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　　中新网7月22日电 据国家🀄卫健委网站消息，国家卫健委发布🎙关于印发🈴医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国🌛家卫健委组织开展医养结合示🦒范项目创建工作，通过创建全国医养⏰结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广😍好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🕜入推进医养结合工💵作，引导更多社会力😙量积极参与，不断扩📻大和优化医💎养结合服务供给，提高医养结合🐠服务能力和水平，更好顺应老年人健🐈康养老服务需求。

　　全文如下：

国🌰家卫生健康委关于印发医养🎳结合示范项📵目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直🈷辖市及新疆生产建设兵团卫🥂生健康委：

　　为认真贯彻落🎢实中共中央、国务院《关于加强新时代🙋老龄工作的意见》《关于深化养🚍老服务改革发展的意见》和中共中央办😺公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医🕥疗卫生服务体系的🕥意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开🎛展医养结合示🏥范项目，创建全国医养结🎼合示范县(市、区)和全🏑国医养结合示范机构。

　　现将《医养🎗结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🍔组织实施，深入发⌚掘培育工作基础好、群众认可度🧕高的示范典型，带动本地区医养结合😵工作高🗂质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范⏰项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落🤹实党中央、国务院关👭于医养结合工作的决策部🌠署，推进医养结合高质⤴量发展，更好顺应老年人健康养老服😠务需求，根据国家🤦卫生健康委等部门《关于进一步推进🚨医养结合发展的指🖌导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关🛅于促进医养结合服务高质量⬆发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委🧙组织开展医养结合🎰示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养💽结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验😰和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各💯地深入推进医养结合工作，引导更多🐗社会力量积极参与，不断扩🖌大和优化医养🛶结合服务供给，提高医养结合服🈂务能力和水平，更好顺🎢应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工🤒作基础好的县、县级市、市辖区积极开展创建😇工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年🔠完成创建工作。

　　(二)全国医养结合示❓范机构。具备医🖼疗卫生机构资质，依法进行养老机⛲构备案的医疗卫生机构✴或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含✝中医药特色的示范机构)，2030年完成创建🦀工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国👣医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实Ⓜ国家有关医养🌄结合政策文件，制定本级推进🤧医养结合工作方案🤧，坚持公益性原🍁则，将医养结合工作作😥为改善民生的🍁重要内容纳入当地🦊经济社会发展规划，纳入深化⏭医药卫生体制改革和促🐇进养🌉老服务发展的总体部署。建立医养结🐒合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会参与的工作格🌼局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养💨结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优🎽惠等公益性运行保障♊政策措施。用于社会福利事业🤠的彩票公益金可按📅规定适当支持开🔜展医养结合服务。完善基本💢医疗保险等管理措施。制定出台🏔人员培养培训、信息化等相关支持性措🤨施。鼓励社会力🚦量兴办医养结合机构，通过公建民营或🕍民办公助🍷等多种模式支持社会力量参🎇与医养结合，为老年人提供多🔻层次、多样化的健康养老服务，以及基本医✖疗和基本公共卫😼生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开👧展医养结合服务、养老😂机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务🗾延伸至社区👵和家庭等多种模💍式依法依规深化医养结合。大力推进居🌲家和社区医养结合，开展社👀区医养结合能力提升行动，落实国🚑家基本公共卫生服务老🚞年人健康管理、老年人中医药健🐽康管理、老年健🗼康与医养结合服务项目、家庭医生签🐞约服务、家庭病床服务等有🌙关要求，鼓励支持医🕧疗卫生🧦机构按照相关规范、标准为居家老🚕年人提供上门医疗卫生👩服务。充分发挥中医🐄药在健康养老中的优势和作用，推广中医药适宜技❔术产品和服务，增强社区🚊中医药医养结合服务能力。支持将医📦养结合机构纳入紧密型医联🍉体统一管理。加强医疗养老资源共📟享，推进农♌村地区医养结合，鼓励基层医疗🎸卫生机构与养老🎴服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年💚人健康养老🧠服务需求。二级⏮及以上综合性医院开设老年医⬛学科的比例超过全国平均👦水平。引导支持医疗资源🛍丰富地区📢的部分二级及以下医⭕疗卫生🚭机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级🗞医疗卫生机🚀构延伸开展医养结🎭合服务。本地区所💕有养老机构📞能够以不同形式为入住🛁老年人提供医疗卫生服💝务，医疗卫生机💲构普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落🏿实医养结合相关规范性文件及标准等。加强🍭部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🥅查范围以及安全生产和🦏消防安全工作总体🙅部署，按照职责🦊对医养结合机构中的♑医疗卫生机构和养老😟机构进🔐行行业监管。定期对🎰医养结合机构服务质🤩量进行检查评估，指导医养结合机构🦆严格执行相关规🔘章制度、诊疗规范和技术规程，对发现的🏅问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机🕧构加强感😶染管理和传染病防控工📹作。医养结合数据准🚺确并能有效用于🎊指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养🧐结合机构的医务人员🏢享有与其他医😛疗卫生机构同等的职称评定😠、专业⛰技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医🤡养结🌽合机构执业，建立医养😖结合机构医务人♓员进修轮训机制。公立医疗卫📪生机构在⭐内部绩效分配时，对完成居家医疗🔯服务、医养结合签🥌约等服务较好的🏮医务人员给予适当倾🐼斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🌙现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互😱联互通和🍁数据共享。运用🌖互联网等技术开展医疗、养老服务，能够为🐬老年人提供针对性、便捷性的医养结🌬合服务。开展医😡养结合相关培训项目，支持就业🚣重点群体参加培训并到相关机🍦构就业。培📅育和支持助老志愿服务，开展面向医养结🥊合机构的志愿服😬务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服📬务得到当🍮地老年人的普遍认可，5年内无医疗质量🚎安全和涉🖥老等重大负面事件。医养结合工作🎎得到上级主管部门和相关部门的🥃肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结🌌合示范机构

