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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网🔻站消息，国家卫健委⛵发布关于印发医养结合🖌示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织⚓开展医养结合示范💁项目创建工作，通🍲过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和🏫做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进🛌医养结合工作，引导更多社会力量⚪积极参与，不断🔸扩大和优化医养结合服务供❄给，提高医养🛷结合服务能力和水平，更好顺应🎢老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健💐康委关于印发医养😽结合示范项😁目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆👻生产建设兵团卫生🙈健康委：

　　为认真贯🌦彻落实中共中央、国务院《关于加强新时🔕代老龄工作的意见》《关🆑于深化养老服务改革🛺发展的意见》和中共🌄中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗🐗卫生服务体系的意🍗见》等文件要求，经批准，我委👆继续组织开展医养结合示范🆒项目，创建🏷全国医养结合示范县(市、区)和全国🍫医养结合示范机构。

　　现将《医养结合示范项🧑目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真📈组织实施，深入发掘培育💊工作基础好、群众🏨认可度高的示范典型，带动🍯本地区医养结合工📱作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范项🎟目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务院🐿关于医养结合工作的决策部📻署，推进医养结🕷合高质量发展，更好顺应老年人健👜康养老服务需求，根据国家卫生健🎆康委等部门《关于进一步😁推进医养结合🌿发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医📏养结合服务高质🗓量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫❗生健康委组织开展医养结合🌔示范项目创建工💬作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养💭结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🍥好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🧞地深入推进医养结合工作，引导更多🌳社会力量积极参与，不断扩大⛳和优化医养结合服务供给，提高医养😑结合服务能力和水平，更😞好顺应老年人健🍁康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结🍉合示范县(市、区)。鼓励🙏各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市➗辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创🅰建工作。

