东北网：根据记者澤💕井真帆获取到的最新动态，强奸乱伦全过程将✌于2025年08月28日在东🌺北网举行隆重的📴开幕仪式。小说剧情设定平台

7月23日，北京人社官微显📭示，近日，人力资源社会😤保障部办公厅、市场监管总局办公📻厅、国家统计局办公室🌕印发《关于发💭布检验检测管🍥理工程技术人员等职业🔤信息的通知》。

经专家评估论🔎证、书面征求中央👪和国家😏机关有关部门意见、面向社会🤮公开征求意见等程序，此次😐遴选确定了检验检测管理工程🧟技术人员等17个新职业、特种救援员等42个新工种信息，调整变更了9个职业（工种）信息。

17个新职业包括：

检验检测😿管理工程技术人员

养老服务师

跨💝境电商运营管理师

无人机群🏳飞行规划员

装修管家

工伤预防咨询师

电子电路设🍓计师

室内环境治理🔥员

家政服务经理🤵人

电力可靠性🐒管理员

电力🥁聚合运营员

农村集🎧体经济经理人

代用茶加工工

咖啡加工工

碳纤维制🔇品成型制作工

铁氧体🧖磁体制造工

钢结构装配工

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台风过境后 三亚市17家🌉旅游景区已有两家恢复营业

深圳特区报讯(记者 罗莉琼)带娃看病最🔽愁啥？来回跑、重复挂号、重复检查。记者昨日👬从深圳市儿童医院获悉，新门诊——风湿免疫🛎中西医联合门诊已经开诊🎤，一次挂号，就能同时🚎享受风湿免疫🔴西医专家和中医🥍医师的服务，实现“1+1＞2”的治疗效果。　　据介绍，传🎟统诊疗模式中，中医或西医👆单独出诊可能存在局限性。市儿童医院😇本次联合门诊的创👵新之处在于：西医可以精准诊💁断，快速控制病情；中医可以整体🎣调理，减少药物副作用💞及病情复发，中西医🚥结合起来，既能💕快速缓解症状，又能从根源调理。风湿免疫性🚽疾病是免疫紊乱🌽导致的多个器官损害，病情隐匿，详细的检查和评估是制💒订治疗方案的基础🌑，现代医学先进🌎的仪器及检测试🙋剂能够对风湿免疫性疾病📉的分类、严重程度、疾病预后🛵进行精准判别。中医的个性化💑治疗能更精准地调🍇节免疫失衡，通过“治未病”理念，在缓解期继续调理💾体质，降低复发风险。对于患者来说，不用分别挂中西医号，既省时间又省精⛳力，诊疗还能无📪缝衔接。　　此外，国医😵大师丁樱教授受聘深圳市三名🎸工程，会定期来🅱深圳市儿童医院🆖进行疑难病例会诊，指导🦀中西医结合治疗方案，给诊疗加了层“双保险”。【欧美成人风🍚格对比】《飘花电影🎈网在线看手机》目前在正片👅内被列入“争议剧目”标签，该片聚焦强奸乱⚡伦全过💭程行业诈骗链条，以纪录片🍱镜头深入反映平台🍱审核漏洞，金融服务♉专栏也已转发评论文章。2025年8月21日，是侵华日😥军投降代表抵达湖南省芷🍂江县，向🥃中国军民无条件投降80周年的日子。中国人民抗日🍸战争胜利受降纪念馆首次正🛩式公布由抗战老兵捐赠的😒历史照片及作战地图，为人们回溯那🎪段历史提供🐠了珍贵的资料。　　这些照片及地🚦图，不仅🚒是对芷江抗战历史的🙁直观还原，更是对无数为抗战胜😮利抛头颅、洒热🌇血的先烈和全力支前民🎳众的深切缅怀。它们能让后人⛽更好地领略🌦先辈们顽强不屈的抗战🚗精神，进而珍惜🌁当下这来之不易的和平生活，同时也时刻提醒着大家，那段饱含苦难Ⓜ的历史不容重演。　　(总台记者 傅蕾 郑雨龙)橘美穗说：“若非亲历，我🎗也不信七七综合网。”目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国🚨家关系的挑拨者　　一、鼓动声🧡索国对中国发起挑衅　　二、施🗂压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边👹安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🐣分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国🤗南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海📵周边军事布局　　第三章 违背事实肆🐢意污华的谎📇言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒📩体智库对中国开展认知战　　三、借助🈷非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思🤓维强权逻辑🖼抹黑中国　　第四章 危害地✨区和平稳定发展的破🥚坏者　　一、扰乱域内国家经📯济社会发展　　二、削弱域💈内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国🤪家深化务实合作　　结 语　　编写说明与🐩致谢　　前 言　　“二战”结束后的🌦很长一段时间，中国在南海的🔼主权和相关🌯权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反💱对南海岛礁主权属于中国，而是😠拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才🧒发生转变。作为😽一个负责任的大国， 中国始终👘致力于以实际行动维护南🎨海和平稳定，积极推进南海👌繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为📷宣言》，这一文件🍥体现了中国与东盟国家维🎎护南海和平稳🎚定的共同意愿，对🎯稳定南海局势起到了重🕷要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入🦌南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🥖动作越来越多，这片平🍖静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且💯娴熟地挑🚮拨和破坏中国与域内国家的关🔟系。从支持菲🅿律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国🌥家大搞联合军演，释放为侵犯👲中国领土主🔼权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周🍝边国家在中美✏之间“选边站队”，到在南海组建各🥈种🐔明显意在针对中国的多边机制，离间和破坏中国与南海周🔄边国家正常合作—美国为维🌫护霸权利益而🕕频繁介入南海问题，是南海局势难以持续稳定的👄关键原因。　　美国有预谋、有计划地🍊在南海地区煽😮动军备竞赛。为了⛸把菲律宾和越南等国打造为对抗中📵国的“桥头堡”，美国提供🏛大量军援，在相关国家升级🛹军事基地，推动打造南海监控网络，解除一些🚾军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组🍶织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🦓察机前往南海侦察架🛺次就达到约1000架次，全年几乎每天都有🤧侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了💼刺鼻的硝烟味。　　美国不断🔔围绕南海局势开🏚展对华认知战和舆论战。新华社利用♈大数据工具分析发现，美西方媒体关于❄南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制🔔具有欺骗性的话语标签对中🕡国进行舆论霸凌，调动媒体智库把😤个别域内声索国发🤴起的对华法理🍬战包装成合乎国际规则⛹的模样，在国际舆论🍳场中抹黑中国形象—美国在南海问题上🌤的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型🍚案例。　　在以西方殖民👣世界为主题的人🧦类近代史上，亚洲、非洲、拉美多❕次出现这种场景：地区内本无🏏太多纷争，可是西方🦔强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地🌳带就变成了冲突🚩不休的“火药桶”，大致合作♉友好的地区就成了强权博弈的🚧“竞技场”。南海局🎖势的演变，正是美国竭力续写大📫国争霸剧本😺的结果。　　美国抹黑📎和遏制中国的错误行径，体现🍓了以霸权争夺和维系为👒核心的近🌴代西方战略观在美国内心👎的自我投射。美国的崛起💌走的是霸权更替🧤的老路，美国对国际治理体系🍅演变和大国兴衰的理解，遵循以争🎤夺和维系霸权为核😭心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思➗维塑造了美西方大国🚎和世界不平等互动的路径。