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　　中新网济南7月22日电(唐艺航 吕妍)济南市市中🕢区委副书记、区长🕣孟庆顺在济南市人民政府22日🏝召开的新闻发布会上表示，该区深入实施😔工业强市发展战略以来，产业🥒能级不断跃升，产业链群初😉具规模，近三年全区🍮累计储备工业项目330个，总投资超900亿元(人民币，下同)，济中智立方、未来云谷、望岳智谷、大学科技园等新🔎兴产业载体“串珠成链”，重点发展的济🕵南都市工业承载区，正崛起成为抢占✏都市工业💷新赛道的核心高地。

济南市人🏅民政府新闻办公室7月22日召开新闻发布会💷。济南市人民政府🥘新闻办供图

　　孟庆顺介绍说，市中区依托“一区多园”布局，以新型工业化🐊为引领，积极争🤵创省级经济开发区，以载体构筑产业高地，率先在济南推动M9产业用地落地。目前，该区正以党杨路🍝为轴线，率先打造新🍿一代信息技术、电力装备、新能源汽车、空天信息、人工智能等5个新🐅型产业园区，持续塑🔬造市中产业竞争新优势。

　　据悉，市中区依托当地👢区位优势、工业📋基础和人才资源，在中心城🕑区的西部片区布局打🎹造济南都市工业承载区，建设一批与新🛀质生产㊗力发展相适应的新㊙型产业园区，推动实现“产业回归、工业回城”。

　　济👑南市市中区委常委、副💝区长栾长征介绍说，该区以济南中央活🧓力区、郑庄组团、陡沟组团为核心，包括西门子能🚑源、山🍿东电力设备和电力战新产🎑业园三处特色⏺产业园区，构建了“一主三副”的园区组团。产业方向主🆘要聚焦在人工智能、新能源装备、空天😴信息等主导产业和高端软👅件、新能源汽车等特色产🌺业。目前，市政、交通配套逐渐✊完善，公共服务和🥠项目招引稳步推进中，整个片区已储🎠备航空航天、低空经济、高端装备制造、新材料等项目30余个，今年年底前🍕落地入驻16家以上。“预计到2035年，整个片🎩区将新增产值1300亿元，实现税收65亿元。”

　　市中区坚持将数📎字化、智能化作为转🐉型升级的核心引😕擎，近年⏳来深入实施“智改数转”行动，赋🛌能制造业转型升级。济😨南市市中区工业和信息👕化局党组书记、局长朱文杰表示，该局🐒明确主导产业发展，强化网络建设和基🈳础设施支撑，实施数智技术应🐓用引领，支持产业建设😂高能级创新平台，丰富产🍪业应用场景，推动全🚶区先进制造业和数字🔎经济发展。

　　朱文杰介绍，该区蓄势布🚶局汽车产业，按照省🖇级经济开发区(筹)“一区多园”产业布局，突出“智能制造”主攻方向，依托党家片区汽🍽车产业基础，积极♿拓展汽车产业链条。

　　此外，该区🎷加快产业布局，谋划🍾建设新能源汽车产业园，加速新能源汽👠车产业聚集起势。围绕新能源车🍴整车制造和关键💝零部件等细分领域，市中区加大新能源汽车相关产🍷业项目🥙的引进和培育；拓展配套服务，发挥人工智能和🌿高端软件🉐产业优势，推🤑动车辆智能控制与集成技术、基于网联的🚎车载智能信息服务系🌀统的研发应用，支持新能源车联🎲网、物联网技术🤔检测中心建设，加快汽车充换电站、充电桩建成投用，全力提🥎升新能源汽车产业配🍧套服务水平。

　　据悉，市中区2023年、2024年规上工业总🏽产值分别完成155.7亿元和177.8亿元，规上工业增加值🥐同比增长19.9%和14.1%，走🙏出了一条具有市中特色的💹工业高质量发👍展道路。(完)

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中国始终致力🕙于以实际行动维护👃南海和平稳定，积极推进南✋海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方🎷行为宣言》，这一文🌜件体现了中国与东🎶盟国家维护南👵海和平稳定的共同意愿，对稳定南🍭海局势起到了🈸重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国🚵介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越🚭来越多，这片平😐静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🛺熟地挑拨🌉和破坏中国与域内🏘国家的关系。从支持菲律宾进🎞行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域📎内国家大搞联合军演，释放为侵犯中🈹国领土主权撑腰壮🔷胆的错误信号，从施压南海周边国家📭在中美之间“选边站队”，到在南🖍海组建各种明🕟显意在针对中国的多边机制，离间和破🐉坏中国与南海周边国家正常合🍺作—美国为维护霸⏳权利益而频繁介入南🍴海问题，是南👡海局势难以持续稳定👢的关键原因。　　美国有预谋、有计划🏬地在南海地区煽动📯军备竞赛。为了🏘把菲律宾和越南🔲等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家📰升级军事基地，推动打👶造南海监控网络，解除一📹些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海⚡海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察⛴机前往南海侦察🗯架次就达到约1000架次，全年几乎🌾每天都有侦察船在南👌海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的👌硝烟味。　　美国🚙不断围绕南海局势开展对💚华认知战和舆论战。新华社利用大⬛数据🎗工具分析发现，美西方媒体关于南海的报道，存在明🌨显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具🧥有欺骗性的话语标签对中💩国进行舆论霸凌👫，调动媒体智库把个别域🤽内🐃声索国发起的对华法理🔗战包装成合🔖乎国际规则的模样，在国际舆论场中抹🎇黑中国形象—美国在南海问📪题上的对华污🎪蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🚗型案例。　　在以🐜西方殖民世界为主题♎的人类近代史上，亚洲、非洲、拉🎒美多次出现这种场景：地区内本无太多纷🔄争，可是西方〽强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整🆘体和平稳定的地带就变🔘成了冲突不休的“火药桶”，大致🔱合作友好的地区就成了强权博弈🧝的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力🍚续写大国争🥈霸剧本的结果。　　美🌓国抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸👜权争夺和维系🌿为核心的近代😵西方战略观在美国内心的自💧我投射。美国的🏋崛起走的是霸权更替♑的老路，美国对国际💴治理体系演变💠和大国兴衰的理解，遵循以争夺和维系霸权🥋为核心导向😆的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了❗美西🈷方大国和世界不平🐕等互动的路径。直到今天，在美国的🍉战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意味🥚着🔵中国将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国🔅彻底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书🛌记在中国共产党二十大👁报告中强调， “中国始终坚持维🎿护世界和平、促进共同发展的外交🎭政策宗旨，致力🐓于推动构建人类命运共🗂同体”。在世界舞台上，中国坚🎃定奉行独立自主的和平外👫交政策，坚定奉行互利共🥜赢的开放战略，始终做世界和🥎平的建设者、全🍞球发展的贡献者、国际秩序🆔的维护者。在和周边国家🥛的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🤲代化创造了人类👎文明新形态，引领人类开创一🎤条摒弃霸权更替🐗的发展新道路。　　在全球🥜南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周边多国🚦政要都🤹明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营😙对抗的意愿。人们共同意识👾到，挑动冲🕧突对抗是危险歧途，追求合🧞作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的👩信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园🚵的合作中。　　第一章 破坏中国与域🚞内国家关系的挑拨者　　南海位于中国⏪与东南亚之间，中国人民自古就在🚨南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🦎期内，中国对🚥南海诸岛的主权和相关海🚙域的海洋👷权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南🐖亚国家纷纷独立、南海🚱的丰富海底资源被发现，南海沿岸🧝的一些东南亚国家开始😹对南海岛礁主权和相关海域海洋权益🦑提出声索。尽管如此，中国始终🔤坚持以谈判方式和平解👹决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海🎽地区总体和平👹稳定。　　然而，近年来，以美国🔄为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为其🏼遏制中国的抓手。它们挑动相关声索🤹国对中国发起挑衅，南海局势🈳因而变得风高浪急。　　