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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农💖村公路高质量发展，适应推进乡村💡全面振兴、加快农业🛏农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🔤称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是💯服务农业、农村、农民的♑公益性基础设施。国家🐤综合采取多方面措施，支持和促进农村公🤢路发展。

　　第四条 农村公路发展应🎏当贯彻党和🦂国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城💢镇化和乡村全面😚振兴的有关要求相🏺适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域💰覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🌿效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🙀政府对本行政区🏹域内农村公路发💻展承担主体责任，加🤲强对农村公路工作的组织✋领导，落实🎪农村公路发展支持措施，统筹研究和🧕协调解决农👧村公路工作中的重大问题。

　　县级人🔃民政府交通运输等有关部门、乡镇人民🐢政府依照本条例规定🌓和县级人民政府💠确定的职责，做好农村公🎨路相关工作。

　　国务院交通运输🃏等有关部门、设区的市级以上😱地方人民政府及其交🕐通运输等🍟有关部门应当加强对农村公🚛路工作的指导监督。

　　第六条 农村公🍱路发展建立以财政投入为😣主、多渠道🎤筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🎃政府按照财政事权🚼和支👸出责任划分原则，安排应由其承🌜担的农村公路发展经🌹费，并列入本级预算。

　　国🍍家鼓励通过慈善和社👖会捐助以及综合开发📀运营农村公路相关资源、权益等🤹方式筹集农村公路发展资金，支持金融机🤜构按照市场化、法治化原则提供与农村💨公路发展相🥉适应的金融服务，引导🍨社会资本依法参与农村公💟路发展。

　　第七条 农👱村公路建设应当以提🚊升路网质量为重点，推🚅动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密⏫度不足的偏远山区、边疆地区等，应当😨根据实际需要有序推🔛进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农🅱村公路应当符合规定的公🕢路技术等级要求。

　　现有农村💶公路不符合最🔩低技术等级要求的，应当升级改造🙆为符合技术等级要求的公路。县级人民政🥋府应当根据本地区实际🔊情况组织实施农村公🕟路升级改造。

　　农村公路建设选用的🕦具体技术等级及✉其主要技术指标，应🛶当根据其功能定位，结合地形条件、预计😢交通流量等因素确定。国务院交通运输🐻主管部门应🖇当健全与农村公👠路特点相适应的🎙技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🍌当与国道、省道建设衔接🗣协调，促进城乡交通运输🐥一体化。

　　地方各级🎠人民政府应当🌹采取措施，推进🕋农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🍃体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🎫路建设与乡村产业发🧚展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设🦁中推广以工代赈方式。

　　第十条 农📑村公路建设涉及土地和空间使🚦用的合理需🌋求纳入国土空间规划实🧖施监督系统统筹🔥保障，按照国🏰家有关规定落实用地管理🐣要求。

　　农🐙村公路建设应当依据国土空间💺规划科学🉐合理选址，优先利用现✴有道路改建或者扩建，不占或者少占耕👥地，节约集约用地。

　　第十一条 对符📟合投资规模较小、技术方案简单🤯等条件的农村🛂公路建设项目，可以按照国家🖋有关规定🎟简化相关程序。

　　第十二条 村道💣两侧的建筑控制区的范围📜由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的⛪规定划定，建筑控制🚧区管理依照有关法律、行政法规的规定⏺执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区依照🍃有关法律、行政法规的🌾规定划定范围并实行🥎管理。

　　第十三条 县级人民政府交🌍通运输主管部门😥应当依法采取有效措施，加大对农村公路👽超限运输行为📷的治理力度，防止超限运输车👳辆违法在农村公路😚上行驶。

　　不属于超🤑限运输的建设工🚃程重型载货汽车确需将农🍪村公路作为施工便🎚道或者在🏦一定时期内集中通行农村公路，可能造🕤成农村公路损坏的，建设🐎单位应当与县级人民政府交通🦐运输主管部门或者乡👟镇人民政🗝府签订协议，采取🍻合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行📑路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🚣于该段公路原有的🏡技术标准及时予以修复、改建或者给予相🚊应的经济补偿。

