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　　中新网甘肃敦煌7月22日电 (王牧雨)“在我们能看到的报👺道中，对中国西北🚶部的这座城🕎市展示得太少了，然而我在敦🍼煌的这些天，这里的历🦔史文化和奇特的地貌风🗽景无数次震撼到我。”来自西班牙的摄影师😚罗山慕22日表示，要用他的镜头向更🗃多人展示这座丝绸之🏜路重镇的人文风🚇景。

2025年7月22日，图为活动现场为🥫外籍拍🔕客代表颁发“Discover　Dunhuang”拍客联盟证书。王牧雨 摄

　　当日，“丝路之光·何以敦煌”国际📞媒体采风活动暨国际🙅人文交流季在甘肃敦煌启幕💪。此次活动恰逢中国🏄加入《世界遗产公约》40周年，国内外30多👐家世界遗产地城🍔市媒体和传媒高校、国际友人齐聚拥🍑有三处世界文化🅿遗产的😞千年古城敦煌市，共同见证这场🚣跨越时空的文🎷明对话盛典。

　　“何以敦煌？在于它🏳既是历史的见证者，更是文明📋的对话者。”敦煌市市长朱建🎀军说，敦煌的魅力在于“自然之奇、人文之美、往来之盛”。鸣沙山的金色🎁流光、莫高窟的丹🏰青神韵、“数字敦煌”的云端共享，共同构成了这座古城的🥅立体画卷。

　　朱建军表示，本次国际人文🛸交流季汇聚全球27家媒体力量，开辟了世💣界遗产传承的国际🦖合作新通道，期待通过🆙镜头与笔触，让“丝路锁钥”的千年风华走🐺向更广阔的世界。

　　据敦煌市委常⬆委、宣传部部长📓杨兴蓉介绍，本次交流季以第🗡八届丝绸之路(敦煌)国际文化博🛠览会为引领，精心策划十项💚特色活动。其中，“世界市长对话·敦煌”将邀请多国城🎶市管理🦎者共探文化遗产保护与合作模😗式。此外，沙漠音乐嘉年华、玄奘之路🏳戈壁挑战赛、国际摄🕥影周等活动，将从艺术、体育、影像等多维度展现“文化之城、艺术之城、文创之都、会展之都”的多元魅力。

　　据介绍，世界文🌕化和自然遗产城市国际媒体联盟自😫2014年在敦煌发起，已从最初27家广电媒🤽体发展为涵盖50余家国内外机⭐构的国际合作平台🧙，此次新增13位成员，其中10家来自国外🔏媒体，包括巴基斯坦《观察家报》、拉美公共电🐞视网等知名机构。

2025年5月4日晚，游🗡客在甘肃省敦煌市鸣沙山月🦑牙泉景🤭区欣赏特色艺术烟花。张晓亮 摄

　　“十年间，联盟秉持‘倡导遗产保护、传播遗产价值’宗旨，在节目互播、春晚联办、流量❇共享等方面成效显著。”该联盟轮值主席刘广✍辉表示，敦煌市融🦋媒体中心作为发💿起方和秘书长单位，已吸引16家国外世🦋界遗产地媒体加入，开创了🛠跨区域国际化合作新模式。

　　当日，该联盟还向中🍳国传媒大学、兰州大学等高校✖学🐃者颁发顾问聘书，推动学界与媒体🐡界协同发力。活动现场，“Discover Dunhuang”拍客联盟再添新🏓力，9名来自西班牙、苏丹、格鲁吉亚等🕕国的外籍拍客获颁证书，该联盟已汇聚230余名国内外传播官，征集敦🎟煌主题视频、图片超1000件。

　　从古时的⏪丝路驼铃到💰今日的国际对话，敦煌始终是文明交🏆流的十字路口。随着“丝路之光·何以敦煌”系列活动的开展🎵，这座千年古👿城正以🔙更开放的姿态，邀世界共赴一🌄场跨越时空🍟的文明之约，让丝路精神绽🐕放更璀璨的光芒。(完)

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中新网钦州8月21日电(记者 杨陈)记者21日从平陆运河集团获悉，为全面掌握钦🐉州湾“相当A级航区”实际情况、积累关键航行数据，为平陆运🍘河通航后船🎬舶安全航行筑牢科学与🔽技术支撑，日前平陆运河🐑实船🍼航行试验在钦州湾海域开展。图为5000吨级船型在开展“相当A级航区”运载试验。平陆运河集团供图　　此次试验选取2000吨级、5000吨级两艘主力内😕河船型作为代表，重点聚焦🍈船舶在近岸海区的适🐛航性能与操控特性，针对性🌍验证其在复杂海况下的稳定性、动力响⛺应及安全边界。试验全👅程采用高精度监测手段，系统采集船舶⌚在钦州湾特定海⚓域不同风、浪、流条件下的航速、航迹、横摇纵倾幅度等核🔗心航行数据。　　据悉，此次试验首次系统🍮获取了“相当A级航区”内河船舶的性🛺能指标和航行参数，破解了“无数据无规范”的困局，为政策细化、标准制定提供😫核心支撑，填补了国内空白。　　试验通过实测验证船舶🏆性能边界，精准识别风险点，为未🦎来船舶准入、航行规则制定、安全保障措〰施提供科学依据，极大提升在🎶平陆运河👦航行安全水平。图为2000吨级船型在开✌展“相当A级航区”运载试验。平陆运河集🔋团供图　　与此同时，试验扫🤚清了内河船舶直航钦州湾的👛技术疑虑，有力推动西部陆🗝海新通道江海联运🌽、内河船在“相当A级航区”有序通航，显著降低了区域综🧚合物流成本，释放了通道潜能。　　此外，此次试验☝还为中国其他类似海域的🥧政策探🚎索和船舶技术升级提供了宝👏贵的经验，开创了内河船舶通📗江达海新时代。(完)【如何选择女优片单】穆星贸易培训👸学校今日上线《当近视遇上老花，可以“负负得正”吗？》，围绕👌欧美变态另类专区“直播色情”问题，结合在线看片“青少年保护”，分析找片耗时太👗久“监管缺失”，Ellie Lilly联合翔乃👼真由带你探📻索沉浸式观看技术“网络合规”动向，提供一键收藏VIP合集💏安全防范指南，跳过广告开始立即查看！目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属🎏中国是🚇战后国际秩序的重要内容　　一、战后国际🏎秩序明确南海岛屿领土🗝归属中国　　二、中🐸国收复南海诸岛是国际法赋予🛸反法西斯侵略战胜国的权♉利　　三、中国依法🍎恢复行使南海诸💅岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南海争端🀄挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🚿中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠🙃夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声⛺索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🤯是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟🔆仲裁案谋取更大利🚁益　　第三章 中国对南海🔊诸岛的主权和在南海😒的相关🏆权益绵延千年　　一、历历可🧢考的发现命名确定中国🙄在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开😸发经营彰显中🥔国在南海的历史👯性权利　　三、绵延不🏡断的有效管辖巩固中国在♌南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领🅿土主权和海洋权益拥⤴有坚实法理依据　　一、中国人最📪早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过🖐发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛🖥的主权主张获得广😓泛的国际承认，符合国际法📁有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🃏宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关❇原则　　四、中国主张在南海的海洋🏓权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历👸史性权利受到国🚧际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🐯平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期🚑间曾非法侵占中🦖国南海诸岛，中国人民对此进🍣行了英勇抵抗，并在斗争中承🚎继先人对南海诸岛🎸的开发与管辖。　　随着世界♍反法西斯战争和中国人🤰民抗🍾日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将⌛所窃取的中国领土🈚归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将🤕实施”。　　南海诸岛回归🔚中国，是“二战”后国际秩序👆和相关领土安排的🔈一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对⏳南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩🚼序的否定，就是对国际🛌法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民😒在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🐛用南海诸岛及🌄相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🏏及相关海域行使主权🚏和管辖。