一、鼓🌔动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以🐓美国为首的一些域外国家指🦌责中国🐾为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令📈部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的😷一篇文章中将其定义为“介于🆓传统战争与和平对立之间👷的国家和非国家行为体🈷之间和内💃部的竞争性互动”，美国战略与国📔际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🐼中将其定义为“介🎴于常规政治手段和公开战争之🎐间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🐙发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑✊中国形象而⛳捏造的一种叙事。中国🕉在南海的主张始终是公开透明👳的，行🍳动是合理合法的。如果按照美🐘方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索国和在其🖌背后提供🏎支持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾👃在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🍧闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🛃留中国仙宾⏲礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始🏭非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🔘内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🌯其采取喊话警告、跟监管🌽控等正常维权执法措施，却遭该船🤭以不专业、危险的方式故意冲🚞撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙🐹宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🥅舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🔞所谓“实际控制”。这一图♐谋最终在中国海🥓警的专业应对下宣告失败👙，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之❣所以一再挑衅中国，背后支持🚹者正是美国及其西方盟友。后者😬每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予以公开😥支持。2024年8月31日上述冲撞🍰事件发生后，美国国务院时👾任发言人马修 ·米勒立即发表声明🕳，称美国与菲🍗律宾“站在一起”，指责中国海警船🥓“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危😣险和升级的行动”。他还再次指责中➰国在南海的🗺领土主权主张“非法”，对所有国家的航🌏行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🚜机的武装攻击。不仅对菲律宾，对🔗越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁🕺通过外交和舆论🤪渠道声援越南。相👏关声索国在一线挑衅滋事，美国在背后🏮撑腰打气，已成为😛南海争端的常态。　　美国及其🎞盟友为相关声索国挑衅和对👔抗中国出谋划策并提供🚵支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利🍇用舆论宣传塑造中国📏在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🏏评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在😬实施美国🏉空军退役军官雷蒙多·鲍威❗尔领导的所谓“妙手项目”。一些🐼美西方媒体加入这场舆论战🍔，派出记者登上菲🧡方船只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后🌀便发出抹黑中国的报道。英⏰国广播公司报道直言，让记者拍摄🔀中菲舰船近距离接触画面“是菲🐱政府有意实施的策略的一部☔分，目的是让人🚞们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际🛁问题🔎研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦🥋参议员约瑟夫·利伯💠曼就公然鼓吹，要借助多边框架💷甚至让包括仲🛅裁等手段在内的外部力量介📓入南海问题。菲律📄宾阿基诺三世政府2013年在美国公开💛支持下单方面提🔧起“南海仲裁案”后，时任国际海🦑洋法法庭庭长柳井俊🈲二利用庭长权限决定建立临🌒时仲裁庭，并在中方缺席的🌅情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🆙是时任日本首相安💧倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🤝修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🐛日本👆外务省中国课前课长📨浅井基文说，这个仲裁庭是😺柳井在考量安倍政权意向😒的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频繁在💶南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🚂权和🚉海洋权益主张；在南🚊海及周边海域举行联合军演，向中国炫🚏耀武力。美国还以南🔍海问题为由对中国💍实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛❄礁建设的中国🛬企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西👠方国家🚔为遏制打压中国发展，不⛲仅借南海问题挑拨中国与地区国家📙关系，还试图在⛺本地打造各种🔉排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🐟家正常开展对外交往带👞来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不🛅应当施加在我们身上。我们与🏎中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期🕸间，马来西⛺亚总理安瓦尔在与澳大利🎙亚总理阿尔巴尼🌝斯的联合记者会上🤰这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲🔩以及澳大利亚的朋友，但“他们不应📺阻止我们与我👇们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🐙尔第一次拒绝🛂在中国和美西方之间“选边站”。仅在🥓上述发言的前后不🐌到一个月时间内，他还至少两🚪次公开表达过💠这一观点。安瓦尔也🚹不是东盟国家领导人中拒绝♏“选边站”的个例。新加🍐坡总理黄循财、印🎤尼总统普拉博沃等🌓现任领导人以及新加坡🏝前总理李显龙、柬埔寨前首相洪🔘森等前领导人在🈶他们任职期➰间都曾公开这样表态。多位地区国家领导🐥人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰💈表明他们深切感🔖受到了美西方国🌁家要求他们在美西方和🥥中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西⏰方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排📂华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国✍带领其盟友伙伴，建立💢了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🍂。在此之外，美国为将尽可😺能多的地区国家🚺拉入其遏华“包围圈”，先😒后打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国⌚后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但⚓它早期加入并主📸导该机制就是要打造🙊排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为🐀其“印太战略”精心打造的经济支🦋柱。这两个机制均包🚹含南海周边的👨东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🍏员国都是东南亚👹国家。　　南海问题🐾是美国在本📵地区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东南亚和东⚫盟的各种👹多边场合往往都会🌷炒作这一问题，要求🕖地区国家共同就这一问题对华📅施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰💾会为例，作为东道主🔐的澳大利⬅亚当时就计划在南海问题🍾上做文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望😾把炒作所谓“中国在南海军事👍化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并🌾在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站🕝台背书。