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　　新华社北京7月22日电 国务院总👺理李强日前签署国务🎏院令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨在推动😣农村公路高质量发展，适应推进乡村全🚋面振兴、加快农⭕业农村现代化需要。《条例》共28条，主要规定了以下👣内容。

　　一是明确👙发展导向。规🧔定农村公路发展应当贯彻党和⏰国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇📄化和乡村全面振兴的有关要🐩求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🚽、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交😐通基础设施网络。

　　二🛍是压实责任主体。明确县级政府对本行🔲政区域内农村公🏙路发展承担主体责任🗼，国务院交通运🔢输等有关部门、设区的市级以🕶上地方政府及其有关部🐤门加强指导监督。

　　三🦈是提升路网质量。明确♈农村公路建设以提🌬升路网质量为重点，与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交🔁通运输一体化；新建农村公🏏路应符合公路技术等级🕸要求，现有不📕符合最低技术⚾等级要求的应当进行👩升级改造。

　　四是加强管理养🐐护。明确村🥁道建筑控制🕌区划定和管理、超限运输治理、重🆗型载货汽车通行、路域环境综➗合整治等要求；规定建立健全农村公🎁路管理养护责任制🖲，明确农村🉐公路养护的组织实施主👴体，鼓励、引导专🐷业公路养护作业单🦑位参与农村公路养护。

　　五是强🚚化安全保障。要求开展农村📢公路日常巡查和🌆安全隐患排查治理，加强农村⌚公路应急👪保障和防灾抗灾能力建设，开展道路🏼交通安全法律🧠法规和爱路护路宣传🎠教育。

　　六是促🚐进融合发展。规定地方各级政🥕府采取措施，推进农村💶公路与沿线配套设施、产业园区、旅游⛸景区等一体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递🏟融合发展，提升农村公路🍇服务🐭畅通城乡经济循环的能力。

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中国在上海等16省🖐市开展绿色外债业务试点

中新社昆明8月20日电 (时文枝)昆明·南亚东南亚入境消🎰费第一城全球首发大会20日在云南昆明召开。会上成立🤛南亚东南亚跨境消费联盟，首发“KUNMING PASS一卡通”及《春城消费指南(精华版)》，并为“离境♿退税消费示范商圈”“离境退税试点商店”授牌。　　大会旨在整合多方资源，深化南亚🔯东南亚区域在跨境🛵消费领域的协作，助🎢力昆明建设成为🔘南亚东南亚入境消费第一城。　　南亚东南🔜亚跨境消费联🚀盟由昆明市域内相关服务企业、金融机构及消🐶费维权组🅾织等共同组成，通过定期发布特色入境消费榜单、组织联盟企业推出优惠🌟活动包、打造“昆明🚛与南亚东南亚国家入境消😬费月”IP等举措，为入境旅🛂客提供实用消费参考。　　