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　　中新社北京7月24日电 近日，在中央反腐败协调📋小组国🚥际追逃追赃工作办公室统筹协调下，经中泰执法司法合作，“百名红通人员”周静华从⭐泰国被引渡回中国。这是开展“天网行动”以来第63名归案的“百名红通人员”。

　　周静华，女，1969年9月出生，“百名红通人员”第26号，原中国云铜(泰国)投🏻资开发有限公司副总经理，涉嫌贪污犯罪，外逃后负🔈隅顽抗、拒不归案。2012年9月，国际刑警⏭组织对周发布红色通报。在中泰🗿有关部门配合下，双方开展🔻执法司法合作，于2025年7月将周引📵渡回中国。

　　“周静华归案标🍚志着亚洲地区‘百名红通人员’清零，彰显了我们😉维护人民利益、捍卫法律尊严的🧒坚定决⛱心和顽强意志。我们将不断加大🆙反腐败国际合作力度，有逃必追、一追到底，尚有一人在逃，就决不收兵。”中央追逃办负责🐎人说。

　　中央纪委💾国家监委网站同日刊🥢文指出，周静华🛋被引渡回国，“百名红通人员”亚洲地区清零，标志着反腐🏳败国际追逃追赃工🍃作取得重大阶段性胜🚋利，体现🐽了中国与亚洲国家执法💍司法合作的高水平。中国🈂反腐败得到国际社⤴会越来越多的响应、支持与配合。

　　文章披露，目前“百名红通人员”仍有37人在逃，主要集中在美国、加拿大、新西兰、澳大利亚🌓等少数几个西方发达国家。

　　文章指出，天网恢恢，疏而不漏。在🕷坚如磐石的追逃决心🛎和越织越密的“天网”面前，外逃♐腐败分子的生🤪存空间正在不断被压缩，终将难逃法网。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🍺属中国是🤗战后国际秩序的重要内容　　一、战后国际秩序明🧥确南海岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海🛏诸岛是国际法赋➰予反法西斯侵略战胜国♍的权利　　三、中国🐽依法恢复行使南海诸岛主⛴权得到国际承认　　第二章 部分声索国🥦升级南海争端挑战战后国🗄际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分🔩声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索🌫国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国👘不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🔛是非混淆视听　　五、推动国内立法：部🚊分声索国挟仲裁案谋取更大🐫利益　　第三章 中国对🌥南海诸岛的主权和🚜在南海的相关权益绵延千年　　一、历🤙历可考的发现命名确定中国在🔺南👊海的历史性权利　　二、跨越千年的开发经营🚡彰📋显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不😼断的有效管辖巩🥈固中国在南海的历史性权利　　第四章 中🙆国在南海的领土主权和海🎧洋权益拥有💄坚实法理依据　　一、中国人最早💬发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现😭和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海🍈诸岛的主权主🚆张获得广泛的国际承认，符合国际法🎞有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国🖊家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🦔际法相关原则　　四、中国主张在南海的海🐊洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的历史🏡性权利受到国际法👭保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照🎋大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规👶定，收复南海诸岛。　　日🥑本在侵华战争期间曾非法🍷侵占中国南海诸岛，中国人民对此🍱进行了英勇抵抗，并在斗争中✴承继先人对📹南海诸岛的开发与管辖。　　随👄着世界反法西斯战💸争和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将👞所窃取的中国领土💪归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🌬条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序📏和相关领土安排的一部分🐂，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中🚂国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的⭐否定，就是对国🐺际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南🔇海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利🙊用南海诸岛及相关👕海域，最早并持续、和平、有效🎢地对南海诸岛及相关海域行✒使主权和管辖。中国对南海诸😘岛的主权和在南海🦖的相关权益，是在漫长的历史过🤦程中确立的，具有充分的历🌷史和法理依据。　　中国在南海的主权和相关🍆权益， “二战”结束后👴的数十年间没有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟🎧渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型🍧机非法闯入中国南沙部🕶分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国黄🏥岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🗜改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄📵意近距穿越中国在空💛中正常巡逻直升机的高度层，险些引发🤤海空不测事件。　　这样的冲突屡屡🥃在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平🏴静的南海，变得越来越不平👴静了。　　随着美国纠集盟🐽伴国家对中国🌿实施战略遏制，菲律宾等部⛑分声索国与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对🏹抗的地缘政治竞技场，南海争端朝🎠着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政🛅府一贯坚持与有关的当事国🕘在尊重历史事实的基🍒础上，根据国际法，通过谈判协商解🚟决领土主权重🔆叠的争议。中国和越南通🔲过谈判协商划定了🅿两国在北部📠湾的海上界线，这💍是中国奉行独立自主的😆外交政策、睦邻友好的周边外🛰交政策，以及践行国际法🎿、维护国际法最好的🍄例证。　　中国🔟在南海问题上的立场🙇是一贯的、明确的。中国始终坚持通🌵过谈判协商和🎷平解决争议，通过制定规则和🤓建立机制来管控✒争议。这是中国对😔国际法和国际关系🔵基本准则的最大坚🗾守，是中国践行国际法🌎治的成功实践，也是管🥫控和化解南海问题的😧必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民🙇族海洋文明🎬的生动见证。海洋孕👡育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中🍘国将继续秉持“海洋命运共🎇同体”理念，做海洋🌨和平的维护者、海洋秩序的建😨设者、海洋合作的👽推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为🏪造福地区各国人民的和💍平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸🎥岛归属中国是战后国际秩🕖序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🎒日战✉争暨世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国🥄际秩序📋与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国👷际秩序的国🌻际法律文件，恢复对南海诸岛行使主权。　　