍛业困难人员。

　　国家鼓励、引导专🥌业公路养护作业单位参与农村🔣公路养护，推动建立健🥊全农村公路❄养护长效机制，提高🥎养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路⛏养护应当按照相应的技🧒术规范和操作👉规程实施，保证公路经常🕔处于😻良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🍇府交通运输主管部门、乡镇📻人民政府应当组织开展农🎦村公路日常巡查；发现公路坍塌或🍡者有坑槽、隆起等影响安全通行情🥜形的，应当及时设置🕍警示标志并组🥡织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🐤应当建立健全农村👧公路安全隐患排查治理机制，以农村公🔵路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村🈂过镇等路段为重点，组织开展安☔全隐患排查和治理。

　　交通事⚽故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段🙍等地点应当设置醒🌕目的安全警示标志，必要时设置💊车辆减速装置等设😆施。

　　第二十三条 县级人民政府🚳应当加强农村公📎路应急保障和🕞防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突发事📖件应急预案制定🐋、应急物资储备、灾害监😢测预警等方面的责任。

　　因自然灾🚃害或者其他突发事👿件造成农村公路📔中断的，县级人民政🧝府应当组织交通运输✉等有关部门及时进行抢👿通；难以及时抢通的，应当设立警示标🥔志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🚀府及其有关部门、乡镇人民政府应🚾当采取灵活🏏有效的方式，对农村公路沿线居民开展🎴道路交通安全法🏳律法规和爱路护路宣传⛽教育，鼓励、引导将爱🤷路护路有关要求纳🏫入村规民约，增强农村居民⭕的道路交通🐛安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🍀民政府应当完善👱政策措施，健全激励机制，加快农村货运物❤流等相关基础设施建💆设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🎷政快递融合发展，拓展🃏农村公路服务功能，提升农村公路🦌服务畅通城乡经济🏉循环的能力。

　　第二十六条 国📴务院有关部门、县👀级以上地方人民政府及其有关🐇部门、乡镇人民🚝政府在农村公🐥路工作中不履行或者不正确履📆行职责的，依照法律法规😱和国家有关规定🔍追究责任，对🏤直接负责的主管人员和其他直🔨接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🌀条例规定外，参照适用《中华人民🕘共和国公路法》、《公路安全保护🚵条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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高田美佐子/Jasmine Rose/成海由梨香/织田真子

（青岛日报／观海新闻记者 八ツ橋さい子）