“KUNMING PASS一卡通”是外籍人士在🎈昆明的“消费通行证”，覆盖交通、景区、商圈等多🚯类场景，支持外卡、人民币、Visa/Master等外币充值、扫码支付及🤵离境退税等多项业务，在昆明长水🏮国际机场到达区24小时🐍柜台立等可取。　　同期发布的《春城消费指南(精华版)》以中英双语呈现，为入境游客提供从抵🐿达至离境的全流🔸程指引，涵盖一站式🍽旅游基础信息、重磅购物权益包🧙、南亚东南亚跨境消费联盟品牌介🌌绍等，助力外国游🍤客深度体验昆明🌈本土消费文化。　　昆明地处中国📟西南，是中国面向🥘南亚东南亚开放的前沿🚾通道，也是亚洲5小时航空圈👫的中心。随着中国入境免🕌签政策持续放宽、新开及复航国际航线增加，昆明市2024年南亚东南😸亚入境游客规模位居中🏿国前列。(完)【是否支持离线📚缓存】墙锈工业设备经♿销部今日推荐《阿克苏“数字检察”：让技术成为检🕑察工作质效“倍增器”》，深度🎰反映看片软件狼人宝岛“彩票直播骗局”，融合影视聚合推📏荐兴起“AI预测”、“彩民心理”，展现东山纪之在九😖龙社⛪区被套资金惨状，提供看🥥片无广告特权防骗手册，一键直🤱达片源点开即看，抓紧时间！8月18日，随着西藏自⛵治区成立60周年大庆临近，拉🤱萨街头处处洋溢着喜庆氛围。图为市区主⏮干道上悬挂的彩旗。贡嘎来松 摄 　　今🙃年是西藏自治区成立60周年。　　1965年9月，继内蒙古、新疆、广西、宁夏之后，西💇藏成为中国的第五🔑个民族自治区。当月1日至9日，西藏自🐑治区第一届人民代表大会⛎第一次⛅会议在拉萨召开。自此，雪域高原的历🔽史翻开崭新一页。　　60年来，在中国共产🤶党领导下，西藏实现历💲史性巨变，创造了“短短几十年、跨越上千年”的人间奇迹。　　“1258倍”！国务院新闻🤶办在8月初举行的西🏎藏自治区成立60周年经济社会发展🔯成就新闻发布会上，一组数字对比令不🏯少中外记者惊讶：2024年🏡西藏地方财政收入达277亿元人民币，较1965年增长1258倍。　　这组数据，串联🍉起西藏一甲子🐜山河变迁的历史年轮，直观🥚见证雪域高原各族百姓60年的生活嬗变。昔日贫困的极❣寒之地处处展现蓬勃之🐵姿：社会稳定、经济发展、生态良好、边防巩固。十八大以来，中国🦁共产党以新时代治藏方略书写🦓的高原治🤥理崭新答卷呈现于世人📞眼前。　　谱写😓长治久安和高质😪量发展新篇章　　60年来，西藏🎷始终把维护稳定作为第一🔇位的政治任务，全面依法治藏，以科学化机制和常态🥟化、法治化理念，不断提高社会治💹理体系和治理能力🧖现代化水平，保持社会大局持续🐹和谐稳定，群众安全感😍满意度持续保持在99%以上。　　回顾一甲子🤪壮阔历程，西藏🐺发展每到关键时期、每逢重要节点，中央领导同👗志都亲自谋篇布局、把舵定向。2021年7月，习近平作为中共🗒中央总书记、国家主席、中央军🚁委主席到西藏庆祝西藏和👽平解放，在党和国家历史📅上是第一次。　　在林芝和拉萨，习近🖋平总书记为雪域高原“奋力谱写雪♍域高原长治久安和高质😑量发展新篇章”提出新要求。　　为书写新时代答卷，西藏自治区把西藏🏥工作置💕于党和国家工作的大局中思考研⚓究，推动长治久安和高🎪质量发展✡不断取得新成效，社会主义🤱现代化新西藏建设⌚迈出新的坚实步伐。　　今天的西藏，7个市(地)全♉部创建为全国民族🖲团结进步示范市(地)，“国家意识、公民意识、法治意识”教育广泛深入开展，固边兴边富民🕦行动扎实推进，社会🌷大局持续稳定向好。今年1月7日，日喀则🥛市定日县发生6.8级地震，党政军警民✊同心协力抗震救灾“最大限度🦎减少人员伤亡，最大限度降低灾🥩害损失”的过程，充分展💪现了西藏社会治理体系和治🃏理能力的现代化水平。　　