直到今天，在美🏥国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵✈依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛⚽起必然意味着中国将在南海建😐立势力范围，对美国产🗄生排斥效应。　　美🐝国彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书🍰记在中国共产党二十大🈲报告中强调， “中💇国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的🔯外交政策宗旨，致力于推动构建🔬人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🏸行独立自主的和平外交政🏷策，坚定奉行互利共🌌赢的开放战略，始终🔦做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维📈护者。在和周边国❇家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🧞化创造了人类文💱明新形态，引领人类🅿开创一条摒弃霸权更🎞替的发展新道路。　　在全球南🈂方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼🚏西亚等南海周边多国政🐤要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞📯阵营对抗的意愿。人们共同意📄识到，挑动冲🏳突对抗是危险歧途，追求合🗨作共赢才是沧桑正道。南📷海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同💍化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的🎬合作中。　　第一章 破坏中国与域内👃国家关系的挑拨者　　南海位于中国与🧠东南亚之间，中国人民自古🍩就在🔪南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🤕期内，中国⛵对南海诸岛的主权和❕相关海域的🧛海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🚽亚国家纷纷独立、南海的丰富海底资源被发💚现，南海🍞沿岸的一些东南亚国家开始对🗂南海岛礁主权和相✂关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判📗方式🌾和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为🔧宣言》，共同维护了南🦅海地区总体和🔂平稳定。　　然而，近年来，以美国为😤首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国📅的“大国竞争”，将南海问题作☝为其遏制中国的抓手。它们挑动相🐋关声索国对中国发起🎮挑衅，南海局势因而变得风🚀高浪急。　　一、鼓🔎动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一🔨些域外🐴国家指责中国为控制南❌海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🅾司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇➡文章中将其定义为“介于传统战争与🕧和平对立之间的🚥国家和非国🈲家行为体之间和内部🍃的竞争性互动”，美国战略与国际👭问题研究中心(CSIS)则于2019年🎲在一份报告中将其定义为“介于常😳规政治手段和公开❌战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下😉不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🎡黑中国形象而捏🕊造的一种叙事。中国在南海的主张始终是公开🏥透明的，行动🌧是合理合法的。如果按照美方的👲定义，开展所谓“灰色地带”行😕动的不是中国，恰恰是相关🥋声索国和在其📕背后提供支持的美国🍄等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海👔屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯中🐺国南海岛礁，威胁地🎿区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🚒滞留中国仙宾礁是一个🔱标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🏭滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾🧢礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其👒采取喊话警告、跟监管控等正常维权执🧠法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故♎意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🍀号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾🎻礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国海警的专🛺业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾📶礁潟湖。　　菲律宾之所以🥜一再挑衅中国，背后支持者🍽正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动🎢此类行动，都会对菲律宾予🔄以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🥣件发生后，美国国务🕍院时任发言人马修 ·米勒立🚠即发表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警🕙船“故意撞击”菲方船只，“谴责中🚰国危险和升级的行动”。他还再🧢次指责中国在⌚南海的领土主权主张“非法”，对所有国家📰的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条🥥约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🍣飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🎩外交和舆论渠🐤道声援越南。相👭关声索国在一线挑衅滋事，美国在😳背后撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美😌国及其盟友为相关声索国挑🛠衅和对抗中国出谋划策🍈并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🍜传塑造🆔中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律👃宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正💢是在实施😠美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领📝导的所谓“妙手项目”。一些美西🔼方媒体加入这场舆论战，派出记者登🏑上菲方船只🦐跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出😽抹黑中国的报道。英国广播💁公司报道直言，让记者拍摄中菲舰🤤船近距离接触画面“是菲政府有意实施的策♉略的一部分，目的是让人们关注🏎中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型🗼案例。