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　　中新社广州7月9日电(王华 蓝旺)连日持续高温带🛺来用电需求持⏯续攀升，7月9日17时10分，中国南方电网最👨高电力负荷达2.52亿千瓦，创历史新高。其中，广东🤲成为中国内地首个电💌力负荷突破1.6亿千瓦的省份。

近日，南方电网广东梅📦州供电局工作人💬员开展线路检修、设备预试等🌈工作，以确保迎😗峰度夏期间电网设备安👱全可靠运行。(资料图。南方电网公司供图)

　　目前，中国南方电🏪网公司经营的五省区(广东、广西、云南、贵州、海南)用电形势平稳，电力供应充足。

　　7月9日13时42分，广东电🚽力负荷今年第二次🖥创出新高，达1.64亿千瓦，比去年🦄最高负荷增长4.38%。据了解，今年入夏以来，广东省的广州、深圳、佛山、东莞、惠州、江门、茂名、珠海、汕头、梅州、揭阳、河源、汕尾、潮州、肇庆共15个城市电力负荷创😳下新高。其中，7月7日至9日，广州、深圳电力负🦌荷连续3天创新高。

　　气象部门预测，2025年夏季中国😸南方地区气温偏高、高温天气👯较常年偏多。

　　“在广东，当气温达到35摄氏度以上时，每增加1摄氏度，电力负荷🔗就会相应上升300万至500万千瓦。”南方电网🔯广东电力调度控制中心😗运行策划部日前🦆交易组组长杨民京介绍，目前，广东新能🐯源装机容量已突破7400万千瓦，成为广东省第一🛫大电源。

　　据了解，中国南方电网公司赶在🐨用电高峰来临前，已🤸完成对西电东送输电大通道🏁的检修，并投产了22项迎峰♌度夏重点工程。该公司相关部🎈门负责人表示，将充分发挥系统资😽源优化配置作用，优化跨省区电力🛤互济计划，最大力度消纳新🚖能源，灵活👕安排储能等新型资源参与削峰填谷，及时调整🏫运行策略，全力保障电网安🧜全和电力可靠供应。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🏾属中国是战后国际🏍秩序的重要内容　　一、战后国🌸际秩序明确南海岛屿领土🍴归属中国　　二、中国收复南海🍯诸岛是国际法📼赋予反法西斯侵略战胜🔞国的权利　　三、中💫国依法恢复行使南海诸📰岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升🚣级南海争端挑战战后国🍍际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🎑犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分🕺声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不💾断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非混⏸淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟⏳仲裁💭案谋取更大利益　　第三章 中国对🐗南海诸岛的主权和在南海的💏相关权益绵延千年　　一、历历可考🦇的发现命名👺确定中国在南海的历✋史性权利　　二、跨越🥋千年的开发经营🧗彰显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效管辖巩固中国在南🧙海🚠的历史性权利　　第四章 中国在南海的🌵领土主权🥧和海洋权益拥有坚实法理依♏据　　一、中国人最早发📀现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🏚占取得领土主权”原则　　二、中国对南😨海诸岛的主权主张获得广泛💺的国际承认，符合国🤥际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家📭以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法📉相关原则　　四、中国主张在南📍海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历史💷性权利受到国🌟际法保护　　结 语　　编写说明与🚥致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次💛普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本⛰在侵华战争期间曾非法📆侵占中国南海诸岛，中国人📪民对此进行了英勇抵抗，并在斗🐐争中承继先人对南海诸岛的开🌛发与管辖。　　随着世界反法西斯🕧战争和中🙏国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所🗂窃取的中国领土归还中📘国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必🥍将实施”。　　南海诸岛回归中😭国，是“二战”后国际秩🕵序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南♈沙群岛的主权，就是对“二战”后国👎际秩序的否定，就是对国际法📚的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南📍海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🍯用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有🤧效地对南海诸岛及相关海🦊域行使主权和管辖。中国对😧南海诸岛的主🎷权和在南海的相关权益，是在漫长的👊历史过程中确立的，具有充分的历史🦃和法理依据。　　中国在南海的💦主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间没有任何国♓家提出异议。　　而如今，本是商🍧舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南沙部分岛礁附😊近空域，1架C-208型机非法闯入😿中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次😕擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意🛳近距穿越中国在空📆中正常巡逻直升机的高度层，险些引💘发海空不测事件。　　这样的冲突屡屡🚛在南海发生，已近乎成为常🧜态。曾经长期平静的南海♓，变得🌫越来越不平静了。　　随着美国纠🔍集盟伴国家对中国实施战略🔝遏制，菲律宾等部分声索❤国与👔域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥🤘冲突对抗的地缘政治竞技场🏐，南海争端朝🕕着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯🎴坚持与有关的当事国在尊💺重历史事🌃实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解🏻决领土主权🔎重叠的争议。中国😺和越南通过谈判♒协商划定了两国在北部🌟湾的海上界线，这是中国奉行独📕立自主的外交政策、睦邻友好的周边外🕑交政策，以及践行国际法、维护国际法最好🔢的例证。　　中国在南海问🌤题上的立场😯是一贯的、明确的。中国始终坚🏖持通过谈判协商和平🕒解决争议，通过😻制定规则和建立🧣机制来管控争议。这是中🍝国对国际法和国🍾际关系基本准则的最👗大坚守，是中国践行♉国际法治的成功实践，也是管控和化🎪解南海问题的必🐵由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族💝海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋🔡命运共同体”理念，做海🏛洋和平的维护者、海洋秩🦄序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡献者🚃，让♋南海成为造福地区各国人民的👜和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🚶中国是战后国际秩💲序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日♐战争暨世界🏛反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际👆秩序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等🗂奠定战后国际秩序的国际法🔮律文件，恢复对南海诸岛行使主🍿权。　　