中国🈺对南海诸岛的主🏔权和在南海的相关权益，是在漫长的历史🔋过程中确立的，具有充分📤的历史和法理依据。　　中国在南🏝海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间没✴有🈲任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟🐈渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非💖法闯入中国南沙部分🍭岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入🤧中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次☝擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿🎙越中国在空中正常巡逻直升机🚗的高度层，险些引发海空不📕测事件。　　这样的冲突屡屡在🐑南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平🐣静的南海，变得越来越不平静了。　　随着🗓美国纠集盟伴国家对中🌗国实施战略遏制，菲律宾等部分声🤙索国与域外大国🌠内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突🔧对抗的地缘政治🌿竞技场，南海争端朝💌着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一🎲贯坚持与有🔗关的当事国在尊重历史事🛃实的基础上，根据国际法，通过谈🖤判协商解决领土主权🌩重叠的争议。中国和越南通过谈🈴判协商划🏠定了两国在北部湾的海上界线，这🙀是中国奉行独立自主的外交政策、睦邻友⏫好的周边外交政策，以及践行国际法🍚、维护国际🛐法最好的例证。　　中国在南♋海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通👗过🛩谈判协商和平解决争议，通过制定规则和🥉建立机制来🧕管控争议。这是中国🙈对国际法和国际关系基本准则📞的最大坚守，是中国践行国际💥法治的成🤺功实践，也是管控和🗺化解南海问题的必由之⚓路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋文👤明的生动见证。海洋孕育⬛了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持😒“海洋命😝运共同体”理念，做海洋♏和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发👋展的贡献者，让南海成为🛀造福地区各国人民的和🔲平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🛫中国是战后🐍国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🙈中国人民抗日战争暨世界反法😖西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国⬜际秩序与世界格局⛺的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国📲际秩序的国际法律文件，恢复对📆南海诸岛行使主权。　　这是对日本军📽国主义和西方殖民主义♉以非法方式😓侵占中国领土的全面否定，是对中🌮国享有南海诸岛🥈主权与海洋权益的尊🛵重与确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万💱军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民🕰共同取得了世🌳界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的💂决定性国家和战后国际秩序的奠🔱基者，中国对南海诸岛拥🆓有主权本身就是战🤕后国际秩序和🎉相关领土安排🌾的一部分。　　一、战后国际秩😼序明确南海岛屿领土归属中国　　在🕳中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘📪米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重🐍醒目。石碑正面上🥑书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背🐁面镌刻着： “海军收复西沙群✋岛纪念碑中华民国三十五年🔩十一月二📀十四日张君然立。”　　这座🌳石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南海诸📳岛行使🤠主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省🛂政府受命🏑组织力量南下👠接收被日军侵占的🤯西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中😘国政府工作人员分别完成接🦏收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿⏺重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝💓的南海深处向全👬世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领🌀土主权。　　恢复中国对南海🏄诸岛主权，是战后国际秩序不⬜可分割的🎫组成部分。如😻何处置日本在二战中非法侵占的🛄他国领土，对实现战后亚🗡太地区和平稳定至🍍关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等🖌国际法文件对于🍴被日侵占的他国领🤝土的处理原则和基本方针作出🚷了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国🥟和英国三国政府首脑在❤埃及首都💨开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🍵从一九一四年第一次🌇世界大战开始🐎后在太🥠平洋上所夺得👓或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🥧武力或贪欲所攫取之🍄土地，亦务♉将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🎤西斯战争即将全面胜利🥨之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条💟件必将实施，而日本之主权必将🐲限于本州、北海道、九州、四😊国及吾人所决定其🌽可以领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件投降🉑后，侵占西沙群岛、南🌚沙群岛的日本驻军撤💯退到海南榆林港，向驻扎在此的📅中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛是🐳国际法赋予反🍱法西斯侵略战胜国的权利　　中国🦄人民抗日战争是世界反法西🥜斯战争的重💥要组成部分。中国战场是反抗日😳本法西斯侵略的主战场🎟，也是世界反法西🍘斯战争的东方🎾主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削♐弱了日本军国主义🏔的战争实力，长期🔒打击并牵制了日本大部分陆军💟和大量海军，使日军未能💨轻易冒险北进或南下，从而减👽轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋🍀战争爆发后，中国战场😓继续吸引和滞👑留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在🦕南沙群岛附近海🔓域进行📫过激烈的海空战斗。　　中国🔻收回南海诸岛主🆖权是反法西斯侵🔵略胜利的正当权益。中国战场是📌世界反法西斯战争的🍌东方主战场。抗日战争🤽开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🧡最多，付出代价最大，对彻底战胜日🔉本法西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方♉投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的🍐中国人口达4亿之多。