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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🍯推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全😮面振兴、加快农业农🧑村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农🗞村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路🤤是服务农业、农村、农民的公益性⏩基础设施。国家🕉综合采取多方面措施，支🌏持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应⚫当贯彻党和国家❌路线方针政策、决策部署，与统🚧筹新型城镇化和乡村全面振👠兴的有关要求🤳相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🐛域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🎓农村交通🈶基础设施网络。

　　第五条 县级人🐕民政府对本行政区域内🍈农村公路发展承担主体责⭕任，加强对农村🍿公路工作🔱的组织领导，落实农村公路🚰发展支持措施，统筹研究✡和协调解决农村公路工作🏜中的重大问题。

　　县💨级人民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政👐府依照本条例规💠定和县级人民政府确定的职责，做好💀农村公路相关工作。

　　国务院交通运输✏等有关部门、设区的市⛺级以上地方人🔅民政府及其交通运输等🥄有关部门应当加强对📒农村公路工作📞的指导监督。

　　第六条 农🗃村公路发展建立以财政投入为🐤主、多渠✴道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府按照财政🔫事权和支出责👉任划分原则，安排📗应由其承担的农🐗村公路发展经费，并列入本级预算🥍。

　　国🔇家鼓励通过慈善和社会捐助以🧞及综📓合开发运营农村公♈路相关资源、权益等方式🗞筹集农村公路📟发展资金，支持金融机构按照🐫市场化、法治化原🛂则提供与⬅农村公路发展相适应的金融服务，引导社会资本📨依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🚃以提🥊升路网质量为重点，推动农村🚈公路路网提档升级、优化结构。

　　农村💉公路路网密度不足的偏远🐥山区、边疆地区等，应当根据实❓际需要有序推进路网延🐷伸，提高路网通🥑达水平。

　　第八条 新建农村公路应当🦆符合规定的公路技术等🐞级要求。

　　现有🛸农村公路不符合最低技🐾术等级要求的，应当升级♏改造为符合技术🎵等级要求的公路。县级人民政府🎍应当根据🚜本地区实际情况组🧑织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设❎选用的具体技术等级🐑及其主要技术指标，应💴当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🍼量等因素确定。国务院交通运输🤡主管部门应当🐱健全与农村公路特点相适应的🐑技术等级及🕣其技术指标体系。

　　第九条 农村公路🖤建设应当与国道、省道建设衔💁接协调，促进城🥩乡交通运输一体化。

　　地方🕳各级人民政府应当采取措施🏡，推进农村公路😜与沿线配套设施、产业园区、旅🏣游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进🏵农村公路建设与乡村🐎产业发展有机融合。

　　鼓励🛵在农村公路建设中推广以工🕹代赈方式。

　　第十条 农村公路建🦏设涉及土地和空间使💬用的合理需求纳入国土空🆖间规划实施监督🛤系统统筹保障，按📹照国家有关规定落实用⛩地管理要求。

　　农村🐖公路建设应当📏依据国土空间规划科学合理选址，优先利用现有🚙道路改建或者扩建🎮，不占或者少占耕✈地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🔠较小、技术方案🐒简单等条件的农🔝村公路建设项目，可以按照国🕉家有关规定简化相关🐫程序。

　　第十二条 村道两侧🚪的建筑控制区的范围由县级🍑人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🐣划定，建筑控制区管理🖨依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道🌇两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规🙋定划定范⚡围并实行管理。

