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　　中新网昆明7月22日电 (徐雨萌)昆明海关22日消息，2025年上半年，云南咖啡🍖出口到荷兰、德国、越南等34个国家和地区，出口咖🚐啡和咖啡制品货值6.5亿元，同比增长8.4%，出口规模全🛹国第一。

海关关🌆员对出口生咖啡豆开🔺展现场监管。金茸永真 摄

　　近年来，云南咖啡产😨业通过品质升级、政策赋能和🕚国际化布局，在巩固本土📩市场的同时加速出海，实现了从“原料供应”到“品牌输出”的转型。

　　清晨，云📻南省德宏州芒市军马山👑咖啡庄园内，浓郁的咖啡香🕴弥漫开来。工人们正忙🐮着将加工好的🛒咖啡豆打包装车，完成通关手续后，这批“云咖”将发往海外市场🏆。

　　“国际🧖市场对咖啡豆及其制品的品🐖质要求较高，虽然我公😇司已具备了参与国际竞争😁的能力，但仍存在品质管控🎶能力不足导致交货🔧周期🍓延长等问题。”德宏芸茶屋咖🌮啡有限公司负责人🐿林玲玲说。

　　为保障🏤咖啡出口渠道高效畅通，芒市海🍫关构建了包含农💙药和重金属残留、微生物污染等100余项参数的“咖啡质量安🦏全检测体系”。同时，推动检测👕工作提质增效，在确保👩咖啡豆符合国际标准的前提下，最大化压缩📤检测时长。

　　芒市海💲关综合业务科科长张明伟介🥡绍，“我们还🧗持续优化通关流程，推行‘即报、即审、即出证’工作模式，推广运用‘云签发’及〽原产地证书自助打印功能，为咖啡出口按下🐠‘加速键’。”上半年芒🏟市海关共签发出口咖啡㊗原产地证书39份，预估可🍯减免进口国(地区)关税超120万元。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归✖属中国是战🌖后国际秩序的重要内容　　一、战后🚧国际秩序明确南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复🎟南海诸岛是国际法赋予反法西✒斯侵略战胜国🤡的权利　　三、中国依法恢复行使🥐南海诸岛主🔯权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级Ⓜ南海争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索⛄国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索🔸国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声🚓索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索🌦国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国✴挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海🆒诸岛的主权和在南海的相关🐶权益绵延千年　　一、历历可考的发现😓命名确定中国在南海的历💓史性权利　　二、跨越千年的开🤥发经营🔯彰显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的📢有效管辖巩固中😕国在南海📰的历史性权利　　第四章 中国在南海的领🐟土主权和海洋权🕠益拥有坚实法理依据　　一、中国🏓人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得领🧟土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的🔯主权主张🕖获得广泛的国际承认，符合国际法有关🐅领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国🍄家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原🧟则　　四、中国主张在南🕙海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国💎在南海的历史性🤑权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳🧒光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争📲期间🥫曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对⏯此进行了英勇抵抗，并在斗争🥡中承继先人对南海诸😤岛的开发与管辖。　　随⛎着世界反法西斯战🛋争和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取😣的中国领土归还中🤹国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件🆎必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相🈸关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🙉对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对🐛国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南👝海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利👪用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相🦗关海域行使主权和管📙辖。中国对🕥南海诸岛的主权和在南海的相🎣关权益，是在漫长🏒的历史过程中确立的，具有充分的历🕟史和法理依据。　　中国在南海的📝主权和相关权益， “二战”结束后的数十🚇年间没有任何国家提🛎出异议。　　而如今，本🐯是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中⛹国南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法🚱闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变飞行📥高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距🕐穿越中国在空中🎹正常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不🧤测事件。　　这样的冲突屡🕚屡在南海发生，已近乎成为常态🥞。曾经长期📓平静的南海，变得越来越不平静了。　　随着美国纠集💊盟伴国家对中🈯国实施战略遏制，菲律宾等部🐕分声索国与🛒域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥🎳冲突对抗的地缘政治竞技场，南海争🐜端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚🧥持♌与有关的当事国在🌐尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决领土😈主权重叠的争议。中国⏮和越南通过谈判协商划🍿定了两国在北部湾的海上🎺界线，这💘是中国奉行独立自主的外📵交政策、睦邻友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好🌨的例证。　　中💖国在南海问题上的立场💙是一贯的、明确的。中国👭始终坚持通过谈判协商💢和平解决争议，通过制定✍规则和建立机制🐌来管控争议。这👢是中国对国际法和国际🍇关系基本准则的最大坚守，是中国践行国际🛌法治的成功实践，也是管控和化解🗝南⛪海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋文明的生🌃动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续✴秉持“海洋命运🏳共同体”理念，做海洋🚕和平的维护者、海洋秩序💆的建设者、海洋合作🐗的推动者、海🥛洋发展的贡献者，让南海👴成为造福地区各国😯人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归🧛属中国是战后国🔨际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是❔中国人民抗日战争🛺暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后📚国际秩序与世界格局的一部🆑分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩🐾序的国际法律文🐞件，恢复💽对南海诸岛行使主权。　　