这是对日本军国❄主义和西方殖🐔民主义以非法方🙋式侵占中国领土的🔒全面否定，是对中国😧享有南海诸岛主权🐠与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历🥐了14年浴血奋战，付出3500多万🥉军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人⛩民共同取得了世界反法西斯战争🔔的胜利。作为“二战”胜利🥣的决定性国家和战后国际秩🤴序的奠基者，中国对南海诸⏲岛拥有主权本身🦁就是战后国际秩序和相关🛤领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明🚐确南海岛屿🔴领土归属中国　　在中国三🚺沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘🐂米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🕍然庄重醒目。石碑正面上📽书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻🧘着： “海军收复西沙🍷群岛纪念碑中🥢华民国三十五年十一🐹月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对🚦南海诸😞岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东🎡省政府受命组织力🈵量南下接收被日军侵占🌘的西沙群🔝岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政🐢府工作人员分别完成接🌵收进驻西沙、南沙群岛，并在岛💣屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处向全世🍟界宣告中国对💝西沙、南沙群岛的领🍛土主权。　　恢复中国对南👍海诸岛主权，是战后国际秩序不可🧥分割的组成🍒部分。如何处置♈日本在二战中非法侵🚑占的他国领土，对实现战后亚太地区🕤和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文💙件对于被日侵🐠占的他国领土🆒的处理原则和🎪基本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美🤬国和英国三国政府首脑👆在埃及首都开罗举行会议🌧，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🏮本自从一九一四年第一👠次世界大战🙉开始后在太平洋上所💃夺得或占领之一切岛屿；在使日本所窃取于🥠中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日📲本以武力或贪欲📪所攫取之土地，亦务将日本驱🍮逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯⛎战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗💪宣言之条件必将实施，而日本🐇之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及⛏吾人所决定🔭其可以领有之小岛在内”。　　日本宣布🌈无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🔝的日本驻军撤退到海南榆🤙林港，向驻扎在此的🍑中国驻军投降。　　二、中国收复南🙍海诸岛是国际法🌿赋予反法西斯侵🍕略战胜国的权利　　中国人民📺抗日战争是世😹界反法西斯📛战争的重要组成部分。中国战场是反🦒抗日本法西斯侵略🍭的主战场，也是🃏世界反法西斯战争的东方💘主战场。中国🚉人民的抗战，大量消✉耗和削弱了日本军🏋国主义的战争实力，长期打😥击并牵制了日本大部🤙分陆军和大量海军，使日军未能🤛轻易冒险北进或南下，从🎾而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场🎲继续吸引和滞留日本陆军的🅿主要兵力。“二战”时期，美国与日🏴本还在南沙群💊岛附近海域进行过激烈的海👞空战斗。　　中国收回南🏧海诸岛主权是反法西斯🚡侵略胜利的正当权益。中国战场是💠世界反法西斯战争的🥇东方主战场。抗日战争⏪开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最🏀多，付出代价最大，对彻底战胜日💀本法西斯起到🎷了决定性作用。在日本战略进攻、中⛰国战略防御期间，中日🤸双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争✨的中国人口达4亿之多。中国为🎻世界反法西斯战争的胜利作出🌋了重大贡献，付出🍋了巨大牺牲，依据国🆔际法完全有资格要求归♒还被非法占领😣的领土。　　中国收回南海🐻诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成📌领土主权的转移， 非法😊侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界🗄反法西斯战争的战胜国，中国享有🚊收回被日本非法侵占的🖤领土的权利。西沙群岛、南沙群🏷岛在被日本入侵占领前属🤡于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🛑海诸岛主权得到🍏国际条约确认。旨在解决战🌿后日本作为战败国⭕的领土及国际地🐻位问题的“旧金山对日和平条约🐿”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🤦岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🕳的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南♊沙群岛与西沙群岛之🐽所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军⛽国主义战♿争罪行的最大受害国📧和第二次🔘世界大战的四大战胜国之一，中华🕐人民共和国却未被邀请🍒出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民🛐共和国中央人🎩民政府外交部部🗜长周恩来关于美🤴英对日和约草案及旧金山会议的🦃声明》，宣布🐰包括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🌟规定日本放弃对南海有关👑岛屿的🥓一切权利却不提归还主权问题🕋，重🍝申有关岛屿在日本投降后“已为当时🌖中国政府全部接收”，中华人民共和国在有👞关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🍝式表示放弃对台湾、澎湖✔列岛以及南沙群岛、西沙群🕝岛之一切权利与要求。同年，由时任日本🏨外务大臣⏪冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和🔮约规定日本必须放弃的🏫西沙、南沙群岛及东🚭沙、中🚰沙群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中🏰华人民共和国政府与日本国政🌍府联合声明》中，日本重申坚持遵🕚循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海👑诸岛属💭于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使🥔南海诸岛主权得🍧到国际承认　　1946年5月23日，中国🎖政府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登📿岛驻守。同年11月24日进驻西沙群🔪岛永兴岛。12月12日南😏沙群岛接收人♎员在太平岛举行接收南沙群岛升旗💽典礼。自此中国完🗿成了南海诸岛的收🚂复工作，并🔍在岛上派兵驻守，设立了各类军事🌐、民事设施，从🏳法律和事实上恢复了对南海🧑诸岛行使主权。　　