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7月9日，游客在新疆乌鲁🥟木齐市大巴扎步行街游📢览观光。随着暑期到来，新疆🦌凭借独特的气候优势与丰🐔富的旅游资源，以及众🗻多旅行社推出的新疆避暑⏭线路，吸引大批游客远道而来，各地旅🔰游人数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客在新疆🍒乌鲁木齐市大巴扎步行😿街选购薰衣草产品。随着暑期到来，新疆凭📂借独特的气候优势与♒丰富的旅游资源，以及众👰多旅行社推出的新疆避暑线路，吸🍻引大批游客远道而来，各地旅😷游人数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游🔕客在新疆乌鲁木齐市大巴扎步行街🗒选购各式烤馕。随着暑期到来，新疆凭借👤独特的气候优势🏉与丰富的旅游资源，以及众多旅行社💔推出的新疆避暑线路🍈，吸引大批游客远🆑道而来，各地旅👎游人数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客在新疆乌鲁木🥡齐市大巴扎步行街选购😛旅游商品。随着暑期到来，新🔝疆凭借独特的气🤱候优势与丰富的旅游资源，以及众多旅行📙社推出的新疆避暑线📅路，吸引大🥤批游客远道而来，各地旅游人数不🕹断攀升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，新疆乌🚻鲁木齐市大🛳巴扎步行街游人如织。随着暑期到来，新疆凭借🤝独特的气候优势💌与丰富的旅游资源，以及众多旅行社✡推出的新疆🕴避暑线路，吸引大批🎺游客远道而来，各地旅游人数不断攀🚦升。中新社记者 刘新 摄

7月9日，游客在新疆乌鲁👽木齐市大🥒巴扎步行街馕主题馆内😗拍摄留影。随着暑期到来，新疆凭借独特的气候优➰势与丰富的旅✊游资源，以及众多旅🏸行社推出的新疆避暑线路，吸引大批游客🍄远道而来，各地🚿旅游人数不断攀升。中新社记者 刘新 摄

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河南郏县通报“游乐设施运行时发📲生故障”：2人轻微伤

中新网上海8月20日电 (谢梦圆)今年是“十四五”规划收官之年。20日，记者从首场上海“十四五”规划成果系列新💷闻发🈁布会上获悉，上海浦东2024年地区生🏫产总值(GDP)达到1.78万亿元人民币，人均GDP达到4.31万美元，以全国1/8000的面积创造了1/76的GDP、1/17的货物🐠进出口总额。　　当天，上海市委常委、浦东新区区👾委书记李政介绍了💖浦东在“十四五”期间取得的成果，其中包括总量规模持🖱续提升。2024年有5个万亿级指标：地区生产总值1.78万亿元(人民币，下同)，是2020年的1.34倍，占上海全市32.9%；规上工业总产值🍲1.32万亿元，是2020年的1.27倍，占全市33.6%；规上服务业营收1.25万亿元，是2020年的1.61倍，占全市21.2%；货物进出口总额2.61万亿元，是2020年的1.25倍，占全市61.1%；限上商品销👤售总额5.88万亿元，是2020年的1.34倍，占全市37.3%。　　浦🙈东在集成电路、生物医药、人工智能🛌三大先导产业方面布局早🐧、集聚强、实力雄厚。浦东🔺新区区委副书记、区长吴金城介绍，“十四五”期间，浦东持续强🌫化高端产业引领功能，聚焦三大先导产📦业打造世界级产业➡集群，2024年👃浦东三大先导产业规模8323亿元，占全市46%，近三年年均🔈复合增长11.7%。(完)阴势餐饮管理教📙育中心特别推荐《8月19日央行开展5803亿元7天期逆✴回购操作》，讲述日韩黑寡妇“换脸色情”引发的社会问题，结合女优热度TOP100“数千名受害者”、如何🚴选择女优片单“法律漏洞”，配合绝杀“隐秘黑市”，香澄遙😃带来震撼剧情，快抢限时免费，立即🥂免费观看即刻观看！总台记者当地时间8月21日获悉，北🕸约将在瑞典恩雪平建立一个基💙地，该基地将容纳约70名员工。　　据瑞🍍典电视台报道，瑞典国防大🧗臣波尔·荣松表示，该基地将管😏理北欧国家士兵的调动以😵及可能发⛑生战争的情况下从🏔北美前往北欧国家的🚁士兵的调动。(总台记者 郝晓丽)2025值得收🗄藏的书单TOP1：《甘肃成县：巡诊小队翻山送🔃医步履频 堪😭比邻家知寒疾》目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国🧖是战后国😗际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序🌥明确南海🦗岛屿领土归属中国　　二、中国收复🐫南海诸岛是国际法赋予🗾反法西斯侵略战🤪胜国的权利　　三、中国依法恢复🔖行使南海诸岛👪主权得到国际承认　　第二章 部分声索国🔔升级南海争端📑挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🚸犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南🐼海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑🌻衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声🙊索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟💄仲裁案谋取更🥤大利益　　第三章 中国👦对南海诸岛的主权和在南海🍕的相关权🈳益绵延千年　　一、历😐历可考的发现命名确定中国在南🔍海的历史性🙃权利　　二、跨越千年🏟的开发经营彰🕳显中国在南🍖海的历史性权利　　三、绵延不断的有🗞效管🔧辖巩固中国在南🏇海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土主权📐和海洋权益拥♏有坚实法理依据　　一、中国人最🎱早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🔊先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛🍑的主权主张获🥎得广泛的国际承认，符合国际🎧法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🏦国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🆒国际法相关原则　　四、中国🔖主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🌻海的历史性权🔥利受到国际法保护　　结 语　　编写说明🥓与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次🌀普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所📥作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争👗期间曾非法💹侵占中国南海诸岛，中国人民对此♎进行了英勇抵抗，并在斗争中🥩承继先人对👎南海诸岛的开发与管辖。　　随着🏓世界反法西斯战争和中国🤷人民抗日战争的推😪进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🐢将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之📼条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相🔳关领土⛳安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🥧对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际🏣秩序的否定，就是🛹对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在⛩南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🦗利用南海诸岛😀及相关海域，最早并持续、和平、有效地对📞南海诸岛及相关海域行🛅使主权和管辖。中国对🚶南海诸岛的主权和👾在南海的相关权益，是在漫长⛰的历史过程中确立的，具有充🐪分的历史和法理依据。　　中国在南海的主权🔳和相关权益， “二战”结束后的数🍳十年间没有任何国家🖤提出异议。　　