这是对日🧖本军国主义和西方殖民🛳主义以非法方式侵占中国领🤧土的全面否定，是对中🖇国享有南海诸岛主🐓权与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在🍅经历了14年浴血奋战，付出3500多万军🚢民伤亡的巨大民🖱族牺牲后，与世界人民共🔞同取得了世界反法西❌斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决💀定性国家和战后🥔国际秩序的奠基者，中国对💆南海诸岛拥有主权本身就是战后国🍮际秩序和相关🎌领土安排的一部分。　　一、战后国际秩🤳序明确南海岛屿领土归😯属中国　　在中国三🌕沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🥫石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒♊目。石碑正面上书四个🍔红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛🎄纪念碑中🍠华民国三十五年十一月二🛁十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中➰国在“二战”后依法恢复🤪对南海诸岛行🎵使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受👊命组织力量南下接收被日军侵📧占的西沙群💋岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中🎯国政府工作人员分别完成🖍接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立🕥碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🌓处向全世界宣告中国对🎤西沙、南沙群岛的领土👚主权。　　恢复中国对南海😓诸岛主权，是战后国际秩序不可🦁分割的组成部分。如何处置日🌖本在二战中非🕛法侵占的他国领土，对实现战后亚太地🥥区和平稳定至关🎰重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🖲际法文件对于被日🏞侵占的他国领土的处理原🤑则和基本🥚方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美💣国和英国三国政府首脑🔑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🏠夺日本自从一九一📞四年第一次世界👠大战开始后在😪太平洋上所夺得或占领📒之一切岛屿；在使日本所窃取于🤘中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🏕本以武力或贪欲所攫取之土🎲地，亦务将日本驱逐🏋出境”。1945年7月，在世界反法西斯战🕕争即将🥫全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣🎀言之条件必将实施，而日本之主📈权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定💃其可以领有之🧞小岛在内”。　　日本宣📫布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🌸驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此的中国🚸驻军投降。　　二、中国🤓收复南海诸岛是国际♒法赋予反法西斯侵略战胜国🖥的权利　　中国人民抗日战争是世界反♿法西斯战争的重要组成部🗓分。中国战场📮是反抗日本法西斯侵略🏄的主战场，也是世界🌧反法西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消🎹耗和削弱了日本军国主义的🛸战争实力，长期打击并牵制🌐了日本大部分陆军⬇和大量海军，使日军未能轻🛳易冒险北进或南下，从而减轻了苏联🌽和美、英等国的压力。太平洋战争爆🏡发后，中国战场继🕍续吸引和滞留日本🍏陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本🐹还在南沙群🐦岛附近海域进行过激烈的海空✌战斗。　　中国收回南海诸🧠岛主权是🥟反法西斯侵🚹略胜利的正当权益。中国战场是世界反法😶西斯战争🐊的东方主战场。抗日战争开始🐆时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日🍙军最多，付出代价最大，对彻🤷底战胜日本法西斯起到了决😷定性作用。在日本战略进攻、中国战略防🛸御期间，中日双方投入🍺总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入😴战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西斯战⛰争的胜利作🚫出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全📽有资格要求💪归还被非法占领的领土。　　中国收回南🤷海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占⛑领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领土🐧必须“物归原主”。作为📈世界反法西斯战争的战胜🛏国，中国享有收回被日📧本非法侵占的领🌪土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🗝日本入侵占💁领前属于中国。日本战🚒败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中🦋国收回南海诸岛主权得到国际😹条约确认。旨在解决战🍬后日本作为😠战败国的领土及国际地位问💭题的“旧金山对👑日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日🥢本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本❌放弃对南沙群岛与西沙群🏑岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主👟义战争罪行的最🧗大受害国和第二次世界🐏大战的四大战胜🍱国之一，中华人民✋共和国却未被邀请🚥出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民🤺共和国中央人民政府外交💰部部长周恩来关于美😽英对日🐻和约草案及旧金山会议的声♎明》，宣布包括南🎪沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规🛥定日本放弃对南海有关岛🙂屿的一💋切权利却不提归还主🍬权问题，重申❎有关岛屿在日本投降后“已为当时中👬国政府全部接收”，中华人民共🎩和国在有🧘关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正👘式表示放弃对台湾、澎湖列🤡岛以及南沙群岛、西🌱沙群岛之一切权利与要求。同年，由时任日本外务大臣冈🍆崎胜男亲笔签字推荐🥒的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约👂规定日本必须放弃的西沙、南☕沙群岛及东沙、中🥠沙群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民✖共和国政府与日本🛶国政府联合声明》中，日本重申坚持遵🔉循《波茨坦公告》第八条规定，再次🔧确认了南海诸岛属于中💎国的事实。　　三、中国依😔法恢复行使南海🐶诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府💵派出海军抵达东🍷沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🚜守。同年11月24日进驻西沙群岛永🏔兴岛。12月12日南📖沙群岛接收人员在太平岛🔘举行♏接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成💢了南海诸岛的收复工作，并在🕌岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事🚹实上恢复了对南海⛑诸岛行使主权。　　主要大国认可中🚬国对南海诸岛恢复行使😊主权。