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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为💶了推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面🕧振兴、加快农🤖业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称👕农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性🌎基础设施。国🐙家综合采取多方面措施，支持和促进农村🏁公路发展。

　　第四条 农村⛸公路发展应当贯彻党😺和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🔧镇化🚿和乡村全面振兴的有关🔕要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🥞覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🍮效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级🖋人民政府对本行政区域内❓农村公路发展承担主体责任👟，加强对农👿村公路工作的组织💊领导，落实农村公路发展支持措施，统筹研究和协🐣调解决😼农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通📈运输等🍇有关部门、乡镇人🚃民政府依照本条例规定和县😰级人民政🏋府确定的职责，做好农村公☕路相关工作。

　　国务院交通运输等有关🤥部门、设区的💍市级以上地方人民政府及其🆘交通运输等🎹有关部门应当加强对农⏮村公路工作🧗的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立以🤹财政投入为主、多渠道筹措为辅🔔的资金保障制度。

　　地方各级人民♓政府🔯按照财政事权和支出责任划🥅分原则，安排应由其😔承担的农村公路发展经🐤费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善🌃和社会捐助🤙以及综合开发运营农村公路相💘关资源、权益等🕷方式筹集农村公路发展资金🧐，支持金融机构按💡照市场化、法治化🌫原则提供与农村公路发展相适应🆑的金融服务，引导社🕙会资本依法参与农村公路🎑发展。

　　第七条 农村公路建设🥦应当以提升路网质量🤖为重点，推动农村公路🛍路网提档升级、优化结构。

　　农村公📑路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应🚥当根据实际需要有序推进路网💱延伸，提高路网通达水🔀平。

　　第八条 新建农村公路应🐂当符合规定🏥的公路技术等级要求。

　　现有🏘农村公路不符合最🍛低技术等级要求的，应当升级改⭐造为符合技术🥑等级要求的公路。县级人民政府应⛰当根据本地区🎛实际情况组织实施农村公📆路升级改造。

　　农村公路建设选🐥用的具体技术等级及其📉主要技术指标，应当根据其🥣功能定位，结合地形条件、预计交通🚱流量等因素确定。国务院🗝交通运输主管部门应🚳当健全与农村公路💾特点相适应的❓技术等级及其技术🗻指标体系。

　　第九条 农村公路建设📕应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输🧙一体化。

　　地方各🎞级人民政府应当采取措施，推进农村公路与🏣沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🗑建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路Ⓜ建设与乡村产业发🏇展有机融合。

　　鼓励在农村公🍬路建设中推广以工代🕋赈方式。

　　第十条 农村公🔓路建设涉及土地和空💆间使用的合理需求纳入🍔国土空间规划实😎施监督系统统🦊筹保障，按照国家✌有关规定落实用地管🕎理要求。

　　农村公路建设应🐦当依据国土👒空间规划科学合理选址，优先利用现有道路改🔅建或者扩建，不占或👑者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技👻术方案简单等条件的🛏农村公路建设项目，可以按照国🌘家有关😌规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两💲侧的建筑控制区的范围由❇县级人民政府按⏲照省、自治区、直辖市的规定划😬定，建筑控制区管理👄依照有关法律、行政法😀规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建⛪筑控制区依照有🐗关法律、行政法🅰规的规定划定范围并实行管🅰理。

　　第十三条 县级人民政🖨府交通运输主管部门🐉应当依法采🗒取有效措施，加大对农村🔮公路超限运输行为🚟的治理力度，防止超限🕑运输车辆违法在🛫农村公路上行驶。

　　不属于超限👯运输的建设工程重型载货🍻汽车确需将农🎇村公路作为👆施工便道或者在一定时🔟期内集中通行🎈农村公路，可能造成农村公💁路损坏的，建设单位应当📑与县级人😽民政府交通运输主管部门👙或者乡镇人💛民政府签订协议，采取合🦑理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🆚等防护措施；造成损坏的，应当按照不低👘于该段公路原💇有的技术标准及时🏓予以修复、改建或🔘者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🍧村公路保护管理需要，县级人民政府交通运📛输主管部🎟门可以在农村公路📁沿线设置相应的🥢电子技术监控设备。设置电子🚩技术监控设备应当经🍵过法制和技术审核，确保电子技术监控设备❎符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地💝点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级🧡人民政府应当组织交通运输🐲等有关部门、乡镇人民政府🌥依法采取措施，开展农村公路路域环境综合🥂整治，持续优化农村公路路🍕域环境。