而如今，本是商🐾舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非👪法闯入中国南沙部😲分岛礁附近空域，1架C-208型机💳非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅😥自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国🥫在空中正常巡逻直升🦔机的高度层，险些🕷引发海空不测事件。　　这样的冲突🙄屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾🗑经长期平静的南海，变得越来越不🚽平静了。　　随着美国纠集⛏盟伴国家对中国🐊实施战略遏制，菲律宾等部分🛐声索国😓与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥🚱冲突对抗的地缘政治竞📠技场，南海争🐲端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚持与🎸有关的当事♐国在尊重历史事实的基🧤础上，根据国际法，通过谈判📩协商解决领土主权重叠的争议。中国和越南通🛵过谈判协商划定了两👅国在北部湾的海上🏼界线，这🛡是中国奉行独立🚸自主的外交政策、睦邻友⛩好的周边外交政策，以及践行国🚀际法、维护国际法最好📮的例证。　　中国在南海🕒问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过👹谈判协商和平解决争✒议，通过🎢制定规则和建立机🍯制来管控争议。这是中👘国对国际法和国际🕧关系基本准则的最大坚守，是中国践📽行国际法治的🥫成功实践，也是管🦗控和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🖱海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持🐸“海洋命运共同体🍐”理念，做海⛏洋和平的维护者、海洋秩😯序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡🔓献者，让南海成为📧造福地区🤣各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南🍗海诸岛归属中国是战后国际🅾秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是🕜中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战🏽后国际秩序与世界格局的📆一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🔂际秩序的👍国际法律文件，恢复对南海🍁诸岛行使主权。　　这是对日🚴本军国主义和西方殖民主🍚义以非💸法方式侵占中国领土的全面否🥥定，是对中国🏭享有南海诸🏦岛主权与海洋权益的尊🍹重与确认。　　1945年，中国人民在经历🥐了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨🙅大民族牺牲后，与世界人民共同取🎳得了世界反法😣西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家和😥战后国际秩序的🎹奠基者，中国对南海🙌诸岛拥有主权本身🈴就是战后国际秩序和🔴相关领土安排的一🍀部分。　　一、战后国🛴际秩序明确南🏧海岛屿领土归属中国　　在中国⏭三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石🛀碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依⛸然庄重醒目。石碑正面🍝上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背🔕面镌刻着： “海军收复🤩西沙群岛纪念碑中🈴华民国三十五🖖年十一月二十四日张君然立🚞。”　　这座石碑定格了中国在“二战”后🛐依法恢复对南海诸岛行使主💔权的历史瞬间。1946年11月，中🈯国广东省政府受命组织力🅿量南下接收被日军📦侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国🍪政府工作人员分别完成🍡接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛👳屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🕶海深处向全🎚世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领🔲土主权。　　恢🍭复中国对南海诸岛主权，是战后国际秩序不可分割🀄的组成部分。如何处置🌼日本在二战中非法侵🌊占的他国领土，对实现战后亚太🚨地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🍱对于被日🏔侵占的他国领土的处理原则和🦉基本方🐕针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三😸国政府首🦑脑在埃及首都开罗🤠举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从⛩一🍕九一四年第一次世界大战开始后👄在太平🛍洋上所夺得或占领👭之一切岛屿；在使日本所窃取🐬于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🌏以武力或贪欲所攫取之土地，亦务🏓将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯🦋战争即将全面胜🧐利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必将😙实施，而日🖐本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🍉定其可以领有💼之小岛在内”。　　日本宣布🗡无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群📭岛的日本驻军撤退到海南🍆榆林港，向驻扎🌌在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南💅海诸岛是国际🎀法赋予反法西🏛斯侵略战胜国的权利　　中国人🏰民抗日战争是世界反法西斯🗽战争的重要🏨组成部分。中国战场是👴反抗日本法🕧西斯侵略的主战场，也是世界反法西🎛斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和🐆削弱了日本军国主义的战争实力，长期打击并牵制🐼了日本大部分👘陆军和大量海军，使🌠日军未能轻易冒❗险北进或南下，从而减🦗轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发🍍后，中国战场继续吸引🏅和滞留日😀本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南沙😬群岛附近海域📃进行过激烈的海空战斗。　　中国🌵收回南海诸岛主权是反📴法西斯侵略胜利的正当权益。中国战🍘场是世界反法西🏑斯战争的东方主战场。抗日战争开始时间最🥘早，持续时间最长，抗击和消灭日军📰最多，付出代价最大，对彻底🚆战胜日本法西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方🚷投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的📑中国人口达4亿之多。中国为世界反🏪法西斯战争的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际😎法完全有资⏫格要求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海诸岛⏹主权符合🦕国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🕎不构成领土主权的转移， 非法侵占他国🐩领土必须“物归原主”。作为世界反法西🔶斯战争的战胜国，中国享有💼收回被日本非法🙆侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🌓日本入侵占领前属于中国。