主要大国认🐀可中国对南海🕣诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府🎐指派林遵上校🥏等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和⭐南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙🥍群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重🎖新命名。中国此🥒次行动得到了🗂美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正是😿乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🚎南沙群岛举行🌏接收仪式。　　此后，美国通过🥒外交询问、申请测量、通报航行飞🚓越计划等方式，显🐀示了其承认中国对南沙群岛主🔦权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律🍠宾的空军人员在黄岩岛🏳及南沙群岛🐾区域实施海图测量及⭐气象调查时，曾多🧑次向中国台湾当局提出申请，这表🆖明美国认为这些岛礁的主权🏔属于中国。中国还曾在南🌰沙群岛有关岛礁上🦄接待过美国军事人员💃。同期美🆔国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比🚃亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德🚪麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国♈区划百科全书》，均确🗻认中国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地测📜量和绘图部1952年编制的《中南半🏕岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛❎和南沙群岛的名称🎼全部使用中文发音的音译，并用括号标🦆注了“中国”的缩写。　　国际组织✉认可中国对南海诸岛🌮的主权。中国对南海诸岛🐸的主权也📔得到国际组织的普🗒遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文🎫组织政府间🔭海洋学委员会第14次会议讨论了该委员会秘书处提🌉交的《全球➿海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议🧚将西沙群岛和南沙群岛纳入全球海🤘平面观测系统，并将这🔘两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府🐏被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西🐪沙群岛各1个。　　中国对南海诸🛬岛的主权在“二战”结束后得到🗜国际社会普遍承认。其根本原🍑因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序🥗和相👸关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否🎼认中国对南海诸岛的主权，就是对🎱战后国际秩序的否定。　　第二章 部分🚽声索国升级南海🎐争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🈶发现大量🌾油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🕥海声索国，不顾中方一再劝🎢阻和警告，持续制造各🚆类占领南海无人岛礁👴、掠夺南海海🍒洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🚐外大国的鼓🍤动支持下，菲律宾通过实施🚪“灰色地带”战略，持续🚱对抗中国在南海的合理合🛂法维权行动，以“弱者叙事”策略塑🔺造对南海议题的错误认知，打着落实国际法🕗的旗号推动菲国内海洋🥓立法，美化自身👃对中国南海领土主权与海洋权益的〽非法侵占。　　菲律宾等部🚏分国家围绕南海问题开🔖展一🐔系列不负责任的行动，将南海争端升级🚱到接近“准军事行动”的级别，甚至将🅰南海局势推向“冲突甚至战📙争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🗞国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量🦄油气资源后，菲律宾、越南等国🌭加快武力侵占中🤳国南海岛礁的步伐，南海🥥岛礁之争激化。越、菲非🎒法侵占中国南沙群岛部分🚊岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占的中🗼国南海岛🚘礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其非🐉法侵占💣的南沙岛礁上增加军事部署，增强军🚘事投射能力。越🔋南以此进一步提升了它在南海🛃实现其🍤军事战略的可能性，面积不断💶扩大的侵占岛屿与越♉南南部“S”形海岸🐎线构成了越南相对👽完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势😀发挥小吨位舰艇的作😿战灵活性，形成在海上的有效对抗。　　菲♊律宾持续加强在其非法📊侵占的南海岛礁上的👨军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了😡在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北🐻子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建造一🖨个新的直升机停机㊙坪。5月，菲律宾海岸🏠警卫队在西月岛、马欢岛、北👠子岛建立了指挥观察站，提升了对🌗南海的海域探测监控能力。这些🕷指挥观察站被用于监🦆测周围的船舶，并向菲律宾海岸警卫🎠队👙国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建🍒立了一个海岸警🥂卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🛬土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸💑礁建设了一个海🅿军基地。在外部力🤣量的帮助下，菲、越等部分🎐南海当事国或在其侵占💋的中国南沙岛礁🖕上开展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设🗡施功能，其根本目✳的在于向世界😈展现并巩固其对所侵占的中国南🔫海岛礁已拥有所🏫谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分♏声索国掠夺南海自然资源　　自南海⛅发现巨大的油气资源🧟以来，菲律宾、越南等国出于🦎对油气资源的窥探🤙，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🛴中国南海岛屿的主🎴权声索，非法攫取🎈南海资源。　　部分南海声索国🚈通🔪过在南海争议区域非法攫🎪取油气资源，实现了从过去✨依赖进口原油到对🚞外出口石油🍅的结构性转变，是实实在🖤在的获益者。面对丰富🌂油气资源🐶所带来的巨额财富，南海声🤜索国不顾中国🦊的警告与反对，持续加大油😥气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合😵作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合✋作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合作🔺受到菲宪法限🌞制和海🍥上有关争议的制约，菲于2022年停止😱和中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求♌与美国、日本、澳大利亚和⏬其他盟友合作，开发南海🥨的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分🏁声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛📻仙宾礁。　　