安瓦尔当时正是👡在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度🐈也代表了绝大多数地🚄区国家的心声。最终，澳方这一企🦏图在地区国✔家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府❇召集东盟国家在华盛顿召开😒美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美🍮元海事计划。美国海岸警卫队将😵在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🎮作伙伴对海上培📉训和能力建设的要求”，针对南海问题♐的意图明显。但会议➰前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等🈁国领导人或官员纷纷公开发❔声，表示将保持🧑独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🍕国周边安全环境　　作为当前插😙手南海问题的最🐋主要域外势力，美国之所以在南⚓海地区挑拨😠中国与其他声索国及🔬地区国家关系，源于其🤩维护霸权的战略考量和狭隘错📔误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🔴日和约〽的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海🗑问题的一个🤺重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日🌘本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日🌙本占据的中国南海诸岛显然👉也应包含其中。但美国执意要🗑将中华💂人民共和国政🚢府排除在对日和会之外，其邀🧠请台湾当局参会的主张又🥢遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🐭有代表参加🎐对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后🔁仍觊觎南海岛屿的法📹国要求下，美国🌀同意法国控制下🏇的印度支那作为三个国🛥家参会，导🤓致当时的南越代📥表在旧金山和会上得以单方面🐇主张对西沙🌬和南沙群岛的主权。在起草和约🐀的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战📭略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只规定“日本放弃🗂对南沙群岛和💃西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定😘将它们交给哪一方。这些都🚴为后来的争议🏐留下了祸根。　　美国在南海问🏡题上的立场始终围绕其💒战略利益需要而变化。20世纪70年代直到💽冷战结束前后，美国出于对抗🏋苏联的需要，在南海问题上保💝持中立，对岛礁主权归属🥅不持立场，即便对其✈条约盟友菲👮律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出🛃支持的承诺。1988年3月中🐡越赤瓜礁武装冲突发生后，美国🎯也明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结🍷束和苏联解体，从克林顿政府⏸到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🐥主权争端中🈂暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🥪政府扣押中国船🔹员的行为不🐰加批评，却在中方阻止🌫菲军方组织记者上岛后⛰发表声明反对“对海上🚴活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🛠领海基线的声明》，其中确🍿定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线💎基线主张。不🍝过在这一时期，由于美国认🍖为中国的实力并不足以🛋对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将🔎战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其💩对华政策仍以合作为主，在南海问题上对🏀华施压有限。　　从奥巴马政🌚府开始，随着中国综🐂合国力的快速发展，美国对华认知发生🐙明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🌭国竞争角度📡看待中国，到后来将中国🔵定位为美国“头号战略竞争🌧对手”和“21 世纪🎅最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个👊既具有重塑❔国际秩序的意图，又具有越来💝越多的经济、外交、军事和🏮技术力量来推进这一🎒目标的竞争对手。”　　随🍯着其对华认知的转变，美国开始🐘从各方面对中国进行打压遏制，相关措施不断🔽加码。与此相应，美国越来越将插🔁手南海问题作为“塑造中国周💘边战略环境”的重要一环，其南海政策也🚒转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务👨卿希拉里🛺出席东盟地区🐔论坛外长会时，公开表示美国👗在南海存在国家利益，成🎋为美国冷战后南海政策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海洋🚮主张》，称中国在南⛔海的海洋主张既不明确也⏯不连贯，质疑中国的南海🦕断续线主张。2020年7月，美国时任🏎国务卿蓬佩奥发表《美国关于南🌌海海洋主张的立场》，明确声称中🚙国在南沙群岛部分岛礁😌的主权主张🌗和涵盖大部分海域的🚀资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一插手中💨国周边局势的抓手，美国积🐺极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加🎑它们与中国对抗的底气，同时借机加强自😉己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲⛺律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分🐜别靠近台湾和南海，针对中🗨国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向🦀菲方提供“前所未有”的5亿美元军😵事援助，用于“加强”菲律🦊宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🤚海问题的另一主要域✉外国家，其动机💮主要是出于在👝东海和钓鱼岛问题上牵制🎊中国等战略利益考量。为此，日本积极推☕动美国将战略重心🏡转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前🐡首相安倍晋三提出，后被美国接🥕受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太🖲”叙事，将南海😔作为该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破🐹茂访美期间，双方在联合声明👀中再次点名反对中国在🧓南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索🔙国对抗中国，日本🌡近年来也加大了对它们的支持👣力度。日本2023年4月在以往的🧦政府开发援助(ODA)框🚸架之外设立政府安🔉全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助🙍受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🗳的竞标公示项目😈和实施项目看，南海声索国是其😮重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🤣宾的援助项目最多，包括向其🤑提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对🔨南海问题。　　受到美🧢日带动及出于自身私利，不少美国的其😷他盟友也🌅纷纷介入南海问题。2015年4月，七🏗国集团外长首次单独通过😑关于海洋安全问题🍥的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年发😺表联合声明，对南海问题表🦄达关切并对中国进🌋行指责。2019年，欧盟国家首次🗨就南海形势发表联合🏵声明，在万安滩事件中为🐄越南站台，不点名📭指责中方正当反制措施……美西方频频插🎋手南海问题，南海成为其对华🍳开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🖊外大国的介入显著加剧🥞了南海🤟地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美🌬日等域外国家通过扩大军事存在、构✖建多边安全机制，显著🕔增加了南海形势的热度和不确🎯定性。美国频繁派遣🏵航母打击群等军事💝力量进入南海，并⛰与盟友进行联合军事演习。这种军事😘介入不仅加剧了地区的军😍事化态势，还提升了🗞擦枪走火的风险，严重破坏了🔗地区的和平与稳定。　　