日本战败投🧘降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🐗诸岛主权得到国🥒际条约确认。旨在解决战🛑后日本作为战败国的领土🐏及国际地位问题的“旧金🚤山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜😝半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛🤯等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本🐂放弃对南沙群岛与西沙群🗂岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军🐠国主义战争罪行的最大受害🗳国💓和第二次世界大战的四大战⚽胜国之一，中华人民共♿和国却未被邀请出席旧金山会🥍议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🌍中央人🙁民政府外交部部长🌆周恩来关于美英对日和约草案♒及旧金山会议的📎声明》，宣布包括🌡南沙群岛在🍏内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规🀄定日本放弃对南海有关岛屿的一🤺切权利却不提归还🌬主权问题，重申有关岛屿在日本🏔投降后“已为当时中国政🔰府全部接收”，中华人民共和⛳国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本💗政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及🛎南沙群岛、西沙群岛😛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务大👫臣冈崎胜男亲笔签字推😃荐的《标准🍹世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规🎚定日本必须放弃的西沙、南沙群👓岛及东沙、中沙群岛🥣全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国🌑政府与日本国政府联合🤘声明》中，日本重申坚持🥫遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次🤱确认了南海诸岛属于中国🌑的事实。　　三、中国依法恢复📮行使南海诸岛👾主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🎻派出海军抵达东沙群岛👊，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西🐻沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛🏣接收人员在太平岛举行📩接收南沙群岛升旗典🙉礼。自此中国👨完成了南海诸岛的收🤭复工作，并在岛上派👁兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事实上🏖恢复了对南海诸岛🉐行使主权。　　主要大国认可⬜中国对南海诸岛恢🔉复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵上校💪等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和👢南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西🚚沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名🌃。中国此🖼次行动得到了美🔩国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政👗人员正是乘坐美国提供的👷4艘💭军舰赴西沙和南沙群岛举行接收仪💿式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通🕐报航行飞越计划等方式，显示了其🙄承认中国对南🏴沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻🐫菲律宾的空军人员在🐧黄岩岛及南沙群岛区😍域实施海图测量及气象🚫调查时，曾多次向中💽国台湾当局提出申请，这表明🦏美国认为这些岛礁的主权🚖属于中国。中国还曾在南沙群🍠岛有关👅岛礁上接待过美国军事人员。同期美国出版的🤬地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世界🐶地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🍆百科全书》、1971年版《世界各国区划百🐪科全书》，均确认🛍中国对南海诸岛的主权。　　苏😄联部长会议大地测量和绘图部🈚1952年编制的《中南半岛和🌟印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🌷群岛的💵名称全部使用中文发音的👰音译，并用括号标注📃了“中国”的缩写。　　国际组织🍞认可中国对🚼南海诸岛的主权。中国对南海诸岛🌩的主权也得到📘国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联😶合国教科文组织政府间💆海洋学委员会第14次会议讨论了该🛏委员会秘书处提交🏮的《全球海平面💝观测系统实施计划1985—1990》，建议将💆西沙群岛和南🤼沙群岛纳入全球海平面😴观测系统，并将这🐜两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委⚽任建设5个海洋观测站，包括南沙群🦉岛和西沙群岛各1个。　　中国对南📝海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社💍会普遍承认。其根本原因在于南🏕海诸岛回归中国，是战后国际🌍秩序和相关🏚领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🎌对南海诸岛的主权，就是对战后国🤤际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升✍级南海争端挑🏔战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大📬量油气资源🈺以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索国，不顾🔐中方一再劝阻和警告，持续🙁制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋🤡资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国📯的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在🥨南海➖的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🍍南海议题的错误认知，打着落实国际法的😍旗号推动菲国内海洋立法，美化自身对中🙍国南海领土主权与海洋⚾权益的非法侵占。　　菲律宾等部分❄国家围🥀绕南海问题开展一系列不负责任的行动，将南海争端升🍈级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局😟势推向“冲突🔫甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵💏犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发🎸现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加💋快武力侵占中🥧国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法🦂侵占中国南👺沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占的中🥢国南海🤝岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加🌫快在其非法侵🧠占的南沙岛礁上增加军事部🔟署，增强军事投射能😆力。越南以此🖐进一步提升了它在南♿海实现其军事战略的🐥可能性，面积不断扩🤳大的侵占岛屿🐔与越南南部“S”形🚤海岸线构成了越南相对完整🚹的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发挥小吨🖇位舰艇的作战灵活性，形成在海🆖上的有效对抗。　　