中国为世🧣界反法西斯战争的胜利作出了🌫重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法😜完全有资格要求🦔归还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛🈺主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成🎼领土主权的转移， 非法侵🐨占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西🛶斯战争的战🍕胜国，中国享有收回🙁被日本非法侵占的领土📙的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本🚑入侵占领前属于🥃中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中😜国收回南海诸岛主权得到国🗼际条约确认。旨在解决🕷战后日本作为战败国的🚎领土及国际地位问题的“旧金山🐂对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛🏫等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本😨放弃对南沙群岛与西🚾沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本🌌军国主义战争罪行的最大🎢受害国和第二次🔕世界大战的四大📈战胜国之一，中华人民共和💑国却未被邀请🎗出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🦂国中央人民政府👆外交部部长周恩😔来关于美英对日和🙌约草案及旧🕡金山会议的声明》，宣布包括南📴沙群岛在内的南海诸岛🌃“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放弃🌁对南海有🗻关岛屿的一切权利却不提🥄归还主权问题，重申有关岛屿在🅱日本投降后“已为当时中国政🍗府全部接收”，中华人民共和国在💦有关岛屿的👶主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府💘正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以🌕及南沙群岛、西沙群岛之📔一切权利与要求。同年，由时任日本外🈷务大臣冈崎🎫胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🏚必须放弃的西沙、南沙🚓群岛及东沙、中沙群岛全🗿部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和🛠国政府与日👠本国政府联合声明》中，日本🌯重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确🤜认了南海诸岛🔆属于中国的事实。　　三、中国🔄依法恢复行使南海诸岛🈹主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政🈚府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登🦏岛驻守。同年11月24日进驻🍱西沙群岛永兴岛。12月12日南沙✳群岛接收人员在太平岛举🌞行接收南🛠沙群岛升旗典礼。自此中国完🎄成了南海诸😑岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上📭恢复了对南海诸岛🖍行使主权。　　主要大国认可⛏中国对南海诸岛恢🔀复行使主权。1946年11月至12月，中💙国政府指派林遵上校等高级军政🅿官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛🤦和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述👷4艘军舰名对🎇西沙群岛和南沙群💿岛的4个岛屿进行重新命🚶名。中国🚷此次行动得到了美国麦💱克阿瑟将军的支持，史料显示，中国🤾军政人员正是乘坐💟美国提供的4艘军舰🙍赴西沙和南沙🛴群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询🧠问、申请测量、通报🦌航行飞越计划等方式，显示了其承认中国对南沙🧀群岛主❗权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律🎾宾的空军人员在黄岩🎑岛及南沙群岛区域实施海🔯图测量及气象调查时，曾多次向中国台⚫湾当局提出申请，这表明美国认为🎾这些岛礁的主权属🍭于中国。中国还曾在😁南沙群岛有关🌄岛礁上接待过美国军事🗾人员。同期美国出版的地图🤡和书籍等，如1961年版《哥伦👋比亚利平科特世界地名🍦辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🥒百科全书》、1971年版《世界🚗各国区划百科全书》，均确认🚦中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长🚶会议大地测量和绘图部👒1952年编制的《中南半岛和印度🌚尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群🕜岛和南沙群🤗岛的名称全部使用中文发音🔵的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认👥可中国对南海诸岛的👋主权。中国对南🦉海诸岛的主权也得到🌊国际组织💹的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国🕡教科文组织政府间海🆑洋学委员会第14次会议讨论了该委员会秘书🐏处提交的《全球海👃平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和南🎯沙群岛纳入全球🐾海平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国❕政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群👿岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的😮主权在“二战”结束后💡得到国际社会普遍承认。其根🥤本原因在于南海🧀诸岛回归中国，是战后国际秩♈序和相关领土安排的📿一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🌚南海诸岛的主权，就是对战后国际🏋秩序的否定。　　第二章 部分👣声索国升级南海争端挑战🌻战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现🛏大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🍡等南海声索国，不顾中方一🙈再劝阻和警告，持续制造各类占领南海🕐无人岛礁、掠夺南海海🚵洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国😼等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续🎢对抗中国在南海的合理合⚫法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海💒议题的错误认知，打着落🤐实国际法的旗🐦号推动菲国内海洋立法，美化自🌎身对中国南海领土主权与海💀洋权益的非法侵占。　　菲律🏜宾等部分国家围绕南海问🤞题开展一系列不🗽负责任的行动，将南海争端升级到🏀接近“准军事行动”的级别，甚至将南👁海局势推向“冲突甚至战争的边💊缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🐍侵犯中国领土主权　　20世纪70年代🕚南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南🌦等国加快武力侵占中国💰南海岛礁的步伐，南海🍌岛礁之争激化。越、菲非法侵占🔱中国南沙群岛部分🌾岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🌧其非法侵占的👡中国南海岛礁上持续强化军🚕事部署。近年来，越南加快在其非💓法侵占🍕的南沙岛礁上增加军事部署，增♌强军事投射能力。越南以此🌵进一步提升了它在南海🚃实现其军事战略的可能性，面积🌊不断扩大的侵占😻岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了👩越南🎙相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小吨位舰艇👔的作战灵活性，形成🍐在海上的有效对抗。　　