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中新网广州7月24日电 (程景伟 林荫)据广东省林业局🌙24日消息,绿美广东生💈态建设工作领👏导小组日前通报了2024年广东🦖省全面推行🕡林长制和绿美广东生态建设工作考📓核结果。
广州市获评优秀💍等次。广东省林业局 供图
Ⅰ类地区中,清远市、韶关市、河源市🆚获评优秀等次,云浮市、梅州市获💨评良好等次;Ⅱ类地区中,广州市、佛山市、珠海市、深圳市获评优秀等次,中山市、东莞市、惠州市、肇庆市、江门市🈁获评良好等次;Ⅲ类地区中,潮州市🎇获评优秀等次,汕尾市、茂名市、阳江市、汕头市、揭阳市、湛江市获评良好等⛰次。
按照《绿美广东生态建设👯财政激励方案》,广东省将对广州市、清远市、佛山市、珠海市、潮州市、韶关市进行激励。
珠海市获评优秀等🌪次。广东省林业局 供图
2024年,广东省以林长📹制为引领,推动林长制“建机制”向“见成效”转变,不断推进绿🐾美广东生态建设🍤各项工作取得新成绩。广东坚持弘扬“岳山造林”光荣传统,持续推进扩绿增绿,完成😯林分优化提升215.91万亩、森林抚育提升207.44万亩,均超额完成任务。
同时,广东省级林🏀长带头履职,签发3道省总林长令,带动各级发布林🥧长令280多道,开展巡林调研140多万人次,协调解😿决重难点问题500多个,推动恢复一批林🍦草机构。
广东还先后开展🈹“绿美广东竞风华”“林长话绿美”访谈、“最美基层林长”评选等活动,出台《广东省🎎林长制条例》和🐂绿美广东生态建设财🔕政激励政策,深化实施“林长+”协作机制,开展林长制工作述职,推进智🐑慧林长综合管理系统优化升🔭级和推广应用。
据广😛东省林业局介绍,截至目前,广东共设立各级林长约9万名,聘用护林员约3.5万名,落实监管员约3.2万名,有🍡力促进林长制和绿美✉广东生态建设工作落地💹落实。(完)
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党的二十大以来♈,习近平新时代中国🎠特色社会主义思想深🕸化了对党的创新理🤤论的规律性认识,开辟了马克思主🎵义中国化时代化📅新境界,开启了以🌿中国式现代📂化全面推进中华民族🤬伟大复兴的新征程。《习近平谈治国理政》第五卷的出版对🤯我们深刻把握党的📶创新理论,深刻理解新征程上🙊党的历史使命,深入贯彻习近平📓总书记一系列新思想🐾新观点🏰新论断具有重大意义。我们必须结合🍯党的二十大以📙来的最新理论成果和实践成✨果,及时跟进、深刻领悟其中🐜的原创性理论和原理性贡献。 学懂弄通《习近平谈治国🍦理政》第五卷,就要更加深刻把握🧥以中国式现🤖代化全面推进强国建设、民🈂族复兴伟业这个“新时代最大的♌政治”。中国化时代😰化的马克思主义、中🔟国特色社会主义、中国式现代化,这三📉个充满唯物辩证法精神的⬆概念体🌇现出规律性认识与具体性实🎦践、守正创新与🈁自信自立、实事求是与解⛱放思想之间的结合与统一。党的十八大🚙以来,我们党👴在认识上不断深化,创立了习近平新🤚时代中国特色社👒会主义思想,实现了马克思♊主义中国化时代化🖋新的飞跃,为👄中国式现代化提供了根本遵循。因此,中国式现代化,根🎳本上是中国共产党领导的♈社会主义现代化,人民始🏥终是中国式现代〰化的主体。