早在2012年6月🛒美国战略与国际问题研究中心🤬举办的“南中国海海🔍上安全”年会上，时任联💆邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多🤷边框架甚至让包括仲裁🎽等手段🧗在内的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基🤭诺三世政府2013年在美国公🔡开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🖇法法庭🧑庭长柳井俊二利用庭长权限⛄决定建立临时仲裁📡庭，并在中方💖缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任📁日本首相安倍晋🐲三的智囊机构“安保法🙏制恳谈会”会长，长期鼓吹👧日本修宪扩军，声称🤶日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的👏日本外务省中国课前Ⓜ课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井🚄在考量安倍政权意向的😽基础上搭建的。　　此外，美国及🕘其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🐿国领土主权和海洋权益主张；在🎁南海及周边海域💌举行联合军演，向中国炫耀武力📀。美国还以南💌海问题为由对中国实施经⛳济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设的中国企业列🛠入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国💪家“选边站队”　　以美国为首的🚥西方国家为遏制打压中🤧国发展，不仅借南📟海问题挑拨中国与地🦒区国家关系，还试图在🧕本地打造各种排除中国的🌪“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国⛪家正常开⛷展对外交往带来较大💻外部压力。　　“如果他们🛁与中国有问题，那不应当🛡施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特💵别峰会期间，马来西亚总理安💤瓦尔在🛒与澳大利亚总理阿尔🚓巴尼斯的联合记者📤会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲🐪以及澳大利亚的朋友，但“他们不应🔹阻止我们🌂与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🎈瓦尔第一次拒绝在🍽中国和美西方之间“选边站”。仅在上♈述发言的前后不到一个月时间内，他还至少两次公开表达过这♐一观点。安瓦尔也不是东盟国家🥓领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理⛹黄循财、印尼总统普拉博🔼沃等现📢任领导人以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前🐾首相洪森等前领导人在他🚀们任职期间都曾公开🥟这样表态。多位地区国家👾领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深😇切感受到了🙈美西方国家要求📺他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国🍊家正在所谓“印太地区”打造多层次的排💗华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🎌伙伴，建立🌃了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英🐶澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨📮架。在此之外，美国🧦为将尽可能多的地区国家拉入🥡其遏华“包围圈”，先后打造跨太🐞平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认🌩为自己“吃亏”而退出TPP，但📀它早期加入并主导该机⏺制就是要打造排除中📺国的地🌳区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🔟政府为其“印太战略”精🌅心打造的经济支柱。这两个机制均包含南⌚海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数🤕的成员国都是东南亚国家。　　南海问题🧟是美国在本🥓地区遏制中国的重要抓手，美🎀西方在涉及东南亚和东盟的🆘各种多边场合往往都会👑炒作这一问题，要求地区国家共同🎭就这一🤪问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🍵别峰会为例，作为东道主的🚆澳大利亚当时📜就计划在🔑南海问题上做文章。据美国🐕广播公司报道，澳方最初希望把🤘炒作所谓“中国在南海军🎎事化争议岛礁”的内容写进峰会👉宣言，并在其中🕷呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是在这🏨一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态🕝度也代表了绝大多数😦地区国家的心声。最终，澳方🧜这一企图在地区国家的反对下😮未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🛳集⏫东盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸🛴警卫队将在“印太地区”设立培📻训小组以“帮助🌻满足合作伙伴对海上培训和🦀能力建设的要求”，针对南海问题的🚕意图明显。但会议前夕😞和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🖍或官员纷纷公开🔨发声，表示将保持独💒立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🥡国周边安全环境　　作为当前插手🚠南海问题的最主要😇域外势力，美国之所以在南🛬海地区挑拨中国与其💻他声索🔋国及地区国家关系，源于💞其维护霸权的战略考量⛪和狭隘错误的🎺对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日和约✍的过程中奉行反⛱对“共产主义中国”的政策，是🥥造成当前南海问题的💮一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃📣取于中国之领土”应归还中国，被🤯日本占据的中国南海诸岛🛶显然也应包含其中。但美🔱国执意要将中华人民🕢共和国政府排除在对日🥀和会之外，其邀请台湾🤨当局参会的主📫张又遭到苏联、英国等国反对，最终📐导致中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年⛵代曾试图侵占、战🎓后仍觊觎南海岛屿⌚的法国要求下，美国同意法国🙍控制下的印度支🔦那作为三🎨个国家参会，导致📯当时的南越代表在📄旧金山和会上得以单🔤方面主张对西沙和南沙🔘群岛的主权。在起草和🐄约的过程中，美国出于不🖊愿让“共产党中国”得到好处的战略🔠需要，并听取法国😰的要求，在和约文本中👧只规定“日本放弃🍤对南沙群岛和西沙🌔群岛的权利、权🛳利根据和要求”，而没有规定将它们交给🈯哪一方。这些都为后🌸来的争议留下了祸根。　　美国在👲南海问题上的🏽立场始终围绕其战略利🕠益需要而变化。20世纪70年代直到冷战💝结束前后，美国出于对抗苏联🧖的需要，在南海问题🏒上保持中立，对岛礁主权归属不持🍍立场，即便对其🌐条约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤🤔瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表🎵示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏联🕕解体，从克林顿政💩府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名❣在岛礁主权争端中✅暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政府扣押🎣中国船员的🦒行为不加批评，却在中方阻止🤨菲军方组织记者上岛🤛后发表声明反对“对海上活动的🎖限制”。1996年，中方公布《中国政府关🏫于领海基线的声明》，其中确定🈺了西沙群👬岛的领海基线。美国国务🥏院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基😭线主张。