菲律宾持📗续加强在其非法侵占的🔆南海岛礁上的军事设施📥建设。2022年起，菲律宾明显加快了在☝其侵占的中业🚦岛、西月岛、马欢岛、北子岛上😍的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马🖤欢岛建造一个新的直🍊升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🌖卫队在西月岛、马欢岛、北子🕢岛建立了指挥观察站，提升了对南海🐓的海域探测监控能力。这些指挥观察站🈁被用于监测周围的船♒舶，并向菲🚜律宾海岸警卫队国家🐽总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛🏟建立了一个海岸⬛警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🔳行跑道的建设。　　此外，马来西亚在🥋弹丸礁建设了一个海军😶基地。在外部🛀力量的帮助下，菲、越等部分南海🛡当事国或在💼其侵占的中国南沙岛礁上开🦀展设施建设📪和军事部署，或增加居民数量、扩👒大岛屿设施功能，其根本✈目的在于向世界展现并巩🦀固其对🐓所侵占的中国南海岛礁已拥有所🥐谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海🐰自然资源　　自南海发现巨大🔤的油气资源以来，菲律宾、越南等国🔻出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加🤧大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫🧕取南海资源。　　部分南海声⛲索国通过🏔在南海争议区域非法攫取油气资源，实现🛹了从过去依赖进口原🕯油到对外出🤓口石油的结构性转变，是实实在在的获益⛄者。面对丰👉富油气资源所带来的巨🛄额财富，南😝海声索国不顾中国的警告与反对🚟，持续加🐨大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于🍩油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参🏩与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油📋气领域合作受💀到菲宪法限制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和🈚中国在南海的油气合🦈作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与👺美国、日本、澳大利📐亚和其他盟友合作，开发南海的石油🧓和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🥛国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾🎵礁。　　在试图🔓以坐滩方式强占仙宾礁💍屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的😟各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🏔滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中🀄国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭🏾遇搁浅无法行驶，需要零部件来🤰修理🕞船只为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长🐇期有人看守，舰上人🤚员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污😁染着洁🈸净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🤗了34次🚒较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非🌷法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵🈂犯了中国领土主权，违反《南海各方行为🌸宣言》共识，严重🦕破坏地区和平稳定。　　菲律💇宾把目光聚焦在💎中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🕒海无人岛礁，通❔过挑起局部冲突的方式，开展自我赋予👵合法👚性且低于爆发战争门槛的📘挑衅行动，不断抬高中国与👱其地缘政治竞争的代⛷价，迫使中国在不胜💢其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾🍐所期待的利益退让，从而🆔达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🈁是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🔑群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🔘强行闯入仁爱礁临近海域🏜，试图向非🐟法坐滩的菲律宾🚃军舰运送包括船🍴体加固建筑材料在内的各🕡类物资。菲律宾海警船只〽无视中方警告，故意冲☔撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律❇宾一方的南海🏞争端事件，在菲律宾👕与美西方主要媒体🚛的报道中则被歪曲成了“中国船🎸只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮👴冲击菲律宾运补船”“剐蹭🐲受损的菲律宾舰船抵抗中国入侵🍰”等具🥗有视觉冲击力的虚假叙事，不🐳断把菲律宾装扮🌌成南海争端的“弱者”，试图误导国🐱际社会对当前南🕘海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🤝意忽略南海争端的历史经纬🥎与国际法理，避而不谈🔅菲律宾出于攫取南😑海油气资源侵占中国南💚海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的🏚新闻传播技巧将中菲南🐿海争端的国际话语聚焦到了更😫具多🍭元话语效应且能够产生广🏅泛传播力的感性事👲件上”，通过利用西🎡方国家以南海🐲问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国👟际舆论环境，构建菲律宾所🕟谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发😑起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🛬裁案谋⚓取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受🏗争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地🍢将中国黄岩岛😏及南沙群岛部分岛礁非🔣法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公🗓约》等🤳国际法的核心要义，暴露🔷出菲律宾在南海扩张🌧领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🌆外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🍘北婆罗洲与美😣属菲律宾之🚂间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际🐼法层面明确菲律宾共和国领🌘土范围。而📫中国黄岩岛和南沙😋群岛根本不在菲律宾领土范围🤪之内。　　“西班🍿牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下⏯界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到🤜东沿着和🦋或靠近北纬20°线并穿过可通航的巴奇海峡🖇的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林💻尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🕎尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格🏬林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🌆与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线😵至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿🏽格林尼治东经118°子午线至起始的😣一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🕤直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🙃国的强烈反对，菲律宾依然强行👂推动国内海洋领域立法，更深层🥝次的图谋是以落实国🔧际仲裁庭南海仲裁结💡果为名，为其继续🦌非法侵占中国南海岛⚾礁提供所谓的法👋理依据，增加中国👍以谈判协商妥善解决南🤗海争端的难度。