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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路⏲高质量发展，适应推进👚乡村全面振兴、加快农业农村现🎹代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农👲村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农💚业、农村、农民的公益性🕴基础设施。国家综合采取多方✅面措施，支持和促进农村♌公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🚬当贯彻党和🔠国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🐽型城镇化和乡村全面振🍮兴的有关要求相💏适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐🕐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农🐨村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人📊民政府对本行政区域内🚊农村公路发展承担🏓主体责任，加强对农村公路🎓工作的组织领导，落实农村公路发🎗展支持措施，统筹研究和协🔠调解决农村公🏻路工作中的重大问题。

　　县级🐿人民政府交通运输等有关部门🦍、乡镇📆人民政府依照本条例🐗规定和县级人民⏳政府确定的职责，做好农村🍪公路相关工作。

　　国务院📿交通运输等有关部门、设区的🎖市级以上地方😉人民政府及其交通运🕧输等有关部门应当加强对农🔪村公路工作的指导监督🏖。

　　第六条 农村公💔路发展建立以财政投入为⏪主、多🙎渠道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方🐜各级人民政府按照财政🔟事权和支出责🛒任划分原则，安排应由其🍜承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓⏩励通过慈善和社会捐助🌦以及综合开发运营农村🛁公路相关资源、权益等方⛎式筹集农村公路发展资金，支持金融机构➖按照市场化、法治化原则提供🔸与农村公路发☝展相适应的金融服务，引导社会🐭资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🦑当以提升路网质量为重点，推动农村公路路🕺网提档升级、优化结构。

　　农村公🧦路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🕡要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应🚴当符合规定的公路技🖇术等级要求。

　　现有农村公🍉路不符合最低技术等级要求🥝的，应当升🐊级改造为符🐛合技术等级要求的公路。县级人民🤘政府应当根据本🍈地区实际情况🏀组织实施农村公路升级🛁改造。

　　农村🚶公路建设选用的具体🍮技术等级及其主要技术指标，应😴当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🤫量等因素确定。国务院交通❔运输主管🏼部门应当健全与农村公路特点相适应的🦑技术等级及其技术指🌞标体系。

　　第九条 农📷村公路建设应当与国道、省道🚥建设衔接协调，促进城乡🖲交通运输一体化。

　　地方各级人😚民政府应当采取措施，推进🎪农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体⤴化建设，统筹农业生产、乡村旅游等🏳需求，促进农🖊村公路建设与乡村产😦业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建🐾设中推🥩广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🔕设涉及土地💵和空间使用的合理需求纳🚖入国土空间规📔划实施监督系统统筹保障，按照国家🐲有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建👩设应当依据国土空间规划科📅学合理选址，优先利用现有🐱道路改建或者扩🛵建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对🎲符合投资规模较小、技术🏮方案简单等条件的农村🍛公路建设项目，可以按照⛩国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控👷制区的范🥀围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划📡定，建筑控制🌇区管理依照有关法律、行政法规的🌑规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控💄制区依照有🚁关法律、行政法规的规🛠定划定范围并实行管🐶理。

　　第十三条 县级人民政府🔸交通运输主管部门应当依法采👤取有效措施，加🚮大对农村公路超限运🤡输行为的治理力度，防🌻止超限运输车辆违法在🕖农村公路上行驶。

　　不属于超限✖运输的建设工程重型👨载货汽车确需将🔭农村公路作为🈂施工便道或者在一定时期内🤛集中通行农村公路，可能造成农村公🍳路损坏的，建设💡单位应当与县级人民政府交🥇通运输主管部门或者🅱乡镇人民政府签订协🎪议，采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🐕通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🎃该段公路原有的㊙技术标准及时予以修复、改建或者给🤓予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🚪保护管理需要，县级人民政府🖤交通运输主🔂管部门可以在农🈲村公路沿线设置相应的电子技术监控设🥖备。设♑置电子技术监控设备应🔹当经过法制和技术审核，确保🏁电子技术监控设备符合🕛标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🍝置地🤛点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级🐯人民政府应当组织交通运输等💹有关部门、乡镇人民🌵政府依法采取措施，开展农村🏜公路路域环境综合整治，持续优化农村公🍓路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应📻当建立健全农村✖公路管理养护责🍉任制，明确并支持、督促交通📙运输等有关部门、乡镇人民政🏤府履行农村公🌰路管理养护职责。