不过在这一时期，由于美国📛认为中国的实力🏝并不足以对其构成威胁，且“9·11”事🍋件后美国将战略重心转🌌向反恐，需要中国配合，因此📒其对华政策仍以合作为主，在🕒南海问题上对华施压有限。　　从奥巴马政🍖府开始，随着中国综🎲合国力的快速发展，美国对华认知发生📼明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🚹从大国竞争角度看待中国，到后来将中国🍘定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政🚺治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国📏是唯一一个既具有重🧀塑国际秩序的意图，又具有越来🌹越多的经济、外交、军事和技术🀄力量来推进这一目标的🚣竞争对手。”　　随着其对华认🙊知的转变，美国开始🍯从各方面对中国进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来💗越将插手南海问题作为“塑造中国👰周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🍡向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希拉🐙里出席东盟地区论坛外长会时，公开表示美⏸国在南海存😒在国家利益，成为美国冷战后南🦌海政策重大调🐄整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海😳的海洋主张》，称中国在南海的🙄海洋😇主张既不明确也不连贯，质疑中国的南海🈲断续线主张。2020年7月，美国时任国务🤭卿蓬佩奥发表《美国关✡于南海海洋主张的立场》，明📓确声称中国在南沙群岛部🍠分岛礁的主👑权主张和涵盖大部分海🐗域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题✈这一📅插手中国周边局势的抓手，美国积极拉拢🍅南海声索国，向其提供支持，增加它🎮们与中国对抗的底气，同时借机加📁强自己在“印太地区”的战略部署。美国将🌐在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基😏地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制⏸来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日🤫本作为插手南海问题的另一主🖖要域外国家，其动机主要🔘是出于在东海和钓🌦鱼岛问题上牵制中国🏂等战略利益考量。为此，日本积极推动🦇美国将战略重心转向亚太地🚯区，所谓“印太战略”最初就🤢是由日本前首相安倍晋三提出，后🦇被美国接受使用。日本极力鼓吹所🧓谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事的👳重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破💆茂访美期间，双方在联合声👸明中再次点名反对🕕中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🏀衅活动”。　　为鼓动南海声索🎛国对抗中国，日本近年来也加♋大了对它们➿的支持力度。日本2023年4月在🍢以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政🛅府安🎵全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助❎受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🔶标公示项目和♓实施项目看，南海声索国是其重😂点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🍅宾的援助项目最多，包括向其提供沿岸🚍监视雷达、舰艇等，明显针对南海🌮问题。　　受到美📒日带动及出于自身私利，不少美国的🍗其他盟友也纷纷介入南海😩问题。2015年4月，七国集团外长首次📼单独通过关于海洋安🔆全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大🧞利亚连续三年发表🎻联合声明，对南海🥡问题表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就🎼南海形势发表联合声明，在万安滩事件🔲中为越南站台，不点名🐂指责中方正当反制措施……美西方频频👖插手南海问题，南海成🌭为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🏴国的介入显著加剧了🌸南海地区的军事🕷化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国😾家通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增🥡加了南海形势的热度和💫不确定性。美📍国频繁派遣航母打击⚪群等军事力量进入南海，并与🦑盟友进行联合军事演习。这种军事介入🚀不仅加剧🌍了地区的军事化态势，还提升了擦🔭枪走火的风险，严重破坏了📄地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🏼提供军事装备　　南海本是💧亚太地区经贸🧑与安全的关键枢纽，但近年来美国🕸通过军事援助、联合军演、技术合作♎和人员培训等多种方式，加大🐲对菲律宾等南海地区🆑国家的支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争🛃议，加剧了区域紧💘张局势，破坏了中国与东盟国🕍家共同维护南海😑和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提供5亿美元对外🐴军事融资，主要用于军事🤜装备现代化和基地升级。美国还向菲律宾🙈提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🃏海监控网络。菲军依🚚托美方卫星及雷达数据，加🚢强对中国岛礁活动的实时监视。资金还用🏞于采购反舰导弹、巡逻舰⛄艇及人员培训，显著增强🚘菲律宾在南海的军事😶存在，提升其🎊对抗中国海上维权力量🔤的能力。　　2024年10月，美国向菲律🕉宾海岸警卫队提供800万美🍐元专项援助，用于增强其海🧟上巡逻😠和执法能力。通过提升菲方海上🐉“灰色力量”的行动能力，间接支持🙏其在南海争议🐫区域的挑衅行为。　　美国还逐步解🍃禁对越南的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🌟易条款。2014年，美国部分解除对📛越南的武器销售禁令，允许对越出✴售与海上安全相关的武🕗器装备。2016年5月，时任美国总统奥🥘巴马宣布全面🏙解除对越南的武器销售禁🏉令。此后，美国向越南赠送🚞退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越🕰南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越⭐南的军事援助旨在🐷将其塑造🐶为对抗中国的前沿阵地，通过资📠金和装备支持制造紧张🛂局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南😋海海域举行联合军事演习👖，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🐾舰艇， 菲方出动导弹🔠护卫舰和FA-50战机，此次💤演习被视为对中国的直📣接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓⏹的“专属经济区”举行🌩多边联合海上行动，菲律宾还🔳计划邀请🦄更多西方国家参与类似行动。此外，美🥃菲定期举行联合空中巡逻、反潜🏋训练及特种部队协同演练，如在巴拉🍭望岛附近开展多次战术⏮协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🚙夺岛作战。　　