　　第十四条 根🔎据农村公路保护管理需要，县🤰级人民政府交通运输主管部🗺门可以在农村公🍒路沿线设置相应的电子😏技术监控设备。设置电子技🃏术监控设备应当经过📎法制和技术审核，确保电子技术监控设备符合🏖标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🕶地点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应🥎当组🎨织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🕰法采取措施，开展😪农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公🍻路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🐸府应当建立🔋健全农村公路管理养护责任🍄制，明确并支持、督促🎦交通运输等有关部门、乡👐镇人民政府履行农村公路🤷管理养护职责。

　　地方各级人🥠民政府应当按照国家有😼关规定，落实🏇农村公路养护资金财政支出责任，加强农村公路资🧓产管理。农村公路与乡🙍村旅游等经营性👇项目一体化开发的🎪收益可以用🚽于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🤛通运输主管部🛏门应当定期组织开💟展农村公路技术🍘状况检测和评定，并将检测和评定🏛结果作为实施♓农村公路养护的🙏重要依据。

　　第十八条 农💉村公路养护按作业🍳性质分为日常养护和养🛠护工程。

　　县👗道的养护由县级人民政府交通♍运输主💃管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🍘养护由乡镇人民政🥋府组织实施。乡道、村道的🥡养护工程由县级🌵人民政府交通运输主🌴管部门组织实施，或者交🚴由具备条件的🌋乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常⏩养护可以通🛐过政府购买服务等〰方式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🐕作可以由农村居民或⭕者家庭承包，统筹用好农村公🐖路管理🚲养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🌡养护作业🍋单位参与农村公路养护，推动🏋建立健全农村公路🈁养护长效机制，提高养护专业🧠化水平。

　　第二十条 农村🎌公路养护应当🤒按照相应的技术规范和操🦄作规程实施，保证公路经常处于📑良好的技术状🏀态。

　　第二十一条 县级🏜人民政府交通运输主管部门、乡🔊镇人民政府应当组织开展🦒农村公路日常巡查；发现公路坍塌或者有坑🏧槽、隆起等影响安全通🕡行情形的，应当😖及时设置警示标志并组织修复🕙。

　　第二十二条 县级人民政府应🧓当建立健全农村公🔀路安😽全隐患排查治理机制，以农村🎸公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🤩路段为重点，组织开展👹安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的农村🍰公路平交路口、穿村过镇路段等地点应当设置醒目的安🐗全警示标志，必要时设置🧢车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🚍府应当加强农村🖕公路应急保障和防灾抗灾能力建设，组织落实农🍈村公路突发事件应急📣预案制定、应急物资储备、灾害监测☔预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者🐉其他🐳突发事件造成农🐗村公路中断的，县级👡人民政府应当🏡组织交通运输等有关部门及时进❇行抢通；难以及时抢通的👓，应当设立警示标志并发🤬布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🏟府及其有关部门、乡镇人民🈁政府应当采取灵活有效的方式，对农村公🌳路沿线居民开展道路交通💬安全法律法规和爱🤓路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关👇要求🔁纳入村规民约，增强农村居民的🔴道路交🍃通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府✳应当完善♑政策措施，健全激励机制，加快农村🗃货运物流等相关基础💯设施建设，保障农村客运可持⛸续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🔽递融合发展，拓展农村公路🍮服务功能，提升农村公🕕路服务畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民👶政府🤔及其有关部门、乡镇✈人民政府在农村公路工作中不👐履行或者🚴不正确履行职责的，依照法律法规🍅和国家有关规定追究责任，对直接🌊负责的主管人员和其他🎯直接责🎺任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条❤例规定外，参照适用《中华人民共🐋和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Rollie Rawlings）