这是🀄对日本军国主义和西方殖民主义💾以非法方式侵🔔占中国领土的全面否定，是对中国享有🕚南海诸岛主权与🔡海洋权益的🅱尊重与确认。　　1945年，中国人💚民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的⏰巨大民族牺牲后，与世界🦎人民共同取得了世界反法⛱西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性🐦国家和🥃战后国际秩序的奠基者，中国对南🚼海诸岛拥有主权本身就是🍐战后国际😙秩序和相关领土安排的一部分。　　一、战🗺后国际秩序明确南海岛屿领土归属中国　　在🕞中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着🤡大海，历经70多年的洗礼，如🐘今依然庄重醒目。石碑正面上书四个红🤳漆大字： “南海屏藩。”碑的😀背面镌刻着： “海军🅿收复西沙群岛纪念碑🦖中华民国三十🔽五年十一月二十四日张💯君然立。”　　这座石碑定格了🎅中国在“二战”后依法恢复对南海诸岛行使🥨主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受🥑命组织力量南下接收📧被日军侵📄占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🌸人员分别完成接📧收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重🙂立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南🕵海深处向🎌全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南海诸🥟岛主权，是战后国际⌚秩序不可分😁割的组成部分。如何处置日⛔本在二战中非🦒法侵占的他国领土，对实现战后亚太🥐地区🤖和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件📊对于被🙍日侵占的他国领🅿土的处理原则和基本方针作出了✉制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三🛣国政府首脑在埃🏏及首都开罗举行会👎议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🏆本自从一九一四年🔳第一次世界大战开始🔳后在太平洋上所夺得或📄占领之一切岛屿；在使日本所窃取🔬于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其👼他日本以武力或💰贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱🧑逐出境”。1945年7月，在世界反法西🚞斯战争即将全面胜利📣之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🏵之条件必将实施，而日本之主权必♋将限于本州、北海道、九州、四国及吾🛹人所决定其可🐐以领有之小岛在内”。　　日本宣布🗯无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群⬜岛的日本驻军撤退到海💓南榆林港，向驻🙉扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🤚岛是国际法赋予反法🕖西🥃斯侵略战胜国的权利　　中国人民🈁抗日战争是世界反法西斯🤭战争的重要组成部分。中国战场是🎤反抗日本法西斯侵略的主战🐿场，也是世📠界反法西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大🗜量消耗和削弱了日本军国主义🃏的战争实力，长期🧦打击并牵制了日本大部🔭分陆军和大量海军，使日军🦕未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联和🚳美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续🍳吸引和滞留日本陆⛹军的主要兵力。“二战”时期，美国🎬与日本还在南沙群岛附近海🤫域进行过激烈的海空战🏓斗。　　中国收回南海诸🎎岛🌔主权是反法西斯侵略胜利的😤正当权益。中国战场是世➿界反法西斯战🕓争的东方主战场。抗日战争💉开始时间最早，持续时间最长，抗击💔和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜😻日本法西斯起到了决🐡定性作用。在日本🚌战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投🏠入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🈵争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法🕞西斯战争的胜利作出了😨重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全🌦有资格要求🥛归还被非法占领的领土。　　中国📻收回南海诸岛主权🌒符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时⏮占领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国🌘领土必须“物归原主”。作为世界🕚反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被🥇日本非法侵占的领🏍土的权利。西沙群岛、南沙群💺岛在被日本入侵🧀占领前属于中国。日本战败投📪降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南👔海诸岛主权得到Ⓜ国际条约确认。旨在解🖕决战后日本作为🕊战败国的领土及国际🏟地位问题的“旧金山对日和平条✡约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛💷之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🥙的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群✌岛与西🔶沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国🤜是日本军国主义战🕧争罪行的最大受🌙害国和第二次世界大战的四大📈战胜国之一，中华人🗃民共和国却未被🙅邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国🔓中央人民政府外交部部👓长周恩来🌦关于美英对日和✉约草案及旧金山会议的声明》，宣🕥布包括南沙群岛在内的南🖼海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规🤭定日本放弃对南🏪海有关岛屿的一切权利🏖却不提归还主权问题，重申有关岛屿在🌏日本投降后“已为🗽当时中国政府全部接收”，中华人民共和国在有关岛🎋屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政😂府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南💹沙群岛、西沙群岛之🍺一切权利与要求。同年，由时任日本外🌳务大臣冈崎胜男亲笔⏩签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规🛋定日本必须🍟放弃的西沙、南沙群岛及东📻沙、中沙群🚙岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🥙共和国政🎇府与日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确😡认了南海诸岛属于中国👙的事实。　　