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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝酿对🤟实施已20多年的🆔价格法进行修订,治理低价无序竞争😠是此次修法的重💮点之一。
国家发改委、国家🈵市场监管总局联合起草的🌹价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正👏当其时,修正🌟草案强力整治“内卷式”竞争,将为综合法律🏴监管🚦体系添上重要一环。
此次修正草案中,对低价倾销有关🛌条款的完善颇受关注。中国宏观经🐃济研究院经济⛓研究所副所长郭丽岩指出,低价倾销是一🌙种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相关行🌖业企🖇业利润下滑甚至亏损面扩大,使企🈶业在稳定生产经营和扩大🕎就业岗位方面面临更🤗大压力,这对居民家庭📏尤其是中低收入群体增收⏪也🐚会造成不利影响。
现行价格法对🍠低价倾销的🥏规定构成要件较为复杂,适用范围仅👎限于商品,适用情形🗣仅限于经营者自行销售,难以完全适应当前平🥀台经济兴起、服务消🌘费旺盛等形势🥨变化和执法实践需要。
在此背景下,修正🚐草案将价格法第十四🌶条第一款第二项修订为“在依🍠法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等🤺商品或者有正当理由降价提供🔚服务外,为了排挤竞争🌗对手或者独占市场,以📤低于成本的价格倾销,或者强制其👆他经营者按照其🍤定价规则以低于成本的价🤢格倾销”。
中国社会🐯科学院大学🕔法学院副教授韩伟分析称,上述修订优🍆化了低价倾销行为📩的构成要件:一看手段,即其定价是否🙅低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是💢为了排挤竞争🦌对手或者独占市场,即经营者企图🦄通过低于成本的价格争👛取顾客,占领市场,或者扩🎭大市场份额,从而达🦓到削弱甚至驱逐竞争对👙手的目的。由此,为加🌴强监管执法提供了有力法律支撑。
修订后,价格法规定的低🍉价倾销适用范围🗝还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体🙃从交易中的卖方扩展至制定㊗定价规则的第三方。
韩伟认为,随着经🏖济社会发展,服务业也🎞可能出现低价倾销行为,如经营者🔸在提供服务时以明显低👓于成本的价格引流、排挤竞争对手,不利于维护市➡场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增🚟了经营者强制🏎其他经营者按照其✏定价规则进行低价倾销的情形,将推动其他经🔺营者低价倾🕟销的行为纳入价格法🥦规制范围,弥补了监管制🛍度空白。
中国人民大学🍫法学院教授孟雁北注意到,在完🌚善关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正当价格行💥为规定的同时,修正草案特别增加了“经营者不得利🍍用数据和算法、技术🐻以及规则从事前款规定的不🦕正当价格行为”的条款。她表示,随着数字经济时代经💣营者的商业模式、盈利💮模式发生重要变化,需要价格法🌮对相关不正❎当价格行为进行规制,以🛅回应监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争👲带来的问题需要综合整治。低价无序🕰竞争作为其最突出的表🛃现之一,除了价格法,其他法律亦可发🐇挥重要作用。
比如,新修订的反不正当竞❤争法规定,平台经营者不得强制或者🔢变相💟强制平台内经营者按照其➕定价规则,以低于🤰成本的价格销售商品,扰乱市场竞争秩序🗞。现行反垄断法明🏝确禁止⛏具有市场支配地位🏐的经营者没有正当理由,以低于🎢成本的价格销售商品。
韩伟称,针对低价无序竞争问题,修订后的价🌊格法将与反垄断法、反🐿不正当竞争法构成综合法律监🚛管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发力。
郭丽岩表示,修订并执行好价🐔格法及Ⓜ相关法律法规,强🍔化和引导公平、公正、合法的价格竞🎊争,有利于中国🐜增强全国统一大🕓市场对内😭对外的吸引力和影响力,从而为做强国内大🎨循环提供良好🗨价格环境。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 朝吹凯特)责编:
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