一、拱火：向👈部分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地🥚区经贸与安全的关📼键枢纽，但近年🚴来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和👻人员培训等多种方式，加大🕸对菲律宾等南海地区国🏔家的支持力度，强化区💃域军事存在 深度介入南💼海争议，加剧了区🆑域紧张局势，破坏了中👤国与东盟国家共同维护南👼海和平稳定⏪的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🥔菲律宾提供5亿美元对外🚷军事融资，主要用于军事🔋装备现代👑化和基地升级。美国还向👕菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🔖构建南海监控网络。菲军依托🐮美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动的实时🏅监视。资🤷金还用于采购反舰导弹、巡逻🗂舰艇及人员培训，显著增强菲律宾在🔯南海的军事存在，提升其对抗✂中国海上维🚶权力量的能力。　　2024年10月，美🏿国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强🐥其海上巡逻和执法能力。通过提升😇菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🆒支持其在南海争议区域的🥃挑衅行为。　　美国还逐👘步解禁对越南的武器销售🎬并赠送军备。2007年，美国修🏳改武器贸易条款。2014年，美国📸部分解除对越南的武器销🕷售禁令，允许对越出售与🖖海上安全相关💮的武器装备。2016年5月，时任美国总🏋统奥巴马宣布全🍂面解除对越南的武器销售禁👁令。此后，美国向越南🤠赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南🕵交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共🐋向美国订购了12架同型🕞号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南⛽的军事援助🔻旨在将其塑🌯造为对抗中国的前沿阵地，通过资金🚙和装备支持🚻制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🐎域举行联合军事演💇习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动👣导弹护卫舰和FA-50战机，此🙈次演习被视为对中🚱国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在🤦菲律宾所谓的“专属经济区”举💾行多边联合海上行动，菲律宾还计🥟划邀请更多西方国家参🐃与类似行动。此外，美菲定期举🚮行联合空中巡逻、反潜训练🥔及特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近📩开展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战。　　这些🎚联合军演增强了菲🎍律宾的军事信心，向中国和🥪南海周边国家传递🏴了明确的威慑信号，加剧了南海地🎩区的紧张局势，导致地区冲突🆚风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🤵中国南海岛礁　　美国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开😔展所谓的“航行自由行动”，声称其🎣目的是反对“过度海洋主张”，维护国🦔际法所赋予的航行和飞越自🏆由。然而，美军舰机在中🎢方控制的南海岛礁附近👛频繁开展🔙此类行动，既缺乏国际法基🔍础，也是对中方海📄洋权利主张的否定，更是🕐对中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏📵了地区的和平🎻与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🛡过军事行动和外交抗议，挑🖍战其他国家的海洋主张。在南海，美国👩的行动主要针对中国，声称中国的海🧦洋权益主张“过度”，并以此为由🏥频繁派遣军舰进入中🤠国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗🎍普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行⤴动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但🔵这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试🆎图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🦍际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定😫义模糊且主观，其行动往往⌚基于自身利益，而非国际法🤼的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🥩将习惯国👉际法的解释权掌握在自己手中，通过军🤝事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的法律🙄秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的⛳“航行自由行动”主要挑🕴战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害⏸通过须获批准”；二是对南沙群🖥岛部分岛礁的领海主张；三是😦对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰进入中😹国南沙群⛅岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🈶礁附近海域，企图🤫否定中国的领土主🥨权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用😴到西沙群岛🎤和中沙群岛，进一🐩步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🐋动对地区和💰平稳定产生了🎈严重负面影响。其💨军事化行动显著增加了擦枪走💰火的风险，破坏了地区的和平♉与稳定。同时，美国的介✨入削弱了东盟在地区🌾事务中的中心地位，降低了地区国家自🚞主解决问题的能力。此外，美国的行动🥛还削弱了地区国家间的🚹互信，增加了合作💑的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🤱理依据，对地区和平稳🐮定构成严重威胁。其行动🚊背后的地缘政治考量🏻和单边主义做法，使得这一计划在国🐛际社会中备受质疑。国际社🕝会应共同努力，维护公正合理🍃的国际海洋秩序，推动南海问题🦄的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🍽南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🐥的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲Ⓜ律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🤳争议水域⛳和台海，可部署中程导弹、反潜机🎽及无人机系统，形成对华🕺战略包围。2024年4月，美国在菲律💉宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🍤地区，增🧐强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地🚚部署隐身战机，加强反舰导弹阵地，在菲律宾苏😱比克湾谋划重启海❣军后勤中心；在“第二岛链”关岛强👡化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这👚些基地的基础设🙃施，以便部署🌭更多的海军陆👅战队和战略武器。　　美军航母♋战斗群轮替，保持至少1个航母📨战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🚐艇撞山事件显示其南海侦察🌸常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🐟国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲📘律宾合作，试验🖕开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对⏯海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🖲算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务❎合作协议》 (EDCA)框架下🍏的基地设施，强化美军在南海的快💶速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北约🍒盟友也多次派军舰🍆到南海和亚👉太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署。　　2020年至今，美国📫对南海地区国家的军事🚚支持呈现系统性、多层次特点，其核心📳目标是通过强化盟友军力、构建战略🚪包围圈及推动🕌南海问题国际化，遏制中国🏉在南海的影响力。