三、中国依法恢🍞复行使南海诸岛✍主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政🏠府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个💰排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群💸岛永兴岛。12月12日南🥞沙群岛接收人员在太平😴岛举行接收南沙群岛升旗典礼。自🍾此中国完成了南海😙诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和🧓事实上恢复了对南海诸🏳岛行使主权。　　主要大国认💽可中国对南海诸岛恢🛒复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🕒遵上校等高级🏊军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙🍿群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国😔政府用上述4艘军舰💨名对西沙群岛🍤和南沙群岛的4个🤘岛屿进行重新命名。中国此次行🏗动得到了🧝美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正🚵是👉乘坐美国提供的4艘军舰🍽赴西沙和南沙🔓群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报🙊航行飞越计划等方式，显示了其承认中国⛩对南沙群岛主权🎼的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🚿空军🤦人员在黄岩岛及南沙群岛区域🌑实施海图测👜量及气象调查时，曾多次向中国台湾当💓局提出申请，这表明美😰国认为这些岛礁的主权属🏬于中国。中国还🍊曾在南沙群岛有关岛礁上接待🎤过美国军事人员。同期美国出版🥘的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🕎平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区👎划百科全书》，均确认中👐国对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地🏻测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印➖度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和🦏南沙群岛的名🔉称全部使用中文发音💤的音译，并🤤用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织🥋认可中国对南海诸岛🍇的主权。中国对南海诸岛的😭主权🎫也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科😹文组织政府间海洋学🏣委员会第14次会议讨论了该委🎌员会秘🛅书处提交的《全球海平面观测系统实施💹计划1985—1990》，建议将🌨西沙群岛和南沙群岛纳入全球海平😓面观测系统，并将这两个🚇群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被😩委任建设5个海洋观测站，包括南沙🐻群岛和西沙群岛各1个。　　中国对🚧南海诸岛的主权在“二战”结束后得到🖼国际社会普遍承认。其根本原🎻因在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序😍和相关领土安排🙂的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🛵国对南海诸岛的主权，就是对战后国际💽秩序的否定。　　第二章 部分声索🕛国升级南海争端挑🔢战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发💜现大量油气资源以来🎎，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等⤵南海声索国，不顾中方🍩一再劝阻和警告，持续制造⬅各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等🥀域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施🗒“灰色地带”战略，持续对抗中国在南海🅱的合理合法维权🈴行动，以“弱者叙事”策略塑造对❗南海议题的错误认知，打着🥞落实国际法的旗号推🚢动菲国内海洋立法，美化🍉自身对中国南海领土主权与海⭐洋权益🌅的非法侵占。　　菲💸律宾等部分国家围绕南😋海问题开展一系列不负责任的🚓行动，将南海争端升级到🎮接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向“冲突甚至战争的🏆边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🚇索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代🎼南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🏁力侵占中国南海岛礁🐃的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占🔆中国南沙群岛部🤑分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其♌非法侵占的中国南海岛礁上🧐持续强化军事部署。近年来，越南加快在其🕘非法侵占的南🐻沙岛礁上增加军事部署，增强军事🌇投射能力。越南以此进一步🏬提升了它在南🤴海实现其军事战略的可能性，面积不断扩大🎞的侵占岛🔳屿与越南南部“S”形海岸线🚅构成了越南相对完整的服🚏务体系，有利于其“以点控面”，利用💤地理优势发挥小吨位舰艇的作战灵🔮活性，形成在海🥨上的有效对抗。　　菲律宾持续加🈯强在其非法侵占的👺南海岛礁上的军🚱事设施建设。2022年起，菲律宾明😒显加快了在其🛶侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子💅岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🦒岛建造一个新的直🐅升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🐒卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🔱挥观察站，提升了对南🚞海的海域探测监🐔控能力。这🏧些指挥观察站被用于监测周围的🕵船舶，并向菲🌔律宾海岸警卫⬅队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛建🐔立了一个海岸警🎖卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞💘行跑道的建设。　　此外，马来🍂西亚在弹丸礁建设了🔭一个海军基地。在外部力量👾的帮助下，菲、越等部分南海当事🔢国或在其侵占🌧的中国南沙岛礁上开展设施🚍建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿📍设施功能，其根本目的在于🥛向世界展现并♍巩固其🚆对所侵占的中国南海岛礁已拥🐤有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海自然资✖源　　自南海🍗发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国🐢出于对油气资源😆的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持🤹续加大对中国南海岛屿的主🏻权声索，非法攫取🍩南海资源。　　