　　(二)全国💋医养结合示范机构。具备医疗卫🤗生机构资质，依法进行养老机🏡构备案的医疗🙉卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特色的示🚞范机构)，2030年完成♈创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结👑合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关医养🤟结合政策文件，制定本级🙋推进医养结合工作方案，坚持公益🌄性原则，将医养👕结合工作作为🎭改善民生的重要内容🅾纳入当地经济📀社会发展规划，纳入深化医药卫生体制⛲改革和促进🐭养老服务🎧发展的总体部署。建立医养结合📒工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工作🚢格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合投🔝融资、用地、审批登记、价格、财税🆓优惠等公益性运行保障政策措施。用于📋社会福利事业的彩票公益金🚴可按规定适当💩支持开展医🍄养结合服务。完善基本医疗🏑保险等管理措施。制定出台人员💣培养培训、信息化等相关支持👓性措施。鼓励社会力量兴🥙办医养结合机构，通过公建民🛐营或民办🕣公助等多种模式支持社会力🔛量参与医养结合，为老🚧年人提供多层次、多样化📢的健康养老服务，以及基🌲本医疗和基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约🚞合作、医疗卫生机构开展医🎷养结合服务、养老机构开💠展医疗卫生服务、医疗卫生🔸服务延伸至社😔区和家庭等多种模式依法依🔻规深化医养结合。大力推🏃进居家和社区医养结合，开展社区医养结合😁能力提升行动，落实国家🌓基本公共卫生服务🙄老年人健康管理、老年人🛤中医药健康管理、老年健康😕与医养结合服务项目、家庭医🔹生签约服务、家庭病🕸床服务等有关要求，鼓励支持医疗卫🦎生机构按照相关规范、标准为居家老❎年人提供🥡上门医疗卫生服务。充分发挥🎨中医药在健康养老中🥠的优势和作用，推广中医药适宜🧑技术产🍏品和服务，增强社区中医药🎴医养👞结合服务能力。支持将医养😫结合机构纳📻入紧密型医联体统一管理。加强医疗养老资♎源共享，推进农村地区🕡医养结合，鼓⛳励基层医疗卫生机构与养老服务⛔设施统筹规划、毗邻建设，基本🔤满足农村老年人健康养老服🦈务需求。二级及以上🏦综合性医院开设老⭕年医学科的🐶比例超过全国平均水平。引导支持医疗资源丰富地区的部分🌍二级🚯及以下医疗卫生机💢构转型为康复医院、护理院，引导支😤持县区级医疗卫生🌐机构延伸开展医👞养结合服务。本地区所有😒养老机构能够以不👩同形式为入住老年🧟人提供医疗卫🗺生服务，医疗卫生机构🤫普遍建💲立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结🏨合相关规范性文件🖖及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督📺抽查范围以及安全⌚生产和⭕消防安全工作总体部署，按照职责🐧对医养结合机👅构中的医疗卫生机构和养老🐇机构进行行业📁监管。定期对医养结合🕘机构服务质量进⏸行检查评估，指导医养结合🏂机构严格执行相📿关规章制度、诊疗规范和技术🎮规程，对发现的问题及时跟踪检🔮查、督促整改。指导医养结合机🔑构加强感染管🌮理和传染病防控🏺工作。医养结合数〽据准确并🎉能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医🕕养结合机构的医📈务人员享有与其他医疗卫生机🌁构同等的职称评定、专业技🎡术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励♈医务人员到医养🌽结合机构执业，建立医养结合机构医务人🆙员进修轮训机制🕛。公立医疗💻卫生机构在内部绩效🌤分配时，对完成居家医疗🎾服务、医养结合签约等服务💳较好的医务人员给予适🔑当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服🤳务平台，推进医疗、养老服🔱务信息互联互通和🙏数据共享。运用互联网💔等技术开展医疗、养老服务，能够为老🛁年人提供针对性、便捷性的医养结👙合服务。开展医养结合🧖相关培训项目，支持就📈业重点群体参加培训🤾并到相关机构就业。培育和支持助老🎒志愿服务，开展面🔵向医养结合机构📘的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务⏮得到当地老年人😋的普遍认可，5年内无医疗质🍧量安全和涉🤠老等重大负面事件。医🌈养结合工作得到上级主管部🛷门和相关部门🈴的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示🍺范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间🦖为准)，近2年入住率⭕达到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提🔥供适宜⛄的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期😓生活照料以🔑及临终期安宁疗护一体⛄化的医养结合服务，入住失能、失智老🔹年人占比超过65%。在满足以上条件的🚫基础上，优先推荐符合以下👈条件的机构：开展🐫老年人健康和需求综合评估，建立🦌老年人电子健康档案，医疗和养老服务🐧提供者共享🚕综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病😐开展早期干预，预防🗡或减缓失能失智；开展居家和🎰社区医养结合服务；为老年人💋家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医🐖药特色和优势，推广中❇医适宜技术，为老年人提供🏒中医体质辨识、中医药诊断治🎁疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手🚺段提升🏇医养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建🦅筑设计符合相关医疗机构✅建筑设计规范及《老年人照料设施建🔠筑设计标准》《建筑设计防火🤛规范》《无障碍设计规范》等🕝国家相关标准要求。根据医疗机构和🍽养老机📪构相关标准📉规范配备满足服务需求的医🎮疗和养老设施设备，定期进行维护和🛵保养，确保设🐴备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服🎿务需求等配备🚯相应的管理、专业技术、服务和后勤人员📖，人员配备数量符💙合国家有关要求，所🍪有人员均须按照国🤜家相关法律法规规定持证上岗，或经相🥑关专业培训合格后方🌃可上岗并组😶织定期考核。管理人员应🏷当具备相关管理经验。各🤸类专业技术人员应当建立专业技🏩术档案。有健全的人员🦖培训制度，对相关人员组织😃开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安🖨全管理主体责任，全面落实诊疗规范和⚪行业标准，健全质量管🌬理体系。遵循《医疗机构管理🥔条例》《养🏪老机构服务质量基本规范》《医养结合机构🧓管理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养🎞结合服务相🍻配套的管理体系，建立健全质🚎量安全管理制度、人👗员岗位责任制度和服务管🛳理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环🌀境及设施设备管理、安📯全生产管理和后勤管理等；医疗卫生机构要加🔗强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等👙。落实传染病防控🕡和安全生产责任，建立健💤全安全生产责任制、安全❄生产规章制度、安全生产教😀育培训制度、安全生产应急🎭管理制度等。落实消防安🌩全责任制，制定本🏌单位的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合⛳实际制定灭火和应急疏散预🎒案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合🥈机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🌧健康状况，为老年人制定🈹有针对性的💮个人服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫🧗生服务和养老服务，根据机构🐯职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁㊙疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🚲标准，建立投诉反馈机制，积极🍜改进服务质量。参照相关🛌床位转换标准等要求，做好服务👱的转介与衔接。老年人医🔬疗与养老服务信息🚅共享共用，加强📞老年人隐私保护。按要求⏳对入住老年人和工🚩作人员开展健康监测🌪和聚集性疫情监测，及时向辖区😏疾病预防控制🛅机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法📉律法规和相关政策，5年内未发生重特🚮大安全生产事故㊙、较大及以上火灾事故、重大医🍗疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营💳现状良好，具有可持续发展的🗺潜力，产生良好社会效✨益，能够对🐚其他医养结合服务机构起🦏到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及家属满🎊意度调查结👥果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实中🥧央关于🍫为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创🥉新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化🥔手段抓取数据，切🔯实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工📹作🤟标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省级🎭卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🔊兵团卫生健康委😫对申报单位进行严🔤格初评，确定拟推荐名单，书面报送🕞至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🏩生健康委对推荐单位✨组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验🐤收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康委网📽站进行公示。对公示👃无异议的，由国家卫生健💶康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全🛡国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进⛳行动态管理，如发生造成严重👔社会影🎋响的负面事件、违法案件或医👔养结合相关政策执行不力、服务水平明显下降、老年人😭权益受到侵害等情况，及时按程🐍序取消示范县(市、区)或示范机构🕵称号，且3年内不得📤申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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张思孝/松山健一/李康华/黄士衡

（青岛日报／观海新闻记者 李德孝）