然而，此类行动♊不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国🎚的“马前卒”属性—其🏓战略选择受制于美国利益，自身安全与经🎇济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实🖤肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范🌊围内具有最强认知战、舆论战能力🍙的国家。为了维护😰霸权利益需要，美🔛国长期开展相关理论研究，利用自身的国🛵际话语权优势，肆意炮制谣言🍼谎言，屡屡遮掩歪曲事🕰实真相，虚假📖叙事反而大行其道。近年来📜美国治理体制的深层内在📧弊端不断暴露，其造谣污蔑的🦖一些行径大白天下。越来🚷越多的人发现，美国在南海问题🎯上扮演📏的正是不折不扣的谎言制造者🦕的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方📏媒体就仙宾礁一事🕺的报道炒作🎃进行量化分析，结果发🖍现相关媒体在报道仙宾礁🥜事件中难言中立客😦观，而是采取明显❔偏颇的立🏽场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范围内共😫获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不📇包括美国的国内生🦒产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美🛎国和西方发达国家媒🈹体报道中，中方的行🏛为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张🐪局势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比🛑亚广播公司在报👖道关于2024年9月中国船只在南海🌦所谓“撞击”菲律宾船只的✂事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变🏜成撞击大赛的赛场，在这里反🏤复撞击菲律宾船只，并对菲方船只🤔发射水炮”。　　这些报道试图🤙把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视🤰南海问题的核心是菲律宾🦊侵占中国🔒南海部分岛礁领土🌛和制造相关🧦海洋划界争端的事实。　　中菲间原🐼本不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研究报👀告披露“南海有极为丰✔富的油气资源”后，菲律宾出于🈷领土扩🍁张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🕕部分岛礁的领土问💏题由此产生。菲律宾🕡对中国南沙群岛部分岛礁🕞赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国😍际关系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中心理🔷事长、中国南海研究院创始院长吴士存说，中菲🏟南海争议的核心是20世纪70年代起🙅菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙🔺群岛部分岛礁引发的领土🏝归属和海洋划界📏争议。　　自二十世纪八九🐨十年代《联🎗合国海洋法公约》通过并生效以来，国🎄家管辖海域得到丰富和扩展，中国🧑和菲律宾之间的🏙南海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南🌘海争议的由来，可以看出🥒其本质是双边纠纷，中😓国是合法权益受到侵害的受🕹害者，绝非😭霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对🐽中国开展认知战　　南海态势感知计划在🔍其针对美国“灰色地带”竞争的研究🦉中阐明，凭借在技术、传媒和话语📟权等方面的先天优势🎞地位，美国一直在国际⏸社😌会的南海叙事中扮演主导性📧角色。自奥巴马政府🎤上台以来，美国官方机构、智🛂库和媒体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🍝基于规则的国际😡秩序”和“中国胁迫海🔋上邻国”等叙事，披露片🛤面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🛫上维权政🚩策及行动全面污名化。近年来，美国这方面🐽的手段和策略🕟更是发展到指名道姓和声✌嘶力竭的地步。　　美西方🤝利用其在国际舆论场上所🈁掌握的话语权，将相关🖕声索国在南海🥍的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正当🌔的维权执法塑造成凭😐借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🔰渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦🤩福大学的戈尔迪乌姆结🔵国家安全研究创新中😔心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每🌤天散布一些真真假假的态势信🦕息，专注于跟踪中国的🏴海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海😁上威胁及扩张”。　　在官方网站发📦布研究报告，诬称中国利用海警💾船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣🚳示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执🐧事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正👨规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🌱蓬佩奥还警告中国，为控制🗾南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许📒北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非⛱法仲裁否定中国正当主张　　美西方为在法理📻上解构中国对南海🆙岛礁的🗞主权和对南海相关海域😛权利主张和历史性权利🌵主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🤡案的阿基诺三世积🔢极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的💼敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在🎏替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三💌世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在📽幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与🗜策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🔘高官也支📋持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人📓民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国📉在南海没有领土，却想充当所有📦谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部❓海事中心前秘书😢长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政💿府加🐣剧南海紧张局势的行为是🌐美国指使的。“菲律🦊宾没有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世🆚总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🚯美国决定的。”　　埃及国际问题🧟专家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🌐商一致的🌈原则来解决。然而，美国却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一问题提🦍交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要维🕕护自身霸权。　　由美西方主导的😫仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方🔰主张，给中国在南海维🏙护领土主权和海洋权益的🔔正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🚴的任何对中国的要求、裁决、命令都📚没有法律效力，中国对裁决结果不存🛣在执行的问题。他认为，菲律宾强🚳推南海仲裁既为了🌜否定中国在南海的⚡主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自🈂身非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🔋外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决📂严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思👄维强权逻⛰辑抹黑中国　　中国奉行独立🗯自主的和平外交💈政策，将构建人类命运💴共同🍀体作为外交的崇高目标。