　　地💽方各级人民政府应当按🌤照国家有关规定，落实农村公路养护资🚦金财政支出责任，加强农村公路资产管理😼。农村公路与乡村旅🎹游等经营性项目一🍦体化开发的收益🐏可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县🌔级人民政府交通运输主🧚管部门应当定🕡期组织开展农📽村公路技术状况检测和评💵定，并将检测和评🔖定结果作为实施农村公🚮路养护的重💕要依据。

　　第十八条 农村公路养护按📶作业性质分为日常养🔷护和养护工程。

　　县道的养护由县级🔐人民政府交通运输🚽主管部门🚫组织实施。

　　乡道、村道的日常养🚳护由乡镇人民政府组织🍁实施。乡道、村道的养护工程😞由县级人民政🌖府交通运输主管部门组织实🌤施，或者交由具🥧备条件的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🤭路的日常养护可以🚟通过政府购买服务等方式吸纳🎌沿线💦农村居民参与，保洁、绿化等相关工作可以📭由农村居民🕥或者家庭承包，统筹用好🎀农村公路管理养护🥜领域公益性岗位，优先吸🔞纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🦌路养护作业单位参与农村❗公路养护，推动建立健全农村公🌩路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🏻应当按照相👹应的技术规范和操作规程✳实施，保证公路⛵经常处于良🌽好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🚌通运输主管部门、乡镇人民🙂政府应当组织开展农💮村公路日常巡查；发现公路坍塌或🛋者有坑槽、隆起等影👵响安全通行情形的，应当及时设置📿警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🙎应当建立健🔬全农村公路安🔱全隐患排查治理机制，以农村公🍔路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🧟为重点，组织开展👯安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🗄发的农村公路平交路口、穿🎉村过镇路段等地点应🚶当设置醒目的安全警示标志，必要时设置❓车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🙊加强农村🕜公路应急保障和防灾🥩抗灾能力建设，组🐰织落实农村公路突发事件🎠应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警⛸等方面的责任。

　　因自然灾🥀害或者其他突发事🛶件造成农村公路中断的，县级人🙍民政府应当组织交通运输等有🐁关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标😉志并发🐬布绕行路线。

　　第二十四条 县级🚼人民政府及其有关部门、乡镇人👃民政府应当📖采取灵活有效的方式，对农村公路🔛沿线居民开展道路交通安全法🐛律法规和爱路护路🔚宣传教育，鼓励、引导将🤢爱路护路有关要求纳入🐱村规民约，增强农村居民📭的道🏬路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🐻方各级人民政府应当🧀完善政策措施，健全激励机制，加快农村🌕货运物流🖋等相关基础设施建设，保障🍷农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政💍快递融合发展，拓展农🍠村公路服务功能，提升农村公👳路服务畅通城乡经济🍳循环的能力。

　　第二十六条 国🎢务院有关部门、县🌯级以上地方人民政府及其有🍰关部门、乡镇人民🦋政府在农村公路工❕作中不履行或者不🦃正确履行职责的，依🌃照法律法规和国家有🔷关规定追究责任，对直接🍽负责的主管人员和其他直接👿责任人员依法给🕊予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条📉例规定外，参照适用《中华人🎇民共和国公路法》、《公路安全保护🐵条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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乙葉柚月/二階堂麗/山瀬美紀/MARIKA

（青岛日报／观海新闻记者 乙葉柚月）