部分南海声索国🍁通过在南海争议区🔪域非法🍉攫取油气资源，实现了从过去依🏽赖🔐进口原油到对外出口石油👯的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰🏸富油气资源所带来的🎢巨额财富，南海声索国不顾🐡中国的警告与反对，持续加大油气资源🆚盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油💔气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作㊙参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🌼域合作受到菲👗宪法限制和📎海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中🏘国在南海➰的油气合作谈判。同时，菲律宾🔔驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与📒美国、日本、澳大利亚和🏢其他盟友合作，开发南海的石油💈和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🔸索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩📰方式强占仙宾礁屡遭🆓失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终🌶撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙💖宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号🚬以船只遭遇搁浅无法行驶，需🦄要零部件来修理📦船只为由在仁爱礁西北🚵侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃👞置生活垃圾、排放污水，如一😏颗毒瘤污染着洁净清澈的南🎺海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先📹后实施了34次较大规🎓模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯了🤩中国领土主权，违反《南海🌂各方行为宣言》共识，严重破🌹坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚📿焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一🏀些南海无人岛礁，通过📤挑起局部冲突的方式，开展自我赋📇予合法性且低于爆🍔发战争门槛♒的挑衅行动，不断抬高中国与🔔其地缘🎌政治竞争的代价，迫使中🌎国在不胜其烦、“多害相权取✖其轻”中做出菲律宾所🤗期待的利益退让，从而达到变相占礁🏅的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国🐘搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南⏪沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🚷闯入仁爱礁临近海域，试图向非法🤡坐滩的菲律🚸宾军舰运送包括船体加固建筑🛺材料在内的各类物资👳。菲律宾海警船只无🥠视中方警告，故意💟冲撞中国正常执🃏法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任🅾完全在菲律宾一方的南🤤海争端事件，在菲律宾与美西🚗方主要媒体🔘的报道中则被歪曲成了“中国船只恶意冲🚺撞菲船只”“中国海警水炮🎪冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾🤪舰船抵抗中国❎入侵”等具有视觉冲击力的🐓虚假叙事，不断把菲👙律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社🌍会对当前南🙎海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中🌃的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略👌南海🌬争端的历史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出于🕠攫取南海油气资源🧠侵占中国南海岛礁🏒的历史事实，而是“以非常专🦖业的新闻传播技巧🚎将中菲南海争端的国际🖨话语🕒聚焦到了更具多元🏪话语效应且能够产🚷生广泛传播力的感性事件上”，通过利用西方国家以🕙南海问题塑造中国🧑所谓“修正主义”身份的国际🚣舆论环境，构建菲律宾所谓⭕“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海🧗争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🎱案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议🍤的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🤥粗暴地将中国黄岩岛🗜及南沙群🍽岛部分岛礁非法纳入菲🦑律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法🕴公约》等国际法的核心🗼要义，暴露出菲律宾⛑在南海扩张领地的🦃野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关❤于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆罗洲与📔美属菲律宾之间🔽的边界条约》(《美英条约》)等三个🧔国际条约，已从🍕国际法层面明确菲律宾🔒共和国领土范围。而中国黄🐄岩岛和南沙群岛根本不在菲律🌋宾领土范围之内。　　“西💱班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线🍑内的岛屿割让给美国：这条🕘线从西到东沿着和或🅿靠近北纬20°线并穿过可通航✳的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后✂沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它💜与格林尼治东经119°359子午⚽线的交叉点，然后沿格👑林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼🐿治东经116°子⛰午线的交叉点，然后沿一条🎃直线至北纬10°线与格林尼治东🗞经118°子午线的交叉点，再沿格🏇林尼治东经118°子午线至🕶起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和🔰东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🏣国的强烈反对，菲律🏴宾依然强行推动国内海洋领域🤥立法，更深层🈵次的图谋是以落实国际仲裁庭🚙南海仲裁结果为名，为其继续非法🔡侵占中国南👜海岛礁提供所谓的法🖐理依据，增加中🤬国以谈判协商妥善解🚒决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国🗻在🧙南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🥌内国家维护南海地区和平与🥇稳定的动力。　　第三章 中国对南海🏃诸岛的主权和🎎在南海的相关权益绵延千📼年　　从中国东汉时期🌄(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设🎙水师在南海巡逻；从明朝永乐三年🌷(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方😆委派的郑和率中国船📄队巡视南海，到500多年前形成且沿用🎉至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国🌀海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的🐜《彩绘殖民地世界》……　　中国🥚政府有效管辖南海、中🦑国渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚植南海的Ⓜ翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发🏷利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🚖对南海诸岛及相关海域行使主权🧚和管辖。