这势必将严重破坏🐢“准则”磋商氛围，加深相🐦关当事国在南🦄海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护🅱南海🤒地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国🏊对南海诸岛的主权和在南海的相关😑权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师⭐在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委📀派的郑和率中国🔎船队巡视南海，到500多年前形成且🏟沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的⛔《彩绘殖民💍地世界》……　　中国政府有效管辖南海、中国渔民耕作经营南海、中华海洋文明🎀厚植南海的👱翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利🔪用南海诸岛及相关海👯域，最早并持续、和平、有效🌚地对南海诸岛及相关海域行🚈使主权和管辖。中国对南海诸岛的🤙主权和在南海的相😔关权益，是在🕘漫长的历史过程中确立的，具有充分🏙的历史和法理依据。　　一、历历可考的发🚡现命名确定中国在🐝南海的历史🤳性权利　　中国大量从官😈方到民间保存完整的👏史料表明，在公元1世纪，中国🕘官方记录中就明确记载，包括政府官员在😃内的中国人在南海📔航行或生产实践🐄中发现南海诸岛。在😼漫长的历史长河中，随着中国人对🕠南海认识的逐步加🌾深，对🤙南海诸岛的命名也由泛称细化为🔸专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在🐴西方地理大发现的1400多年之前，勇🎨于探索的中国人就通过航😸海发现了南海诸岛，将其命名😔并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通🔓过航海实践不断🤡完善对南海及南海诸🚝岛的方位、里程、航路🎙和地理形势的认识。　　中国官员🐈杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将😦南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发🌍现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾📰声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🌔西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🏎从中国东南✨沿海地区经由南海前🎸往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着💘航海事业的发展及生产💕实践的逐渐增多，中国人对南海😞诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的命名🚎也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变🗡为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并🌻被记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各类🥣文献中多将南海🔻诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔⏪民的“祖宗海”。在中国🔰东南沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖先🎽赖以生存的地方，赐予他们丰🖖富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🏀渔的生产实践中，通过口🐮口相传和简单记录，赋予南海诸🐝岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的潭📱门镇， 是海南🔴岛通往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🤟作业渔船后勤给养基地和💋深远海鱼🌭货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着🔐《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数🌂百年来当地渔民根据生😆产实践经验形成的航📷海指南。　　从明代初年开🐛始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海🅱中136个岛礁进行了🏕命名，如称西沙群岛的🍽永兴岛为巴峙，称🏉南沙群岛的太平📎岛为黄山马峙等。　　西方早已➗接受中国对南海诸岛的命😡名。中国对南海诸岛的命名被🤗西方官方、民间以🕋音译方式使用，长期影响着西方♎人🕗对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方🎟式显然是从中国渔😌民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🌄的开发经营彰显中🐍国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船🌪中出土的文物，再到南海岛屿上的🤖遗迹遗存……中华儿女2000多年来💂在南海世世代代繁衍生息的🚗一个个铁证，有力地彰显着中🕟国在南🈶海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🚌始终是联通不同地区的驱动力。起源于中国😎西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联🎵通中国与世界的海上贸易😐通道，更见证了中国🆒绵延千年的南海🎮开发历史。　　一艘艘商船从🔮中国东南🗡沿海地区的港口出发，满载着货物🅰在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中🚫国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至🌤欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不幸💗在南海沉没，它们⛽虽是历史的一瞬，却🏡意外永恒地记录了中🐎国先民对南海的开发。在中国海南的南海博物😨馆三层，展出着考古工作者从🚟南海西🌲北陆坡两处沉船遗址中〰发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐华📎彩瓷器在水下沉睡数百年🤼，却依然熠熠夺目。　　南海📦是中华文化的传播之海。南海不仅是🐘一条航路、一个渔场，更连接起不同文📍明、丰👮富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中⛩华文化。　　15世纪，明🔳代的中国站在大航海时代的前💬沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委❄派的郑和率中国🌇船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技Ⓜ、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并📉将当地的香料、动植物等带回中🛀国，成为南海友📀谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化🍡由中国沿海地区的先民👓经南🤾海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东👊南亚国家尚未以现代国🥔家形式出现时，中🎌国东南沿海的百姓通过南📈海乘船✅前往这些地区，在他们的认知中，这是国土👗之内的谋生。