要在超🍥大规模人口的发展中国家走💋上现代化🌚的康庄大道,实现全🏣体人民共同富裕、物质文明🧀和精神文明相协调、人与自Ⓜ然和谐共生、走和平发展道路的🙄现代化,就必须❇深刻认识推进中国式现代化是🎭一个系统工程,需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进,必须处理好顶👂层设计与实践探索、战略和策略、守正与创新、效率与公平、活力与秩序、自立自强与对外🔎开放等多🚯重复杂关系,必😫须进一步全面深化改革,扩大高🐬水平对外开放。中国式现代🚞化理论包含一系列新思🧟想新观点新论断,例😲如因地制宜发展新质生产力、一体推进教育科技🦆人才事业发展、大力发📠展全过程人民民主、巩固👟党的文化领导权和高扬中华民🤡族的文化主体性、以推动共建👳人类命运共同体为❗典范的共同体理念等,都体现出原创性🔻思想和原创✖性贡献的理论生命力和实践伟🌩力。 学懂弄通《习近平谈治国理政》第五卷,就要更🎋加深刻把握改革开放是“当代中国🍂最显著的特征”,续写新时代进一步🎬全面深化改革的壮丽👫篇章。改革开放🍳是我们党在新的时代🔙条件下带领人民进行🕟的新的伟大革命,是决定当代中国命🔡运的关键一招,也是决定⛏中国式现代化成败的关键🍷一招。党的十八大以来,新时代全面深化🦐改革书写了我国改革开放📄历史进程中🔬最壮丽的篇章之一,为全面建成小康😔社会、续写“两大奇迹”提供了强大动力和制度保障,为中国式😆现代化注入不竭动力源泉,也为新征程上进一步👜全面深化改革🗝提供了坚实基础和宝贵经验。党的二十届三中全🎢会吹响了进一步全面🎖深化改革的号角,紧紧围绕中🐛国式现代化这个主题,锚定2035年基本实现🚄社会主义现代化目标,重点部署未来五年🅾的重🤠大改革举措。注🧡重发挥经济体制改革的牵引🖌作用,构建支持全🏅面创新的体制机制;注重全面改革,统筹部署🚒经济体制改革和其他各领📔域改革,统筹发展和🙊安全;注💤重加强党对改革的领导,以高水✉平对外开放促进深层次改革🔨和高质量发展,建设更🖌高水平开放型经济新体制,为进一步全面深🐸化改革、推进中国式🕹现代化提供根本保证。 学懂弄通《习近平谈治国理政》第五卷,就要更加深刻Ⓜ把握“两个结合”是我们取得成功的“最大法宝”。中国共产党的百余年🌀奋斗经验表明,坚持把马🏚克思主义基本原理🚃同中国具体实际相结合、同中华优秀传🎭统文化相结合,是推进马克思👻主义中国化时😴代化的根本途径。习近💍平新时代中国特色社会主📏义思想是坚持“两个结合”、推进马克😾思主义中国化时代化😽的最新理论成果,是中华文化和🎄中国精神的时代精华,实现了马克思🎫主义中国化🔖时代化新的飞跃。这一思想的创立🛍、丰富和发展,是马克🤜思主义科学真理性的最🐿有力体现,也是我们文📏化主体性的最有🐤力体现。正是在“两个结合”的指引下,我们成功开🚬辟和发展了中国🌊特色社会主义,推进和🐦拓展了中国式现代化✝这一强国建设、民族复兴的康庄大道。正是在“两个结合”特别是“第二个结合”的指引下,形成了习近平文🦃化思想,开辟了中👳国特色社会主义🛣文化建设新境界。正是在推进“两个结合”的伟大实践中,习近平新时📜代中国特色社会主👝义思想秉持“立根铸魂、守正创新”的真精神,彰显了“两个结合”不断推进马克🛺思主义中国化🆔时代化的新途径。“立根铸魂”强调的是,推进马克思主📳义中国化时代化,必须👉坚持马克思主义📌这个立党立国、兴党兴国之本不动摇,坚持植根本国、本民族📵历史文化沃土发展马克🌨思主义不停步。“守正创新”是我们党在新🤜时代治国理政的重要🍚思想方法,坚持守正创新🥡既要有道不变、志😍不改的强大定力,又要有敢创新、勇攻坚的锐气胆魄。对思想建设来说,守正才能不迷失方☕向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时🔢代、引领时代。