这💖些联合军演增强了菲律宾🚀的军事信心，向🔻中国和南海周边国家🚾传递了明确的威慑信号，加剧了😘南海地区的紧张局势，导致地区冲🥀突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国👈南海岛礁　　美国为👼维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南🍆海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是🕘反对“过度海洋主张”，维护国🐤际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中🦄方控制的南海岛🌤礁附近频繁开展🕯此类行动，既缺乏国🌨际法基础，也是🥣对中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤👆裸裸的军事威胁，同时严重破坏🏿了地区的和平与🕕稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动和😂外交抗议，挑🛢战其他国家的海洋主张。在南海，美国的📄行动主要针对中国，声称中🥋国的海洋权益主张“过度”，并以🍋此为由频繁派遣军舰进入🉑中国南海岛礁邻近海🐲域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中🤒在特朗普第一🔷任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🌺称其行动基于《联合国海洋法🍤公约》和习惯国际法，但这一说法🙄存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图👚通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🍯糊且主观，其行动往往基🕝于自身利益，而非国际法的客🌩观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🥑为试图将习🚩惯国际法的解😐释权掌握在自己手中，通💭过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🚠现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以🍜下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军📴舰在领海的无害通过须获批准”；二是对南🌷沙群岛部分岛礁的领海主🏯张；三是对西沙群岛的直线基线🅱。美国频繁派遣军👍舰进入中国🙃南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🏫等岛礁附近海域，企图否定中国的🎨领🔸土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用🎦到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🕡决的国际影响。　　美国🥔的这些行动对🛳地区和平稳定产生了严重负面🆗影响。其军事化行动🔍显著增加了擦枪🦏走火的风险，破坏了地区的和平与🧐稳定。同时，美国的🤹介入削弱了东盟在地区事务🌁中的中心地位，降低了地🎚区国家自主解决🐔问题的能力。此外，美➰国的行动还削弱了地区🥟国家间的互信，增加了合作的阻力🐜。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🚜的法理依据，对地✅区和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地🎺缘政治考量和单😍边主义做法，使得这一🐣计划在国际社会中备🥘受质疑。国际社🤟会应共同努力，维护公正合理的国际🏷海洋秩序，推动南海问🏘题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速💚在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加💊强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军♉事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🧝南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及💳无人机系统，形💉成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾🈲吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国🤲沿海地区，增😤强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉🔈手纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹🤲阵地，在菲律宾📦苏比克湾谋划重🌆启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🤽空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🤥不断升级这些基地的📭基础设施，以便部署📄更多的海军陆战队和🎓战略武器。　　美👖军航母战斗群轮替，保持至少1个航母😭战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核🙉潜艇撞山事件显示其南海侦🏂察常态化。仅2022年，美军侦察🚞机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国😱与菲律宾合作，试验🤯开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海🐃上目标的打击能力。美国国防部在2025财年🍴预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合🍗作协议》 (EDCA)框架下的📌基地设施，强化美军在南海🤛的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🛵边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🐍国北约盟友也多次派军🤱舰到🧦南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长🌉期部署。　　2020年至今，美国对南海地🚇区国家的军事🎈支持呈现系统性、多层次特点，其🧘核心目标是通过强🧦化盟友军力、构♈建战略包围圈及♑推动南海问题国际化，遏制中国在南海的🍡影响力。然而，此类行动不仅加🔕剧地区紧张，也暴露部分⭕声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🏸制于美国利益，自身安全与经🐶济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🍜污华的谎💹言制造者　　美国是全球范围🤚内具有最强认知战、舆论战能力的🖕国家。为了维护霸权利🕛益需要，美国长期开展🐅相关理论研究，利用✈自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎🚀言，屡👠屡遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反🤘而大行其道。近年来美国治理🧖体制的深层内在弊🐝端不断暴露，其造谣污蔑🖼的一些行径大〽白天下。越来越多的人🔽发现，美国在南海问题上扮演⌛的正是不🤘折不扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用🍹新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🏽就仙宾礁一🐂事的报道炒作进行量化分析，结果发现📟相关媒体在报道仙宾🛩礁事件中难言中🍰立客观，而是🆘采取明显偏颇的立场进行报道。　　以美西🉐方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述😣时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🍖内生产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方💖发达国家媒体🚡报道中，中方的行🤱为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🥎局势是由中国😀造成的。　　