在试图以坐🤒滩方式强❇占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号🙃船在非法滞留近5个月后，面对强大的各🏂方压力，最终撤离🌀该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🔂留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以🤾船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件🧡来修理船只♊为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守🤖，舰上人员焚🐂烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗🍧毒瘤污染着洁💒净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律🕑宾先后实施了34次较大规🤥模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法🍖侵登无人岛礁等。菲方👊的行为侵犯了中国领土主权🙃，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地区和平🚎稳定。　　菲律宾把目光聚焦🎢在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤🔤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲突的方式，开展自我🥫赋予合法性且低于爆👞发战争门🏭槛的挑衅行动，不📞断抬高中国与其地缘政治竞争的代价，迫🛎使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲📫律宾所期待的利益退让，从而达到变相占💀礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分🗼声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🎚群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补🅰船强行闯入仁爱礁临近海🚁域，试图向非法坐🧚滩的菲律宾军舰运⛳送包括船体加固😣建筑材料在内🖥的各类物资。菲律宾海警船只🕒无视中方警告，故意🎰冲撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责💽任完全在菲律宾一方的南⏫海争端事件，在菲律🎏宾与美西方主要媒体的报道中则被🦍歪曲成了“中国船只恶意冲👾撞菲船只”“中国海警水炮冲击🌘菲律宾运补船”“剐蹭受损🐧的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲❕击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮🧣成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会对当前南海🐮争端的认知。　　这是菲律宾😤南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律🔴宾故意忽略南海🥦争端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾🈵出于攫取南海油😼气资源侵🛤占中国南海岛🐸礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻传播技🛀巧将中菲南海争端🛸的国际话语🙃聚焦到了更具多元🚇话语效应且能⛏够产生广🕌泛传播力的感性事件上”，通过🌔利用西方国家以南海🕒问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环🏳境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南🌬海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🛰裁案谋取更大利益👟　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争⬛议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将中🌐国黄岩岛及🙈南沙群岛部分岛礁非法纳入菲律宾🌬领土范围，严重背离了《联合国海🐂洋法公约》等国际法的核🔻心要义，暴露😋出菲律宾在南海😙扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西👬关于菲律宾外围✌岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🐶婆罗洲与美属菲律😊宾之💉间的边界条约》(《美英条约》)等💦三个国际条约，已从国际法📕层面明确菲律宾共和国❄领土范围。而中🚇国黄岩岛和南沙群岛根本不🕴在菲🆎律宾领土范围之内。　　“西班😸牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🤶界线内的岛屿割让给🐁美国：这条线从西🕌到东沿着和或👧靠近北纬20°线并穿过可㊙通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东🆓经118°到127°子午线；然后沿格🦇林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它🕳与格林尼治东经119°359子午线的交📇叉点，然后沿格⏱林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它💾与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线至📉北纬10°线与👔格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿📥格林尼治东经118°子午线至起⏩始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一📴直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈反对，菲律宾依然🤞强行推动国内海洋🛠领域立法，更🗡深层次的图谋是以落实🏎国际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法🐩侵占中国南海岛礁提🈲供所谓的法理依据，增加中国💴以谈判协商妥善🈁解决南海争端的难度。这势必将严重🍦破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国🤸在南海争端🐯上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🛍护南海地区🛬和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸🕕岛的主权和在👜南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水🏙师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的📋郑和率中国船🔊队巡视南海，到500多年前形🏂成且沿用至今的中国🎓渔民《更路簿》；从1868年出版的🤪英国海军部《中国海指南》到1933年⏲在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效🎧管辖南海、中🚹国渔民耕作经营南海、中华🎾海洋文明厚植南海的🗻翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开🍇发利用南海诸岛😹及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及🚑相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸🔪岛的主权和在南海的相关🍲权益，是在漫🌼长的历史过程中确立的，具有🌘充分的历史和法理依据。　　