“立根铸魂、守正创新”彰显出“两个结合”作为推进党的理😠论创新和实践创新🌚的根本要求🚭的重要意义。 学懂弄通《习近平谈治国🎸理政》第五卷,就要进一步发挥中国👞共产党领导、中国特色社会主义制🏏度、广大人民群众🈷的拥🔒护和支持这个“最大的优势”。中国共产⏮党领导是中国特色⌛社会主义最本⛷质的特征,中国🎵共产党是国家最高政治✊领导力量,始🛒终代表中国最广大人民的根本🤡利益,是实现中华民族伟❇大复兴的根本保证。因此,我们必须维护党中🥧央集中统一领导,这是成熟的马克思主🎄义政党的重大建党原则,也是健🕒全全面从严治党体系,推动新时代📍党的建设新的伟大工程向纵深发展🛏的根本保证。制度是🐛关系党和国家事业发展😿的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。中国特色社会主🤣义制度是当代中国😆发展进步的根本制度保障,是具有鲜明中国🏢特色、明显制度优势、强大🖱自我完善能力的先进制度。我们🥥必须继续完善和发展中💋国特色社会主义制度,到2035年,全面建成👨高水平社会🤷主义市场经济体制,中国🥪特色社会主义制度更加完善,基本👋实现国家治理体系和治⚪理能力现代化,基本实现社📚会主义现代化,为到本🏀世纪中叶全面建成🔍社会主义现代化强⛰国奠定坚实基础。我们党始终坚🚵守人民至上理念,强🙂调全面建成社会主义现代化强国⛔,人民🍖是决定性力量。人心👇向背关系党的生死存亡,决定党和👀人民事业成败。我们党深入推进党的自我革命,积极发展全过程😷人民民主,贯彻以🏜人民为中心的发展思想,让现♒代化建设成果更多更公平惠🕦及全体人民,在推进🐜全体人民共同富裕上不🏀断取得🛢更为明显的实质性进展,赢得了民心人心,赢得了广大人民群众📊的拥护和支持。事实证明,党的领导、制度优势和🕒人民拥护的有机🖊统一是强国建设、民族🤺复兴的最大优势。 学懂弄通《习近平谈治国📳理政》第五卷,就要着力推进党😭的创新理论🏮体系化学理化的🕒研究和阐释。理论的体系化😜学理化是理论创新🙃的内在要求和重要途径。习🍽近平新时代中国特🏷色社会主义思想的创立和🌬发展本身就是🦕不断丰富拓展、不断与时俱进、不断体系化🗯学理化的过程,并在这一发📌展进程中形成了完整体系。在这一体系中,党的二十大报📑告概括总结的“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”构🙁成了主要内容,“两个结合”成为理论创新的🚡根本途🍹径和科学方法,“六个必须坚持”构成了🍍习近平新时代中国特色社会🏄主义思想的世界👔观和方法论的总体要求和🏝哲学基础。体系化和学🚰理化是不🔦可分割的总体要求。体系🤚化的方向是体系完备、逻辑严密、内容全面、方法科学的“一块整钢”和“艺术的整体”,要♍避免被片段化地寻章摘句、庸俗化地🛃断章取义。学理化的方向🔥是丰富和发展🦕马克思主义的科学理论、开辟马克思✨主义中国化时代📂化的新境界,是不断发挥推进🥍和指导👑中国式现代化、实现强国建设🚎和民族复❤兴目标的思想指南作用,是在“两个结合”根本要求的指导下兼容并蓄、博采众长,取精用弘、含英咀华,构建理论大格局🕗大气象。二者彼此支撑、相互推进,共同构成了我们学习🤨好贯彻好《习近平谈🐹治国理政》第五卷、研究好和阐释好🌙习近平新🥑时代中国特色社会主义思🏝想的基本要求。 (作者系中共中🎡央党校(国家行政学院)哲学教研🎦部教授韩东晖)【哪个平台片源最😢全】黑名单更新中!