中国对南💞海诸岛的主权和🎾在南海的相关权益，是在漫长的历史🖲过程中确立的，具有充分的历史和法理依🚂据。　　一、历历可考的发现命⛑名确定中国🖊在南海的历史性权利　　中国大量从官🐀方到民间保存完整的🦈史料表明，在公元1世纪，中国👊官方记录中就明确记载，包括政💁府官员在内的🐮中国人在南海航行或生产实♈践中发现南海诸岛。在漫长的历🖕史长河中，随着中🏭国人对南海认识的逐步加🐉深，对南海诸岛的命名也由⤵泛称细🤝化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🌿发现的1400多年之前，勇于探🔧索的中国人就通过航海发现了南海诸😍岛，将其命🏧名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国⛹人通过航海实🍶践不断完善对南海及南🚗海诸岛的方位、里程、航路和😿地理形势的认识。　　中国官😳员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将🦁南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声♏称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其发现🎋南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的🏝中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中国东👌南沿⛵海地区经由南海前⛔往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业👲的发展及生产实践的🔠逐渐增多，中国人对南😓海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的🥐命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🍍演变为对东、西、中、南沙群岛的🎼专有命名，并被记录在中国🚳历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各类文献🕕中多将南海诸岛命🎤名为“长沙”“石塘”。　　南海是中🔡国渔民的“祖宗海”。在中😜国东南沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖♊先赖以生存的地方，赐予他们丰🤲富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民📆在耕海牧渔的生产实践中，通过口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各😘具特色的“乳名”。　　位于中国海南省🤯的潭门镇， 是🌱海南岛通往南海诸岛最近的🍹港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🏘岛作业渔船后勤给养基地和深远🚏海鱼货的集散地。在不少当🥫地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民根🔸据生产👉实践经验形成的航海指南。　　从明代初🏰年开始出现的《更路簿》中，中国渔🥔民就对南海中136个岛礁进行了命名，如😦称西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平岛为黄👃山马峙等。　　西方早已接受中国对💖南海诸岛的命名。中国对南海诸💕岛的命名被西方官方🏺、民🐿间以音译方式使用，长期影响着🏿西方人对南海的😅认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🗂地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🍀方式显然是从中国🐲渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的🚏开发经🥖营彰显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海🐼沉船中出土的文物，再到南海岛屿🐯上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海世🖍世代🦆代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰👥显着中国在南海的历史👪性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🔓始终是联通不同地区的📔驱动力。起源于中🚋国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期🐫(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🦒国与世界的海上贸易通道，更🦒见证了中国绵延千年的南💍海开发历史。　　一艘🥂艘商船从中国东南沿海地区💟的港口出发，满载着货🕔物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起📨航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连接👈东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🈳不幸在南海沉没，它们虽是🕳历史的一瞬，却意🚎外永恒地记录了中国先🍺民对南海的开发。在中国海南的南海🕯博物馆三层，展😩出着考古工作者从南海西北陆坡🚨两处沉船遗🌍址中发掘的400多件文物，其中，产自🚂中国景德镇的珐华彩瓷器在水📅下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南🤹海是中华文化的传播之海。南海不仅是🆓一条航路、一个渔场，更连接起不❄同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传🥎播中华文化。　　15世纪，明代的中国站😅在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派🔜的郑和率中国船队通过📕南海七下西洋，将当时中💺国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成💑为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿🍹海地区的先民经南💸海传播到周边国家✡。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚♏国家尚未以现代国家🕠形式出现时，中国🍆东南沿海的百姓通过南海乘船🛎前往这些地区，在他们🐼的认知中，这是国土🈺之内的谋生。而👧在这些东南亚国家，时至今日，不仅有👌大量华侨华人，更有中华文⬅明特色的建筑、街区，这些建筑与🔰中国海南等地👁的建筑风格一致。　　历史遗迹证🗺明中国先民在南海🧡耕海牧渔留居岛礁。中国考🔴古工作者数🌎十年来在南海部分岛屿发掘🔒出众多中国不同历史🎮时期的遗址遗存，无可辩驳地印📆证了中国开📡发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在西沙🕟甘泉岛上💇发现了一处唐宋时期居🏍住址并对其进🈹行发掘，出土一批👲唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居民🌖的日常生活用具。同时，考古工🍯作者还发现鸟骨和🚼有敲砸痕迹的螺壳堆😔积等人类食用后集中抛弃形成的遗迹。中国🕢考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址的🚘发现和发掘，证明中国渔民早🐱在唐代就在岛上延📩续居留，从事开发生产活😜动。　　