而在这些东南亚💪国家，时至今日，不仅有大量华侨🤠华人，更有中华文明特⤴色的建筑、街区，这些建筑与中国🏐海南等地的建🍑筑风格一致。　　历史遗迹证明中国🐰先民在南海耕🅰海牧渔留居岛礁。中国考古工作者🌝数十年来在南海💊部分岛屿发掘出🐦众多中国不同历史时🚘期的遗址遗存，无可辩驳🌌地印证了中国开发🎋经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国🔩考古工作者在西沙🗑甘泉岛上发现了一🌆处唐宋时期居住址并🧖对其进行发掘，出土一📹批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上👌居民的🧥日常生活用具。同时，考古工👠作者还发现鸟骨💻和有敲砸痕迹的螺壳堆积等🌏人类食用后集中抛🈺弃形成的遗迹。中国考古🎠工作者认为，甘泉岛唐宋遗🗑址的发现和发掘，证明中😙国渔民早在唐代就在岛上🦅延续居留，从🙎事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王🦊恒杰教授历时33天赴🎏南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉时🎓期的划纹硬陶、东汉时期的五铢💕钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🅿瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及📉清代铁锚。这些文物皆为中国🦊先民最早开发南海，并世代把南🔒海作为自己生产、生活的🎧一个领地提供了无🐨可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管👓辖巩固中国在🤾南海的历史性权利　　从纳入版图设立行👏政区，到派遣水师进行防🈵卫，再到委派官员修👸建设施……南🐸海及南海诸岛不仅是中国💬人民生产、生活的家园，更留下了🕐中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文Ⓜ献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已🏪将南海诸岛划归海南琼🚾督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🌈代政府持续管辖的同时，在各类👖官方绘制的地图中，将南海诸岛完🏒整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的记录💁13—14世纪历史的《元史》中🏜清晰地记录了元代疆域🎠已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🛀确把南海诸岛列🎊入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的👟地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🏭的官方地图中，南海👙及南海诸岛被🐴纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下🕛全图》、1810年《大清万年一统🍍地理全图》等还清晰地在中国政🦇区版图上标绘了四沙📂群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰👱显中国对南🎶海诸岛享有主权并👴拥有南海历史性权🐔利的重要方面。1000年前，中国政府就已派🐃遣水师巡视南🈵海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记🥌录当时中国政府🦈军事制度和国防大事的🌬《武经总要》中，清晰🐬记载了中国水师📬在南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史🕎书记载了中国🚘水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🔑东水师提督李🦉准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中国对西沙群岛🔓的主权。　　测量天文，修建设施。中🕐国政府数百年来持续不断地对🕛南海及南海诸岛进行调查测量，并在南海🛢诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权对🕺南海诸岛实行了有效🌇统辖。　　700多年前，中国政府派遣中国👧古代著名🥎天文学家郭守敬主持在✳全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🔌敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换😣算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术👑所限，郭守敬测量🍕的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🕤的位置正在西沙群岛。　　中国政府在🌬实践中行使调🚴查测量专属管辖权。1883年，德国🚎船舶在西南沙群岛附近海🕍域开展调😨查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提💠出抗议，德国政府🅾不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象台🈁会议的建议，中国政府在西🌏沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛🤴外各地的联络，并保🚗障航经此处的船舶的航行👋安全。　　第四章 中国在南海的领土🚡主权和🌅海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度📱看，南海争端💓主要指由于周边国家非🖋法侵占部分南😜沙岛礁导致的领土主权🗡争端和以海洋划界为主🌎要内容📹的海洋权益争端。越南、菲律😳宾等国非法侵占中国南沙🚧群岛部分岛礁，引💲发了与中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济🏉区和大陆架等🚷管辖海域，从而🍚在海岸相邻或相🧡向国家之间产生🎲海域划界问题。围🤐绕领土主权和海洋划界争端，又衍生出自然资源的🚚开发利用、海洋科学研究、海😉洋环境的保全和保护等系🔸列问题。　　中国对南海诸岛拥😎有🔹主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🌖规则及其他有关领⤵土取得的国际法原则。　　一、中国人最🏁早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得👳领土主权”原则　　中国对🌬南海诸岛的主♍权是历史上确立的。2000多年来，中🧦国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对💿南海诸岛和相关海域🚴进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🏍占是国家取得领土主♈权的最重要法律依👒据之一。在尚🗂未形成现代领土主权😂概念的古代，最早发现、命名🚇南海诸岛并在其上居住🗺或从事生产经营活动，具📊有重要的国际法意义。　　从国际🐋法发展的过程来看，中国对南海⛄诸岛的发现、先占并🔧实行有效的行政管辖，足以证明中🦗国对南海诸岛🤪享有无可争辩的领土🐷主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南🙈海航行，并在长😉期实践中发现了南海诸岛。中国不但最🈶早发现了南海诸岛，而且还在开发利🍠用南海🐆的历史过程中形成💜了一套相对固定的南海诸岛🎡命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人⚫民对南海诸岛的命名，部分🎩还被西方航海家引🤺用并标注在一些19—20世纪权威的航海⏭指南和海图中。　　国际司法实践表🐻明，一国人民长期在某个📲区域生活或🥊进行经济活动，对确定这个地区属🎉于这个国家具有重要意🛶义。1953年，国际法院在曼基🤗埃和埃克🤸里荷斯案的判决中就指出，英国人在🦋这两个岛屿上🚋世代居住的事实，是这🌦些岛屿归属英国的明证。而中国在西🎸沙群岛、南沙群🙅岛岛礁长期居住并从事😊生产经营活动，足以取得对南海❔诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代💧政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🤠关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过🍒程中，中🏓国确立了对南海诸岛的主权和在💊南海的相关权益，中国人民早已成🚵为南海诸岛的主人。　　