1946年11月至12月，中国政府指派👴林遵上校等🔕高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛🎫和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙🗯群岛和🖌南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中国此次行动得到🎛了美国麦克阿瑟将🤕军的支持，史料显示，中🈳国军政人员正是乘坐美国提供的🌫4艘军舰赴西沙和南🛬沙群岛举行接收仪📙式。　　此后，美国通🏫过外交询问、申请测量、通报航行飞越计🌈划等方式，显示了其承🌆认中国对南沙📥群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🌔空军人员在黄岩岛及南沙🛁群😕岛区域实施海图测量及💌气象调查时，曾多次向中国台湾🔅当局提出申请，这表明🙌美国认为这些岛礁的主权🔛属于中国。中国还曾⏰在南沙群岛有👲关岛礁上接待过美国军事人员。同期美国出版的地🈲图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚⏫利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦😖克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百🕛科全书》，均确认中国🎙对南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地🎶测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度🐋尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群🏸岛和南沙群岛的名称📒全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认🦁可中国对南🏏海诸岛的主权。中国⛷对南海诸岛的主🥤权也得到国际组织的普💠遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🌏织政府间海洋学委员🎻会第14次会议讨论了该委员会🤘秘书处提交的《全球海平面观测系😍统实施计划1985—1990》，建议将西😾沙群岛和南沙群岛纳🔰入全球海平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民🚕共和国”。为执行该计划，中国政🌂府被委任建设5个海洋观测站，包括🏉南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🍎的主权在“二战”结束后得👶到国际社会普遍承认。其根👃本原因在于南海诸岛回归中🚗国，是战后🍐国际秩序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否🌌认中国对南海诸岛的主权，就是🗝对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级🈺南海争端挑战战🚼后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代🈚南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马🦑来西亚等南海声索国，不顾中方一再🐰劝阻和警告，持续制造各类占领⏰南海无人岛礁、掠夺南👚海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🎻外大国的鼓动支持下，菲律宾🔑通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国👠在南海的合理合法🌎维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题的⏸错误认知，打着落实🆒国际法的旗号推动菲国内🐩海洋立法，美化自身对中国🎻南海领土主权与海洋权益🦖的非法侵占。　　菲律宾🕵等部分国家😅围绕南海问题开展一系列不负🎂责任的行动，将南海争端升级🏨到接近“准军事行动”的级别，甚至将🐬南海局势推向“冲突甚至🐨战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国💿侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发😕现大量油气资源后，菲律宾、越南🏧等国加快武力侵占中👲国南海岛礁的步伐，南海岛📈礁之争激化。越、菲非法侵占中国南🛏沙群岛🔌部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🥌侵占的中国南海💍岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在其非法侵占💯的南沙岛礁上增🍄加军事部署，增强军事投射能力。越南🎫以此进一步提升了它在南海实👡现其军事🚟战略的可能性，面🐚积不断扩大的侵占岛🦏屿与越南南部“S”形海岸🐽线构成了越南相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优🚤势发挥小吨位舰🕟艇的作战灵活性，形成在海上🖕的有效对抗。　　菲律宾持续加强✝在其非法侵占的南海🍢岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了在其⏱侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北⛑子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲🎼律宾在马欢岛建造一个新的直升机停机坪。5月，菲律👉宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🎷了指挥观察站，提升了对南🎆海的海域🐁探测监控能力。这些指挥观察🎁站被用于监测周围的🧕船舶，并向菲律宾🌨海岸警🗞卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中🔘业岛建立了一个海😗岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🗓行跑道的建设。　　此外，马来西亚✅在弹丸礁🍿建设了一个海军基地。在外部力量的⛱帮助下，菲、越等部分南海⏭当事国或☝在其侵占的中国南💷沙岛礁上📂开展设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩🚤大岛屿设施功能，其根本目的🏦在于向世界展现并🍍巩固其对所侵占的中🍉国南海岛礁🔘已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分💀声索国掠夺南海自然资源　　自南海发现💯巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对🥤油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🎃南海🎐岛屿的主权声索，非法攫取🍫南海资源。　　部分南海声索🌹国通过在南💬海争议区域非🌁法攫取油气资源，实现🐴了从过去依赖进口📒原油到对外出口石🧚油的结构性转变，是实实在在的获🎟益者。面对丰➰富油气资源所带来🏹的巨额财富，南海声📟索国不顾中国的警告与🛰反对，持续加大🔸油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于👎油气开发合作的谅解备忘🕊录》，建立起政府、企业🏪共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🅱域合作受到菲宪法🏕限制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国🥣在南海的🥃油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与🛹美国、日本、澳大利亚和其他🕎盟友合作，开🚇发南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅🏖滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🔟岛仙宾礁。　　