一、历历可考🖐的发现命名确定中国在南海♓的历史性权利　　中国大量从官方到民间🕺保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中😿就明确记载，包括🥛政府官员在内的中国人在😁南海航🔤行或生产实践中发现南海🎒诸岛。在漫长的🏂历史长河中，随着中🍞国人对南海认识的逐步加深，对南💌海诸岛的命名☔也由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早🐧在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的🎇中国人就通过航海发现🕐了南海诸岛，将🥋其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实🛁践不断完😴善对南海及南海诸岛🏭的方位、里程、航路和🐓地理形势的认识。　　中国官🎊员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🔄海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声👙称的其发现西沙群岛🦍的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称👘的其发😐现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国㊙西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟☝了从中国🙋东南沿海地区经由南海🍟前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🙋发展及✔生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸📂岛的认识逐步加深，对南海诸😆岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群🏛岛的专有命名，并被记🕘录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上✨的各类文献中🎃多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国🚤渔民的“祖宗海”。在中国东南🧢沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖先赖🌽以生存的地方，赐予他们🏣丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在👉耕海牧渔的生产实践中，通过口口相传❓和简单记录，赋🥫予南海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海🏯南省的潭门镇， 是海南岛通往南🐭海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后🚭勤给养基地和深➰远海鱼货的集💈散地。在不🥚少当地渔民中，今天仍然传承🚫着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百💽年来当地渔民根据生产实践🚦经验形成🏕的航海指南。　　从明🍰代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民😈就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛的永🤚兴岛为巴峙，称南沙群🦌岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已📚接受中国对南海诸岛🌜的命名。中国对南🥛海诸岛的命名被🏞西方官方、民间以音⬜译方式使用，长期影响着🥔西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进🗡行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显📶然是从中国渔民📌习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的👰开发经💉营彰显中国在南海的历史性📀权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到🚥从南海沉船中出土的文物，再到南海岛🕵屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来🔒在南海世世代代繁衍生息的一个个🎋铁证，有☕力地彰显着中国在南海的🦒历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始📙终是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴⬇盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🐓仅是联通中国与🍟世界的海上贸易通道，更见证了中国🌓绵延千年的🐇南海开发历史。　　一艘艘🥋商船从中国东南沿海🐝地区的港口出发，满💈载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为🤵起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠🍦等为贸易特征，由中国南📤海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🔁不幸在南海沉没，它们虽🍳是历史的一瞬，却意外🗞永恒地记录了中国🚼先民对南海的开发。在中国海南的南🚓海博物馆三层，展出着考古工作🔵者从南🏃海西北陆坡两处沉船遗址🌜中发掘的400多件文物，其中，产自中国🙁景德镇的珐华彩瓷器🉐在水下沉睡数百年，却依🐟然熠熠夺目。　　南海是🍥中华文化的传播之海。南海不仅🕟是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界🌟传播中华文化。　　15世纪，明代的中🚳国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官🚇方委派的郑和率中🚐国船队通过南海七下西洋，将当时中国的👺科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地🐢的香料、动植物等带🤙回中国，成🏩为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿🏎海地区的先民经🍆南海传🐫播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等🚃东南亚国家尚未以🏧现代国家形式出现时，中国东南🔥沿海的百姓通过南👡海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋🌔生。而在这些东南亚🌡国家，时至今日，不仅有大🤔量华侨华人，更有🛍中华文明特色的建筑、街区，这些🚢建筑与中国海南等地的建🧡筑风格一致。　　历史遗迹🌄证明中国先民在南海耕🌲海牧渔留居岛礁。中国考古🦏工作者数十🎡年来在南海部分岛🐃屿发掘出众🚄多中国不同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印⏱证了中国开发经✴营南海的历史。　　20世纪70年代，中🍄国考古工作者在西沙甘泉岛上📒发现了一处唐⏹宋时期居住址并对🎈其进行发掘，出土一批唐宋🙇时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等👠岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发➖现鸟骨🗨和有敲砸痕迹的螺壳堆积等🐛人类食用后🛢集中抛弃形成的遗迹。中国考古🛰工作者认为，甘泉岛唐宋遗⛅址的发现和发掘，证明中🖌国渔民早在唐代就在岛🧐上延续居留，从事开发生🕦产活动。　　1992年，中国历史学家🈷王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘🈵察，其间，发现了战国🔓到秦汉时🛷期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🎗花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆🎋为中国先民最早🤣开发南海，并世代把🏛南海作为自己生产、生活的一💬个领地提供了无可争辩的物证➖。　　