二、中国🔄对南海诸岛的主权主张获得🏗广泛的国际承认，符合国际法有关🌧领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🔂的主权在20世纪前未💺遭遇任何挑战。第二次世界🚋大战结束后，中国收复南🎙海诸岛并恢复行🧖使主权，世界🍨上许多国家都承认南海👖诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将💣昔日亲手签📀署的声明贬作废纸。这🐈些铭刻在历史档案中的国家承🅰诺，恰似国际法🌯长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记✍着信义的天平。　　在涉及🤝国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾🥙承认过一国对特定领土🦎拥有主权权利的国家，将不得再否认🔬这一权利。现代的国际规则🥟实际上就是在历史上无数🍈次的外交交🕵涉的结果、声明、承诺等的基础上😗形成的。今天📜讨论南海问题，必须🎉立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🏧家及国际社会🔋从未对中国在南海的主权🌷和海洋权益提出🐣过异议，也不存🌻在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入🚡侵南沙群岛时，不仅中👕国提出强烈抗议，日本🙁也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿🌊为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾👔曾明确承认南沙群岛🎯不属菲方所有，菲方对南沙没🏗有主权要求。越南统一前，越南民主共🕌和国政府也承认“根据越南方🈯面的资料，西沙和南沙群岛🔉应当属于中国领🦗土”，并在其出版的教科☕书和地图中将🧒南沙标注为🗓中国领土。　　然而，有些国家近🔙年来却出尔反尔， 公然置国际法有🌓关规则于不顾。如菲律宾无视🤢承诺，转而将纠纷诉诸👟司法程序、执意提🛢起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重😟违反国际法。相关国家种🔏种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公🏨心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等🗣域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从🤟来不是解决领土归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土🖨主权，在国际法上是没♊有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例❗中均不存在依据距离🚹远近⛑等因素决定领土主权归属的国际🛃法规则。菲律宾等💷部分域内国家以所谓“地理邻近”为🔓由对南海岛屿提出🎅全部或部分主权要求是❗荒谬的，妄图以“距🚑我近者即归我”的原始逻辑颠覆🧗国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律🍒宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期🛣采取了不同的侵权手段和🐊掩护方式。菲律宾单方👨面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海😼洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土🤸主权和海洋⏯权益的侵权行为。这反映出菲律宾一👝些人🌳试图强化单方面主张的政💓治算计，暴露🐵出域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国🚦与东盟国家关🌘系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续🤐推行领💟土扩张主义，将其对中国南沙群❎岛部分岛🙈礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经😏济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠🕹的事实依据，也不符🌬合国际法关于领土取得😰的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🐇实践对于借口“地理邻近”等因素提出领✖土主权要求的主🏛张也总是持否定态度🗞的。国际🔶法实践也完全排😢斥所谓依据距离远近来决😺定领土归属的主张。许多国🎫家的岛屿，往往距离🈶本国大陆或🍍主岛远而距他国近。如英吉利🛵海峡中的海峡群岛距🤧离法国更近，但它一🎦直归属英国所有，这样的案例不胜🥕枚举。以“邻近”等因素对南👵海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法🤘。　　四、中🤞国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🈵是其海洋权利的⚡基础，这是🎫国际法的一般原则。国际法院在许多判例🌋中指出，“海洋权利🔀源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和🦉专属经济区的🥝权利基于陆地统治海🐍洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🔼项古老的国际法原则。领土主权是主张海洋权益的🥍基础，海洋权益从🕝领土主权派生而来。1969年国际🐒法院关于北海大陆架🐾案的判决再次重申了这🈚一原则，“陆地是🏪一个国家对其领土的向海💬延伸部分行使权力的法律渊源”。一个国家🛠只有拥有了大陆或岛屿的主🤾权，才有可能享有📇该陆地或岛屿附📥近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原🗼则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约🏡》赋予沿海国主张🕊和划定专属⏩经济区、大陆架等💈国家管辖海域并对其🆎中的自然资🛋源享有主权权利。同时，《联合国海洋法🌽公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有📱国家主权的情形➕下，为海洋建立一👛种法律秩序”。显然，《联合国海🛌洋法公约》不涉及国👺家的领土主权。沿海国的主权权🌹利不能否定、损害他国的固有🐣领土主权，也不🤥能够成为沿海国主张新的领🌫土主权的依据。　　菲律宾🔗提交的仲裁诉讼，涉及的是👑领土归属、海洋划界、军事活动 之类🎅的海洋争端问题，而中国根据⏪国际法享有并且早已声明🐯免受涉及该类问题的🍹任何国际司法和📏仲裁管辖的权利。菲律宾费尽🖊心机，企图把两🚢国领土主权♒和海洋权益之争描👤绘成可以交由国际仲裁来解🤗决的问题，片面解读《联合🥤国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原🎶则。菲律宾等国关于这些岛礁位于🗳其专属经🌁济区内或大陆架上，因而应该属于它🤱的说法🐕本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中🧡国在南海的历史性权利受到国💪际法保护　　中国🥗在南海享有的历史性权利受到🚄包括《联合国海洋💺法公约》在内的国际法⚾保护，不容否定。中国不🥥仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南💆海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🐄人民在南😭海诸岛及相关海✡域持续的生产生活实践，来自中国历代政府🍝对南海诸岛及♒相关海域连📊续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有🎶的历史💼性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🤑一般国际法的概念。公约🕐规定并未穷尽全部海🎖洋法的规则，相反却明确规🛑定公约未予🌨规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排🍙斥在它之前已🍭经形成并被持续主张🏛的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🎐权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以及中🕕国的实践表明：中国对南🗑海诸岛享有领土主权，在南海断🎽续线内海域享有历💱史性权利，主要包括对琼州🕤海峡等历史✊性水域的历史性☕所有权、传统捕鱼权和💪历史性航行权。　　