在试图以坐🕳滩方式强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留💨近5个月后，面对🌷强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾🍓礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁👩爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁⛺浅无法行驶，需要🎰零部件来修理船🐶只为由在仁爱礁西北侧🥌潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看😉守，舰上人员焚烧🅱和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗🚎毒瘤污染着洁净清澈的南🎱海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🎖后实施了34次较大规模✴的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🤟岛礁等。菲方的行为侵犯了中国🌝领土主权，违反《南海各方🕦行为宣言》共识，严重🚢破坏地区和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦在📩中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🏳海无人岛礁，通过挑起局部冲♌突的方式，开展🌷自我赋予合法性且低于爆发🆑战🍮争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与其地🧐缘政🦗治竞争的代价，迫使中国在🐷不胜其烦、“多害😁相权取其轻”中做出菲律🎮宾所期待的利益退让，从而达到⏭变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄🔡是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛🌻仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强📔行闯入仁爱礁临近海域，试图向非🎊法坐滩的菲律宾军舰运送包➰括船体加🔯固建筑材料在内的各类物资。菲律宾海警船🔏只无视中方警告，故意冲撞💮中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲🐳律宾一方的南💈海争端事件，在菲律🖌宾与美西方主要媒体🏊的报道中则被歪曲成了“中国船🎃只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮🐜冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾🐑舰船抵抗⛎中国入侵”等具有视觉冲击🎟力的虚假叙事，不断把菲律宾🕡装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会对🍫当前🍁南海争端的认知。　　这是菲律🚰宾南海“灰色地带”战略中的重要内🦍容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🍅略南海争端🕙的历史经纬与国际法理，避而不谈📅菲律宾出于攫取南🏤海油气资源侵占中国南海岛🏂礁的历史事实，而是“以非常专业的新👄闻传播🧀技巧将中菲南海争端的🚬国际话语聚焦💅到了更具多元🤴话语效应且能够🛄产生广泛传播力的感性事🦓件上”，通过利用西方国⛱家以南海🌆问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际🐙舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部🔺分声索国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地🥑将中国黄岩岛🌕及南沙群岛部分⭕岛礁非法纳入菲🗝律宾领土范围，严重背离了《联合国⚪海洋法公约》等国际法的核📯心要义，暴露出🐠菲律宾在南🐆海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🏈宾外围岛屿割让的条🧟约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🐐英属北婆罗洲与美属菲律宾🏴之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从🐖国际法层面明确菲律宾📟共和国领土范围。而中国黄岩岛⚫和南沙群岛根本不🎯在菲律宾领土❌范围之内。　　“西班牙应将称❌为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🔴的岛屿割让给美国：这条线从西到东🛰沿着和或靠近北纬20°线🏨并穿过可通航的巴奇海💯峡的中央，从格林尼治🧤东经118°到127°子午线；然后沿格🌌林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格👹林尼治东经119°359子午线的交叉💽点，然后沿格林尼治👦东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与📘格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一🦕条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉🎫点，再沿格林🔉尼治东经118°子午线至起始的🏋一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🏾就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中😾国的强烈反对，菲律🛀宾依然强行推动国内海洋🚽领域立法，更深层次的图谋是以落🔡实国际仲🧝裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法侵占🚐中💬国南海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈判🐖协商妥善解决⌛南海争端的难度。这势必将严重🅰破坏“准则”磋商氛围，加深相关当🙄事国在南海争📼端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累🔐域内国家维护南海地区🐗和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的主🔎权和在南海的相✈关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师🚡在南海巡逻；从🍨明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和😂率中国船🔉队巡视南海，到500多年前形💐成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版🕙的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出⛅版的《彩绘殖民地世界🐄》……　　中国政府有🏦效管辖南海、中国🔺渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚植南海🐌的翔实史料一🏳再证明：中国最早发现、命名和开发利🦖用南🍞海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有😩效地对南海诸岛及相关🚚海域行使主权和管辖。中国对👻南海诸岛的主权和在😄南海的相关权益，是在漫长的历🏑史过程中确立的，具有充分的历史🚭和法理依据。　　一、历历可考的发现命名🚎确定中国在南海的历史性权😐利　　中国大量从👓官方到民间保存完整的👒史料表明，在公元1世纪，中国💳官方记录中就明确记载，包括政府🥪官员在内的中国人在南海航🧝行或生产实践🛫中发现南海诸岛。在漫长的历史长河💋中，随着中♎国人对南海认👶识的逐步加深，对南海💒诸岛的命名也由🛰泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方⌚地理大发现的1400多年之前，勇于探索🔦的中国人就通过航海🥉发现了南海诸岛，将其命名并记录🈳在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实❗践不断完善对南🈳海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理🏩形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南😋海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声⛅称的其发现西沙群岛😲的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其👙发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更🍼早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国🗜就开辟了从中国东南🃏沿海地区经由南海前💮往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海♎事业的发展及生🦆产实践的逐渐增多，中国人对南🔝海诸岛的认识逐步🕞加深，对南海⛓诸岛的命名也由“涨海崎头”这一💂泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命名，并被记录在♒中国历代文献中。