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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了📤推动农村公路高质量发展，适应推📍进乡村全面振兴、加快农业农村🚧现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🥞村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合采取多🚓方面措施，支持和促进农村公🚩路发展。

　　第四条 农村公路发展⚽应当贯彻党和国家⏮路线方针政策、决策部署，与统筹新型🧗城镇化和乡村全面振兴🍦的有关要求🍥相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐👴步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县🎟级人民政府对本行政区域内农🐄村公路发展承担主体责任，加强对农📊村公路工作的组织领导，落实农村公路⛪发展支持措施，统筹🤩研究和协调解决农🛵村公路工作中的重大问题。

　　县🔪级人民政府交通运输等有关部门✊、乡镇人民政📿府依照本条例规定和县📖级人民政府确定的职责，做好农村♉公路相关工作。

　　国🏾务院交通运输等有关部门、设区的市级以上地🌳方人民政府及其🚖交通运输等有关部🚔门应当加强对农村公路📸工作的指导监督。

　　第六条 农村🈳公路发展建立以财政投入🏏为主、多渠道筹措为❤辅的资金保障制度。

　　地方🍊各级人民政府按照财政💧事权和支出责🍉任划分原则，安排应🦇由其承担的农村公路发展经👔费，并列入本级预👚算。

　　国家鼓🗓励通过慈善和社会捐助以及🔉综合开发运营农村公🖥路相关资源、权益等😬方式筹集农村公路发展资金，支持金融机构按照🐥市场化、法治化原则提供📟与农村公路发🍭展相适应的金融服务，引导社会资🥗本依法参🏭与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🧑设应当以提升路网质量⌛为重点，推动农村公路😣路网提档升级、优化结构。

　　农村公🐽路路网密度不足的偏远🐛山区、边疆地区等，应当根据实际需😕要有序推进路网🖱延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当📚符合规定的公路技术等级要😯求。

　　现有农村公路🍞不符合最低技🗞术等级要求的，应当升级改造为🏥符合技术等级要😮求的公路。县级人民政府⛹应当根据本地区实🆎际情🍚况组织实施农村公💐路升级改造。

　　农村公路📳建设选用的具体技术📝等级及其主要技术指标💕，应当根据其功能🦎定位，结合地形条件、预计交通流量等因素🛷确定。国务院交通运✝输主管部门应当健全与农村🍄公路特点相适应🎭的技术等级🍢及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🤦当与国道、省道建设😼衔接协调，促进城乡交通运📻输一体化。

　　地🕺方各级人民政府应当采取措施，推进农村公🎷路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🥅一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与乡🖋村产业发🎃展有机融合。

　　鼓💹励在农村公路建设中推广以🐅工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土📜地和空🎅间使用的合理需求纳入国土空🚎间规划实施🆕监督系统统筹保障，按照国家🍤有关规定🦋落实用地管理要求。

　　农村公路😵建设应当依据国土🔫空间规划科学🌨合理选址，优先利用✅现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合📵投资规模较小、技术方案🕍简单等条件的💙农村公路建设项目，可以按照国家✝有关规🐒定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控⛵制区的范围💈由县级人民政府按💼照省、自治区、直辖市的🐯规定划定，建筑控制区管🕸理依照有关法律、行政法规🤴的规定执行。

　　县道、乡道两👭侧的建筑控制区依照有关法律、行🦅政法规的规定划定范围并实👠行管理。

　　第十三条 县级人民🍒政府交通运输主管⚓部门应当依法采取🕷有效措施，加大对农村公路🥪超限运输行为🔺的治理力度，防止超限🔘运输车辆违法在💏农村公路上行驶。

　　不属于超限运输👒的建设工程重型载🍃货汽车确需将农村公路作🧝为施工便道或者在🆒一定时期内集中🔜通行农村公路，可能📕造成农村公路损坏的，建设🤾单位应当与县级人🗽民政府交通运输主管部门或🔹者乡镇人民政府签🥂订协议，采取合理规划行车线👱路、控制车辆载荷、加固改造通行路🚶段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🤤于该段公路原有的技🛑术标准及时💁予以修复、改建或者给予相应🎚的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🐙护管理需要，县级人民政府交📤通运输主管部门可🐈以在农村✒公路沿线设🐟置相应的电子技术监控设备。设置电子技🍽术监控设备🐧应当经过法制和技术审核，确保电子技术监🤔控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🕖前设置地点应当及时向😁社会公布。