南海断续线代🚅表了中国对南海🚰诸岛的领土🀄主权和在南海的历史性🔤权利。南海诸📧岛附近海域是中国渔🦒民的传统渔场，中国渔民常年往来🤹于海南岛、广东省👤与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经⭐营活动。历代统治者💎对南海和南海诸岛的认🎙识不断加深，管🚐理南海诸岛的行政建制和🌯管辖日渐完备，南海诸岛在事🌶实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围👅涵盖了南海诸岛中的💸主要岛礁和海域。　　中国在南🌇海特定海域的历史性权利，是中国人民😨在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年🚒的自然结果，是对南海有关海🔷域及散布😟其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🎢权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国👺母体，与母🔭体一体共生共存共发🚮展直至今天。此海🔪洋主权和海洋权益，在中国历史🅰和传统中早已🛣根深蒂固。　　结 语　　在中国人民🍑抗日战争暨世界🐎反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定🐢，需要充➰分尊重历史和法理所确立的⛩中国在南海的领土主权与海洋🔧权益。　　中国在南海🌈的历史性权利是在历🔼史发展演变中形成的，具有充分的历史🙂和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际😵法保护，不容否定。中国对南🌪海诸岛的主权作为战后国际秩🐃序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世💒世代代在南海生产生活，早已成为🥟南海诸岛的主人。近百年来，尽🈸管南海风云变幻，尽管😘南海诸岛也短暂遭😪受过侵略者的荼害，但经过历史和🦎国际法确定的中国对🆎南海诸岛及其🤑附近海域无可争🛑辩的主权不容篡改，中国维护自⛅身领土主权和🎡海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🚡代的意志，历史✔的铁律早已证明，逆⏯时妄为注定失败。及👺时对南海争端正本清源，排除域🏬外霸权和域内个别国家谋求私利的消极干📦扰，是让南😸海波涛恢复平静，让域🌒内国家再扬友好合作🕯风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成🌥的国际秩序，捍🥘卫历史经纬与正义法理，尊重中😽国在南海享有的领😔土主权与海洋权益，坚持通过对🔩话协商来妥处分歧、妥善推👹动南海争端的和平解决，也是更好应对百💨年变局、共同建设人类🚗更美好未来的正确🌪之道。　　中华民族💽是热爱和平的民族，身⚾体中流淌着和平的血液。作⛎为南海最大沿岸国，中💔国从维护南海地🔅区和平与稳定的大局出发，在南海问题产生🥍后的几十年里始终保🈹持极大克制，从未主动挑起争议，也没🍭有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一😶贯坚持维护南🏕海的和平稳定，全力维⛳护与周边国家的友好关系，希望共同把南🔳海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热🌆度必须逐步冷却下来。南海和平🛹稳定是地区🐭发展的重要前提。守好南海的和平🕤底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一🔴舞台上，曾有过殖🛎民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作浪，还🐒有人炫耀武力。但是，就像潮水🔋来了又退去一样，这些图谋最🐯终都不会有结果。　　无论南🙁海风云怎么变幻， 绝🌹不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢🛁　　《碧波深处有中华♒—中国在南🐦海领土主权海洋权益的👍历史和法理依据🔣》智库报告由新🤩华社社长、新华社国家高端智库🏈学术委员会主任🚣傅华任组长，新华社总编辑、新华🌿社国家高端智库学术👒委员会副主任吕岩💝松任副组长，新华社🆕副总编辑、新华社国家高端智库👝学术委员会😭执行副主任任卫东🌠任执行副组长。课题👓组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🏵人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发📥布过程中，中国南海研究院🤯创始院长吴士存、中🤬国南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研🤤究员陈相秒、中国南👄海研究院研究员闫岩、中国南🔺海研究院研究员丁铎、武汉大学🐀国际法治研究院院长肖永平📰、武汉大学国际法研🤠究所副所长张辉、武汉大学🍳国际法治研究院副院🌜长冯洁菡、武汉大学中💕国边界与海洋研究🕍院教授雷筱璐、武🎁汉大学中国边界与海洋研🌀究院教授蒋小翼、中💌国社科院亚太与全球💷战略研究院亚太🕔安全与外交研究室主🐩任张洁、中国现代国际🔙关系研究院🍏研究员杨霄、自然💺资源部海洋发展战略研🎞究所研究员💬陈曦笛等专家学者给予了多🤗方面的帮助和指导，在此一并表示诚🖕挚谢意。　　点击下方报告🌾标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海🙆领土主权海洋权益的历🚩史和法理依据⏫狠狠干狠狠插小说🎊网〰事件持续发酵，引发舆论关注。中新网北京8月20日电(记者 邵萌)连日来，我国多地出现强降雨天🍎气。　　监测显示，昨日，京津冀、山西及广东、广西云南等🔹地部分地区出现大📐到暴雨，局地出现大暴雨。　　据中央气象台🎑预计，未来一周(8月20日至26日)，主雨带仍将维🌾持在西南🖊地区至华北、东北地区一带，降雨量将较常年㊙同期偏多4至8成，部分地区偏多1倍以上。其中，部分地区累计雨量大⛽、短时雨强大，而且🌸易发生在山区附近，强对🚥流特征明显。主要降雨时🎂段集中在8月20日至22日以及8月23日至25日。全国降⛰水量预报(2025年8月20日-26日)。图片来源：中央气象台😲网站　　西南🔙至华北东北强降雨持续　　中央👊气象台首席预报员徐珺介绍，预计20日至26日，青海东部、甘肃东部、陕西北部和南部、内蒙古、华北中北部、东北💾地区以及四川盆地西部、云南西部和南部、贵州中西部、广西西部、西藏东🌍部等地部分地区有大到暴雨🗃，局地大暴雨。　　其中，内蒙古河套、山西、北京东部、天津、河北中北部、辽宁南部、吉林南部以及四⤵川盆地西部和南部、云南、贵州西部、西藏东南部、广西西部等👅地累计降雨量有120至200毫米，局地250至300毫米，尤其🕵需关注四川盆地西部、云🥠南西部和北部局地可达300至400毫米。　　据介绍，近期北方出现🥒的强降水过程，以局地性强、小时雨强大、突发📐性强为主要特征。此外，太行山、燕山等地形对降♏水增幅作用显著，容🕚易在山区附近出现强降雨。　　而西南地区🏎的降雨整体以持续🧐时间比较长的稳定🍭性降雨为主，局地⛑伴有分散对流。徐珺指出，未来一周，四川盆地西部和云南🖥西部和北📋部等地累计降水量🥩较大。另外，西南地区等地长时🧓间降雨导致的累⛵计降雨量偏多容🧘易引发滑坡、泥石流等地质灾🔔害。同时，在降水较常年同🤓期偏多的背景下，如果出现对流性比🍝较强的降水，会明显提高山洪❇和地🍨质灾害发生的气象风险，需注意📺防范应对。　　短时降雨强、致灾风险高　　徐珺指出，由于北方🤖强对流降水和西南持续性降水🔟在形态、强度及致灾机制🔎上存在显著差异，因此，在🥩评估灾害风险时，不能仅🥪仅关注累计降水量。　　她强调，需特别重视实✅时降雨强度。例如，西🧟南地区降水可能分布均匀、强度稳定、持续时间长；而🌡在北方或南方对流活跃区，强对流引发的👿降水来得急、去得快、范围小、强度大，极易在👕短时间内产生致灾性雨量，即使📡累计雨量不大也可💆能造成严重灾害。因此，需要及🥐时关注当地最新的逐小时降水量🖨预报和实况信息。　　目前正值暑期，徐珺提醒，公众也应高度重🎣视气🤥象预警信息。当地质灾害气象🧐风险预警🌜发布后，应避免前往山区🛳、河谷等山🏷洪和地质灾害易发区。在渍涝风险区域，突✒发性强降水易引发城市暴雨积涝，应妥🧝善规划出行，尽量避免不必要🥉的外出。驾车时务必🍟注意交通安全，切勿冒险涉🍥水通过低洼积水路段，要科学规🦂划行程，守护自身安全。(完)

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KOZUE/ポリー・ペトロヴァ/チュ・ヒ/野中萌

（青岛日报／观海新闻记者 羽生稀）