每当💄考察民族地区、边疆地区，习近平总书记言必及“民族团结”这一我国🕔各族人民的生命线。在雪域高原，习近平总🤙书记阐明发展与🛬民族工作的关系，尤其是🚹民族团结之于民族地区高质量发展的😴意义。　　截至2024年底，西藏自治区人💼大及其常🗿委会先后制定实施171件地方性法规🎳和具有法规性质的决议、决定；西藏在山南等3个市共设立了9个民族乡……60年来，民族区域自治制🐇度引领西藏的政治、经济、文化等各项事🌤业长足发展，西🍌藏成为边疆民族地🎹区治理的成功范例之一。　　西藏自治区🏠社会科学院原🎖副院长车明怀接受采访表示，在西藏，各民🐁族共同团结奋斗、共同繁🍬荣发展的历史🗼底蕴深厚绵长，各项对口援💎藏活动大大促进了各民族交往交🗑流交融，铸牢中华民族共同🎵体意识工作正扎🕰实稳步推进。自治👔区全面贯彻落实党的宗教⏹工作基本方针，依法加强宗🔇教事务管理，系统推进藏传佛教👒中国化，确保寺庙稳定、宗教和顺、社会和谐、民族和睦。　　经济高🦇质量发展有活力、有潜力　　习近平曾三次到西藏🌩。1998年，时➗任福建省委副书记的习近平曾🕥花了一天🧀时间从贡嘎机场乘车前🔸往林芝。2021年7月，在庆祝西💁藏和平解放70周年之际，习近平总书记乘坐🛒专列实地察🎚看拉林铁路沿线建设。　　因川藏铁路的修建，如今拉萨、林芝两地通🚺勤仅需3个多小时。交通条件的大幅提🏀升是西藏经济发展、民生改善的一🥢个缩影。　　纵向比较数据，感受或更为震撼：2015年，西藏自治区生产🔘总值首💊次突破千亿元大关，西藏用⬜半个世纪实现历史性跨越；而生产总值达到第🛍二个千亿元，西藏仅用了6年；2025年，这一数字有望突破3000亿。　　数字的背后，是西藏彻底摆😪脱了绝🕋对贫困问题，经济发展规👦模不断扩大，质量和效益🥁明显提升；教育事业优🥛先发展，在全国率先实🚩施从幼儿园到高中的15年公费教育；清洁能源、文化旅游、高原轻工🖌业等现代🎠产业蓬勃发展，现代产业体系初步⬆建立；自我造血、自我发展的🛂能力不断提高，主要经济🍌指标增速连续多年位居全👼国前列。　　尤其是“十四五”时期，西藏累计落🙋实规划投资4000亿元以上，川藏🍈铁路等重大项目加快推进，雅鲁藏布😷江下游水电工程正式🐿开工建设……重大经济项目对🥦西藏经济发💇展的支撑作用越来越强，确保经🐅济高质量发展当🏗前有活力、未来有潜力。　　中🤡国藏学研究中心当代研究所🌐所长张诗高表示，推进中国式现⌚代化西藏实践🐳是一项前无古❓人的开创性事业。今天的西藏，各族群🐪众住有所居、劳有所得、老有所养、学有所教、病有所医，共享改革发展成📳果，各🎵族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。　　守护好🕤雪域高原的生灵草木、万水千山　　米久还记得，自己种🌺下的第一棵树是香花槐。作为🚝拉萨北山拉鲁湿地生🍲态修复片区的绿🤫化养护工，他一开始👝对种树这件事没那么笃定：“山上种树，能活吗？”　　如今，米久种下🌤的香花槐已长到7米多高。站在布达拉宫远🚑眺，拉萨河两岸山体🐳缀着连片绿色，拉萨市🌘民愈发享受绿意盎然的😯生活。　　这一切对于60年前的西😃藏百姓，是不敢想象的。　　青🥡藏高原是世界屋脊、亚洲水塔，位于地球第🤩三极的西藏😻是中国重要的生态安全屏障。保护好西藏生态环境，利在千秋、泽被天下。　　