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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🕞村公路高质量发展，适应推进乡村🚰全面振兴、加快农业农🚙村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农😝村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🙄服务农业、农村、农民🥞的公益性基础设施。国家综合采取🏩多方面措施，支🔫持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公😱路发展应当贯彻党和国💂家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🎈镇化和乡村全面振🕜兴的有关要求🏢相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🚢盖、普惠共享、安全适用、便捷高🅱效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县😋级人民政府对本行政区域内农村公🔵路发展承担主体责任，加强对农村🕣公路工作的组织领导，落实农🗼村公路发展支持措施，统筹👑研究和协调解决农村公路🌴工作中的重大问题。

　　县级人民政府交🛵通运输等有关部门、乡镇人民政🦎府依照🍬本条例规定和县级人民政府✅确定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输🤮等有关部门、设区的🦄市级以上地方人民政府及❣其交通运输等有😞关部门应🦉当加强对农村公路工🗓作的指导监督。

　　第六条 农村🥁公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为🚇辅的资金保📞障制度。

　　地🍉方各级人民政府按照财政事🔢权和支出💓责任划分原则，安排应由其承🛢担的农村公路发展🔚经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和社🤥会👭捐助以及综合开发运营农村💖公路相关资源、权益等方式🍘筹集农村公✏路发展资金，支持金融机🎃构按照市场化、法治化原则🐧提供与农村公路发展相🚛适应的金融服务，引导社🛑会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🍉以提升📀路网质量为重点，推动农村公🏺路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密😹度不足🉑的偏远山区、边疆地区等，应当😠根据实际需要有序推进路🛴网延伸，提高路网🅱通达水平。

　　第八条 新建农村🤭公路应当符合规定的公路技⬜术等级要求。

　　现🤾有农村公路不符👱合最低技术等级要求的，应当升级改造为🆓符合技术等级🐤要求的公路。县级人民政府🏀应当根据本地区实际情🥚况组织实😙施农村公路升级改造。

　　农村公路🕉建设选用的具体技术♒等级及其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🔙素确定。国务院交🚈通运输主管♐部门应当健全🙀与农村公路特点相🤩适应的技术等级🎞及其技术指标体系。

　　第九条 农🚲村公路建设应当与国道、省道建设衔接协调🤓，促进城乡交通🏙运输一体化。

　　地方各级人👪民政府应当👲采取措施，推进农🤳村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等⛱一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🎙建设与乡🚵村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🥏公路建设中推广🤗以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设⛴涉及🚌土地和空间使用的合理🥫需求纳入国土空🥟间规划实施监督系统统筹保障，按照国家有关🤟规定落实用地管👪理要求。

　　农村公路建😾设应当依据国土空间规🧛划科学合理选址，优先利用现有道路改🧢建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对📿符合投资规模较小、技术方案简⏳单等条件🦅的农村公路建设项目，可以🚜按照国家有关规定简化相🐸关程序。

　　第十二条 村道两侧的建❇筑控制区的🔘范围由县级人民政💐府按照省、自治区、直辖市的🈴规定划定，建筑控制区管🖖理依照有关法律、行😲政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑🕺控制区🛏依照有关法律、行政法🦊规的规定划定范围并实行管🌑理。

　　第十三条 县级人民政府交🍾通运输主管部⛹门应当依法采取有😯效措施，加大👺对农村公路超限运输行⛰为的治理力度，防止超限运输车辆🐸违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运🏸输的建设工🥛程重型载货汽车确需将🐖农村公路作为施工便道或♟者在一定🤼时期内集中通行农村公路，可能造成农村🌠公路损坏的，建设单🐙位应当与县级人民政府交📕通运输主管部😋门或者乡镇人民政府签订💫协议，采取🕥合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行👸路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低❔于该段公路原有的🆗技术标准及时予以修复、改建或者给予🍬相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🏒护管理需要，县级人民政府♎交通运输主管部门可以在农村公🍔路沿线设置🍨相应的电子技术监💛控设备。设置电子🔍技术监控设备应🛋当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设📼备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🏄点应当及时🐽向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🏇应当组织交通🗑运输等有关部门、乡镇人民🦃政府依法采取措施，开展农村🐱公路路域环境综Ⓜ合整治，持续优化🎲农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🗒当建立健全农村🙋公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输👟等有关部门、乡镇人民政府💐履行农村公路管理养🌷护职责。