　　运营满5年及以上(以取🚩得资质时间为准)，近2年入住率达🥫到实际运营床位的65%及以上，能为入🧕住老年人提供适宜的预防🏭期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料🈷以及临终期安宁疗护✂一体化的医养结合🎍服务，入住失能、失智老年人占比🕰超过65%。在满足以上条件的基础上，优先推🦏荐符合以下条件的机构：开展老👆年人健康和需求综合评估，建立老年人电🎺子健康档案，医疗和养老服🏌务提供者共享综合⛷评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病🎁开展早期干预，预防或减缓失能🏸失智；开展居家🐽和社区医养结合服务；为老年人🤣家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中💥医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提🤶供中医体质辨识、中医药🍭诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管🌀理等服务；利用信息化手🏨段提升医养结合服务质🌚量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务👛场地的建筑设计符🎤合相关医疗机构建🔁筑设计规范及《老年人照料设🗣施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根据🧗医疗机构和养老机构🍻相关标准规范配👪备满足服务需求的医🌃疗和养老设施设备，定期进行维🌬护和保养，确保设备📪安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模⏬和服务需求等配备相应的💺管理、专业技术、服务和后🌫勤人员，人员配备🙁数量符合国家有关要求，所有🔲人员均须按照国家相关法🤐律法规规定持证📕上岗，或经相关专业培🍌训合格后方可上🐧岗并组织定😼期考核。管理人员应当⛓具备相关管理经验。各类专业技术人😲员应当建立👩专业技术档案。有健全🍷的人员培训制度，对相关人员组织开📪展培训，持续提💊升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量👆安全管理主体责任，全面落实诊✂疗规范和行业标准，健全质量管理🧙体系。遵循《医疗机🏌构管理条例》《养老机构🚱服务质量基本规范》《医养结合机构🙈管理指南(试行)》等🔠相关制度规范，建立🗓与医养结合服务相💩配套的管理体系，建立健全质量🥔安全管理制度、人🕴员岗位责任制度和服务管理制🏌度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🤕施设备管理、安全生产管🐜理和后勤管理等；医疗💣卫生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控和安⛲全生产责任，建立健全安全生🧘产责任制、安全🍡生产规章制度、安全生产教育培训制度、安全生产应急💦管理制度等。落实消🗃防安全责任制，制定本单位的消防🍣安全制度、消防安全操作⏭规程，组织防火检查，结合实际😴制定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养🐚结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况，为老年人制定🚠有针对性的个人👎服务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生💒服务和养老服务，根据机构职责和服🛢务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病🐩有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务🐺内容和收费标准，建立投诉🖇反馈机制，积极改进服务质量📃。参照相关床位🗽转换标准等要求，做好服务🈯的转介与衔接。老年人🌂医疗与养老服务信息共享共🕋用，加强老年人🥥隐私保护。按✡要求对入住老年人和工作人员开展健🏭康监测和聚集性疫💀情监测，及时向辖区🎓疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法规和相🥛关政策，5年内未发生重特📔大安全生产事故、较大及以上火灾事故🏞、重🐋大医疗事故和违法案件。坚持公益性原则㊗，机构运营现👩状良好，具有可持续发展🌹的潜力，产🔄生良好社会效益，能够对其他🍷医养结合服务机构起到🧔示范引领、辐射带动效应。入🏃住老年人及家属满意度调查🍣结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认🥐真贯彻落实中央关于为基层减负🏬的要求，在申报、推荐、验收过程中创🆒新工作方法、优化工作流程，充分利用信息🥌化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各🐺申报单位依据工作标准🔥逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送🌙至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团♍卫生健👰康委对申报单位进行严格初评，确定拟推🗺荐名单，书面报送至国家💠卫生健康委。

　　(三)评估验收。国🔰家卫生健康委对推荐☔单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估💈验收情况，确定候🍩选示范县(市、区)和示范机构名单🥑，在国家卫🤼生健康委网站进行公示。对公示无异议👡的，由国🥓家卫生健康委发文命名为“全国医养🎸结合示范县(市、区)”“全国医养结♋合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示😢范机构进行动态管理，如发生造成👖严重社会影响的负面事件、违法案🛠件或医养结合相关政策🚐执行不力、服务水平明显下降、老年人权益受🏣到侵害等情况，及时按程序📒取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内🛤不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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Cece LaRue/阿部紀子/Zane Anders/住谷江梨子

（青岛日报／观海新闻记者 井上真琴）