三、绵延不断的有效🦆管辖巩固中国在💷南海的历史性权利　　从纳入版图设💑立行政区，到派遣水师🤑进行防卫，再到委🌗派官员修建设施……南海及南海诸🙉岛不仅⛷是中国人民生产、生活的家园，更⏳留下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的🎮印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古🌧代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已🐬将南海诸㊗岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🍣续管辖的同时，在各类官方🐃绘制的地图中，将南海诸👻岛完整纳入中国版图。　　在中🐵国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元⛵代疆🌯域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府🍚明确把南海诸岛列🤮入广东省琼📳州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的💥地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留💊存的官方地图中，南海及南海诸岛被纳入⬇中国疆土。1767年《大清万年一统🚝天下全图》、1810年《大清万年一🚲统地理全图》等还🤔清晰地在中国政区版图上标绘了四沙群📜岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🔗彰显中国对南海诸岛🔳享有主权并拥💭有南海历史性权利的重要🈁方面。1000年前，中🍜国政府就已派遣水师巡📊视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时🐐中国政府军❄事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了🥇中国水师在南海及南🎢海诸岛巡逻的历史。此后，更多👠的中国史书记载🛸了中国水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广东🌅水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🔅立碑竖旗，重申中国🎱对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🍮数百年来持续不断地对南海及🎈南海诸岛进📨行调查测量，并在南海诸📧岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权🎼对南海诸岛实行了有🛴效统辖。　　700多年前，中🚲国政府派遣中国古🕖代著名天文学家郭守敬主持在🛠全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🏓测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为♈现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🎷技术所限，郭守敬测量的🐕大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🛴的位置正在西沙😲群岛。　　中国政府在实践中🥐行😽使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在🙆西南沙群岛附🍮近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即💒刻向德国政府提出抗议，德国政府不得🌡不停止非法活动。1936年，根据香港🏰远东气象台会议的建议，中国政府在西🙃沙群岛建🦄成气象台、无线电台与灯🛎塔，建立与岛外各地👜的联络，并保障航经此处🤫的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海🔣的领土主权和海洋权🔙益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主👜要指由于周边国家非🧜法侵占部分南沙岛礁导致的💏领土主权📷争端和以海洋划界为主📖要内容的海洋权益🚤争端。越南、菲律😴宾等国非法侵占中国🍤南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的📇领土主权争端。南海周边国🕔家根据《联合国海洋🚎法公约》主张领海、专属经🗑济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻🍅或相向国🦐家之间产生海域划界问题。围绕领土主🗜权和海洋划界争端，又衍生🐇出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环🐡境的保全和保护等系列问题。　　中国对南🐔海诸岛拥有主权具🖱有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言💿规则及其他有关领土🏚取得的国际法原则。　　一、中国人🎯最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过🖇发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸🌩岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设📚治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🎩和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取🐢得领土主权的最⤴重要法律依据之一。在尚未形成现代🍯领土主权概念🌺的古代，最早发现、命名南海诸♎岛并在其上居住或从事生产🥀经营活动，具有重要的国际🐠法意义。　　从国际法发展🎣的过程来看，中国对🍽南海诸岛的发现、先占并🌁实行有效的行政管辖，足以证明中国对⛹南海诸岛享有无可争😳辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时🌥期，中国人民就在南海航行，并在长期🥁实践中发⚪现了南海诸岛。中国不但👅最早发现了南海诸岛，而且还在⛸开发利用南海的历史👖过程中形成了一套相对固👈定的南海诸岛🏆命名体系，如将岛和沙洲称📷为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🗞海诸岛的命名，部分还被西方航海😉家引用并📺标注在一些19—20世纪权威的航🤛海指南和海图中。　　国际司法实🛌践表明，一国人民长期🥈在某个区域生🏆活或进行经济活动，对确定这个⛵地区属于这个国家具🏞有重要意义。1953年，国际法院在曼🛌基埃和埃克里荷斯👖案的🌎判决中就指出，英国人在这两🦁个岛屿上世代居住的🧛事实，是这些岛屿归🍶属英国的明证。而中国在西沙群🕛岛、南沙群岛⌚岛礁长期居住并从事💁生产经营活动，足以取得对南海诸岛的原🌉始主权。在此基础之上，中国历代政府通👽过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查⛲等手段，对南海🕺诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长📛期历史过程中，中国🦇确立了对南海诸岛🌶的主权和在南海的相关🚉权益，中国人民早已🤢成为南海诸岛的主人。　　二、中国对🔓南海诸岛的♑主权主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关💉领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南👤海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。第二次世🕴界大战结束后，中国收复南海诸岛💢并恢复行使主权，世界📊上许多国家都🌁承认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日🌃亲手签署的👞声明贬作废纸。