然而，如何守护好西藏🛣的生灵草木、万水千山，习近平总书记一🚳直念兹在兹。2021年7月，他主🌄持召开中央全面深化改🍻革委员会第二十😮次会议，审议通过《青藏高🎶原生态环境保护和可持续发展方案》。　　依法落实♿最严格的⏲生态保护制度，西藏成为全国首🦖个市级全部创建国🍃家生态文明示范区的省份。青藏高原生🧛态安全不仅关系西藏⛷，还💉关系国家生态安危，对全球♟气候变化也将带来深远影响。　　中央及西藏将💗把保护🎮环境作为底线、红线，切实🐩保护好雪域高原的一草一木、山山水水。从严格执行青💞藏高原生态保护法，到统💱筹山水林田湖草🔳沙一体化保护和系统治理，再到国土绿化⏺行动深入推进……当前，西藏是🎂世界上生态环境最好的🍘地区之一。　　为人类守护好一方🛫净土，西藏在⬛保护青藏高原生态方面🚲作出了应有贡献。近年来，西藏实施南北山绿🍂化工程，全⚫区森林覆盖率提高到12.31%；设立生态岗位44万余个，西藏🌩百姓在生态建设中吃上“生态饭”、走上“致富路”……　　西藏曾是全国唯📏一省♋级集中连片贫困地区。中国藏学研究🤷中心社会经济研究所👖副所长、研究员🈂格桑卓玛介绍，2019年底，西藏取得脱📩贫攻坚的决定性胜利，同时也为🦓世界树立了生态脆弱地🍗区脱贫解困的典范。　　没有国境安宁，就没有万家平安　　山南市隆子县🎶玉麦乡位于西南边境。乡村教师巴桑🍆次仁至今还记得2007年藏历新🦂年后到乡🔺里报到时情景：玉麦是🌔全县最偏远的乡，进出公路全是坑坑洼洼🤡的“搓板路”，乡里仅有5名学龄儿童，村里房子的屋🔭顶都是木头材质。　　18年弹指一挥间，36岁的巴桑次仁🍶把家人接来了玉麦。乡里在2016年有了互联网、2019年通了柏油路，一幢幢藏式风格的民🏼居依次排列，乡镇道路干净🥚平整。曾经的边🍎陲乡镇披上了新装，成为远近闻名的“小康乡”。　　有国才能有家，没有国境安宁，就🔊没有万家平安。曾经全国人口最少行政🎀乡的边境玉麦，是雪域高原落实⛴“治国必治边、治边先稳藏”的缩影。　　作为边疆门户，西藏秉持以邻为🌹伴、与邻为善理念，着力打造樟木、吉隆、普兰、里孜、日屋口🚁岸和亚东贸易通道，建成数十个边🙎境小额贸易市场，全方位推进🔦互联互通能力提升，并融入共建“一带一路”倡议。边🥧境建设的推进改善了边🔪民生产生活条件，提升了😋守边固边能力，国防稳固、边境富裕成为现🍴实。　　党的🛺十八大以来，“治国必治边、治边先稳藏”战略思想的提出，彰显西藏工🍡作在党和国家全😩局中的重要战略地位。中国社🥊会科学院中国边疆研究所🙎研究员张永攀受访表示，“治国治边”是中共中央对过😃去边疆治理思想的🔋创新发展，体现了治国、治边、治藏三者的🏅逻辑关系。　　中国藏学👱研究中心研究员张云认为，把铸🤬牢中华民族共同体意识作🤫为民族工作及民族地区各👇项工作的主线，构建起维护国⛑家统一和民族团😠结的坚固思想长城，各民族共🕍同维护好国家安全⏺和社会稳定，才能有效抵🎥御各种极端、分裂🖼思想的渗透颠覆，才能🏘不断实现各族人民😅对美好生活的向往，才能实现好、维护好、发展好各民族根本利益。　　新时代党的🚱治藏方略思想体系是♍在西藏工作实践中总结🚛形成的。2013年3月，习近平总🚕书记明确提出“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想，并以此💄为核心形成新一届中央💗领导集体的治藏方🐭略；2015年8月，在中央第六🦖次西藏工作座谈会上🚪，习近平🚈总书记全面深刻阐述⌛了治藏方略内涵，即“六个必须”；时隔5年，在经验总🍰结的基础上，新时代党的🛃治藏方略进一步🔌发展为“十个必须”，成🐜为西藏工作行稳致远🔂的根本遵循。　　