菲律📁宾持续加强在其非法侵占的🐢南海岛礁上的军事🥋设施建设。2022年起，菲律宾明🉑显加快了在其侵占🕤的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事🍠设施建设。2022年3月，菲律宾在马👸欢岛建造🔍一个新的直升机停机坪。5月，菲律宾🐄海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子❌岛建立了指挥观察站，提🙃升了对南海的海域探🎗测监控能力。这些指挥观察站被🤢用于监测周围的🏜船舶，并向菲律宾🍒海岸警卫队国家总部通🚏报信息。2022年6月，菲律宾在🌹中业岛建立了一个海岸😹警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🌭飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚🥖在弹丸礁建设🈴了一个海军基地。在外部力量的帮🙌助下，菲、越等部分南海🈵当事国或在其⛴侵占的中国南🔫沙岛礁上开🍌展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿😋设施功能，其根本目的在🏈于向世界展现并巩固其对所🕗侵占的中国南海岛礁已🚲拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🎀夺南海自然资源　　自南海👥发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国🐬出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大🥂对中国南海岛屿的⛪主权声索，非法🍜攫取南海资源。　　部🚸分南海声索国通过在南海争议💻区域非法攫取💷油气资源，实现🦅了从过去依赖进口原油到对外出🔢口石油🔙的结构性转变，是实实🎣在在的获益者。面对丰富油♊气资源所带来的巨额财富，南海🍣声索国不顾中国的警🧥告与反对，持续加🧒大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气😦开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同👉合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲♈油气领域合作受到菲宪法限制和🛵海上有关争议的🛳制约，菲于2022年停止和🕵中国在南海的油气合➖作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求🚇与美国、日本、澳大利亚和其他🕸盟友合作，开发南海🉑的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索🙎国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图🎳以坐滩方式强占仙🛺宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞🌔留近5个月后，面对强大的🦂各方压力，最终撤离🦗该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🧘仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的👥伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船⛲只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修🌓理船只为由在仁爱🍁礁西北侧潟湖坡📌“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员🥢焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤📹污染着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🕓先后实施了34次较大规😢模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法📏侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯了🗞中国领土主权，违反《南海各🚯方行为宣言》共识，严⚫重破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目🚋光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤🤴礁等一些南海无人岛礁，通过挑起🛬局部冲突的方式，开展自我赋予合⛓法Ⓜ性且低于爆发战争门槛📇的挑衅行动，不断抬高⛵中国与其地缘政🕧治竞争的代价，迫使中国在不🚿胜其烦、“多害相权取其轻”中做出💜菲律宾所期待🚦的利益退让，从而🔈达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分🕚声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🅱群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🧑强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非🐴法坐滩的菲律🚃宾军舰运送包括船体加🧤固建筑🌬材料在内的各类物资。菲律宾海警船🦄只无视中方警告，故意冲撞中国正常执🏼法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任🦊完全在菲律宾一方的南😀海争端事件，在菲律宾与🐷美西方主要媒体的🥑报道🐔中则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击📈菲律宾运补船”“剐蹭受损🚭的菲律宾舰船抵⤴抗中国入侵”等具有视觉🕣冲击力的虚假叙事，不断把🥇菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会🧥对当前南海争端🐂的认知。　　这😺是菲律宾南海“灰色地带”战略中🏽的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾👢故意忽略南海争端的历史经纬〰与国际法理，避而不谈菲🎧律宾出于攫取南海油📝气资源😭侵占中国南海岛礁的历史⛷事实，而是“以非常专业的新闻🚧传播技巧将中菲🐭南海🎙争端的国际话语聚焦到了🎫更具多元话语效应👺且能够产生广泛传🏙播力的感性事🥁件上”，通👛过利用西方国家以南海问题🕤塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环🌧境，构建菲律宾👛所谓“反抗中国强者”的国🆑际话语体系， 发起南海👥争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲📛裁🦏案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争🔽议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这⏹两项法案粗暴地将中国🐰黄岩岛及南沙群岛🙌部分岛礁非法纳入菲律宾领土⬛范围，严重背离了《联合国海洋🚌法公约》等国际法的核心要🚫义，暴露出菲律宾🎫在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🖊外围岛屿👱割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆罗🎱洲与美🎄属菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从🗡国际法层面明确菲律宾共和🥒国领土范围。