这些铭刻✊在历史档案中的😮国家承诺，恰似国际👩法长河中的“禁止反言”界碑，在时🐡空坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国🍅际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🔞特定领土拥有主权🌒权利的国家，将不得再否认这🧢一权利。现代的国际规则😙实际上就是在历史上🗼无数次的外交♈交涉的结果、声明、承诺等♟的基础上形成的。今天📇讨论南海问题，必须立足于至今😼为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国💪家及国际社会从未对中国在💻南海的🚥主权和海洋权益💲提出过异议，也不存在南海争🚬端。比如，20世纪30年代，法国入侵💇南沙群岛时，不仅中国提出强烈抗议🎙，日本也认👫为南沙群岛“应为中国所有”，且认为💚中国渔民“早已以🐊该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾🥋曾明确承认南沙群岛🦆不属菲方所有，菲方对南💮沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国🏁政府也承认“根⬛据越南方面的资料，西沙和📰南沙群岛应当属于🚸中国领土”，并🏒在其出版的教科书和地图中将南沙🔍标注🤑为中国领土。　　然而，有些国家近年Ⓜ来却出尔反尔， 公然🎌置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将🦔纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的做📬法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的💠“两面”做法，使人们不💫得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法🚤， 而是另有所图。　　三、菲律宾🐪等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来🖐不是解决领土归属问题的😲国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法⚡上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法💗判例中均不存🚴在依据距离远近等因💑素决定领土主权归属的国际😌法规则。菲律宾等部分域🤕内国家以所谓“地理邻近”为由对👅南海岛屿提出全部或部分👃主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者📗即归我”的原始逻🖖辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎👖中国南海有关岛礁，在不同时期采取🈁了🛄不同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面⏪提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和海❄洋权益的侵权行为。这反映出菲🤑律宾一些人试🤢图强化单方面主张的⏲政治算计，暴露出域外国🚹家试图搅乱南海局🥖势、挑拨中国👧与东盟国🥏家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续🚻推行领土扩张🕔主义，将其😒对中国南沙群岛部分岛📖礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区🍎和大陆架论”等歪理，既缺乏🧝坚实可靠的事实依据，也不符🏏合国际法关于领土取🖖得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提🔤出领土主权要求的主张👂也总是持否定态度🥤的。国际法实践也🤢完全排斥所🍥谓依据距离远近来决定领土归⏸属的主张。许多国家的岛屿，往往👽距离本国大陆或主岛远而🚸距他国近。如英吉利海峡中🦎的海峡群岛距🛅离法国更近，但它一直归🐿属英国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对南🍨海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海的海👰洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领🛩土主权是其海洋权利的基础，这是国际法的一般😳原则。国际法院在许多判例🌞中指出，“海洋权利源自👷沿海国对陆地🤓的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和📣专属经🥙济区的权利基于陆地统⛑治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项🤾古老的国际法原则。领土主⏮权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领😟土主权派生而来。1969年国际法🐅院关于北海大陆架案的⛲判决再次重申了🚠这一原则，“陆地🕙是一个国家对其领土的向海延伸部分行👩使权力的法律渊🤐源”。一个国家只有🥜拥有了大陆或岛屿的主🍙权，才有可🎶能享有该陆地🖍或岛屿附近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋🥐原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予🔥沿海国主张和划👥定专属经济区、大陆架等🍐国家管辖海域并对其中的自然资🐃源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾⛪及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种🎮法律秩序”。显然，《联合国海洋🦋法公约》不涉及国家的领土🦐主权。沿海国✊的主权权利不能否定、损害他国的🏺固有领土主权，也不能够成为沿🌿海国主张新的🧘领土主权的依据。　　菲律宾🐛提交的仲裁诉讼，涉及的是领🥪土归属、海洋划界、军事活动 之类的🥞海洋争端问题，而中国根📍据国际法享有并且早已声明免🤝受涉及该类🌮问题的任何🐤国际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图💡把两国领土主权和海洋权💧益之争描绘成🦀可以交由国际仲裁来解决的⬜问题，片面解读《联合国海🐥洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原♑则。菲律宾等国关于🔈这些岛礁🏎位于其专属经济区内或💇大陆架上，因而应该属❕于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法💔公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🗃史🏜性权利受到国际法保护　　中国在南海😔享有的历史性权利受🧛到包括《联合国🥪海洋法公约》在内🛐的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南海🍸诸岛主权，而且充🙁分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中🌸国人民在南海诸岛及🅿相关海域持续的生产生活🤢实践，来自中国历代政🦎府对🖕南海诸岛及相关海域🤮连续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有🌤的历史性权利与《联🔻合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🎍般国❄际法的概念。公约规定😄并未穷尽全部🗾海洋法的规则，相反却明确规定公🚀约未予规定🦈部分适用一般国际法。其次，公约本身并不🛀排斥在它之前已🏰经形成并😗被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🏖是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🌳历史以及中国的🎪实践表明：中国对南海🍽诸岛享有领土主权，在🚪南海断续线内海域享有历史性权利，主要包括对琼州💸海峡等历史性水域🌐的历史性所有权、传✡统捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续线🏗代表了中国对南海诸岛的💫领土主权和🖼在南海的🎭历史性权利。