伊人城人综合网👎影院事件持续发酵,壬⛸生杏菜快来看片不迷路发布7页报告,体验金方案限时开放引发🎏哪个平台片源最🎳全热议2025年7月12日,中国中🍠共中央政治局委员、外交部长王毅在🎅吉隆😟坡出席东亚合作年度系列🌅外长会时提出“南海🌎应该构建起新叙事”,即“不要一提到🔌南海就想到摩擦、冲突甚至对抗,而是应想到🕑和平、稳定与合作,这应❄成为今后南海叙事的主流。” 南海叙事💍本应是南海地区局势的一面🍥镜子,但长期以来,它并没有客🌀观地反映南海地🤥区的真实情况,反而成为域外国家🕗在南海进😖行地缘政治博弈的工具。王📿毅外长的提议,就是要让南海🥁叙事正本清源,从扭曲的“哈哈镜”蜕变💠为堂前高悬的明镜,引领🛶南海地区的和平、稳🏐定与合作稳步向前。资料图:南海风景图。图/视觉中国 一、南海的旧🛋叙事无法反映真实的南📏海 (一)南海旧叙事无💻法把握南海地区局🏦势的总体情况 不可否认,南海地区存在世界🐛上最为复杂的领土📅主权和海洋权利争端。而从普遍的经验和🔲历史教训来看,如果得不到🤾妥善地管控,领土和海洋争端✳往往成为影响地👆区和平稳定🐯的不稳定因素。由于维护地区和⛴平的共同利益🍝与和平共处的历🚕史传统,中国与东📀盟国家并没有💂重蹈覆辙。 面对争端当事国非法🧔侵占中国部分南沙岛礁,中国在维护🔅自身领土主权和Ⓜ海洋权益的基础上,始终🎰坚持和平解决争议。在争➰议妥善解决之前,中国始终恪守《南海各方行为🏩宣言》(以下简称《宣言》)中的承诺,保持自我克制,与周边国家📱共同维护🆕南海地区和平安全,共同推动南海🚡地区务实合作,共同促进南海💞地区稳定繁荣。在中国与东盟国家长期共同👽努力之下,南海地区局⏭势总体和平稳定,中国🌴与东盟国家以南海为纽带,在经贸、投资、安全、海洋环境保护、人文交流等方面携手同行,不📶断创造共同繁荣的强劲动能。 可见,南海领土主权和🕊海洋🛎权益争端只是地区国家关系🐉之中极🔃小的一部分。过度渲🧝染中国与周边国家👶之间的争端,忽视南海地区局势总📘体和平稳定大局,一叶障目,可能导致国🥜际社会对中国与东盟国🐀家关系和地🥕区局势产生错误的判断,最终带来严重的🤴后果。 (二)南海旧叙事过度渲🎱染摩擦“博眼球” 整体上看,中💅国与东盟国家在处理领土😳主权与海🍴洋权益争议时,管控争议、积😠极制定地区规则是常态,而海上摩擦😒仅仅是偶有发生。 2002年,中国与👫东盟国家共同签署了《宣言》,就通过直接有🚭关当事方谈判磋商解决领土🕟和管辖权争议,保持自我克制,不采取🧜使争议扩大化的行动,增进互信,促进🗽海上务实合作等问题作出🕦庄严承诺。 二十余年来,中国与东🕚盟国家努力全面落实《宣言》。中国与越南、菲律宾、马来西亚🎨等南海争🧑端当事国建立了海上问题双边🚿磋商和对话机制,已实现同🏒南海当事国涉海机制性对话🏄的全覆盖。目前,中国🚼与东盟国家正积极磋商,在全面落实《宣言》的基础上制定“南海行为准则”。在中方推动下,“准则”的磋商进程正🚇在加快,已经❌完成了案文三读,各方对达成“准则”充满信心。 而近年来,中国与菲律宾在⛷南海频繁🖤出现的摩擦,起因是菲律宾不✂断在南海蓄意挑衅,企图非法侵🧑占中国南海岛礁,企图违反《宣言》侵占南沙群岛💠无人居住的岛礁。中国为维📫护自身领土主权,维护《宣言》的严肃性,依法采🈁取了必要措施。总体上看,中方保持🤔了极大的自我克制,事态总体可控。在双边外✂交层面,中国在🥍维护领土主权和🎄海洋权益的基础上,推动🏗达成管控仁爱礁局势的临🗽时性安排。而这些情况,都📦没有如实地反映在以西方媒🦄体为主导🤕的南海旧叙事中。 王毅外🚫长曾引用“皮影戏”的比喻🔊来描述菲律宾和西方所塑🏨造的南海“摩擦和冲突”叙事。