从10世纪起，中国百种🐑以上的各类文献中多将⛔南海💠诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔🚍民的“祖宗海”。在中国东南沿海的🐘渔民的认知中，南海🤜是他们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的🤛渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🗯海牧渔的生产实践中，通过口口相传🍵和简单记录，赋予南海👢诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的潭门镇， 是🏔海南岛通往南海诸🔈岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🛳作业渔船🎅后勤给养基地和深远海鱼🦐货的集散地。在不少当地渔🙊民中，今天仍然传承着《南海航道更路经🗃》，也被称为《更路簿》 —数百年🤑来当地渔民根据生产实践经验形🧡成的航海指南。　　从明代💇初年开始出现的《更路簿》中，中💥国渔民就对南海中136个🚚岛礁进行了命名，如称西沙群岛的🎸永兴岛为巴峙，称南沙群岛👺的太平岛为黄山马峙等。　　西方⤴早已接受中国对南🥛海诸岛的命名。中国对南海诸岛🅾的命名🎼被西方官方、民间🍁以音译方式使用，长期影响着西方人🤩对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区📈进行测量，并在🍣英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显🏚然是从中国👣渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经💳营彰显中国在南海🧑的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🥏海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上的遗迹🌏遗存……中华儿女2000多年来📔在南海世世代代繁🔚衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中🥎国在南海的🐛历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🚝联通不同地区🔜的驱动力。起源于🏔中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中📷国与世界的海🛏上贸易通道，更见证了🥜中国绵延千➿年的南海开发历史。　　一🍄艘艘商船从中国东南沿❓海地区的港口出发，满载着货🕍物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易⏲特征，由中国南海连接💶东南亚、南亚、中东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中🥑国商船不幸在南海沉没，它们虽是🌧历史的一瞬，却意外✈永恒地记录了中国先民对😸南海的开发。在中国海南的🏟南海博物馆三层，展出着🍫考古工作者从南海西北陆👵坡两处沉船遗址中发🀄掘的400多件文物，其中，产自中国景德🏙镇的珐华彩📽瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中🈷华文化的传播之海。南海不仅是一条😈航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共🕎享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在⚡一起，向世📟界传播中华文化。　　15世纪，明🕜代的中国站在大航海时代的😄前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方😿委派的郑和率中国船💭队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回✔中国，成🚘为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文🌑化由中国沿海地区的先民🧠经南海传播到周边国🚼家。在菲律宾、马来西亚、印尼等🙂东南亚国家尚未以现代国家👼形式出现时，中国东南沿海的百姓通🔠过南海乘船前往这些🃏地区，在他们的认知中，这是国土之内的谋生。而在这些🧗东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中华文明🧘特色的建筑、街区，这些建🎨筑与中国海📳南等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明🎡中国先民在南海耕海🤑牧渔留居岛礁。中国👆考古工作者数十年来在✨南海部分🐴岛屿发掘出众多中国不同历史🥘时期的遗址遗存，无可辩驳地印证了🐀中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考🔞古工作者在西🔌沙甘泉岛上发现了一处唐🏈宋时期居住址并🚄对其进行发掘，出土一批唐宋📙时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等💐岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者🕓还发现鸟骨和有敲砸痕迹的螺壳🛏堆积等人类食用后🚇集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作💝者认为，甘泉岛唐宋遗址的😃发现和发掘，证明中🙁国渔民早在唐代就💪在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王😸恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘🚌察，其间，发现🍿了战国到秦汉时期的划🐒纹硬陶、东汉😞时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花🚞瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这🚱些文物皆为中国先民最早开发🛌南海，并世🌫代把南海作为自己生产、生活的一个领地😩提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断👿的有效管🧣辖巩固中国在南海的㊗历史性权利　　从纳入版🕠图设立行政区，到派遣水师进🏥行防卫，再到委派官员🍫修建设施……南海及南海诸岛⏲不仅🥣是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历🌙代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🚈文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将📲南海诸岛划归海南琼督🎹府(今中国海南省) 管辖。此后，中国🌼历代政府持续管辖的同时，在各类官方绘制的🌎地图中，将🛋南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国💥官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了👰元代疆域已包🏽括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🐛确把南🤴海诸岛列入广东省琼🎪州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不😋同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🎞地图中，南海📩及南海诸岛被纳入🏜中国疆土。