　　地方各级人民👿政府应当按照📺国家有关规定，落实农村公路养护资🥨金财政支出责任，加强农村公路资🛂产管理。农村公路与乡🕎村旅游等经营😉性项目一体化开发🛷的收益可以用于农村🐁公路养护。

　　第十七条 县级人民政府👨交通🦏运输主管部门应当定期组织🎹开展农村公🍮路技术状况检测✋和评定，并将检测和评定📖结果作为实施农村🔇公路养护的🍞重要依据。

　　第十八条 农村公路养🎰护按作业性质分🔎为日常养护和养护工程。

　　县道的养👐护由县级人民政府交通运🥂输主管部门组织实🏍施。

　　乡道、村🤒道的日常养护由乡镇人民政🛢府组织实施。乡道、村道的养🐽护工程由县级人民政府🚡交通运输主管部门💮组织实施，或者交由具备条件😵的乡镇人民政府组🔡织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护🤴可以🌾通过政府购买服务等方式吸🐻纳沿线🎶农村居民参与，保洁、绿化等🎢相关工作可以由农村居🚺民或者家庭承包，统🎛筹用好农村公路管理养护😅领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业📡公路养护作业单位参🏙与农村公路养护，推动🍲建立健全农村公路养护长🏃效机制，提高养护😲专业化水平。

　　第二十条 农村公路🌬养护应当按照相应的📊技术规范⛳和操作规程实施，保证🙅公路经常处于良好🐢的技术状态。

　　第二十一条 县级🍛人民政府交通运输主管部门、乡镇人民👠政府应当组织开展农🥛村公路日常巡查；发现公路坍塌或🧣者有坑槽、隆起等影😆响安全通行情形的，应当及时设置警💻示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🥥应当建立健全农村🐪公路安全隐患排查治理机🤫制，以农村公路急🐱弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安🚘全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🐷的农村公路平交路口、穿村过镇路🕜段等地点应当设置醒🙆目的安全警示标志，必要时设置👩车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政💻府应当加强农村公路应急保🙆障和防灾抗灾💻能力建设，组织落实农村公🤤路突发事件应急预案✳制定、应急物资储备、灾害监测预💲警等方面的责任。

　　因自然🌛灾害或者其他突发事件造成农村公🔝路中断的，县级人民政💊府应当组织🤙交通运输等有关部门及时进行🔰抢通；难以🛂及时抢通的，应当设🌎立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🤱人民政府及其有关部门、乡镇人民政府🥦应当采取灵活♈有效的方式，对农村公路沿线🆎居民开展🍋道路交通安全法律法🎤规和爱路护路宣⏬传教育，鼓励、引导将爱路🕥护路有关要求纳🏕入村规民约，增强农村居民的💚道路交通安全和⬛爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🥁应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🐓运物流等相关基础设施🔧建设，保障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🏌政快递融合发展，拓展农村公路🎁服务功能，提升农村公路服🐶务畅🤭通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🤨人民政府及其有关🎀部门、乡镇人民🏁政府在农村公路工作⏲中不履行或者😎不正确履行职责的，依照法律法规🎶和国家有💫关规定追究责任，对直接负责的主管🛴人员和其他直接责🍣任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🏄条例规定外，参照适用《中华人民共和国公📎路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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坂咲美穗/白鸟樱/小泉日向/倉多真央

（青岛日报／观海新闻记者 寶田萌奈美）