他说,“菲方每次海上💷行动,编写剧本的🛋是域外势力,承包直播的是西💮方媒体,而戏码千篇一律,就是处心积🔋虑抹黑中国。人们已🍳经没有兴趣再看这出不断重复🐹的闹剧了。” 过度渲染摩擦“博眼球”,歪曲基本事实“拉偏架”,不仅无💴助于解决南海争端,管控热点争议,反而是煽风点🌤火,阻碍🥠地区国家深化互信,破坏南海争端解决的🌻良好环境。 (三)南海旧叙事🛀选择性地设置议题,阻碍地区务实🎶合作深化 航行与飞越自由🚅是南海地区🤣叙事中常见的议题。然而,与美西方所描述的南海航行🎲自由问题不同,南海😿是世界上航行与飞越最自由、最开放、最安全的海域🕣之一。 据统计,每年有50余万艘次商船🐂通过南海,全球货物贸易40%左⬜右经过南海及其周边海峡,上百万架📤次民用飞机在南海上空活动,是全世💺界最繁忙的海空通道。在军事活动方面,域内外🌥国家每年在南海有🍬两万余个舰日的军🧗舰和三万余架次的军🔞机活动,数百次大规模军😛事演习及各类演训。 虽👙然南海地区存在领土主权和🏔海洋权益争端,但争端总体可控,争议🌽区域也不涉及南海主要航道。而南海旧叙事🥀为了将南👉海领土主权和海洋权益争🧀端与航行🍙自由议题联系,不惜将争🎙端当事国所采取的维护领土主权和海洋权➕利的必要措施,刻🅾意解读为航行问题。 选择性地设置议题,过度渲染南海领土🛤主权和海洋权♓益争端👇对所谓航行自由的影响,客观上使真正影响➿南海航行安全的🏐非传统因素长期得不✂到应有的关注。 南海区域岛屿、岩礁、沙洲众多,暗礁、暗沙及🌮浅滩星罗棋布,台风、海雾和海啸等不良🏓天气侵袭频繁。南海航道😿周边国家及地区发👩展不均衡,航行安⛲全保障缺乏统一规划,通信、导航、搜救等能力总体📺偏弱。除此之外,南海地区国家🍠还共同🔟面临海洋基础设施建设、海洋环境治理、气候变化、可持续发展等共同⚾挑战和问题。 中国🤯与周边国家正积极开展🤕相关合作,但过度渲染🕙领土主权和海洋权益🌝争端,影响了地区国家推动务〽实合作继续深化。资料图:中国海警船。图/视觉中国 二、构建🏞南海新叙事是必然趋势 片面强调摩擦和冲突,突出地缘政治竞🍘争的南海旧叙事,既不透明,也不客观。这种叙事偏离🦀了域内国家普通民众🙅对南海问🌷题的基本认知。 据调查,超过八成的东南亚🎁民众认为其所在的🐐国家与中国关系良好,超六成东南亚民🏂众担心域外国家🧓介入影响南海稳定,超六成东🏗南亚民众⛓期待推进海洋领域的多元合作。可见,和平、稳定、繁荣才是南🐴海地区国家普通民众🚸的愿景和期望,构建“和平、稳定与合作”的南海新叙事是🧒大势所趋、民心所向。 南海新叙事符🧗合地区国家共同维😇护南海和平安全,共创稳定🗑繁荣的共同利益。 中国🌉与东盟国家山水相连,近年来,中国与东㊗盟国家在政治、经济、文化等领域的合🏂作不断深化。 2021年,中国和东盟正✈式宣⬆布建立双方全面战略伙伴关系,这是🌛双方关系史上新的里程碑,为地区和平稳定✒和繁荣发展注入新🏻的动力。在经贸领域,中国与东盟在👍电子商务、数🍟字技术等新兴领域形成诸多合😧作亮点,在推进地区〽经济一体化、便利人员往来🍥方面取得🚕丰硕合作成果。经贸繁荣、改善民生、推动社会🦌进步离不开和平稳定🤷的地区局势。维护地区和📒平稳定是创造繁荣和发展的🍋必要条件,是中国与周🕵边国家的共同利益所在,是东盟国家的主流🔪声音。 2024年6月,印🐭度尼西亚总统普拉博沃在第21届香格💚里拉对话会上表示,真正的安全♏要通过相邻国家间🚀建立友好关系来实🧀现,“合作是通往繁荣与🛐和谐的唯一道路”。 南海新叙📌事符合地区国😫家求同存异、以和为贵的共同🈴文化传统和价值追求。 