比如美国的哥🏮伦比亚广播公司在报道🤴关于2024年9月中国船只🗺在南海所谓“撞击”菲律宾船🚢只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将📠南海变成撞击大赛的赛📤场，在🗳这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方📕船只发射水炮”。　　这些报道试图把中♍国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无♉视南海问题的核🎾心是菲律宾侵占中国南海部分岛礁🍍领土和制造相关🌞海洋🍌划界争端的事实。　　中菲间原📶本不存在领土和海洋划📸界争议。但随着1968年👬的一则研究报告披露“南海有极为丰富⛱的油气资源”后，菲🌭律宾出于领土扩张主义🏂和资源掠夺贪欲，陆续非法🍍侵占了8个中国💽南沙岛礁，关于南沙群岛部❎分岛礁的领土问👇题由此产生。菲律宾对中⛔国南沙群岛💐部分岛礁赤裸裸的武力侵🕎占，违背了《联合国宪章》和国际关🚮系基本准则，为国际法所明确🚼禁止。　　华阳🗨海洋研究中心理事长、中国南海研究院创🕟始院🥒长吴士存说，中菲南海争议的🈂核心是20世纪70年代起🎉菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🆗国南沙群岛部分🚧岛礁引发的领土😵归属和海洋划界争议。　　自二十世纪八九十年代《联合国海洋法⛄公约》通过并生效💡以来，国家管辖海域得到丰富和🈵扩展，中国和菲🔔律宾之间的🙃南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争😰议的由来，可以看出其本质是双😷边纠纷，中国是合法权😞益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的🏬加害者。　　二、调动媒体智🚚库对中国开展认知✋战　　南海⛺态势感知计划在其针🚯对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明🏌，凭借在技术、传媒和话语权等方✍面的先天优势地位，美国一直🍙在国际社会的南海叙事中🚆扮演主导🚆性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🔟在🤠国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规💤则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🕧是扭曲的信息，从而对🤸中国的海上维权政策及行🏊动全面污名化。近年来，美国这方面🚑的手段和策略更是发展到指💱名道姓和声嘶力🛸竭的地步。　　美西方🤵利用其在国际舆论场🍝上所掌握的话语权，将相关声索🚐国在南海的冲闯⛱挑衅说成维护主权，将🍌中国正当的维权执法塑造😸成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在💀南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学🐱的戈🏿尔迪乌姆结国家安全研究创🙋新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每👴天散布一些真真假假的态势信息，专🛑注于跟踪中国的海上活动🌨信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发🌪布研究报告，诬称中国利用海警船在南👗海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南🌪海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执🔏事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🔐蓬佩奥还警🤨告中国，为控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🎽北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲😬裁否定中国正当主张　　美西🔊方为在法理上解构💗中国对南海岛礁的主🌞权和对南海相关🎿海域权利主张🥐和历史性权利主张，怂恿菲律😥宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🍩起仲裁案的阿基诺三世积极追🖊随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众⚾，煽动对邻国🐎的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替美🐒国火中取栗”。　　而在阿基👈诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国📛则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🚻的一些高官也支持菲🚋律宾提起仲裁。　　俄罗斯🥊人民友谊大学教授尤里·塔夫罗⛹夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当🚙所有谈判的仲裁者。　　菲🕤律宾外交部海事中心前秘书长阿🍩尔韦托·埃恩科米恩达直🔷言，阿基诺三世政府👌加剧南海紧张🎤局势的行🦉为是美国指使的。“菲律宾没😋有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺👿三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🔼定的。”　　埃及国际🤝问题专家迪亚·菲基对新华社记者说😰，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本♊着协商一致的原🥀则来解决。然而，美国却在背后怂恿🗄菲律宾，最终促使其将这一🥑问题提交仲裁。美国干涉南海♌问题，目的就😟是要维护自身霸权。　　由美西✒方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公🚊约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给✴中国在南海维护领土💟主权和海洋权益的🐞正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🐒何对中国的要求、裁决、命令🥠都没有法律效力，中国对裁🚧决结果不存在执行的🔡问题。他认为，菲律宾强🏽推南海仲裁既为了否定🎬中国在南海的主权🚤权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张🚐合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴⏹谋”。　　因此，仲裁庭裁决严✍重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻辑🔳抹黑中国　　中国奉行独立🤕自主的和平外交政策，将构建人⛎类命运共同体作为外📩交的崇高目标。中国🗽在南海问题上一向主张通过谈🐍判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决😪应对挑衅。　　对中国而言，维护南🎿海地区和平稳定最符合🥡中国利益。美西👂方一直奉行霸权主义和强权🎲政治，在争夺🥟和维护霸权过程中的帝国主义、殖民主🍈义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🍓南海正当🔀维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身👗心理投射到中国身上，突显出😀美西方根深蒂固的霸权🏅逻辑和零和思维，把地区🦒推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🦁地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🥔驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他🥤国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让🔯人大跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利👞的大恶霸—一个有着✏宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🕋象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🗣终于独霸全球，更不惮向世界🕕展现其狼性文化，对于它想要的🈺一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🦒护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🕜会像美😼国一样追求全球霸权，也🐉会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🍧平稳定发展的破坏者　　南海既是资源🥑宝库，千百🚉年来为周边国家提供了大🚖量渔获，成😹为沿岸各国渔民的重要生🛌计来源，也是从东亚、东南亚地区通向🐋印度洋🍔的交通要道，对地🈵区各国的对外贸✡易和经济发展有着🕦重要作用。　　