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雷速体育7月24日讯 今日，正在🐎日本参加巡回赛的皇家🚗社会在横滨市进行训练。训练开始前，皇家社会🎢主帅弗朗西斯科接受媒体采访。

弗🕣朗西斯科表示：“首先，现在在场的29名球员是最🚛重要的。他们的存在就是🍐一切，最重要的是我🗓们如何凭借这些球员🚹打造一支球队。我们有🌽一些雄心勃勃的年轻球员，但我们也需要经验丰👴富的球员，以及🐼能给球队带来不同氛围的球员。”

“来自皇家社会B队的球员非常热情，准备加入我们，展现出与上赛季一样的实力，但我认🦖为我们也需要像大卫·席尔👌瓦这样的球员，他能够带领我们赢💱得重要的比赛。久保建📪英的雄心壮志和他愿意成为榜样的🈲精神确实令人钦佩，但我🗾对球队实力的看法与他不同。我们🍖的球员比他说的要好，我想尽我所能让他感🕟受到竞争力。”

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目 录　　前 言　　第一章 破坏⏯中国与域内国家关系的挑拨🥢者　　一、鼓动声索国对中🚢国发起挑衅　　二、施压南海周边👺国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边安⏩全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🥙内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🍲频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国⛱加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污➿华的谎言制造者　　一、虚假叙事给🐪中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库😎对中国开展认知战　　三、借助🖱非法仲裁否定中国🤚正当主张　　四、惯用霸权思维🌮强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和✔平稳定发展的破坏者🍭　　一、扰乱域内国家👓经济社会发展　　二、削弱域内国👛家之间战略互信　　三、阻碍域内🎇国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长📒一段时间，中国在😞南海的主权和相✳关权益得到国际社🚨会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对🚥南海岛礁主🥏权属于中国，而是拒绝支持其🐈盟友，20世纪90年代后立场才发👳生转变。作为一个🏛负责任的大国， 中国始终致🏃力于以实际行动维🈺护南海和平稳定，积极推进🍌南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣💛言》，这一文🔕件体现了中国与🆑东盟国家维护南海和平🍧稳定的共同意愿，对稳定南🖕海局势起到了重要的引领🕋和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南👊海的“兴趣”越来越浓、搅局⬅南海的动作越来越多，这片平静之海变🔸得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🎣熟地挑拨和🤞破坏中国与域内国家的🗄关系。从支持菲律♑宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🎏大搞联合军演，释放为侵犯中🚓国领土主权撑腰壮胆的👽错误信号，从🧠施压南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🌓海组建各种明显意在针对中🕧国的多边机制，离🔝间和破坏中国与南海周边国家正常💶合作—美国为维护霸💚权利益而频繁介入南海⛪问题，是南海局势难以持🔭续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计🕷划地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲🈺律宾和越南🏺等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供👹大量军援，在相关国家升级🚣军事基地，推动打造南海监控🛏网络，解除一些军⏰售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定🌛期在南海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出动⭐大型侦察机前往南海侦察🖊架次就达到约1000架次，全🦁年几乎每天都有🐕侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🏦硝烟味。　　美国不断围绕南🔑海局势开展对华🎴认知战和舆论战。新华社💾利用大数据工🎧具分析发现，美⛪西方媒体关于南海的报道，存在明显的污华㊗导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🔋骗性的话语标签对中国🎓进行舆论霸凌，调动媒体智💷库把个别域内声索国发⛩起的对华🌋法理战包装成合乎国😶际规则的模样，在国际舆论♑场中抹黑中国形象—美国在南海问题上👤的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典型😄案例。　　在以西方😓殖民世界为主题的人类🆔近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出🥧现这种场景：地区内本无太💷多纷争，可是西方强国😁一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定😇的地带就变成😉了冲突不休的“火药桶”，大致合作🙁友好的地区就成🏯了强权博弈的“竞技场”。南海局🈹势的演变，正是美国竭力续🤵写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🍀制中国的错误行径，体现🤡了以霸权争夺和维系为核💽心的近代西方战略观在美国🙁内心的自我投射。美国的崛起走🐺的是霸权更替的老路，美国对国际治理体系演变😀和大国兴衰的理解💹，遵循以💸争夺和维系霸权为核心👡导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美西➕方大国和世界不平等🎰互动的路径。直到今天，在美国🛁的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必😗然意味着🦌中国将在南海建立势❎力范围，对美国🗻产生排斥效应。　　美国彻🤣底误读了中国，也深刻误判了时🕒代。　　习近平总书记🈸在中国共产🚯党二十大报告中强调， “中💲国始终坚持维护世界和平、促进共🚖同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建😒人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定🔫奉行独立自主的和平外交政策，坚定🐦奉行互利共赢的开放战略，始终做🔁世界和平的建设者、全球发展的🛹贡献者、国际🍄秩序的维护者。