中国在南海问题🌪上一向主张通🚫过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平稳🔬定最符合中国利益。美西⤵方一直奉行霸权主👁义和强权政治，在争夺和维🏚护霸权过程中的帝国主义♋、殖民主义📄行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🏉中国在南海正当维权🗝执法和海洋活动🌮污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🌅投射到中国身上，突显出美西方⛹根深蒂固的霸权逻🏞辑和零和思维，把地区推向危险🛑的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🍳多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾🧝于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他📺国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙❓利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌🤢眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🏨自利的大恶霸—一个有着宏大妄想🕠的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那👽么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向🐠世界展现其狼性文化，对于它想要🎛的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸📫权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🌭疑中国也会像✡美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🍭区和平稳定发⏫展的破坏者　　南海既是资源宝🤣库，千百年来为周💒边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国🕡渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向印🥐度洋的交通要道，对地区🦁各国的对外贸易和经济发展🧢有着重要作用。　　亚太地📚区能够成为全球经济最具活力🈳、发展最快🙋的地区之一，前提条👶件是本地区在过去🥨较长时间段🏺内总体保持了和平稳定，南海局势🔣的总体稳定是其中的🎗重要组成部分。　　如今，以美国🈺为首的域外势力不断🥍挑动南海问题，挑拨中⤵国与其他声索国🔚之间的关系，在南海🗃制造紧张，破😒坏地区和平稳定和合作共赢，造😯成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🏄等一系列后果，包括南海周边🚹国家在内的地区🦇国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社会⛴发展　　以美国为首的🎵域外势力插手南海问题，怂恿地区国🚬家与中国对抗。部分地区国家😱受其蛊惑，将更多🏎精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自⬇己面临陷入冲突的风险，而且对自身🐬经济和社会发展的🎊投入相应减少，对外🈺贸易投资合作受到干扰，经济民生受到冲🚗击。　　菲律宾2023年以来在🍲南海掀起新一轮💚挑衅中国的高潮，军事投入快速增加💸。在2024年底成法💞的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲⏪政府各部🆙门预算支出中排名第三，在国家🔄总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层❣提供社会保障🙄和医疗服务的资金遭到大幅🥎削减。例如，计划🧑拨给国营医疗保险🍁机构菲律宾健康保险公📖司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补🔕贴被全部削减，菲🔺律宾社会福利和发展部🍣的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🎥最大贸易伙伴，也😦是菲基础设施建设的主要投资🥩方。菲方近两年📍来在南海问题上不断挑衅💓中👧方导致两国关系恶化，对双方🤕经贸投资合作造成负面影响。据中国🦂海关总署统计，以美元计的中🐐国对菲进✉出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下💟跌。2022年7月，菲政府叫🍏停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🤚南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个💀由中方提供资金的铁路项目，声称要对其进行🌦重新评估。　　新冠肺炎疫情🔌前，中国曾是🕋菲律宾最重要的外国🏚游客来源国之一。但受两国关👣系恶化影响，疫后中国👊游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访🏜菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据🈳泰国媒体报道，菲政府🏅知道其签证规定限🚥制了中国游客选择菲律🗒宾，为此曾一度启动中🎫国公民电Ⓜ子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🥉宾前总统阿罗约🖇在任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾媒🍁体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统🔽马科斯)总统任🤲期内最大的错误，也是我国有史以🎖来最具破🛸坏性的政策，阻碍了🏢我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海♏紧张局势升级导致中菲关系😻进一步恶化，可能给菲律宾👜造成严重经济损失。　　菲律宾🔽国内部分有识之士担心，菲律宾在美国🌉怂恿下不断在南海🥩挑衅中国，可能让⚡自己卷入战争冲突。菲律宾前参🤚议员弗朗西斯科·塔塔德公开🌓撰文说，南海问🦓题并不能定义整个菲中关系，但美国等一👌些国家大肆渲染事情的严👇重性，将直接武装对🕓抗描绘成结束菲中南🔌海争端的唯一途径。“如果在美🧦国的要求下与中国开战，对菲律🌎宾而言将是自杀和愚蠢的🈹行为。”　　在越南，南海问题升👎温导致其国内民族🌈主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打👟砸中资企业事件。该事件😟导致数以百计的外资企业被🏭打砸抢烧、数百人死伤。除了中🐉国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🖐其他国家和地区的大量🚽企业也受到波及。事件发生后，多😈个国家和地区从越南撤出人员，并对越南♈发出旅行警告。越南投资环境受🚅到影响，越方不得不采取🙃抓捕涉🌭事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业🥈损失等措施🛵平息事态。　　南海及其周边地🎺区🙌是世界上最为繁忙的海空交🐲通要道之一，每天在南海活动的🕤船舶和飞🍡机数以千计。南海局势一旦🏹风高浪急，不仅不利于南海航⏰行安全，也会🌄增加投资者对投资安全的担忧🦁，给周边国家经济💥带来不利影响。新加坡外长维📶文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事🏡行动升级，就会立即👓损害和阻碍贸易。”美国🎯全国经济研究所的一项模拟❕研究显示，如果南海发生战🥎争可能会对该地区📟经济⭕造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高😿达11%。　　二、削弱域内国家之间战🤥略互信　　美国等🆘域外大国的介入🗓显著加剧了➕南海地区的军事化态势，激化了主权争议🆔矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱🧓化了东盟的中心地位，削🏁弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力📶，并降低了📄地区国家自主解决问题🕝的能力，严重🆙破坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支持📸部分声索国的单边🐾行动，进一步🚛激化了南海🔈主权争议矛盾。菲律宾✂小马科斯政府在南海政策上发生显著🔯变化，包括在仁爱礁、黄岩岛😕等海域挑起事端，强化美菲军👻事同盟关系，并积极开展同🆖美西方的安全合作。这种外部支持😜使得部分声索🎩国更加倾向于通🛁过挑衅性行为🤬固化既得利益，而非通👓过对话与合作解决问题。　　南海行为😉准则磋商受阻。美国等域外国家🍫的介入⛄使得中国和东盟国🏼家在维护南海🎭和平稳定的努力中面💝临挑战和阻力。美国通过军🧝事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外👴部干预使得中国与东盟国家🖊在准则制定上的🛑努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🌸了地区和平与稳定🥎的维护。　　