　　第十五条 县级人民政👧府应当组织交通🐸运输等有关部门、乡镇人民政府依法🔩采取措施，开展农村公路路域🛬环境综合整治，持📗续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立健全🗿农村公路管理🚹养护责任制，明确并支持、督促👄交通运输等有关部门、乡镇人民政🍖府履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人民👰政府应当按照国家有关规定，落实农村🗨公路养护资金财政支出责任，加强农村公🌄路资产管理。农村公路👔与乡村旅游等经➖营性项目一体化开🔕发的收益可以用🛥于农村公路养护。

　　第十七条 县⏸级人民政府交通运输主管部门应🥌当定期组织🏳开展农🔉村公路技术状况检测和评定，并将检测和🏦评定结果作为⏮实施农村公路养护的重要🐷依据。

　　第十八条 农村公路养护💅按作业性质分为日😈常养护和养护工程。

　　县道的养护由县🗨级人民政府🚅交通运输主管部门😈组织实施。

　　乡道、村道🔓的日常养护由乡镇人民🍒政府组织实施。乡道、村道的养护🌊工程由县🦋级人民政府交通运⚪输主管部门组织实施，或者交由🏆具备条件的乡镇🚚人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🚒路的日常养护可以通🏕过政府购买服🤼务等方式吸纳沿线农村居民参🥕与，保洁、绿化等相关工🦔作可以由农村💗居民或者家庭承包，统筹用好农🍘村公路管理养护领域🔩公益性岗位，优先吸🔠纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🚸路养护作业单位🌘参与农村公路养护，推动建立健🦓全农村➗公路养护长效机制，提高养护专🏷业化水平。

　　第二十条 农村公路养📘护应当✅按照相应的技术规范和操🖥作规程实施，保证公路🦃经常处于良好的🕳技术状态。

　　第二十一条 县级人民🤼政府交通运输主管部门、乡镇人民政府🌝应当组织开👟展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑❗槽、隆起等影响👯安全通行情形的，应当及时设置🍴警示标🥉志并组织修复。

　　第二十二条 县级🏏人民政府应当建立健全农🍦村公路安全隐患排查🃏治理机制，以农村公路急⚫弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安全隐患排查🗳和治理。

　　交通事故易发的🚞农村公路平🤳交路口、穿村🛃过镇路段等地点应当设置醒目的🌁安全警示标志，必要👯时设置车辆减速装📃置等设施。

　　第二十三条 县级🥫人民政府应当加强农村👚公路应急保障和防灾💃抗灾能力建设，组织落🌲实农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🔳警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🆗他💊突发事件造成农村公路中断🥩的，县级人民🔝政府应当组织🅾交通运输等🧗有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应🈺当设立警示标志并发布绕行路线🎱。

　　第二十四条 县级人民政府🏇及其有关部门、乡镇人民政府🥩应当采取灵活有效的方式，对👘农村公路沿线居民开展道⭐路交通安全法律法规和🚵爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🀄路有关要求🈂纳入村规民约，增强😮农村居民的道路交通安🌂全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🖨人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快👏农村货运物流等❓相关基础设施建设，保障农村🍙客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路🏻服务功能，提升农村公路服🤰务畅通城⌛乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🏭、县级以上地方人民政🌻府及其有关部门、乡镇人民政🤮府在农村🈚公路工作中不履📗行或者不正确履行职责的，依照法律法规🌂和国家有关规📄定追究责任，对直接负责🏄的主管人员和其他🎬直接责任人员依法给🔋予处分。

　　第二十七条 村道📠除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共👺和国公路法》、《公路安全保🍂护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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西村純子/相川志穗/本田友紀/桃瀬ふみか

（青岛日报／观海新闻记者 リーツーシュエン）