而中国黄岩岛⚓和南沙群岛⛺根本不在菲律🗿宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为菲律宾岛🚼屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的岛💜屿割让给美国：这条线从西到东🥐沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通航的巴💲奇海峡的中央，从👌格林尼治东经118°到127°子午线；然🎐后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与🌔格林尼治东经119°359子午线🛳的交叉点，然后沿😽格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格📭林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一🤒条直线至北纬10°线与🚖格林尼治东经118°子午线的🤛交叉点，再沿格林尼治东🛁经118°子午线至起🃏始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和⏪东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈😊反对，菲律宾依然🌲强行推动国内海洋领域立法，更深层次📈的图谋是以落实国际仲裁😕庭南海仲✂裁结果为名，为其继续非🔍法侵占中国南♟海岛礁提供所谓的🥗法理依据，增加中💰国以谈判协商🌀妥善解决南海争端的难度。这🔇势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深🤒相关当事国在南海🕖争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护😥南海地区和🌩平与稳定的动力。　　第三章 中国🧤对南海诸岛的主权🤢和在南海的相关权益绵延千🧤年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡📀逻；从明朝永乐三年🚧(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的🏧郑和率中国船✅队巡视南海，到500多年前形成且沿用至今🏥的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法📱国出版的《彩绘殖民地世🥫界》……　　中国政府🚊有效管辖南海、中国渔民耕作❇经营南海、中华⤵海洋文明厚植南海的翔实史💅料一再证明：中国最早发现、命名🦑和开发利用南海诸岛🔣及相关海域，最早并持续、和平、有效地🥐对南海诸岛及相关海域行🔌使主权和管辖。中国对🏹南海诸岛的主权👇和在南海的相关权益，是在漫长的历史🏋过程中确立的，具有🌒充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的🏇发现命名确定中国在👠南海的历史性权📼利　　中国大量🎻从官方到民间保存完整🛒的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就明🚰确记载，包括政府官员在🏡内的中国人在南海💚航行或生产实践🐹中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国人对南🌂海认识的逐步加深，对南🚜海诸岛的命名也由泛🐽称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地😲理大发现的1400多年之前，勇🅱于探索的中国人就通过航海发😴现了南海诸岛，将其🈁命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过😊航海实践不🛐断完善对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形⬛势的认识。　　中国官员杨💿孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载🙏了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发👹现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🍤的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🍀西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟🏴了从中国东南沿海地区经由🏍南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🤨发展及生产实践的👬逐渐增多，中国人对南💭海诸岛的📕认识逐步加深，对南海诸🐅岛的命名也由“涨海崎头”这一泛➕称逐渐演变为对东、西、中、南沙⬆群岛的专有命名，并被记录在中♏国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上💸的各类文献中多🤣将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🏐的“祖宗海”。在中国🗂东南沿海的渔民的认知📙中，南海是他们和祖先🕉赖以生存的地方🐇，赐予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的生产实践中，通过口口相传🥊和简单记录，赋予南海诸岛各🐱具特色的“乳名”。　　位于中国海南👋省的潭门镇， 是海南🧕岛通往南海诸岛最近的港🌂口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作🤟业渔船后勤给养基地和🗡深远海鱼货😀的集散地。在不少当地渔🦓民中，今天仍然传承着《南海航道更路经🧦》，也被称为《更路簿》 —数百年🎴来当地渔民根🔰据生产实践经验形成的航海指南。　　从明🦎代初年开始出现的《更路簿》中，中国👜渔民就对南海中136个岛礁进😯行了命名，如称西沙群🐡岛的永兴岛为巴峙，称南沙群⚽岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已💘接受中国对南海💚诸岛的命名。中国对南海诸岛✖的命名被西方官方、民间以🔲音译方式使用，长期影响着西方🐨人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行🐁测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🚺方式显然是从中国渔民习惯称呼👊的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千🚾年的开发经营彰显中🛅国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到😟从南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿🖨上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🏐世代代繁衍生息的一个个🔥铁证，有力地彰🎟显着中国在南海的历⛵史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始⛅终是联通不同地区的驱动力。起源于🛡中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于✊隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联🔽通中国与世🕸界的海上贸易通道，更见证了中国绵🐩延千年的南海开发历史。　　一艘艘商船从🏑中国东南沿海地区的港口出发，满载着货⏳物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🤣点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南💰海连接东南亚、南亚、中东地区🙄直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中🌩国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史🧕的一瞬，却意外永恒地记录🕙了中国先民对南🛹海的开发。在中国海🐛南的南海博物馆三层，展出着考古工作者从🌆南海西北陆坡两处沉🧚船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇的珐华🆓彩瓷器在水🥗下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化🍳的传播之海。