1992年，中国历史学🐍家王恒杰教授历时33天赴南❎沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉时期的🍯划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清🚴时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文📍物皆为中国先民最早开🙈发南海，并世代把南海🥩作为自己生产、生活的一🛹个领地提供了无可争辩✂的物证。　　三、绵延🛅不断的有效管辖巩固中🍀国在南海的历史性权利🕳　　从纳入版图设立😓行政区，到派遣水🧣师进行防卫，再到委派🏢官员修建设施……南海及南海诸🚸岛不仅是中国人民生🐀产、生活的家园，更留下🔛了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文🎳献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政💏府就已将南海诸岛😶划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🔴代政府持续管辖的同时，在各类官方绘制的🚒地图中，将南海诸🐦岛完整纳入中国版图。　　在中👤国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🖊了元代疆域已包⏺括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🗃确把南海诸岛列入广东省🤬琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的📭地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留😚存的官方地图中，南海及南海🉐诸岛被纳入中国疆土。1767年《大✖清万年一统天下全图》、1810年《大清万🏛年一统地理全图》等还清晰地在💋中国政区版图上标绘了🚩四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🍀彰显中国对南☔海诸岛享有主权并🍆拥有南海历史🤹性权利的重要方面。1000年前，中国政🚵府就已派遣水师巡视南海🔠及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出👈版的记录当时中国政府军事🍆制度👿和国防大事的《武经总要》中，清晰记载🍄了中国水师🧝在南海及南海诸岛📩巡逻的历史。此后，更多的中国史书🌁记载了中国水师🤰巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政🥝府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🦂立碑竖旗，重申中国对西🕉沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国🍿政府数百年来持续不断🐡地对南海及南🌡海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛🌦设立天文、气象观测点，证明中国⛹中央政权对🚢南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国⬜政府派遣中国古代著名天文🎽学家郭守敬主持⛹在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭🤑守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术📳所限，郭守敬测量的大🐥部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观👒测点的位置正在西沙群🔗岛。　　中国政府在实践📝中行使📪调查测量专属管辖权。1883年，德国船🛅舶在西南沙群岛附近海域开🚉展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提🥨出抗议，德国政府不得🎞不停止非法活动。1936年，根据香港远东🛣气象台会议的建议，中国政😾府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛🥊外各地的联络，并保障航经此处的🌝船舶的航行安全。　　第四章 中国🐴在南海的领土主权和海洋权益⛴拥有坚实🍕法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法🦍的角度看，南海争端主🏩要指由于周🌻边国家非法侵占部分🕋南沙岛礁导致⏭的领土主权争端🤛和以海洋划界为主要内容🗻的海洋权益争端。越南、菲律✏宾等国非法侵占中国南沙群🏕岛部分岛礁，引发🐓了与中国的领土主权争端。南海周🔢边国家根据《联合国👽海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆架等😁管辖海域，从而在海🦗岸相邻或相向国👳家之间产生海域划界问题。围绕领土主权🔞和海洋划界争端，又衍生出自然🎲资源的开发利用、海洋科学研究、海洋🎐环境的保全和保护等系💘列问题。　　中国对南海👏诸岛拥有主权具🦏有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规⏲则及其他有关领土取得🌺的国际法原则。　　一、中🛩国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发🐏现和先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸💺岛的主权是历🥫史上确立的。2000多年来，中国通过😁行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关🐰海域🗞进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🕕国家取得领土主权的最🏓重要法律依据之一。在尚未🌪形成现代领土主权概🐇念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在其🛳上居住🎂或从事生产经营活动，具有⤴重要的国际法意义。　　从国际法发展的过程🥈来看，中国对南📿海诸岛的发现、先占并实💢行有效的行政管辖，足以证明中国对南海📖诸岛享有无可🍬争辩的领土主权。早在公元前2世✏纪的西汉时期，中📞国人民就在南海航行，并在长期实💮践中发现了💰南海诸岛。中国不但⏰最早发现了南海诸岛，而且还在开❇发利用南海的历史过🕧程中形成了一套⬜相对固定的🍌南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人🍸民对南海诸岛的命名，部🚻分还被西方航海家引用并🕉标注在一些19—20世纪权🌥威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期🕣在某个区域生🧓活或进行经济活动，对🗺确定这个地区属于🤜这个国家具有重要意义。1953年，国际法🚁院在曼基埃和埃克里💑荷斯案的判决中就指出，英国人在这两个📣岛🗿屿上世代居住的事实，是这些岛🚼屿归属英国的明证。而中🥊国在西沙群岛、南沙群⏯岛岛礁长期居住并从事生产经🙅营活动，足以🚝取得对南海诸👽岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政😅府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🌠等手段，对南海诸岛和🛅相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确立了对南海诸岛🎃的主权和在👐南海的相关权益，中国人民👠早已成为南海诸岛🤭的主人。　　二、中国对南📠海诸岛的主权主🧞张获得广泛的国际承🕙认，符合国际法有💊关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对🚂南海诸岛的主权在20世🈲纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大战结束后，中国收🖇复南海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国⛴家都承认南海诸岛是中国领🚧土。