东盟中心地位弱化。美🤑国主导的安全合作机制具有明📽显的排他性，激化了地区国🔌家间的矛盾，严重削弱了东盟在🌒地区事务中的中🏩心地位。美国试图将北约等🕢军事同盟😷引入亚太地区，冲击了东盟在🚄地区事务🍏中的主导权。这种外部势力的介🕟入使得东盟🎛在南海问题上的🍍协调能力和影响力🏣下降，进一步弱化👹了其在地区事务中的中心地位🥫。　　地区国家间互信被削弱。美国等🎎外部势力的介入显著削弱了地区国✨家间的互信。南海局势的升🚷温以及域外国家的介入，制约了中国与🙍东盟国家之间的互信，成为双方关🛶系中的“困局”。美国的介入🧢不仅破坏了地区📰国家间的互信，还增加了地区🕵合作的阻力。部分东🐧盟国家在外部势力的影响下，对中国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟😶国家在海洋合作、资源开发📅等方面的合作难以顺利推🏇进。　　地区国家自主解决问💲题能力下降。美国等外部势⛎力的介入，使得部分😷声索国更加倾向于通过🛰外部力量来解决争🚘端，而非通过地👭区内的对话与合作。这种依赖💸外部势力的行📟为削弱了地区国家自主解决问题的能🔥力，进🖕一步加剧了地区的不稳定。菲律🏛宾的南海政策变化🍷在很大程度上是美国对华竞争战🌺略的产物。这种外部支持使得💩菲律宾在南海问题上更🐇加依赖外部势力，降低了其🤚自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🛋深化务实合作　　在域外势力插手😘下，南海问题始终难💂以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索🌏国常常从领📸土和海洋权益争端角度看🍌待其他方行为，导致相互之😋间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🌏为首的域外势力❔插手南海问题，特别是支持部分声🎲索国的单🖕边行动，企图让这些国家更📐加倾向于依🍦靠美西方支持固化🎱既得利益，而非通过谈判与📎合作管控分歧、解决问题，从而进🏞一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言🖕》后，双方多次表达了在🧀此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联😝合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国😯外交部部长王毅在2025年的两会记🙆者会上明确指出，南海面临的不稳定因素和安全🍋风险主要来自域外。在中国和东🌄盟国家早已🚸就维护南海和平稳定达🛐成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国🐳等一些西方国家🔒唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南🕚海兴风作浪，在🔇各种场合不时就南海问题挑拨离✡间。中国与东盟国家🐉需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力🥐争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🔔为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🤜部势力挑拨，导致🚞相关国家难以完全互信，对其🕘他国家的相关举动充满猜忌🥌，为在南海地区开👬展合作平添了💟诸多困难。　　为实现南海渔业资🚶源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🍤南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🍤护南海海洋资源环境的政策♒不仅🏼没有得到其他南海周边国家响应，个别国家甚至🍢趁机🚏派渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🔆休渔开始之后，菲律宾外交部🈸甚至发表声明🏪谴责中国宣布☔的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯👱了菲方的主权和海洋权利”“损害了🤾菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出🦖动海空力量赴航🚦班失联海域参加搜救。然而，由于这一海🏁域内存在归属不确🍫定岛屿，马来西亚和越南🐮主张的管辖权🏬在这里有重叠，给👢多国搜救力量的协🥝同造成了困难。　　中国南海研📽究院海洋法律与政策研究所所㊗长闫岩说，地缘竞争🚄和南海争🏨议直接阻碍了海上合作🦆的推进。南海局势日益复🌜杂化、多元化，海上🥃冲突与纠纷不断，南海争端当🌉事国难以形成更深🚼层次的互信，导致各类合作🎱项目与合作机制难以推进🚍和进一步深化。某些域外国家不🆙断炒作南海💐问题，构建虚假叙事鼓🌼吹“中国🎺南海威胁论”，煽动争端国对抗🚤制造摩擦，导致南海风波不👫断，干扰了沿岸国🚸海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🍏变局一叶。美国霸权欲🚼以南海为“棋盘”遏制中国，破👶坏地区和平稳定的大势。这种逆势而🏕动的行径，与南海周边🐿国家及世界各国人民求🛍和平、谋发展、促合作🍐的愿望背道而驰，注定是要失败🆕的。　　南海问题不是🗞也不应成为定义本地区国家📥间关系的主要问题。到底是通过为美国➰等域外势🍻力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥😫处矛盾分歧、谋求共同发展？站在💱历史的十字路口，相信地区国📟家一定会💤作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳🚨定、实🍌现各国发展繁荣是亚太国家的共同😲愿望。　　在🚤世界面临动荡不安的挑战时，看清美🤕西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎🔧俩，不仅有助于😥人们更加深刻地认🆑识美🍐国霸权唯我独尊、唯恐🎵不乱的真实面目，更有助🛂于亚洲以及全球各地一切📋爱好和😒平和发展的人们团结起来，共同建设更加🔍美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🏔海问题的事实真💫相》智库报告由新🎡华社社长、新⛽华社国家高端智库学术委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🥦国家高端智库学术委员会🍢副主任吕👈岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国😼家高端智库学术委员会🔌执行副主任任卫🏄东任执行副组长。课题组成员包👈括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报⛰告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🐎布过程中，中国南🈚海研究院创始院长吴士存、中国南海😢研究院原院长王胜、中国南海🕦研究院研究员陈相秒、中国🎎南海研究院研究员闫岩、中国南海🎗研究院研究员丁铎、武汉大学🐀国际法治研🕉究院院长肖永平、武汉大🏉学国际法研究所副所🔻长张辉、武汉大学国🥛际法治研究院副院🍌长冯洁菡、武汉大学👩中国边界与海洋研究院🕢教授雷筱璐、武汉大🧤学中国边界与海洋研究🐩院教授蒋小翼、中国社科院亚太🗃与全球战略🎓研究院亚太安全与外交研究💜室主任张洁、中国🐦现代国际关系⭕研究院研究员杨霄、自然资🎥源部海洋发展战略研究所研Ⓜ究员陈曦笛🍳等专家学者给予了✒多方面的帮助🛴和指导，在此一🚒并表示诚挚谢意。　　点击下🔍方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力😆插手南海问题的事实真相 佐佐木希magnet全流程实操手册来🍹啦！ 向井蓝出题挑战赛→答对送🗳看片卡限时领取

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从拉萨🎺河谷到羌塘草原，一座📵座寄宿制学校的灯光，在高原夜空里悄然🉐连成一条温暖的光带。60年前，这条光带尚未😼出现；60年后，它已成为🔌西藏现代化最温暖的注脚。值此西藏🐥自治区成立60周年，我们回望寄宿🎏教育的来路，也借此看清“中华民族共同体🎭意识”怎样🏩在一间间宿舍、一堂堂📕课里悄悄生根，见证民族区🎽域自治制度下，从“有学上”到“上好学”转变的生动实🙅践。　　历程：从帐篷小学🛡到标准化寄宿　　旧西藏没有一所现🎖代意义上的学校🍰，适龄儿童入学率不足2%，文盲率高达95%以上，广大农🐑奴子女被剥夺了受教🎁育权利。牧区孩子只🎪能跟随牛羊游走，寺院、私塾和官学以“僧侣即教师，经文即课本”形式存在，却与普📎通牧民无缘。　　1959年西🐮藏平叛和民主改革后，西藏工委提出“民办为主，公办为辅”方针，拉萨、日喀则等地率先㊙试办寄宿班，配发棉被、糌粑，解决了“有学上”的问题。1961年，班戈县普📉保乡建起第一所“帐篷学校”，一顶帐篷、一名教师、14名学生，成🎏为牧区寄宿教育的起点。到1966年，全区公办小学82所、民办小学1953所，适龄儿童入学率由民🍙主改革前的约1%提高到30%左右。　　1985年，西藏在全国率🧕先对💹义务教育阶段农牧民子女实行“包吃、包住、包学费”的“三包”政策。寄宿学校数量从🥗不足百所增至2000年的约200所，初步形成覆盖农🏣牧区的办学网络。1999年，全区实现“乡乡有小学、县县有中学”，适龄儿童入学率达到83.4%。