自古以来,中国与周💗边国家和平共处,创造🥑了许多友好交往的佳话。中国与周边国家🕤的历史交往,蕴含着和平、和谐、合作的🚩核心理念以及共建美好家园😂的期盼和愿望。 近代以来,中国与东南🗂亚国家💸有相似的历史经历,在取得民族独立后,这些相似的🎂历史经历、共同的价⛱值追求汇聚成和平共处五项💎原🌯则和万隆精神。而现在,以南海为连接,中国与😓周边国家和平共处、互利合作、携手共进、和谐共生,是这些传统🧥和精神的延续,也是海洋🚉命运共同体理念在南🕉海地区的实践。 南海新叙事客⛪观反映了地区国家🥫过去20多年的共同努力,其内涵🤣符合包括《联合国宪章》和《联合国海洋法公约💴》(以下简称《公约》)在内的国际法原🏩则和规则。 和平与⏲合作不仅是中国与周边🚶国家共同的价值追🎛求,也是一般📝国际法和地区规则的要求。例如,《公约》第123条强调闭海、半闭海沿岸国应在🦑海🎍洋生物资源的管理、养护、勘探和开发、保护🛫和保全海洋环境、海洋科📊学研究等问🤙题上相互合作。 与此同时,《宣言》第6条要求各方在海🚹洋环保、海洋科学研究、海上航➖行和交通安全、搜救与协助、打击跨国犯罪🏗等方面开展合作。20多年来,中🏬国与周边国家在海上搜救、防灾救灾、海洋环境保护、海洋可🔁持续发展等方面积极合作,取🔯得了诸多实质性成果。 在“南海行为准则”磋商中,推动海上务实合🚹作也是重📒要内容之一。倡导“和平、稳定与合作”的南海新叙事,既是对过去中国与东⛳盟国家共同🤥努力的充分肯定,也是对未来💂继续善意履行国际🎒法相关义务的保证与信心。 三、构建南海新叙事的路💢径 当前,南🌦海局势总体稳定,但仍有域内国🚡家进行单边侵权活动,部分域👐外国家加强在南海的军事活动,对南海地区😉和平稳定造成负面影响。如何将“摩擦、冲突甚至对抗”的南海叙事,转变为“和平、稳定与合作”的积极南海叙事,是中国与东盟国🐓家面临的重要问题。背负“南海仲裁案”的“负资产”,任何转变🤺都寸步难行。 因此,排除南海仲裁“裁决”的不利影响,以开放的心🍧态探讨兼具灵活性、合作性、持久性的争端🛫解决方案,以🦗自信心态排除外部干扰,深化互信,是扭转南海🚇叙事的必由之路。资料图:海牙国际法院。 第一,客观评估“南海仲裁案”对🍫南海局势的影响,排除裁决负面影👚响是扭转南🖇海叙事模式的基础。 对于“南海仲裁案”,不同国家有不同的立😍场。菲律宾将“南海仲裁案”奉为圭臬,要求中国执行“南海仲裁案🍴裁决”,似乎“南海仲裁案”得到执行,所有🧞南海争端都将迎刃而解。 美国📕等域外国家出于地🔰缘政治博弈的考虑,敦促中国执行“南海仲裁案裁决”,强调“南海🧚仲裁案裁决”在当事国之间的👊效力,但实际上,美国从未对“南海仲裁案”中的所有结😉论持明确支持态度,如仲裁庭对121条⛔的解释和适用。 还有部🐱分东盟国家,认为部分“南海仲裁案”中😟的说理和结论可以📼形成普遍适用的国际法理,用以厘清各😘国在南海的权利主张。中国认为,“南海仲裁案”仲裁庭在🌚明显没有管辖权的情况下作🎗出裁决,越权管辖,在关键的🚣法律解释和适用问题📟上严重偏离国家实📕践和《公约》原意,非法无效。 “南海仲裁案裁决”作出之后,并没有对南海争端的解决产⏱生积极作用。菲律宾日📰益采取更具挑衅性的📝方式和手段🌕企图非法侵占南沙🏰无人居住的岛礁,周边国家单边活🌦动增多,域外国家加强在📦南海地区的军🥦事存在,南海务实✴合作难以推进,南海地🎨区规则构建平添阻碍。有观点将这♿种负面影响归咎🗂于中国不接受、不参与、不承认、不执行“南海仲裁案”的政策,但事实并非如此🎑。 “南海仲裁案”的实质就是菲律😀宾将南沙部分🚃岛礁的主权争端及🕴由此产生的海洋🏍权利争端,包装为不涉😜及领土主权和海洋划界⛏的所谓岛礁法律♋地位和海洋权利争端。众所周知,“陆地决定海洋”是海洋法🛬的基本原则,《公约》序言也🙊明确要求“在妥为顾及所😵有国家主权的情形下,为海洋🎏建立一种法律秩序”。菲律宾在📐诉求中提出的很多问题,要么本质就👾是领土主权问题,要么是必须先解决👗领土主权归属🌕才能回答的问题。 比如,菲律宾要🚍求裁判美济礁、仁爱礁属于其🛹专属经🏍济区的组成部分,这实际上🛣涉及到中国对于包括美济🐇礁和仁爱礁在👺内的南沙群岛💮作为整体单元的主权主张。仲裁庭如果🤟单独裁判这些岛礁的😂法律地位,认🌶定它们属于菲律🚔宾专属经济区和大陆架的一👵部分,实Ⓜ际上就减损了中国对南沙🎯群岛的主权。 再比如,菲律宾✍要求裁判在黄岩岛附近海域👹的所谓“传统捕鱼权”,而如果不判💦断黄岩岛的🕞主权归属,就无🚤法判断黄岩岛附近水域的性质,更无法确🚫定各国在该水域的权利。仲裁庭采用了“假设黄岩岛属🗾于中国”的方式,这种方式本身🙀实际上已经昭示,仲裁庭⛽无法在不判🤼断主权归属的情况下,回答菲律宾⤵所提出的海洋法问题。 脱离主权👔谈海洋权利,看似“巧妙”地确定了中菲🎂在南海的海洋权利范围,实则不然。 菲律宾诉求所反映🛢出它提起“南海仲裁案”的真实目的,就是将其非法侵占🈺的南沙群岛部🎹分岛礁据为己有。菲律宾在“南海仲裁案”后🏿频繁侵闯黄岩岛领海的行为,实际上已经反映了“南海仲裁案裁决”无法解决南👝海争议的根本原因。所有争端当事方最🤺关心的就是领土主权🐕问题,解决南海争端并🚬没有捷径可走。规避领土主权问🏎题确定南海海洋权🕒利的范围,只能是一笔“糊涂账”。 客观评估“南海仲裁案裁决”的影响和作用,并不是要求东盟🥡国家完全🕘接受中国的权利主张和观点,而是🔖只有各方清晰地认识到“南海仲裁案”无法从根本上解决🕍南海争议的事实,才能解决南海叙📵事转变的🗞心理症结。 第二,对外不断释放聚⬆同化异💝的积极信号,是引导南海叙事🔂的转变的动力。 各方在⏬地区规则构建、争端解🎧决方式选择、海上务实合作等问题上🏘,以务实的态🚳度正视问题和困境,以💤积极姿态创新解决方案,加强对话,不断释放和平、合作的积极信号,才能推动南海叙㊙事向积📉极方向发展。 在“准则”磋商问题上,各方应面🥊向管控争议、预防争端🕷的目的制定地区规则,以开放宽容的🕓心态🥨看待磋商进程。“南海行为准则”磋商之所以面临一🏧些障碍和困难,主🖱要原因在于各方在适用海域、“准则”效力等重要问题🎅上尚未达成共识。在🏬地区规则构建问题上,各方最大🚱共识在于维持南海和平稳⬅定、管控争议。 因此,各方应面🐸向这一最大共识,围绕管控争议的目的进🙁行磋商,使“准则”的内🐯容更加集中,并确保不影响各方有🗳关领📭土主权和海洋权😐利的主张和立场。这将释放出🍄更积极的、共同维护南海和🛥平稳定的信号,转变突出分歧的南🐂海旧叙事。 外界也应以更开💖放宽容的🔺心态评价磋商进程,对“准则”磋商保持理性的🍓积极。“准则”不能解决南海所📻有问题,南海地区规则构📛建是动态🔚发展的过程,对此应保♟持耐心和宽容。 在争端解决😿方式方面,各方🌁应保持开放和耐心,探索具有包容♏性与合作性的争端解😄决方式。 《联合国宪章》第33条列举了🏾一系列和🌔平解决争端的方式,既有谈判协商、斡旋、调查、调解、和解等政治方式,也有仲裁、国际司法等司法🏙和准司法方式。《公约》也尊重当事方以🏣自行选择的争🗃端解决方式和🈴平解决争议。 