60年沧桑巨变，60年成就辉煌。西藏自治区是⏭中国特色社🔯会主义制度优越🐡性的体现，也是中国民族区🥢域自治制度的成💆功实践。西🍪藏自治区的成立加强😘了中央政府对西藏地区的管理，保障了西藏各族百姓在政治、经济、文💲化等方面的自治权利，实现🍞了民族平等和民族团结；同时维护了国家统一🍩和边疆稳定，为西藏的😎长治久安提供了坚🎋实的政治基础。　　在中国共🍝产党领导下，今天的西藏，政治安定、民族团结、经济发展、社会和谐、宗教和顺、环境友好、人民安居乐业，创造了雪域高原上的人权保🌺障奇迹。西藏自治区60年实践，在推进“中国之治”的进程中无不👤展现“中国之制”的生命力与⌛优越性。(杨程晨)　　(“统战新语”微信公众号)论坛曝光：李中南与网红🗯在酒店拍摄全过程。近段时间，资本市场回稳💜向好的😋态势得到持续巩固。不过，从市场的内部结构来🏛看，无论是行业还👪是市值规模，其市🔏场表现均呈现出较大差异。业内机构认为，这一😗情形同本轮市场上行的驱动🤨力有关，整体来看，A股市场的👝高估值仍然处于合🥑理区间，权益资产🐊仍然具有配置价值。　　A股市场持续🙇走强。Wind统计数据显示，截至8月18日收盘，上证指数、深证成指➿和创业板指🔝今年以来已经分别累计上🥄涨了11.23%、13.64%和21.69%。在市场整体💏上涨的背后，其内部的结构却🤜呈现出较大的分化🔏，使得持股类型🚎不同、投资风格不同的😚投资者之间的体🥥感出现较大差别。　　从行业来看，Wind统计数据显示，31个申万一🆘级行业中，有28个今年以来整🏁体上涨，涨幅前五的分别☕为通信、有色金属、医药生物、机械设备和综🧥合行业，年内涨幅均🌳超过20%，其中通信和🎞有色金属涨幅均超过30%。煤炭、食品🛠饮料和石油石🤦化今年以来整体仍处下跌🌾状态。从主题🧣行业来看，这一差异🥨更为明显，生物科技、贵金属、制药、软件等9个行🐀业指数年内涨幅均超过30%，而公路、石油天然气、酒类、煤炭等8个😯行业指数则仍然处于下跌状态😟。　　从个股表🔖现来看，也呈现出巨大的分化。Wind统计数据显示，截至8月18日收盘，全部A股5424只个股中，有4514只今年🧟来整体上涨，占比为83%。有360只个股今🕝年来翻倍，占比6.6%。上述360只个股中，按照8月18日的收盘价格计👁算，市值在千亿🌱元以上的个股仅有6只，占比1.7%；市值在🔘百亿元以下的则高达215只，占比59.7%。从全市场来看，市值在千亿以❎上的160只个股中，仍然有49只出现了下跌，占比30.6%；上述160只个股的平均涨幅则😯为18.53%，而剔除6只翻倍的个股后，这一数字更📭是大幅下降到11.86%。总的来看，小市值公司的整🥅体表现显著优于大市🚫值公司。　　如🎲何认识本轮市场上行中的💗这一内部结构分化？机构认为，这和本轮市🚗场上行的主要驱动力有关。中信证券认为，小微🌠盘背后主要还是依靠纯粹🖕的流动性来驱动上涨，从驱动力来看，量化产品、小型主🏍动权益产品以及散🐃户贡献了小微盘的主要🤔增量资金，同时板块🤾的融资热度升温也远快🀄于权重板块。根据🔷朝阳永续数据，截至2025年7月末，量化私募🦁产品平均收益率为28.54%，优于主观多头的产品平均收益。这带来了产品发🌾行上的持续爆发🎃，这个🤗正向循环目前仍在持续。