亚太地区能🔓够成为💛全球经济最具活力、发展最快的地📎区之一，前提条件是本🏿地区在过🦗去较长时间段内总体保持了🌼和平稳定，南海局势的总体✏稳定是其📂中的重要组成部分。　　如今，以美国为🍷首的域外势力不断挑动南海问题，挑拨⬛中国与其他声索国之间的关系🏈，在南📿海制造紧张，破坏🐛地区和平稳定和合作共赢，造成安🌤全风险加大、发展环境恶化、相互信任受😿损等一系列后果，包括🚧南海周边国家在内的地区国🔭家都成为受害者。　　一、扰乱📧域内国家经济社会发展　　以美国为首🍾的域外🎳势力插手南海问题，怂恿地区国家🎇与中国对抗。部分地区国家受其蛊🤯惑，将更多精力和🧒资源投入挑衅对抗，不仅使自己面临🤹陷入冲突的风险，而且对自身经济和🖇社会发展的投🕓入相应减少，对外贸⏬易投资合作受到干扰，经济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新💃一轮挑衅中🛷国的高潮，军事投入快🚲速增加。在2024年底成法⏹的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达♿到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🥄各部门预🍎算支出中排名第三，在国🚫家总预算中占比近5%。而与此形成对比🏫的是，为贫困阶层🔯提供社会保障和医🌟疗服务的资👮金遭到大幅削减。例如，计划拨🛒给国营医疗保👖险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🍜被全部削减，菲律宾社会福🐩利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🧑的最大贸易伙伴，也是🚅菲基础设施建设的主要投资方。菲方近两年🈵来在南海问题上不断挑衅🌊中方导致两国关系恶化，对双方经贸投🕠资合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元👜计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🌓幅下跌。2022年7月，菲政府叫🍣停了苏比克—克拉克🔆铁路项目(Subic-Clark)、菲🏅国铁南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的😒达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🖤中方提供资金的铁路🚖项目，声称要对其进行🐷重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是📶菲律宾最重要的外国游🕤客来源国之一。但受两国关系恶化🛡影响，疫后中国游📥客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🔹客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据📳泰国媒体报道，菲政府知道其签🕦证规定限制🌎了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中国🤮公民电子签证📭计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🔋罗约在👠任期间的新闻发言🦅人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒体🍡发文批评，“这不仅是他(菲🧦现任总统马科斯)总统任期内最大👰的错误，也是⏺我国有史以来最具破坏性的政📖策，阻碍了我们的增👋长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🏮张局势升级导致中菲⬆关系进一步恶化，可能给💣菲律宾造成严重经济损失。　　菲律宾💂国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🐷恿下不断👁在南海挑衅中国，可能让自♍己卷入战争冲突。菲律宾前🐳参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文🆖说，南海🥧问题并不能定义整个菲🎣中关系，但美国等一些📐国家大肆渲染事情的严重性，将直接武📷装对抗描绘成结束菲中✊南海争端的唯一途径。“如果在美国的🚽要求下与中国开战，对菲律🥂宾而言将是自😾杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问🛵题升温导致其国内🥍民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🚭件。该事件😋导致数以百计的外资🤼企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国🥨大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国家和🚈地区的大量🕊企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地👹区从越南撤出人员，并对越南发出旅🌀行警告。越南投资环境🌄受到影响，越方不💴得不采取抓捕涉事犯🏗罪嫌疑人、赔偿受害企🥑业损失等措施平息事态。　　南海及其周🚷边地区是世界上最为繁忙🌏的海空交通要道🐑之一，每天在南海活动👹的船舶和🐱飞机数以千计。南海局势一旦风高浪急，不仅不利于南海航行安🛒全，也会增加投🕺资者对投资安全的担忧，给👉周边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警🎪告： “一旦南海的紧张局势📙、冲突💱或军事行动升级，就会立😶即损害和阻碍贸易。”美国全国经济🐬研究所的一🗳项模拟研究显示，如❌果南海发生战争👙可能会对该地区经济造成毁💵灭性影响，东💝南亚国家的实际GDP损失平均将🤱高达11%。　　二、削弱域内国家🔔之间战略互信　　美国✔等域外大国的介入显🎆著加剧了南海地区➖的军事化态势，激化了主权争议矛🗒盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟💶的中心地位，削弱了地区国🕋家间的互信，增加🐒了合作阻力，并降低了地🍪区国家自主解决问题的🥒能力，严重👥破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛🍖盾激化。美💋国通过支持部分声🐅索国的单边行动，进一步激化🥝了南海👑主权争议矛盾。菲律宾小⚡马科斯政府在南🌾海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛😕等海域挑起事端，强化美菲军事🤾同盟关系，并积极开🍎展同美西方的安全合作。这种外部支持使得部分🔇声索国更加倾向于🔠通过挑衅性行为固化既🐻得利益，而非通🍏过对话与合作解决问题。　　南海行为准🔧则磋商受阻。美国等域外🛩国家的🧛介入使得中国和东盟国家🚻在维护南海和平稳定的🍠努力中面临🍗挑战和阻力。美国通过军事行🕛动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中🎨国与东盟国家在准则制定🥡上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了💀地区🔮和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全😼合作机制具有明显的排他性，激化了地区国📐家间的矛盾，严重削弱了东🛃盟在地区🎎事务中的中心地位。