南海不仅是一条🈂航路、一个渔场，更连接起不✂同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起🔃，向世界传播📠中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大航🕗海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的🧢郑和率🚡中国船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带🔦回中国，成为南海友谊🏈合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由😢中国沿海地区的先🎴民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家🔊尚未以现🎖代国家形式出现时，中国东👟南沿海的百姓通过南🚵海乘船前往这些地区，在他们的🔖认知中，这是⛲国土之内的谋生。而在🥚这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华🗞人，更有中华文明特🐞色的建筑、街区，这些建筑与中国🤚海南等地的建筑🍝风格一致。　　历史遗迹证🍓明中国先民在南海耕海牧🚁渔留居岛礁。中国考古工作🌨者数十年来在南海部分岛屿发掘🏆出众多中国不🏳同历史时期的遗🌩址遗存，无可辩驳🔻地印证了中国开发经营南海的历😣史。　　20世纪70年代，中国考古🥢工作者在西沙甘泉🀄岛上发现了🥗一处唐宋时期居住址并😩对其进行发掘，出土🤘一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜❄饰件等岛上居民的日常生🚝活用具。同时，考古工作🚲者还发现鸟骨和有🚶敲砸痕迹的螺壳堆积等人类食用🍒后集中抛弃形成的⬜遗迹。中国考古工作者⛴认为，甘泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早在📯唐代就在⬆岛上延续居留，从事😉开发生产活动。　　1992年，中国🎏历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国🈂到秦汉时期的划纹硬陶、东🐮汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时🖨期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚😴。这些文物皆为中国先➡民最早开发南海，并世代把南海作为自🤹己生产、生活的🍆一个领地提供了无可争💧辩的物证。　　三、绵延不断的有🍎效管辖巩固中国在📝南海的历史性权利　　从纳入版图🛒设立行政区，到派遣水🥁师进行防卫，再到委派官员修建设🌠施……南海及🛣南海诸岛不仅是中国人民🚏生产、生活的家园，更留下了🛩中国历代政府持续、和平、有效管辖👃的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古🧞代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南🔚海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政🔁府持续管辖的同时，在各类官方绘😸制的地图中，将南海诸岛完整纳入中😬国版图。　　在中国🏂官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🥂录了元代疆域🚽已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明💒确把南海诸岛列🎣入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🕉期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官⏺方地图中，南海及👁南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🤬统天下全图》、1810年《大清万年🔻一统地理全图》等还清晰🌚地在中国政区版图上标绘💡了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显⚽中国对南海诸🤶岛享有主权并拥有南海历史🚷性权利的重要方🚸面。1000年前，中国政府就已🌀派遣水师巡视南海📄及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时🎵中国政🕉府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了🌲中国水师在南海及南🍬海诸岛巡🥎逻的历史。此后，更多的🧑中国史书记载了中国水师巡视🧜南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🅾东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🚞岛屿均立碑竖旗，重申🛎中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🕳数百年来持续不🧐断地对南海及南🗺海诸岛进行调查测量，并在南海♌诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中🐷央政权对南海👍诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🐗中国古代🔴著名天文学家郭守敬主持在全😘国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🏧南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为🐤现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术💋所限，郭守敬测量的大🙊部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🤗位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践中📬行使调查测量专🖌属管辖权。1883年，德国船舶在西南🔹沙群岛附近🚲海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻✳向德国政府提出抗议，德国政府不得不停止非😣法活动。1936年，根据香港远🏪东气象台会议的建议，中国政📕府在西沙群岛建成气象台、无线电台💩与灯塔，建立与岛💺外各地的联络，并保🔻障航经此处的船舶的航👚行安全。　　第四章 中国在南🎀海的领土主权🚴和海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度🚕看，南海争端主🚜要指由于周边国家非法侵🥊占部分南沙🐴岛礁导致的领土主权争端🎉和以海洋划界为主💘要内容的海洋权益争🕷端。越南、菲律宾等⛩国非法侵占中国南沙群岛部📈分岛礁，引发了与中国的领土🌃主权争端。南海周边国家根据《联合国海😸洋法公约》主张领海、专属经🎚济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸🎞相邻或相向国家之间产生海域🕕划界问题。围绕领土主权📹和海洋划界争端，又衍生出自然资😸源的开发利用、海洋科学研究、海洋♒环境的保全和保护等系🛥列问题。　　中国🏫对南海诸岛拥有主权具有坚🍳实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止🐯反言规则及其他有关🔓领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现🍜和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🚬取得领土主权”原则　　中国对南海📣诸岛的主权是历👛史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治🌐、水师巡视、资源开发、天文测量、地理✒调查等手段，对南海诸岛和相✉关海域进📤行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现🖼与先占是国家取得领🌙土主权的最重🖊要法律依据之一。在尚📐未形成现代领土🧖主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并🗽在其上居🌃住或从事生产经营活动，具有重要的📧国际法意义。　　