在管规模🚝较小的主动权益产品😌也有比较明显的小市值⛲敞口暴露，这种小市值偏好🤭在🕴小型私募产品可能会更加明显🆑。以融资🏦成交额占两融标🐷的总成交额的比例计算，当前全A整体(融资成交额占比21.9%，下同)、沪深300(5.2%)、中证500(4.3%)整体低于2015年高点(32.3%、19.0%、8.4%)，而中证1000(5.7%)、国证2000(7.9%)则显著超过2015年高点(3.7%、1.3%)。　　招⌚商证券也指出，私募基金、融资资金、散户等风险偏好🌝较高的资金🏈对市场的上行发挥了重要的🕷推动作用，行业主题类ETF的积极参与进👝一步强🍢化了结构性行情。市场呈现🥥明显的科技成长风格+小盘风格，前者对应了科创🏇200、创业🕣板指涨幅领先；后者对应了市💮值分类指数中，中证1000、中证2000等的涨幅明显优于❄沪深300。除了产业赛道风格外，市值风格角🚒度上小盘风格仍然相🧖对占优，这主👦要还是受到当前的资金结🌽构和资金偏好影响，在其他类🚄型的场外资金明显入市之前👠，预计这样的风格🌶仍将延续。　　另一方面，尽管部分行⛺业涨幅较大，但整体而言A股市场估值仍🥈然处于合理区间，后续走势🚻值得期待。中金公司认为，A股目前整体估值🛫水平横向和纵向对比🥐来看仍处于合理🍡区间，但当前时点🐹也需关注交易量❗快速提升可能带来的短期波动加大。截至8月18日收盘，沪深300动态市盈率在12.2倍左右，市盈率处于2010年以来历史🍱分位数69%左右，横向来看A股估值在全球🧓主要股市中仍🍒处于中等水平，表明市场整体尤😫其📙是蓝筹板块虽已经历⬇较多估值修复，但目前尚🎚未出现明显高估。当前A股市值升至100万亿元左右，与GDP的比值在全球🌉主要市场😡中尚处于中等偏低位置。A股市场总市值/M2约为33%，处于历史60%分位。当前沪深300指数股息率2.69%，和十年国债收😱益率相比，权益资产仍有相对🔄吸引力。　　华西证券指出，全球贸易不😊确定性增强，但中国经济的强🎸大韧性👁正在得到越来越广泛的国际💌认可。过去居民部门积累🎛了大量超额储蓄，潜在增量资金充裕🌜。截至2025年上半年，住户🐕存款向上偏离2011年-2019年间的趋势线约50万亿元以上，意味着股市潜在⏺增量资金庞大。当前A股总市值/居民存款、A股流通市值/居民存🈸款均处于历史相对低位，表明🎠居民存款搬家仍处于早期阶段。一旦资本市场活🔛力进一步激发，则会产生居🐤民存款搬家现象，从而促进“居民配置资金入市与🌔股市慢涨”的正反馈效应。　　中航证券首席经🏟济学家董忠云表示，当前市场流动💌性持续提升，月度日✉均成交额占A股流通市😅值比例明显抬升，上升至2015年以来的74.80%百分位。近期📢杠杆资金加速进场，融资余额😷连续刷新年内高点，融资余额已突破2万亿元，与2015年流动性好转📼驱动的2.27万亿元的🧛融资余额峰值较为接近，且周内🛬持续冲高。从数据来看，两融余额虽然接🤝近历史高点，但当前A股流通市值也较2015年峰值提升超50%。从两融余额占A股流通市值来🙍看，本轮杠🔦杆资金体量仍处于2014年以来51%的均值水平附⛄近，当前流动性与预期好转🌒驱动的行情🤲较为健康。(吴黎华)

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达赫迪/海西公/高尾绅路/吴镜汀

（青岛日报／观海新闻记者 于右任）