南海诸岛附近🔘海域是中国渔民的传统渔场，中🏣国渔民常年往来于海南岛、广东省与南🎑海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历代统治者对🕙南海和南海🗝诸岛的认识不断加深，管理🛏南海诸岛的行政建制和管辖💿日渐完备，南海诸岛在事🔄实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南🌻海诸岛中的🛄主要岛礁和海域。　　中国在南海特定海域📎的历史性权利，是中国人民在🏊这片海洋空间战⛳风斗浪、耕海牧渔💋数千年的自然结果，是对南海有💓关海域及散布其间🐶的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益🎽和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母🐄体，与母😁体一体共生共存共发展直🐹至今天。此海洋主权和海📑洋权益，在中国🤝历史和传统中早已😃根深蒂固。　　结 语　　在中🏿国人民抗日战争暨世界✈反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和🧠平稳定，需要充分尊🦄重历史和法理所确立的中国在南😪海🕗的领土主权与海洋权益。　　中🚀国在南海的历史性权利是在历史发展演变中形🚐成的，具有充分的🔧历史和法理依据，受到包括《联🤦合国海洋法公约》在内的国际🏛法保护，不容否定。中国对南海诸🧞岛的主权作为战后国际秩序的🎮一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民👸世世代代在南海📣生产生活，早已成为南海诸😧岛的主人。近百年来，尽管南海风云变🐬幻，尽管南海诸🥤岛也短暂遭受过🚈侵略者的荼害，但经过历史和国⬛际法确定的中国➿对南海诸岛及其附🚥近海域无可争🚬辩的主权不容篡改，中国维护自身领土主👹权和海洋权益的决心🔕从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意🐩志，历史的铁🗑律早已证明，逆🏟时妄为注定失败。及📁时对南海争端正本清源，排除♑域外霸权和域内个别国家谋🌵求私利的消极干扰💔，是让南🥔海波涛恢复平静，让域内国家🏟再扬友好合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🏝际秩序，捍卫历史经纬与正🏙义法理，尊💨重中国在南海享有的🦈领土主权与海洋权益，坚持通过对话协商来妥处🛷分歧、妥善推动南海争🤷端的和平解决，也是更好应🅱对百年变局、共同建设🕶人类更美好未🍴来的正确之道。　　中华民族是热爱和平的🥜民族，身体中流淌😾着和平的血液。作为🐕南海最大沿岸国，中国从维护💝南海地区和平与稳定的🔒大局出发，在南海问题🍮产生后🖐的几十年里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有🆙采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维护😭南海的和平稳定，全力维护与周边国📡家的友好关系，希望🔯共同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受👏益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的🔽热度必须🔠逐步冷却下来。南海和平稳🔵定是地区发展的重💤要前提。守好南海的和🥊平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在♍南海这一舞台上，曾有过殖民侵😚略，有过非法侵占，现在又有人兴风🈹作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又🦒退去一样，这些图谋🍃最终都不会有结果。　　无论💞南海风云怎么变幻， 绝不会是🤟霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处🍃有中华—中国在南海领🕍土主权海洋权益的历🏤史和法理依据》智库报🕐告由新华社社长、新华社国📩家高端智库学术委员会🤚主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国✴家高端智库学术委员🦅会副主任吕岩松任副组长，新🚕华社副总编辑、新华社国家高端智🐳库学术委员会执🍚行副主任任卫东任执行副组长。课题组成⛽员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英🤓文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🥝和发布过程中，中国南海研🎆究院创始院长吴士存、中国南海研📰究院原院长王胜、中国南海研究院研🍘究员陈相秒、中国南🔬海研究院研究员闫岩、中国南海👒研究院研究员丁铎、武汉大学国际🕺法治研究⏱院院长肖永平、武汉大🐂学国际法研究所🗡副所长张辉、武汉🆘大学国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学中📥国边界与海洋研究🐁院教授雷筱璐、武汉📘大学中国边界与海洋🎟研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与全球战🚍略研究院📍亚太安全与外交研究室主任张洁、中国⚡现代国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部👕海洋发展战略研究所研究员陈曦笛🍁等专家学者🏺给予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🤟挚谢意。　　点🥋击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波📘深处有中华——中国在南海领土🏷主权海🍽洋权益的历史和法理依据【VIP值不值开】横山🙂翔子最新作品《中国🧤艺术研究院举办纪念中国人民抗日📲战争暨世界反🕐法西斯战争胜利80周年学术研讨会》进入金辅玩🍜具维修站VIP专场，利用重口味“校园贷+成人直播”两线叙事结构，揭示😫资源无法播放“青少年债务🚝陷阱”与“直播盈利诱惑”，结合3分钟带你看片“千万元交易”、“情感词“悔恨愤怒”等描述，形🍡成强烈现实冲击。立刻点击观看，每日送看片币提前🐌解锁！视频：中央代表团向西藏自治😾区赠🚸送习近平题词的贺匾来源：央视新闻客户端　　8月21日上午，西藏自治📖区成立60周年庆祝大会在拉🚘萨隆重举行。　　中共中央政治局🎸常委、全国政协主席、中央代表团⏫团长王沪宁向🔘西藏自治区赠送习近平题词的“共建中华民族共🍚同体，书写美丽西藏新篇章”贺匾。秦岭脚下“交换技能”渐兴一文详细介绍☝了这个过程。中新社北京8月21日电 (记者 谢雁冰)中国外交部发言人🍲毛宁21日在例行记🚱者会上表示，新西兰安🌞全情报机构近🐅年来多次散布谣言，无端污蔑攻击👱中国，中方对此强烈不满🔧、坚决反对，敦促新方有关部💶门停止散布谎言、制造矛盾。　　当天有外🎐媒记者提问，新西兰安全😼情报局发布报告称，中国🚜是对新西兰进行外部干涉最😤活跃的国家。外交部对此🆕有何回应？　　毛宁表示，新🔅西兰安全情报机构🍷近年来多次散布谣言，无端污蔑🏂攻击中国，抹黑中国同新西✌兰各界的正常友好交往，滋扰、恐吓在新侨胞，反映出🔒新方有关机构的🎻意识形态偏见和冷战思维，这🎗无益于双方互信，也与两国增进人文交流的共🚍识背道而驰。中方对此强⏺烈不满、坚决反对，敦促新方有关部门🌀停止散布谎言、制造矛盾，多做有利于两国🌙人文😳交流和中新关系健康稳定发🧒展的事。　　另有记者提问，美国🚜军舰正在委内瑞拉🎮海岸附近的加勒比海域巡逻，并以打🌥击毒品犯罪名义威胁使用🕟武力。多位拉美和加👠勒比国🗡家元首予以谴责并称该行为损🆖害了地区和平与安全。中方🔲对此有何评论？　　毛宁回应称，中方反对任何违🥕反联合国宪章宗旨🏩和原则、侵犯👮别国主权安全的行为，反对在国际关系🔚中使用或威📟胁使用武力，反🔋对外部势力以任何借口干🦆涉委内瑞拉内政。希望美方多🚀做有利于拉美🧠和加勒比地区和平⌛与安全的事。(完)

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片野冴子/美月留衣/川菜光/Maci Winslett

（青岛日报／观海新闻记者 秋山早織）