　　第十六条 县级人🏼民政府应当建立健全农村⭐公路🌘管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等👪有关部门、乡镇人民政😀府履行🤼农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民政👜府应当按照国家有关规定，落实农村公路养护资♎金财政支出责任，加强农村公路资🎴产管理。农村公路🥝与乡村旅游等经营性项目🎚一体化开发的收益可以用于农🚣村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府😗交通运输主管部门🌧应当定期组织🔉开展农村公路技术🕔状况检测和评定，并将检测和评定结果作为🏝实施农村公📔路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按📨作业性质分为⛓日常养护和养护工程。

　　县道的🌯养护由县级人民📎政府交通运输🤓主管部门组织实施。

　　乡道、村道🤞的日常养护由乡镇人民政府组🍏织实施。乡道、村🙏道的养护工程由县级人民政府交通🧚运输主管部门组织实施，或者交🖇由具备条件的乡👋镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护➿可以通过政🚺府购买服🏁务等方式吸纳沿线农村居💮民参与，保洁、绿化等相关工作🌱可以由🙌农村居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🀄管理养护领域🐒公益性岗位，优🀄先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🕙作业单位参🙏与农村公路养护，推动建立健全农🚲村公📫路养护长效机制，提高养护专业化🈷水平。

　　第二十条 农村公路养护🎂应当按照相应的技🔪术规范💷和操作规程实施，保证公路经🔊常处于良好的技术🏷状态。

　　第二十一条 县级人民政府交♐通运输主管部门、乡镇人🔈民政府应当组织开展农村🤖公路日常巡查；发现公路🍩坍塌或者有坑槽、隆起💢等影响安全通行情形的，应当😳及时设置警示标志并组织🕺修复。

　　第二十二条 县级人民🏥政府应当建🛹立健全农村公路安全隐👚患排查治理机制，以🌋农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🔓等路段为重点，组织开展安全隐患🚿排查和治理。

　　交通事故易♏发的农村公路平交路口、穿村过镇🥍路段等地点⭕应当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车🍮辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县🥙级人民政府应当🌝加强农村公路应急保障和防灾抗灾🔌能力建设，组⚪织落实农村公路突发事件💳应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等😬方面的责任。

　　因自然🤨灾害或者其他突👴发事件造成农村公💓路中断的，县级人民🐎政府应当组织交📎通运输等有✳关部门及时进行抢通；难以及时⬜抢通的，应当设立警示🏢标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🙆政府及其有关部门、乡镇人民政府🆖应当采取灵活有效📃的方式，对农村公路沿线居民开展✍道路交🏎通安全法律法规和爱路🤝护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🙀路有关要求纳入🏕村规民约，增强农村居民的🙄道路交通安全和🕔爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🔙各级人民政府应当🍛完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运👧物流等相关基👮础设施建设，保障农村客运🤨可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🍒融合发展，拓展农村公路服务功能，提升农村公🔫路服务畅通🥙城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县🈺级以上地方人民政府🛠及其有关部门、乡镇人民🤫政府在农村公路工作中不履行🗿或者不🌳正确履行职责的，依照法律法规和国🆓家有关规定追究📽责任，对直接负责的主管人🌳员和其他直接责任♐人员依法给予处分🛹。

　　第二十七条 村道除适用本🛂条例规定外，参照适用《中华人🚄民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 春野真衣）