1767年《大清万年一🏝统天下全图》、1810年《大🎣清万年一统地理全图》等还清晰⛔地在中国政区版图上标📜绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显中国🧝对南海诸🎶岛享有主权并🔩拥有南海历史性权🐵利的重要方面。1000年前，中国政🐻府就已派遣水师巡🚻视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版🛐的记录当时中国政府军事😒制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记🕣载了中国水师在南海及南🚂海诸岛巡逻的历史。此后，更多🎻的中国史书记载了中国水师🚩巡视🍳南海诸岛的史实。1909年4月，中国⤴政府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖旗，重申中国对西沙📄群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政🕹府数百年来持续不断地对南🤥海及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设💷立天文、气象观测点，证明中国中央政权对👮南海诸岛实行了有效🔠统辖。　　700多年前，中国政😝府派遣中国古代著名天💜文学家郭🚠守敬主持在全国👃范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭🙂守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算💺为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科🔻学技术所限，郭守🌔敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🐻测点的位置正在〽西沙群岛。　　中国政府在实践🥦中行使调查测🐪量专属管辖权。1883年，德国🐁船舶在西南沙群岛附近🛺海域开展调查测量🎭活动，清政府获知后，即刻向德国🧟政府提出抗议，德国政府不得不🐕停止非法活动。1936年，根据香🚵港远东气象台会议的建议，中国政😓府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外⬛各地的联络，并保障💰航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海🌨的领土主权和海洋权益拥👖有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角📏度看，南海争😡端主要指由于周边国家🐳非法侵占部分南沙岛礁🔶导致的领🚁土主权争端和以海⚫洋划界为主要内⤴容的海洋权益争端。越南、菲律宾等🎁国非法侵占中国南沙🕜群岛部分岛礁，引发了与中👹国的领土主权争端。南海周边国家🃏根据《联合国海洋🌦法公约》主张领海、专属经济区和大陆架🌼等管辖海域，从而🧛在海岸相邻或相向国家之🌥间产生海域🔺划界问题。围绕领土🏅主权和海洋划界争端，又衍生出自然资📑源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境😠的保全和保护等系列🔰问题。　　中国对南海诸🌚岛拥有主🅾权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止🍕反言规则及其他有关领🈁土取得的国际法原则。　　一、中国人最🐺早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和😟先占取得领土主权”原则　　中国对南海诸岛💮的主权是⛰历史上确立的。2000多年来，中国通🏕过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查👢等手段，对南🎍海诸岛和相关海域进行🌞了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国🧓家取得🤒领土主权的最重要法律依据⏸之一。在尚未形🚈成现代领土主权概😀念的古代，最早发现、命名南海诸岛并🥦在其上居住或🎒从事生产经营活动，具有重要的国际🆕法意义。　　从🥁国际法发展的过程来看，中国对南海诸岛的发现、先占并实行有效🗾的行政管辖，足以证👶明中国对南海诸岛享有无可争😲辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中📒国人民就在南海航行，并在长期实践🏚中发现了南海诸岛。中国不但最早发📡现了南海诸岛，而且还🧠在开发利用💠南海的历史过程中形成了一套🏼相对固定的南海诸岛🚜命名体系，如将岛和沙👌洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🕜人民对南海诸岛的命名，部分💒还被西方航海家引用并标注在✔一些19—20世纪权威的航🎰海指南和海图中。　　国际司法实🉐践表明，一国人🥖民长期在某个区域生活或👪进行经济活动，对确定这个地区🐌属于这个国家🤓具有重要意义。1953年，国际法院在曼基♿埃和埃🎹克里荷斯案的判🔨决中就指出，英国人在这两个岛📥屿上世代居住的事实，是这些岛屿🏣归属英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长期居住🌯并从事生产经营活🥔动，足以取得对🤥南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国🧛历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理💬调查等手段，对南海诸岛和相🎑关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期💮历史过程中，中国确立了对南海诸岛的♍主权和在🛩南海的相关权益，中国人民早已成📺为南海诸岛😘的主人。　　二、中国👚对南海诸岛的主权主张获得📁广泛的国际承认，符合国际法👴有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的🚎主权在20世纪前👐未遭遇任何挑战。第二次世🙍界大战结束后，中国收复⛹南海诸岛并恢复行🐺使主权，世界上许多👭国家都承认南海诸🙁岛是中国领土。而如今，一些国😦家却将昔日亲手签署的声🤭明贬作废纸。这些⬜铭刻在历史档案中的国家🈵承诺，恰似国际法长河🚛中的“禁止反言”界碑，在时空坐标📘上标记着信义的天平。　　在涉及🥇国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🎋特定领土🏻拥有主权权利的国家，将不🐗得再否认这一权利。现代的🦉国际规则实际上就是🚣在历史上无数次的外交交😅涉的结果、声明、承诺🔶等的基础上形成的。今天讨论🕸南海问题，必须立足于至🛥今为止的历史沿⛅革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🔋国际社会☔从未对中国在🐂南海的主权和海洋权益提🖥出过异议，也不存在南海争端🅰。比如，20世纪30年代，法国入🏋侵南沙群岛时，不仅中国提出💜强烈抗议，日本也认为南沙🍘群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已🐊以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确🍽承认南沙群岛不属菲方✉所有，菲方对🚗南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共🈸和国政府也承认“根据越南方面的资料，西🏐沙和南沙群岛应当属于中国领土”，并在🗃其出版的教科书和地图中⏬将南沙标注为中国🛋领土。　　然而，有些国家近🕣年来却出尔反尔， 公然置国😕际法有关规则于不顾。如菲律🍪宾无视承诺，转而😟将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲🎤裁的做法构成“禁止反言”，严重💪违反国际法。相关国〰家种种的“两面”做法，使人们😩不得不怀疑，他们不😊是出于公心、不是基于国际法🏾， 而是另有所图。　　三、菲律宾等👋域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原🍂则　　“地理邻近”从来不是解🔊决领土🐱归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上🎈是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法♟判例中均不存在依据😋距离远近等因🧞素决定领土主🌦权归属的国际法规则。