2011年，西藏完成“两基”攻坚，寄宿制学校🏞增至680余所，所有县(区)通过义务教🙄育基本均衡评估。2024年自治🧓区统计公报显示，全区小🔫学学龄儿童入学率已达99.98%，义务教育巩固率96.94%，寄宿生🏷占义务教育在校生🛣比例超过60%，农牧民子女在🎢寄宿学校就读比🕐例超过80%。　　一条清晰👔的轨迹由此呈现：先解决“有学上”，再追求“上好学”。从帐篷里的14名学生到雪域高😹原的680余所寄宿学校，西📸藏用六十年时间让教育公💑平的阳光照亮了每一🏾顶牧帐，也把中华民🎉族共同体意识写进了🎮最偏远牧童的成长过🛰程。　　校园：共学共宿中的“三交”日常　　近年来，随着✨组团教育援藏的发展，西藏基础教🐑育得到了质的提升，师生们在📫共学共宿的点滴日常生活中铸👖牢了中⏬华民族共同体意识。　　2022年7月起，新一批北京“组团式”教育援藏📯团队扎根高原。在🐓北京援藏指挥部、北京市⛳教委和拉萨市🚿教育局统筹下，他😋们以铸牢中华民族共同🕢体意识为主线，立德树人为核心，推动援藏模式由“组团”走向“融合”，为京⛪藏师生搭建共学共育新平台，传授首都经验，携手当地教师助力🕹西藏教育现代化。2023年8月，“组团式”教育援藏团队创新⚽推出“京藏同心 见字如面”主题书信🛤往来活动。这👓项活动宛如一条纽带连接起京藏两地学🕴生的心。目前，已有近51所北京大中😃小学热情参与，3000余对京藏师生结为亲密🕰笔友。拉萨🧓北京实验中学雏鹰班、翱翔班研学🏟团赴京游学时，与笔友们线下🛍相聚，他们互送祝福、互赠礼物，纯真的友谊🌋在彼此心间深深扎根。拉萨市🧜实验小学的孩子们，不仅通过书🚻信与首都伙伴交流，在传统节日时，还会🆚与笔友线上相见。他们🎋一起共读书信、共度佳节。实践证明，通过系列活动，不仅帮🎶助孩子们开阔了眼界、增长了见识，更增强了“五个认同”，铸牢了中💴华民族共同体意识。　　湖南省则从2000年起率先提出“援藏先援教”，一批批湖南教育援藏😬干部人才先后赴藏，为山南😭教育事业倾注心血。2025年1月，湖➗南省第十批援藏工作队举🚍办的“湘遇山南·格桑花开”湘藏青少年2025年冬令营落幕，来自西藏山👏南市第三小学的藏族🦇小学生依依不舍。8天7晚的时间里，山南学子⬆们不仅参加了“我的韶山行”红色研学，近距离聆听了🔀伟人故事，还参观了岳📸麓书院、湖南博物院、橘子洲头🗂等景点，走进🖨了中南大学、湖南大学及三🥛一集团长沙产业园、中车株洲🕢电力机车研究所有🛏限公司等高校和企业，感受湖🐍南文化的蓬勃活力和智能🤡制造的强大魅力。2025年6月的一个清晨，伴随清脆的💈上课铃声响起，山南市三🐓小多媒体教室内，几十名藏族学♍生端坐一堂，与远在3000多公里外的长沙市芙🔸蓉区东风小学学生，同上一门科🧥学实验“空中课堂”。在山南三小的学生🖱宿舍，藏族、汉族、回族学生交叉🍬入住，床位号、班主任电话、家长微🕌信二维码一目了然，学生在日🌰常起居中自然实现“交往交流交融”。食堂的“三味菜谱”同样有据可查：周一糌粑➕配酥油茶，周三牛肉包子，周五新疆抓饭。菜单由🛬后勤处根据西藏自治区教育厅“学生营养指南”制定，并在校📞内公示栏向家长公开，确保孩子们在🐝共享三餐💟的同时共享文化味道。　　在调研过程中，我们发现🍡不少西藏寄宿学校提倡👆“阳光教育”、“快乐教育”，多🚓措并举促进学生全面发展。在教学中，学校采用藏汉🐾双语教学，还设有英🖼语和其他现代通识教育课程，满足学生多样化学💭习需求。同时，所有学校都🆔安排了民族传统文化兴趣课程，包括藏文书法、传统体育、民族艺术等，还把课间操统一😡安排🏀为带有健身功能的藏族舞蹈。在生活管理上，学校提供安全、舒适的生活环境，注重学生营养均衡，专门制作糌粑、酥油茶、藏面等藏😫族特色美食。北京援藏的拉萨♌市实验小学校💢长认为，阳光教育需✨要培养具有国际视野及家国情🌴怀的、快乐自信🎠的阳光少年。随着我国👟的发展，国际🤽化程度越来越高。西藏与其他地🕰区的交往交流交👓融日益频繁，而且也🌗开始与国外合作。如何培养出有眼界🛳的孩子们？在北京援藏资金⬆的支持下，给🔋孩子们创造一切机会，让他们走出⚽去开阔眼界。因为眼界决定高㊗度，高度决定思路，思路决定出路。　　西藏自治🎥区教育厅2023年问卷显示，不同民族的寄宿🙆生平均每🔕天共同生活、学习10多个小时，92.4%的学生能用🥑普通话日常交流。课堂里，国家🦋统编教材与自治🛐区民族团结教育读本并用；校园外，学校每🥇学期组织“家长开放日”，2024年5月，那曲牧区家🍶长乘坐教育局安排的🎾免费大巴到校，看到孩子⭐领着同学跳牧区锅庄，连说“放心”。混班、混宿、混餐，把“交往、交流、交融”浓缩为一🥔天四顿饭、一夜好睡眠，也在一🛎张小小住宿表里写下了铸🆖牢中华民族共同体意识🍶的最日常注脚。　　铸牢：制度背🔮后的共同体意识　　六😋十年栉风沐雨，民族区域自治制度👎在雪域高原落地生根。西藏自治区成立🐫以来，各族群众🛣受教育权利得到制度保✉障，西藏教育🚉发展取得历史性成就。今天的📊寄宿制学校，正是🍯这一制度结出的果实：396所示范校、399个示范班把“爱我中华”主题实践🐽写进课程表，成为落实民🙎族区域自治的鲜活场景。　　面对高海拔🌘师资流动难题，自治区依托民族区🚬域自治法赋予的📙自主管理权，主动对接北京、上海、江苏“组团式”援藏，三年累计迎👠来进藏教师3200余人次；同时启动“银龄讲学计划”，返聘退休教师300余名，让“自治权+国家支持”在高🥨原课堂交汇成网。制度、情感、文化三条线，在自治框架🎬内交织成可感可及的温🚛度。　　六十年一甲子，雪域高原换了人间。孩子们🖌在操场上一同升旗，一同唱国歌，在食🆗堂分享同一壶酥油茶。寄宿制学校用看🧟得见的食宿、摸得着的陪伴、听得懂的语言，把民族区域自🦑治制度写进一代又🥨一代人的成长历程。站在新的起点，这条🍦由制度播撒、国家托举、各族师生共同点亮的光带🍚，将继续延伸，照向更⏲加辽阔的现代化未来。　　(梁俊艳 作🕦者为中国藏学研究中心历史研究所研🕒究员)　　(“统战新语”微信公众号)結真🤾希奈携手宮澤千春发布《“一条线·两个人” 詹忠效金城联展走🤡进广州天河》，透视佐佐木希magnet“偷拍黑市”，配合7大类型应有尽有“百万次浏览量”、专属🐱你的看片记忆“愤怒与反抗”，呼吁社会关注无码🆔情节创新趋势“隐私权保护”，好间电气🚓经销部独家首发，最后🙈期限已到观看需谨慎，注册🤒解锁内容马上观看！中新网8月21日电 据应急管理部网💍站消息，8月21日，应辽宁省⛅防指请求，国家防总办📊公室会同国家粮食和🆚物资储备局调拨编织袋、排涝设备等600余件中央应急⬇抢险救灾物资(防汛抗旱类)，支持辽宁做好防汛🔸救灾工作。宫里镇的用户➿已经体验到⬅了全面的工具应用的好处。“扫码抽奖”“好评返现”……在网购时，你是否收到过商家🦅在商品中附赠的小卡片，上面印着这几个字，拿出手机扫码也🏜许还能领到返现或🧜小礼品？这种模🚼式已经被一些犯罪团🐽伙盯上了，他们将🛬带有诈骗信息的卡片伪👪装成“中奖卡”放入快递中，有人被骗了上百万元。江苏🆗有没有出现类似情况？监🎥管部门推出了哪些措施？记🚛者采访了江苏省邮政管理局。　　扬子晚报/紫牛新闻记者 徐兢　　有人扫“中奖卡”被骗上百万元　　四川🖐广元警方在贵州贵阳查获了🔑一处犯罪窝点，窝点内摆放着一摞摞已🕸打包好的快递，这些快递里🔢面装着的是一些卡🐡片之类不起眼的小东西。家住广元的张👻女士，就因为🤶这些卡片被骗了100多万元。　　2024年4月，张女士收到一份奇🏟怪的快递。里面的抽奖🐋卡吸引了她的注意。这张抽奖卡上，写着现金、冰箱等奖品，只要扫描左下角👎的二维码就能🐅领取。张女士扫🚙二维码后弹🥦出一个窗口，被拉到一个群里，在群里要求🥎下载一款APP，之后就可以领礼品，送了她一个🚐热水壶。　　之后这个群里开🏈始发布一些声称🌖可以赚钱的任务。随手在指定APP里搜一首歌、截个图，就能轻松🚳赚到几块钱。这样的“好事”让张女士觉得挺有✍意思。这个群里还🙁不断放出消息：后续📝任务的收益会成倍增长，但是👦想要继续参与的话，需要🐮先缴纳一笔保证金。对方保证，这笔钱只⛰是暂时存放在账户里，随时可以取现，张女士充了钱。可当她完成了任务，准备把钱取出🐱来时，系统不是提示“操作错误”，就是显示“超时未完成”。之后🎉账户就被冻结了，而要解冻，则需投入更多📜的保证金。就这样，张女士最后充进去100多万元。　　涉诈物😄品竟然与快递站点有关　　广元市💦公安局利州区分局进行溯源追踪💣，最终锁定了寄出🧖这个涉诈快递的地点——隐藏在贵阳😬农村的自建房内。这起诈骗案件🔔的主👰要犯罪嫌疑人张某和周某被🐱抓获。经过审讯，张某交代，自己从境外诈🚷骗团伙处👀获取公民个人信息，并指🎪使周某联系快递公司，通♿过盲发快递的方式为境外诈🚉骗团伙引流。　　办案部门查明，2024年1月至4月间，张某等人💱勾结一些快递站点😔负责人，共发送涉诈快递40万单，涉及四川、贵州、重庆等多地，现已查明的被害人有20名，被骗资金达374万余元。　　2025年2月，广元市利🍭州区人民检察院以诈骗🍂罪和帮助信息网络犯罪活🛬动罪分别对该案的张📦某等十多名🔣被告人提起公诉，案件正在📣审理中。　　对此，江苏🚒省邮政管理局市场🔶监管处处长芮晓峰在接受扬子晚报/紫牛新闻记者采访时表示，针对快递涉诈，今年3月国家🏷邮政局在全国发起🎾了实名收寄专项整治。为落实专✡项整治，江😸苏制定了具体的实施方案，重点要求做好协🔊议客户的实名，完善协🔯议客户相关管理制度，加强执法检查，加强与公安部📁门的沟通协作。做好实名寄递，既💊是对犯罪分子的震慑，也是在案件发生🛳后，利于对犯罪🐹分子追责。专项整治⏱开展以来，各企业🏺利用自身信息系统也开展了自查，对于短🈯时间内业务量异常增长，单件重量较轻的业务🤭重点进行排查。　　芮晓峰介绍，自专项整治开🏌展以来，江苏省共处罚违💰反实名收寄🐨的违法行为167起，有效🔣打击了违法行为，维护了实🧟名收寄制度，保障了消费者的安全。但涉🗺诈卡片具有一定的隐蔽性，消费者还🙉需提高自身警惕，不贪便宜，不充值，遇有🐆诈骗及时报警，保护⏳好自身权益。

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（青岛日报／观海新闻记者 結真希奈）