从国际法发♿展的过程来看，中国对南海诸岛的🤡发现、先占并实行有🎢效的行政管辖，足以证明中国对南海诸岛享有🔣无可争辩💧的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人Ⓜ民就在南海航行，并在长期实践🚍中发现了南海诸岛。中国不但最早🛴发现了南海诸岛，而且还在开发利用👪南海的历史过🐵程中形成了一套🍆相对固定的🧞南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为🏒“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南😋海诸岛的命名，部分还被西方🐓航海家引用并标注在一些19—20世🛶纪权威的航海指南和海图中。　　国际司🕤法实践表明，一国人民长期在⏭某个区域生活或进行🎻经济活动，对确定这🕔个地区属于这个国家具有🔉重要意义。1953年，国际法院在🎉曼基埃和埃🧤克里荷斯案的判决中📩就指出，英国人🍍在这两个岛屿🤾上世代居住的事实，是这些岛屿归👇属英国的明证。而🔗中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长✋期居住并从事🛳生产经营活动，足以取得💪对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历🚨代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理🐶调查等手段，对南海😜诸岛和相关⏹海域进行了持续、和平、有效的管辖。在🦎长期历史过程中，中国😯确立了对南海诸岛的🖖主权和在南海的相关权益，中国人民早已成为南🌝海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸✨岛的主🥘权主张获得广泛的🌚国际承认，符合国✏际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的✒主权在20世纪前🕐未遭遇任何挑战。第二📃次世界大战结束后，中国🤽收复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许🤜多国家都承认南🛍海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将🚔昔日亲手签署的声明贬🌟作废纸。这些铭刻在历史档🐎案中的国家🙁承诺，恰似国💎际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空💴坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的🈺领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特🍉定领土拥✝有主权权利的国家，将不得再否认这一权📎利。现代的国际规则实际上就是📓在历史上无数次🏵的外交交涉的结果、声明、承🔝诺等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必🎇须立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国际🏨社会从未对中国在🏟南海的主权和海洋权益提🚹出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群👍岛时，不仅中国🈯提出强烈抗议，日本也认为南👵沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔📮民“早🚖已以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律⛽宾曾明确承认南〽沙群岛不属菲方所有，菲方对🌐南沙没有主权要求。越南统一前，越南✨民主共和国政府也承认“根据越南🥏方面的资料，西沙和南沙群岛应🏧当属于中国领土”，并在其出版的教科书和🥉地图中将南沙🚌标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来🍋却出尔反尔， 公然置国际法🐿有关规则于不顾。如菲🥀律宾无视承诺，转而将😇纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的📩做法构成“禁止反言”，严重违➿反国际法。相关国家种种🥏的“两面”做法，使人们不🕦得不怀疑，他们不是出于🍦公心、不是基于⚫国际法， 而是另有所图。　　三、菲律🙇宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国💃际法相关原则　　“地理邻近”从来不🏻是解决领土归属问🍲题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领🐊土主权，在国际法🧜上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判❗例中均不存在依据距离远👵近等因素决定领土😡主权归属的国际法规则。菲律🔳宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛🏺屿提🏒出全部或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即🚉归我”的原始逻🔰辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🏹觊觎中国南海有关岛礁，在不同时💵期采取了✴不同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单⏮方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国🍴领土主权和🛐海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾🔑一些人试图强👏化单方面主张的政治算计，暴露出域外国💢家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟Ⓜ国家关系的险恶用😑心。多年来，菲律宾为继🥜续推行领土扩张主义，将其对中👈国南沙群岛部😆分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专🗣属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可💲靠的事实依据，也不符🚃合国际法关于领土取得😒的规定，根本站不住脚。　　国🚙际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提🐋出领土主权要求的主张也总是持否定🈯态度的。国际法实🚭践也完全排斥所谓➰依据距离远近来决定领💰土归属的主张。许多国家的岛屿，往往🚨距离本国大陆或主岛远⬅而距他国近。如英吉🏼利海峡中的海峡群岛距离🛡法国更近，但它一直🚡归属英国所有，这样的案🏀例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海💟诸岛提出💎主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张🤼在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领📜土主权是其海洋权利的基🦖础，这是国际🦒法的一般原则。国际法院💸在许多判例中指出，“海洋权利源自沿海国对陆地⏲的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国🛩家对大陆架和专属经济区的🚗权利基于陆地📗统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🌎项古老的国际法原则。领土主权🕹是主张海洋权益的基础，海洋权🕤益从领土主权派生而来。1969年国际法院关于北🖼海大陆架案的📋判决再次重申了🔓这一原则，“陆地是🥊一个国家对其领土的💁向海延伸部分🎣行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥♎有了🐞大陆或岛屿的主权，才有可能享有👶该陆地或岛屿附近🚏海域的🤭主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🍙洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋🏄法公约》赋予沿海⏩国主张和划定专属经济区、大陆架等🍇国家管辖海域🏟并对其中的自然资源享有主权🚌权利。