　　第十三条 县级🦕人民政府交通运🅿输主管部门应当依法📕采取有效措施，加大对农😰村公路超限运输行为的治理力度，防止超🥉限运输车辆违法在农村公♏路上行驶。

　　不属于超限运🚱输的⚫建设工程重型载货汽车确需🥙将农村公路作💢为施工便道🛫或者在一定时期内集中通行😄农村公路，可能造成农村公路♎损坏的，建🔚设单位应当与县级人民政💑府交通运输主管部😵门或者乡镇人民政府签订🌂协议，采取合理规👅划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🎙通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🏽低于该段公路原有的🖋技术标准🌉及时予以修复、改建或者给🍜予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🔫管理需要，县级人民政府交通🐩运👺输主管部门可以在农村公路沿🏸线设置🎎相应的电子技术监控设备。设置🦓电子技术监控设备应当经过😖法制和技术审核，确保电子技😑术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🧒前设置地点应当🐐及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府📞应当组织交通运输✅等有关部门、乡镇👅人民政府依法采取措施，开展农✉村公路路域环境综合整治，持续优化农🚈村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应🔧当建立健全农👩村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输💵等有关部门、乡镇人民政府🌋履行🚀农村公路管理养护职责。

　　地方各级人🛌民政府应当按照国家有📜关规定，落🆕实农村公路养护资金财政支出🙆责任，加强农村🥒公路资产管理。农村公路与🍬乡村旅游等经营性项📆目一体化开发的🐒收益可🎒以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府👰交通运输主管部🥩门应当定期组织开展农村公💸路技术状况检测和评定，并将检🙈测和评定结果作📸为实施农村公路养护的重要依🤡据。

　　第十八条 农村公路🚕养护按作业性质分🏗为日常养💁护和养护工程。

　　县道的养护由县🔠级人民政府交通🔰运输主管部门组织实🥇施。

　　乡道、村道的🤱日常养护由👺乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程🤳由县级人民政府交通运☔输主管部门组织实施🗻，或者交由具备⏪条件的乡镇人民政😐府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🖊养护可以通过政府🔓购买服务等方式吸纳👴沿线农村居民参与，保洁、绿☕化等相关工作可以由农👶村居民或者家庭承包，统筹用好农村💨公路管理养护领域公🎙益性岗位，优先吸纳就💶业困难人员。

　　国家鼓励、引导专👔业公路养护作业单位🔰参与农村公路养护，推动建立健🏕全农村公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🌕养护应当按照相应的技🙈术规范🐶和操作规程实施，保证🔙公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🔘政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应😌当组织开展💰农村公路日常巡查；发现公路坍🐶塌或者有坑槽、隆起等影🥦响安全通行情形的，应当及时设置🎚警示标🐆志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民🤠政府应当建立健👑全农村公路安全隐患排📵查治理机制，以农村💼公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为🌥重点，组织🌶开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故🥉易发的农村公😩路平交路口、穿村📖过镇路段等地点应当设置醒🤪目的安全警示标志，必要时🥓设置车辆减速装🍁置等设施。

　　第二十三条 县级🧤人民政府应当加强农村公👈路应急保障和🗽防灾抗灾能力建设，组织落实农村公路突🙃发事件应急预案制定🕥、应急物资储备、灾🤴害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾🌺害或者其他突发事件💜造成农村公路中断的，县级人😛民政府应当组织交🤐通运输等有关部门及🍹时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立👔警示标志并发布绕🔶行路线。

　　第二十四条 县👱级人民政府及其有关部门、乡镇人民政府应当💔采取灵活有效🎵的方式，对农👒村公路沿线居民开展道路交通🛋安全法律法👆规和爱路护路宣传教育，鼓励、引🈵导将爱路护路有关要求纳🏟入村规民约，增强🚵农村居民的道路📰交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人👆民政府应当完善政🛩策措施，健全激励机制，加快农村🛶货运物流等相关基础设🕋施建设，保障农村🐤客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🕣递融合发展，拓展农村公路服⏰务功能，提升农村公路🐣服务畅通🤠城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国⛔务院有关部门、县级以上地方🌰人民政🥚府及其有关部门、乡镇人民政🏑府在农村公路工作中不履行🗝或者不正确履🐭行职责的，依照法律法规和🎽国家有关💽规定追究责任，对直接负责的主管🏈人员和其他直接🌌责任人员依🖐法给予处分。

　　第二十七条 村🧜道除适用本条例规定外，参照适用《中😅华人民共和国公路法》、《公路安🌝全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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大園雛/河原悅子/彩凪美優/伊勢谷景

（青岛日报／观海新闻记者 島谷小百合）