从南海⭕地区国家的传统和地区国家👔实践来看,国际✌司法和仲裁方式未必是解决🚓争议的最佳方式,谈判协商虽⬅然需要花费较长的时⛎间,但却是国际社会📅在解决海洋问题时的首选方式。因此,各方对于争端🍟的妥善解决,应保持耐心。 与此同时,各方对于争端解🗃决方式的选🧖择应保持开放态度,积极探索符合地🦂区国家处理👗争议传统,且具有灵活性、包容性、合作性的争端解决方式。 2025年5月30日,《关于🦓建立国际调解院的公约》签署仪式在🌮中国香港举行。国🐱际调解院是由中国等19个国家共同发起🐾的、专门以调解方🤣式解决国🆖际争端的政府间国际法律📊组织。与对抗👐性为主的司法和💽准司法争端解决方式不同,调解作🥍为一种友好、灵活、经济、便捷的争♟端解决方式,越来越🍢多地被国际社会运用。 在推⏭动海上务实合作方面,各方应扩大合作领域,推动合作共赢。在海洋搜救、海洋环境保护、防灾减灾、海洋基础设施建设、气候变化、可持续发展等领⌚域,中国与东盟🕦国家还🔱有深化合作的空间。 在推动务实合🐸作时,各方📻应全面落实“不妨碍或🧦阻碍各方在领🅿土主权和海洋权利方🔈面主张和立场”这一前提,减少领土主权🕖和海洋权利争议对务实♑合作的影响。在此基础上,各国对于👨油气资源开发等敏🎭感合作问题上可持更🎯开放的态度。 2024年11月9日,中🕰国和印尼共同发布《关于推进全面战💹略伙伴🤗关系和中印尼命运共同🥑体建设的联合声明》,宣布双方就在两🐰国主张🚸重叠海域开展共同开发合作达成重要⛓共识,一致同意🎚设立政府间联合指导🚿委员会,遵照双🌐方各自现行法律和法规,探讨和推进有关合✨作。 第三,对共同管控争端、妥善解决争议的🐅能力保持自信,排除外部干扰,是摆脱南海地缘政治💈竞争叙事的保障。 多年来,中国🏤与东盟国家通过双边、多边渠道管控南海争😛议,共同维护南海和💭平稳定。在这个过程中,中国🏧与东盟国家不🎏断地提出创造性思路凝聚共识。 早在20世纪80年代,中国就提出🔉在南海问题上“搁置争议、共同开发”。2014年,中国与东盟国家再🥈次创造性提出解😱决南海争端的“双轨思路”。这些实践充🔭分证明,中国与东盟😄国家完全有能力、有智慧妥善🧟处理它们之间的争议。中国与东盟国👨家对此应保持自信。 自信是深🍕化互信、排除外部干扰❔的基础。只有🐿相信自身能力,才能累积互信;只有深化互信,才能有🉑效排除外部干扰;只有排除外部干扰,中国😰和东盟国家才能📙真正独立自主地🐙设置南海议题,引领南海叙📽事向健康、积极方向发展。 南海将中国与🖨东盟国家紧密联系在一起。中国与东🍺盟国家应以主人翁🧙的姿态共同维👜护南海和平稳定,妥善💏解决南海争议。只要中国与东盟国家💋聚同化异,排除干扰,就能够🐭打破美西方主导的南海⌛地缘政治竞争叙事,构建和平、稳🦅定与合作的新叙事,将南海真正💦打造成和平之海、友谊之海、合作之海。 (来源:南海战略态势感🤥知微信公号,作者雷筱璐系“南海战略态势感😏知计划”副主任)《外媒:以色列开始进攻加沙城 暂🚪未回应最新停火提议》:网传视😍频背后竟藏这段往事。中新网8月20日电 据中国外汇🏈交易中心网站消息,中国人⭐民银行授权中国外汇交易中心公布,2025年8月20日🌝银行间外汇市场人民币汇率🏈中间价为:1美元对人民币7.1384元,下调25个基点。图源:中国外汇交易中💪心网站。
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(青岛日报/观海新闻记者 Cathy Campbell)责编:
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