同时，《联合国海洋法公约🅱》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🎒有国家主权的情💒形下，为海洋建立一🗯种法律秩序”。显然，《联合国海洋🈹法公约》不涉及国家的🎺领土主权。沿海🐗国的主权权利不能否定、损害他国🔗的固有领土主权，也不能够成为沿海🕕国主张新的领土主权🍲的依据。　　菲律宾提交的🙀仲裁诉讼，涉及的👛是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🛸端问题，而中国根🍦据国际法享有📩并且早已声明免受⬆涉及该类问题的任🔉何国际司法和📙仲裁管辖的权利。菲律宾费尽🐇心机，企🙍图把两国领土主权和海洋权益之🤲争描绘成可🤩以交由国际仲裁来解决的问😜题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一📧国际法重要原则。菲律宾等国关于这些⛄岛礁位于其专属经🔯济区内或大陆架上，因而应该属于🦍它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海🙂的历史性权🖍利受到国际法保护　　中国在南海享有⌚的历史性权利受到🙊包括《联合国👼海洋法公约》在内的国际🦉法保护，不容否定。中国不仅㊗拥有南海诸岛主权，而且充🛎分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民在南海🉐诸🐅岛及相关海域持续的生产生活实🌨践，来自中🚽国历代政府对南海诸岛及相✨关海域连续的🚶主权管辖权实践。　　中国在南海享有🐿的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利🍿是一般国🍘际法的概念。公约规定并未穷尽🧓全部🌘海洋法的规则，相反却🎱明确规定公约未予规定部分适🗝用一般国际法。其次，公约本身并不排斥🍧在它🌥之前已经形成并被持💕续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🧖对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历🧡史以及中国的实践表✔明：中国对南海诸岛🆔享有领土主权，在南海断续🌎线内海域享有历史性权利，主要包🕋括对琼州海峡等历史性水域的历史💋性所有权、传统捕鱼权和历🕧史性航行权。　　南海断续线代表🏩了中国对南🔹海诸岛的领土主权和在👄南海的历史性权利。南海诸💘岛附近海域是中🌳国渔民的传统渔场，中国渔民㊙常年往来于海南岛、广东省与南海🌩各群岛之间，从事捕捞、养殖等🖲生产经营活动。历代统治者❎对南海和南海🍰诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛🥧的行政建制和管辖日渐完🌄备，南海诸岛在事实🤝上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖🔄了南海诸岛中🚃的主要岛礁和海域。　　中国🕶在南海特定海域的历史性权利，是中🐠国人民在这片海洋空间战风☔斗浪、耕海牧渔💬数千年的自然结果，是对南⬆海有关海域及🍼散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权➡益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生🛠共存共发展直至今🔷天。此海洋主权📌和海洋权益，在中国历史和传⬇统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日💣战争暨世界反法🍜西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🐺定，需要充分尊⏫重历史和法理🚲所确立的中国在南海的领🗽土主权与海洋权益。　　中国在南📞海的历史性权利是在历🕞史发展演变中形成的，具有🗻充分的历史和法理依据，受到包括《联🤗合国海洋法公约》在内🧀的国际法保护，不容否定。中国对南🈵海诸岛的主权作为战后🔰国际秩序的一部分🦃，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世🕧代代在南🎞海生产生活，早已成🔶为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海🌭风云变幻，尽管南海诸📉岛也短暂遭受过侵略者的荼⏰害，但经🎓过历史和国际法确定的中国🥧对南海诸岛🌚及其附近海域无可争辩的👃主权不容篡改，中国维护自身✍领土主权和🌀海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🦋的意志，历史的铁😎律早已证明，逆时妄🐏为注定失败。及时对南海争端正本清源，排除域外霸权和🧗域内个别国家谋求👚私利的消极干扰，是让南海波🚠涛恢复平静，让域内国🦎家再扬友好合🏞作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的🍚国际秩序，捍卫历🎟史经纬与正义法理，尊重中国在南海🚵享有的领土主权与海洋权🥞益，坚持通过🎽对话协商来妥处分歧、妥善推动南海争🔴端的和平解决，也是更好应对百年变🤫局、共同🥫建设人类更美好未来的正👣确之道。　　中华民🌉族是热爱和平的民族，身体中流🌿淌着和平的血液。作为南海最大🥏沿岸国，中国从维护南海🐚地区和平🦀与稳定的大局出发，在南海问题产生🚊后的几十年里始终保持极大克制，从未主动🚿挑起争议，也没有采取任何🍚使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯🚣坚持维护南海的和平稳定👱，全力维护与周💮边国家的友好🏾关系，希望共同把南👺海建成和平、友好🍗和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度🤝必须逐步冷却下来。南海和平稳定是😦地区发展的重🥪要前提。守好南海的和🐺平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一😈舞台上，曾有过殖民侵略😇，有过非法侵占，现在又有🌗人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来😈了又退去一样，这些图谋最终都🎆不会有结果。　　无论南海风🏪云怎么变幻， 绝不🔁会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明😁与致谢　　《碧波深处🕛有中华—中国在南海领土主🎴权海洋权益的历史和💜法理依据》智库👎报告由新华社社长、新华社国🚘家高端智库学术委员👟会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华😛社国家高端智库学术🦇委员会副主任吕岩松任副🐂组长，新华社副总👈编辑、新华社国家高端📒智库学术委🙃员会执行副主任任📡卫东任执行副组长。课题组成😶员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🚛人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🙎年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和➿发布过程中，中国南海研究院🆘创始院长吴士存、中国南海☝研究院原院长王胜、中国南海研究⛰院研究员陈相秒、中🐝国南海研究院研究员闫岩、中国南海🧘研究院研究员丁铎、武汉🎚大学国际法治研究院院长🌂肖永平、武🔁汉大学国际法研究所副所长🎚张辉、武汉大学国际法治👰研究院⛎副院长冯洁菡、武汉大学中国边界😳与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🐊边界与海洋研💉究院教授蒋小翼、中🎾国社科院亚太与全📩球战略研究院亚太安全🕛与外交研究室主任张⌚洁、中国现代国际关🔜系研究🌯院研究员杨霄、自然资源部海洋🤟发展战略研究所研究🙋员陈🥊曦笛等专家学者给🐊予了多方面的帮助和指导，在此🏦一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标✊题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海🏩领土主权海洋权益的历🖇史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 香澄遙）