美国👮试图将北约等军事同盟😢引入亚太地区，冲击了东盟在地⛸区事务中的主导权。这种外部势👺力的介入使得🛑东盟在南海问题上的协调能🌘力和影响力下降，进一步弱化了其🐜在地区事务中的🥈中心地位。　　地区国家间互💬信被削弱。美国等外👝部势力的介入显著🌾削弱了地区国家间的互信。南海局势的升温以🐼及🌽域外国家的介入，制约了中国➕与东盟国家之间的互信，成为双方关系📩中的“困局”。美国的介入不💰仅破坏了地区国家💶间的互信，还增加了地区合✉作的阻力。部分东盟😦国家在外部势力的影响🆙下，对中🕕国的态度变得更加复杂，导致中国与东🕙盟国家在海洋合作、资源开发等🧚方面的合作😑难以顺利推进。　　地区国家自主🏔解决问题🦓能力下降。美国等外部势力的🕶介入，使得部分声索🧒国更加倾向于通过😀外部力量来解决争端，而非通过地区🚟内的对话与合作。这种依赖外🦋部势力的行为削🐴弱了地区国家自主解决问题的能力，进一步加剧💜了地区的不稳定。菲律宾的南🌘海政策变化在很大程🙃度上是美国对华🕗竞争战略的产物。这种外部支持使⏩得🏚菲律宾在南海问题🏯上更加依赖外部势力，降低了其自主解决问题🎚的能力。　　三、阻碍域内国🕎家深化务实合作　　在域外势🤯力插手下，南海问题始终❕难以得到解决，相关谈判进展🦇缓慢，令相关声索国常常🍪从领土和海洋权益争🐀端角度看待其他方行为，导致相互➡之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美🚮国为首的域外势力🤥插手南海问题，特🔢别是支持部分声索国的单🎽边行动，企图让这些国🌵家更加倾向于依靠美西🧐方支持固化既得利益，而😉非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进💅一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🐢方行为宣言》后，双方多🦏次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🏍会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🥃部长王毅在2025年的两会记者🚙会上明确指出，南海面临的不稳定因素🤲和安全风险主要来自😖域外。在中国🍀和东盟国家早已就🛌维护南海和平稳定😢达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西🐀方国家唯恐南📁海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海📣兴风作浪，在各种🕌场合不时就南海问题👐挑拨离间。中国与东🥖盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合🎱国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之💣有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势👆力挑拨，导致相📐关国家难以完全互信，对🔯其他国家的相关举动充♋满猜忌，为在🐹南海地区开展合作平🀄添了诸多困难。　　为实现南海🧟渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地💾区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护南💀海海洋资源环🍽境的政策不仅没🐸有得到其他南海周边⏲国家响应，个别📬国家甚至趁机派渔船加强🔝南海渔业活动。在2024年的南海伏🧟季休渔开始之后，菲律宾外交部甚⏺至发表声明谴🤴责中国宣布的南🔱海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲🌖方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民🏻的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🐽海空力量赴航班失👍联海域参加搜救。然而，由⏲于这一海域内存在🤾归属不确定岛屿，马来西亚和越南🤭主张的管辖权在这里🌻有重叠，给多国搜🐦救力量的🔟协同造成了困难。　　中国南海☕研究院海洋法律与政策研究所📚所长闫岩说，地缘竞争和💢南海争议直接阻碍了海上合作的🚔推进。南海局势🎄日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🧒不断，南海争⛱端当事国难以形成更深🌭层次的互信，导致各🤜类合作项目与合作机制难🚦以推进和进一步深化。某些🎶域外国家不断炒作🏊南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对🐙抗制造摩擦，导致南海风波不🍜断，干扰😫了沿岸国海上合作的🍦良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射📡百年变局一叶。美国🎭霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🌨的大势。这种逆😪势而动的行径，与南海周⤵边国家及世界各国👵人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道💑而驰，注定🌭是要失败的。　　南海问题不💿是也不应成为定义本地区国🙎家间关系的主要问题。到底是通过为美🗄国等🔀域外势力充当棋子来谋取私🚑利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🎼妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口，相信地区国家👉一定会作出正确的选🖼择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展♏繁荣是亚🛬太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡📡不安的挑战时，看清美🕡西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有🌷助于人们更加深刻地认识美国霸权唯我🏹独尊、唯恐不乱🛵的真实面目，更有助于😇亚洲以及全球各地🛴一切爱好和平和发🚄展的人们团结起来，共同建😀设更加美好的世界。　　编写说明与致谢💑　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🚤海问题的事实真相》智库报🍺告由新华社社长、新华社国家高端智库学术委员会主🌓任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🎪智库学术委员会副主🚎任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🍦端智库学术委员会执行副😰主任任卫东任执行😯副组长。课题组成员包🕺括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🏚员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🔥发布过程中，中国南海研究🏭院创始院长吴士存、中国南海研📳究院原院长王胜、中国🚝南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研🏬究员闫岩、中国南海研究♎院研究员丁铎、武汉🍤大学国际法治研究院院长肖👩永平、武🛷汉大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治📞研究院副院长冯洁菡、武😷汉大学中国边界与海📕洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🏸界与海洋研究🚻院教授蒋小翼、中国社✅科院亚太与全球战略研究🔗院亚太安全与外交研🚉究室主任张洁、中国🍨现代国际关系研究院🖨研究员杨霄、自然资源部海洋发展战略研究🚿所🦊研究员陈曦笛等🛢专家学者给予了多方面的帮🆎助和指导，在此一并表示⛸诚挚谢意。　　点击下方🗄报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外🌗势力插手南海问题的事实🔠真相

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（青岛日报／观海新闻记者 澤井真帆）