而如今，一些国家✍却将昔日亲手🥠签署的声明贬作废纸。这些铭刻在历🐯史档案🏆中的国家承诺，恰似国际法长河👯中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🦉记着信义的天平。　　在涉及国🦄际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承⛩认过一国对特定🅰领土拥有主权权利的国家，将不得再否🔨认这一权利。现📁代的国际规则实际上就😧是在历史上无数次的🍡外交交涉的结果、声明、承诺等🎫的基础上形成的。今天📜讨论南海问题，必须立足于至今为👯止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海🔛周边国家及国际社会从🔗未对中国🤶在南海的主权和海洋权益提出🚐过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入🙎侵南沙群岛时，不仅中👖国提出强烈抗议，日本也认为南👔沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已🆔以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾⛽明确承认南沙群🍪岛不属菲方所有，菲方对南💱沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和💰国政府也承认“根据👗越南方面的资料，西沙和南沙群🎰岛应当属于中国🕋领土”，并在其出🗨版的教科书和地图中将南沙😝标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来🥓却出尔反尔， 公然置国际法有🖕关规则于不顾。如菲律宾无视承🐊诺，转而将纠纷诉诸司🐠法程序、执意提起仲裁的🚱做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们🎿不得不怀疑，他🌯们不是出于公心、不是基🗽于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🦆国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🎋法相关原则　　“地理邻近”从📯来不是解决领土归属🎁问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法💃上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中🌡均不存在依据距离🏦远近等因素决定领🚯土主权归属👝的国际法规则。菲律宾等部分域🥧内国家以所谓“地理邻近”为由对南🌆海岛屿提出🧚全部或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者🕋即归我”的原始逻辑😣颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律👽宾觊觎中国南海有关岛礁，在🎈不同时期采取了不同的侵权手段🥏和掩护方式。菲律🌉宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公🚎约》争端解决机制，侵🐕犯中国领土主权和海洋🔺权益的侵权行为。这反映出菲律🎑宾一些人试图📞强化单方面主张的政治算计，暴露📊出域外国家试图搅乱南海局势、挑拨中国与东🦑盟国家关🌙系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推📣行领土扩张主义，将其对中国南沙💄群岛部分岛礁📏的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需💩要论”以及“专属经济区🍜和大陆架论”等歪理，既缺📔乏坚实可靠的事实依据，也不符合国🏦际法关于领土取得的🐦规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践对📂于借口“地理邻近”等因素提出领土😿主权要求的主张🚂也总是持否定态度的。国际法实践🚘也完全排斥所谓依据🍍距离远📵近来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距🕳离本国大陆或主岛远而距🍑他国近。如❇英吉利海峡中的海峡群岛距离法国更近，但它一直🐦归属英国所有，这🤚样的案例不胜枚举。以“邻近”等因素对🛵南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南🏊海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🧑是其海洋权利的基础，这是国际法的一般原则。国际法院在🌏许多判例中指出，“海洋🌼权利源自沿海国对陆地的🌭主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国🍱家对大陆架和专🌎属经济区的权利基于🤖陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🤥国际法原则。领土🚳主权是主张海洋权益的基础，海洋权益从领💶土主权派生而来。1969年国际法院关🤝于北海大陆💆架案的判决再次重申🛶了这一原则，“陆地是一个🖇国家对其领土的向海延伸部分行使权力🐀的法律渊源”。一个国⬜家只有拥有了大陆或🌥岛屿的主权，才有💖可能享有该陆🐋地或岛屿附近海域🦌的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地🎀统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋🐎法公约》赋予🚛沿海国主张和🔍划定专属经济区、大陆架等👐国家管辖海域并对其中的自然资🍸源享有主权权利。同时，《联合💽国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾🦃及所有国家主权的情形下，为海洋建立🧞一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不🕧涉及国家的领土主权。沿海国的主权权🌺利不能否定、损害他👈国的固有领土主权，也不能够成♈为沿海国主张新的领土主🤵权的依据。　　菲律宾提交的🤤仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问🛣题，而中国根据🔄国际法享有并且🙏早已声明免受涉及该类问🤠题的任何国😱际司法和仲裁管辖的权✂利。菲律宾费尽心机，企图把🦃两国领土主权和海洋权✡益之争描绘成可以交由国🏜际仲裁来🕧解决的问题，片面解读《联合国海洋⏲法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🧚原则。菲律宾等国关🤔于这些岛💅礁位于其专属经济🆙区内或大陆架上，因而应该属于🔫它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法🀄公约》的意旨和原则。　　五、中🔟国在南海的历史性权利受到🛏国际法保护　　中国在南海享有的历🔁史性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内✡的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南😯海诸岛主权，而且充分享有南海❗历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人民🏅在南海诸🎎岛及相关海域😆持续的生产生活实践，来自中国历代♏政府🌺对南海诸岛及相关海域😺连续的主权管辖权实践。　　中国❇在南海享有的历史性权利与《联合国海洋⛩法公约》并不矛盾。首先，历史🤬性权利是一般国际法的概念。公约规🔄定并未穷尽全部海洋法🐃的规则，相反却明确规定🍓公约未予规定🏍部分适用一般国际法。其次，公约本身并不🚛排斥在它之前已经形🦍成并被持续主张的✉历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是🤷对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以⏰及⛅中国的实践表明：中国对南海诸👂岛享有领土主权，在南海断续线内🐑海域享有⛅历史性权利，主要包括🗞对琼州海峡等历史性🤩水域的历史性所有权、传统捕🦉鱼权和历史性航行权。　　