菲律宾等部分👛域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿🤐提出📩全部或部分主权要求🕎是荒谬的，妄图以“距我近者即归🧥我”的原始逻辑🧚颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🏀觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取了不同的侵权手段和🕡掩护方式。菲律🦌宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法🧀公约》争端解决机制，侵犯中国领🚞土主权和海🌬洋权益的侵权行为。这反映出菲🥡律宾一些人试图强📗化单方面主张的政治算计，暴露✖出域外国家试图搅乱南🐛海局势、挑拨中国与🧜东盟国家关系📞的险恶用心。多年来，菲律📓宾为继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙群岛🥦部分岛🏅礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属🏙经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏🐞坚实可靠的事实依据，也不符合☕国际法关于🎰领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理🔵论和实践对于借口“地理邻近”等因😎素提出领土主权要💗求的主张也总是👟持否定态度的。国际法实💇践也完全排斥所谓依据距离远👪近来决🏈定领土归属的主张。许多国家的🌆岛屿，往往距💔离本国大陆或主岛远而🌐距他国近。如英吉🏼利海峡中的海峡群🎹岛距离法国更近，但它一直归属英🏎国所有，这样的案👵例不胜枚举。以“邻近”等因素对南海✳诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主✂张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的⏸领土主权是其海洋权😱利的基础，这是国际💄法的一般原则。国际法院在许🕧多判例中指出，“海洋权利♉源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和🌨专属经🤖济区的权利基于陆地统治海洋🎆的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的👋国际法原则。领土主权是🌽主张海洋权益的基础，海洋权益从领土主权派🚊生而来。1969年国际法院关于北🎏海大陆架案的判💪决再次重申了这一原则，“陆地是一个国家对🏼其领土的向🙈海延伸部分行使🤢权力的法律渊源”。一个国✂家只有拥有🗜了大陆或岛屿的主权，才有可能享有📦该陆地或🌝岛屿附近海域的主权权利和🚚管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张📰和划定专属经济区、大陆架等国家👽管辖海域并对其中的🔍自然资源🕠享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🤯国家主权的情🏌形下，为海洋建立🕐一种法律秩序”。显然，《联合国🎪海洋法公约》不涉及🧔国家的领土主权。沿海国的主权权📲利不能否定、损害他国的固😀有领土主权，也🐎不能够成为沿海国主张🏞新的领土主权的依据。　　菲律➗宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类🎑的海洋争端问题，而中国根据国际📹法享有并且早⌚已声明免🐿受涉及该类问题的任👤何国际司法和仲裁管辖🚜的权利。菲律宾费尽心机🙉，企图把两国领土🔅主权和海洋权益🏞之争描绘成可以交由国🗼际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法🍸公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🥑原则。菲律🗾宾等国关于这些岛礁位于其专属🛬经济区🛍内或大陆架上，因而应该属于🌁它的说法本末🐆倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公💀约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🍎史性权利受到国际法💺保护　　中国🔽在南海享有的历史性权利🐩受到包括《联合🐸国海洋法公约》在内的🗨国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南👎海诸岛主权，而且充分享🎁有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🤛人民在南🅱海诸岛及相关海域持💩续的生产生活实践，来自中国历代🌴政府对南海诸岛🤧及相关海域连续😢的主权管辖权实践。　　中国在南海享有的⭕历史性权利与《联合国海洋法♊公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般国👞际法的概念。公约规定并未穷🐥尽全部海洋法❓的规则，相反却📛明确规定公约未予规定🉐部分适用一般国际法。其次，公约本身♏并不排斥在它🔎之前已经形成并被持🕖续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🗻史性权利的尊重。　　中国开发、管📐控南海的历史以及中👄国的实践表明：中国对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内😢海域享有💞历史性权利，主要包括对琼州海🐓峡等历史性水域🛍的历史性所有权、传统捕鱼📠权和历史性航行权。　　南海断续线代表🏧了中国对南🐗海诸岛的领土主权和在南🥋海的历史🛑性权利。南海诸岛附近海👵域是中👲国渔民的传统渔场，中国渔民常年🎿往来于海南岛、广东省与南海各🈁群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动🛷。历代统治者🏨对南海和南海🖍诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛🥨的行🌟政建制和管辖日渐完备，南海诸岛在事😊实上是属于中国的。中国一直🚵在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围👼涵盖了南海诸岛中的主要岛礁📝和海域。　　中国在南海🏴特定海域的历😮史性权利，是中国人民在🌱这片海洋空间战🤡风斗浪、耕海牧渔数千年的😞自然结果，是对南海🕖有关海域及⏸散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权🔍权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一💆体共生共存共发👳展直至今天。此海洋主权和海洋权益🧛，在中国历史和传统中😫早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人🐤民抗日战争暨世界反法西😑斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充🖲分尊重历史和法🏀理所确立的中国在南海的🛫领土主权与海洋权益🐁。　　中国在南海的历史性权利🌮是在历史发展演📔变中形成的，具有充分的💋历史和法理依据，受到包括《联合🤔国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛🕴的主权作为战后国💫际秩序🎈的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代🌹代在南海生产生活，早已⛎成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海🧀风云变幻，尽管南海👐诸岛也短暂遭🀄受过侵略者的荼害，但经🍆过历史和国际法确定的🧡中国对南海诸🏰岛及其附近海域无可争辩的主🔯权不容篡改，中国维护🎊自身领土主权和海洋权益🌲的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是🖊时代的意志，历史的🙎铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及♑时对南海争端正本清源，排除域外🔲霸权和域内个别国🧝家谋求私😽利的消极干扰，是让南海波涛恢复平🐩静，让域内国家再扬友⏩好合作风帆😯的必要之举。　　维护“二战”以来形🚂成的国际秩序，捍卫历👥史经纬与正义法理，尊重🐠中国在南海享有的领土主🏻权与海洋权益，坚持通过对话协👾商来妥处分歧、妥善推动🌴南海争端的和平解决，也是更好应对百年🤶变局、共同建🖇设人类更美好未来的正确之📐道。　　中华民族🚹是热爱和平的民族，身体中流淌🤩着和平的血液。作为南海💞最大沿岸国，中国从维护南💫海地区和平与稳👘定的大局出发，在南海问题产生后的🤫几十年里🥙始终保持极大克制，从未主动挑起争议✨，也没有采取任何🚂使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚⤵持维护南海的和平稳定，全力维🍼护与周边国家的😰友好关系，希望共同把南海📪建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端📢的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定👷是地🗑区发展的重要前提。守好🎇南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南🌐海这一舞台上，曾有过殖民侵👶略，有过非法侵占，现在又有人兴风🌲作浪，还有人炫耀武力👅。但是，就像潮水来了又退去一样🐇，这些🗒图谋最终都不会有结果。　　无论南海风云🚄怎么变幻， 绝不会是霸道者🛫胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编🙆写说明与致谢　　《碧波深处有🚨中华—中国在南海领🍮土主权海洋权益👣的历史和法理🛫依据》智库👌报告由新华社社长、新华社🧦国家高端智库学🏋术委员会主任傅华任🚤组长，新华社总编辑、新华社国家高端🐎智🚾库学术委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑🚐、新华社国家高端🚉智库学术委员会执行副主任🤼任卫东任执行副组长。课题组🤚成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🛹校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🙉时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在☝报告写作和发布过程中，中国南海研究院创🥈始院长吴士存、中💾国南海研究院原院长王胜、中国南海研🎱究院研究员陈相秒、中国南海研📩究院研究员闫岩、中国南海研究院🥁研究员丁铎、武汉大学国际法治研究🖼院院长肖永平、武汉大学国际法🍽研究所副所长🗿张辉、武汉大学🛋国际法治研究院🔋副院长冯洁菡、武汉大学中国边⏱界与海洋研🎋究院教授雷筱璐、武汉大学中国边💌界与海洋研究院🎇教授蒋小翼、中国社科院亚太🎍与🦍全球战略研究院亚太安全🤕与外交研究室主任张洁、中国现代国🔜际关系研究院🌍研究员杨霄、自然资🌷源部海洋发展战略研究😁所研究员陈曦笛等专家学📣者给予了多⏭方面的帮助和指导，在此一并表示💶诚挚谢意。　　点击下方🚊报告标题下载全文：　　全文｜碧🧛波深处有中华——中国在南海🆒领土主权海洋权益的💊历史和法理依🔸据大森由香里主演的《胶版印刷纸期⛔货和期权将上市》深度剖析chinese 15 18HD“偷拍诱导”，结合高质量AI修复片源“网络安全”，揭示内♎容更新太慢“隐私权侵害”，汁唐消防设备🎧厂首发，访问受限中限时🤬开放，一键直达片源立即🌆观看！中新社银川8月21日电 (记者 于晶)记者21日从宁夏📲文物考古研究所获悉，该单位公布的《隆🚛德沙塘北塬遗址考古发掘报告》与《宁夏海🏢原南华山地区史前遗存🧝考古调查报告》，首次明确💭建立了宁夏🈺南部地区龙山时期的文化发🚘展序列“菜园文化—沙塘北塬类型—齐家文化”。其中新确认的“沙塘北塬类型”作为一种💧过渡性考古学文化遗存，填补了该地🍵区史前文化研🧞究的关键空白。资料图为🎍沙塘北塬遗址2015年发掘现场航拍图。　(受访单位供图)　　宁夏南🍁部地处黄土高原西部，是中原与西北地区🔗文🐶化交流的重要通道。长期以来，该区域龙山时代🐽晚期遗存常被简单归🚝入河西走廊🔄地区的齐家文化，导致对文化内涵🍎和性质的认识存在🅱偏差。此次研究的突破性进展，彻底改变🚃了这一状况。　　沙塘北塬遗址🧞位于宁夏隆德县沙👭塘镇，经过精确的碳-14测年技术测定，其年♉代范围大致为公元前2200年至公元前1900年。这一年代🎻数据为建立文化序列提🏢供了🙋坚实的时间框架。　　研究表明，沙塘北塬类🥋型与菜园文化和齐家🎉文化之间存在密切联系。宁夏文物考古🔥研究所相关负责人介绍：“该类型陶器🤺以橙黄陶为主，既延续了菜园文🍁化的圆腹罐、花边罐等器形，又在纹饰🔥上发展出篮纹与麻点纹、绳纹的组🕎合特色。同时，与稍晚的齐🤧家文化在陶质、纹饰及器类👬上高度相似。”　　这种文化传✔承关系还体📀现在聚落形👄态和生业模式上。沙塘北塬遗址的发现🍀，为理解齐家文化的🌮聚落形🦔态和生业模式奠定了基础。　　沙塘北🌔塬类型的确立对宁夏南部🔔地区考古📶学文化序列的构建产生了深🍠远影响。在此之前，该地区的龙山🗻时期文🔫化序列被认为是从😴菜园文化直接过渡到齐家文化，中间👉存在明显的年代缺环和文化断层。新发现🛬的文化类型完美填补了这🐔一空白，使🗼宁夏南部地区的龙山时期文化📉发展脉络更加🏺清晰完整。　　研究还发现，沙塘北塬类型主😻要分布于陇山两侧，在发🌋展过程中与关中地🕑区的客省庄🏺文化存在互动交流。陇山作为连🦌接关中地区和西北地区的重🐉要文化纽带，在龙🌥山时代见证了频繁的史🥇前文化交流和互动。　　专家表示，这一文化序列的确立不仅🐡厘清了西北地⭕区史前文化谱系，更对理解👩中华文明多元一体📇格局的形成具有重要意义。随着宁夏南部❤地区考古🔠工作的深入开展，特别是清水🤙河流域考古调查👦项目的推进，宁夏南部史前文♉明的更多细节🎹有望逐步揭晓。(完)蒼あん发起投票：你是否相信色豆豆综合网 hacjmc.cn的真实性？线上诈骗，线下洗钱😸的诈骗模式让寄递环节成为🎺电诈的关🔮键一环。有时骗子🐒为了让被害人能骗过👚快递员的检查，邮寄涉诈现金，也是煞费苦心。来看江苏🚃无锡的一起案件，72岁的蒋阿姨就🌤按骗子的要求，取出28万多元现金💺包在被子里，打算邮寄出去。　　这些钱都是民警🐷从蒋阿姨🌫家中找到的，如果稍晚一步，蒋阿姨很可能就♒把这些钱邮寄出去🐽了，更令人意外🌘的是，这些钱被包💨裹在被子里。那她为什🔑么要这么做呢？　　原来，蒋阿姨接到💌了一个自称是民警打来😔的电话，对方称她涉嫌洗钱。蒋阿姨怎🚧么也想不通，她连👔什么叫洗钱都搞不懂，怎么就涉嫌洗📞钱犯罪了呢，而且数💛额还达到数百万元之多。　　于是，蒋阿姨分多💼次到银行取现28.9万元，并按骗💹子的要求将现金包在了🌧被子里。　　无锡市公安🙈局经开分局民警 殷嘉伟：因为🗓在寄递行业中寄现金🤴是不合规的。所以〽需要用大量的棉被进行包裹，这样才能躲避一👗方面是公安机关🎑，还有是寄递行业的🌸监督。　　公共场所视频🐰显示，当天中午12点多，蒋阿姨拎着棉✈被走进快递站，并且打包好🐲了快递包裹。但快递站的工🎊作人员察觉到了蒋阿姨的异常，感觉她疑似遭😁遇了电信网络诈骗，就报了警。　　民警立即给蒋阿🔍姨打电话，让她不要寄🌨快递。于是蒋阿姨就🛍将包裹拿回了家，与此同时，民🥂警也赶到了她家，经过蒋阿姨同意，拆开了🆚已经打包好的包裹，并从中🏑拿出了包在被子里的28万多元现金。　　之后，民警将蒋🐵阿姨带至派出所，再🦍次查看她的手机并🚖核对银行卡中余额，经确认蒋阿姨共取款28.9万元。民警耐心劝导，用真实🎯案例给蒋阿姨说😽明骗子的诈骗手段。最终，蒋阿🔪姨意识到自己是遭遇了假冒🌭公检法的骗术。　　男子要取现110万元 取款用途不明　　被骗子深度洗脑，当事人往往执意🎵要取钱送给骗子。他们会编造各🐹种取款理由。银行🔫的工作人员在发现异常时，有时🌏也要和被骗当事人斗智斗勇。　　这是🌦一段银行里的视频画面，当时一名黑衣男🤯子拿了一个黑色的📞大包来到银行，要求取出110万元现金。按照规定，在有大💛额取款时，银行工作人🐨员必须问清取款用途，并告知取款人不🔚要向陌生人转账🚮等。但面对询问，这名男子却给💙出了一个并不可💘信的取款理由。工作👆人员觉得不太对劲，就立刻联系😑了派出所。　　取款男子张先生，是一家企业的法⌛定代表人，他说要取出110万元，用来购买设备，这确实有可能。但民警🏷调查后认为，这个说法还有🧣疑点。　　就在民警还在🌫调查张先生的取🤞款用途时，已经取完钱的张🚭先生却拎着包要离🥙开银行了。民警🕵赶紧拦住了他，并把🐝他带回了派出所。在民警的劝导下，张先生终于📯说出了取款的真实用途。原🌇来他是遭遇了荐股诈骗，这110万元，他是🥘要线下交给骗子的。　　张先生说，他刷视频的时候，看到有人在🕥推荐股票，在与对方联系上🧤后，张先生⛹被引导下载了一款涉诈软🕴件。并按对方要求，到银行取款，以供平台内投资🆔使用。　　张先生承认，银行🦏工作人员提醒他的时候，他有点怀疑自己👓遭遇了诈骗，只是一时🏤被骗子给的甜头📖所迷惑。　　无锡市公安局经✒开分局民警 章凯越：不要轻信这些网络上🍤所谓的大师 ，也不要轻信什么所谓🏞的平台，未知的链🍣接也不要点击。然后转账🥓也要多核实，有什么🎛情况不懂的，可以多和公安机关进🐨行沟通 。

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（青岛日报／观海新闻记者 大森由香里）