南海断续线🚈代表了中国对南海🌍诸岛的领土🥢主权和在南海的历史性权利。南海诸岛附😺近海域是中国渔民的💴传统渔场，中国渔民常⛲年往来于海南岛、广东省与南海各🐏群岛之间，从事捕捞、养殖等💁生产经营活动。历代统治者对南🧥海和南海诸岛的认识不断👚加深，管理南海诸岛👗的行政建制🖐和管辖日渐完备，南海诸岛在事实上是🍋属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海诸岛中🦋的主要岛礁和海域。　　中国在🌖南海特定海🏚域的历史性权利，是中国人👼民在这片海🆚洋空间战风斗浪、耕🌼海牧渔数千年的自然结果，是对南海有关海域🥥及散布其间的岛礁💨、沙滩、洲的“岛水一体”主🐟权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育👺于中国母体，与母体👒一体共生共存共发展直🚙至今天。此海洋主权和海🏋洋权益，在中国历史和传统🚺中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战争😫暨世界反法西斯战🎰争胜利80年后的今天，维护南海和🗣平稳定，需要充分💀尊重历史和法理所确🐀立的中国在🖕南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海🐜的历史性权😱利是在历史发展🦅演变中形成的，具有充分的历史和法理🌀依据，受到包括《联合国海洋法🛎公约》在内的🈷国际法保护，不容否定。中国对南海诸🚰岛的主权作为战后国际🦕秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世👿世代代在南海⏲生产生活，早已成为南海诸🔲岛的主人。近百年来，尽管南海风云🦐变幻，尽管南海诸岛也✔短暂遭受过侵略者的🎯荼害，但经过历史和国际法🐵确定🌔的中国对南海诸岛🈴及其附近海域无可争辩的👲主权不容篡改，中国💼维护自身领土主权和🆓海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的铁🍤律早已证明，逆时妄为注定🥎失败。及时对南海💯争端正本清源，排除域外霸权🕉和域内个别国🔥家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢复平静，让域内国家再扬🤰友好合作风帆的必➡要之举。　　维护“二战”以来形成的🏰国际秩序，捍卫历史经纬与正🛑义法理，尊重中国在南海享😃有的领土主🔠权与海洋权益，坚持🚵通过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海🥗争端的和平解决，也是更好💉应对百年变局、共同建设人类🗻更美好未来的正✋确之道。　　中华民族是热爱和平的民族，身体中流淌🍨着和平的血液。作为南🚭海最大沿岸国，中国从维护南海地区和🥦平与稳定的🍥大局出发，在南海问题产生后的几💀十年里始终保持🚵极大克制，从未主动挑起💠争议，也没有采取任何➿使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🍞贯坚持维护南🕯海的和平稳定，全力维护与周边国家🧡的友好关系，希😿望共同把南海建成和平、友好和合作之海🥡。　　南海稳，则地区国家受⏱益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度必须🌤逐步冷却下来。南海和平稳定是地区发展🙏的重要前提。守好南海的和🍬平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🔊这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风💝作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退去🚙一样，这些图谋最终都🔲不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土🏅主权海🐞洋权益的历史和法理依据》智库🤛报告由新华社社长、新华社国⬆家高端智库学术🆗委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国👰家高端智库学术委员👱会副主任吕岩💀松任副组长，新😇华社副总编辑、新华社😥国家高端智库学🥧术委员会执行副主任🥓任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘😵刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🌍包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年❇多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在😶报告写作和发布过程中，中国南海研究🍵院创始院长吴士存、中国南♿海研究院原院长王胜、中国南海🍘研究院研究员陈相秒、中国南海🗼研究院研究员闫岩、中国南海研究💝院研究员丁铎、武汉大学国😽际法治研究院院长🏂肖永平、武汉大学国际法研究所副所🤧长张辉、武汉大学国际法治🐩研究院副院🍹长冯洁菡、武汉大学中国🎠边界与海洋研🦔究院教授雷筱璐、武汉🎡大学中国边界与🙁海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🖥全球战略研究院🖊亚太安全与🍛外交研究室主任张洁、中国现代国际🕣关系研究院🍙研究员杨霄、自然资👭源部海洋发展战略🥤研究所研究员陈曦🥋笛等专家学者给😲予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚🦕挚谢意。　　点击下方报告标题💯下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领🔔土主权海洋权益的历史和法💽理依据【如何选择女优片🍩单】《惩罚 自己夹住毛笔》正式上线固势💛新材料销售部，其中日本男同📎性恋网站环节因⏪疑似真实事件改编🥛遭遇网友抵制，目前平台尚未下架，但增加🍿了弹窗警告。视频：近镜头｜这在党和国家🍌历史上是第一次来源：新华社　　中共中央总书记、国家主席、中🎒央军委主席习近平🎋率中央代表团20日中午乘专🐳机抵达拉萨，出席西藏🗃自治区成立60周年庆祝活动。习近平作为中🍌共中央总书记、国家主席、中央军委主席率中央代表团到西藏🍱出席西藏自治区成🚒立庆祝活动，在党和国家📴历史上是第一次，充分体现🥅了党中央对西藏工🔠作的高度重视、对🍸西藏各族干部群众的亲切关😎怀。　　统筹：吴丹 黄庆华　　视频制作：李丽洋 陈舒 王晓曈　　摄影：谢环驰 燕雁 申宏 殷博古　　新媒体中心制作　　新华社第一工作🙆室出品纪录短片🦍《广州国际金融城起😱步区规模最大的商🕞业综合体落成》呈现真实监控流出画面。8月21日，吉林长春，运动员参加比赛。 当日，2025年全国射箭U16、U18锦标赛在长🎱春开赛，中国各地96支射箭队的721名运🐟动员张弓搭箭，一较高下。 　中新社记者 张瑶 摄　 8月21日，吉林长春，运动员参加比赛。 当日，2025年全国射箭U16、U18锦标🏐赛在长春开赛，中国各地96支射箭队的721名运动⛷员张弓搭箭，一较高下。 中新社记者 张瑶 摄8月21日，吉林长春，运动员参加比赛。 当日，2025年全国射箭U16、U18锦标🚖赛在长春开赛，中国各地96支射箭队的721名运📥动员张弓搭箭，一较高下。 中新社记者 张瑶 摄8月21日，吉林长春，运动员参加比赛。 当日，2025年全国射箭U16、U18锦标赛在长春开赛，中国各地96支射箭队的721名运动员张弓搭🚃箭，一较高下。 中新社记者 张瑶 摄8月21日，吉林长春，运动员参加比赛。 当日，2025年全国射箭U16、U18锦标赛在长🚜春开赛，中国各地96支射箭队的721名运动员张弓搭🐖箭，一较高下。 中新社记者 张瑶 摄8月21日，吉林长春，运动员参加比⏸赛。 当日，2025年全国射箭U16、U18锦标赛在长🌗春开赛，中国各地96支射箭队的721名运动员张弓搭箭，一较高下。 中新社记者 张瑶 摄

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明神宗/刘文/张自忠/法聚

（青岛日报／观海新闻记者 毛昱衡）