在和🍫周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代♍化创造了人类✈文明新形态，引领👁人类开创一条摒弃霸权更🏍替的发展新道路。　　在全📓球南方声势卓然壮大的🚶今天，马来西亚、新加坡、印度❤尼西亚等南海周边多😉国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵😍营对抗的意愿。人们共同意识到，挑⏫动冲突对抗是危险歧途，追求合作共赢🌵才是沧桑正道。南海的🌕光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同🎮化异的信任中， 在深化🗣对话沟通、共建美好家园🤢的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国家关系💗的挑拨者　　南海位于中国与东南🕋亚之间，中🧣国人民自古就在南海从😶事航海、打渔等活动。在很长一段时😠期内，中国对南海🎦诸岛的主权和相关🌊海域的海洋权益得到国🐴际社会公认。　　随着“二战”后东南🐰亚国家纷纷独立、南海的🌖丰富海底资源被发现，南海沿岸的🐫一些东南🏹亚国家开始对南海岛礁主💱权和相关海域海洋权益提出声索。尽管如此，中🛌国始终坚持以谈判方式和平解决海📽洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方💓行为宣言》，共同维🖲护了南海地区总体🏨和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🥝域外势力在所谓“印太地区”发起🐱针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🔟为其遏制中国的抓🆎手。它们挑动⤴相关声索国对中国发起挑衅，南海👚局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🙏国发起挑衅　　近年来，以美国⏳为首的一些域🈴外国家指责中国为控制南海进行所🤒谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军🤾特种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🚯的一篇文章中将其定义为“介于传统战🍵争与和平对立之间的🕵国家和非🗝国家行为体之间和🍶内部的竞争性互动”，美国战略与📮国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在🚽一份报告中将其定义为“介于常规政治🍪手段和公开战☕争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不🕒难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🤝国形象而捏📳造的一种叙事。中国在南🏮海的主张始终是公开透明♑的，行动是合🧣理合法的。如果按😬照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行😅动的不是中国，恰恰是相关声索👣国和在其背后提供支持的美🔎国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾🕐在南海屡屡🌫发起对华挑衅，多次派公务船💊侵闯🏠中国南海岛礁，威胁地区稳定📺发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙🏁宾礁是一个标志性🍋事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙🏽宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾👿礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对🍴其采取喊话警告、跟监管控等🛶正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意冲🆚撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长⛽期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🔂号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁🌍的所谓“实际控制”。这🌥一图谋最终在中国海警的专业应对💅下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🍇礁潟湖。　　菲律宾之所😸以一再挑衅中国，背后支持者正是美🛥国及其西方盟👓友。后者每逢菲方发动✉此类行动，都会🌷对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述⛴冲撞事件发生后，美国国🌎务院时任发言人马修 ·米勒立⤴即发表声明，称美国与菲🥎律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和💃升级的行动”。他还🍐再次指责中国在南海的领土主🚘权主张“非法”，对所有国家的🎅航行👆与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公🐴共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也🍃是如此。2019年中越“万安滩对峙事🈴件”发生后，美国频繁👾通过外交和舆论渠道声援越❄南。相😌关声索国在一线挑衅滋事，美国在🐴背后撑腰打气，已成为南💧海争端的常态。　　美国🤢及其盟友为相关声索⌚国挑衅和对抗中🏅国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣传🦄塑造中国🉑在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论🚾员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策🍕略正是在实施美国🌭空军退役军官雷蒙多·鲍威尔🥛领导的所谓“妙手项目”。一些美西方媒体加🤝入这场舆论战，派出记者登上菲方船只跟🚁随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹🧤黑中国的报道。英国广播公♑司报道直言，让记者拍💮摄中菲舰船近距离💋接触画面“是菲政府有意🍉实施的策略的一部分，目的是让人们⏸关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个🈂典型案例。早在2012年6月美国🏊战略与国际问题研究中😶心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议🧑员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🔢吹，要借助多边框架🥟甚至让包😺括仲裁等手段🐰在内的外部力量介入南🐐海问题。菲律宾😛阿基诺三世政府2013年在美国公开💶支持下单🐢方面提起“南海仲裁案”后，时任国🍈际海洋法法庭🌅庭长柳井俊二利用😓庭长权限决定建立😡临时仲裁庭，并在中方🎱缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人💎是时任日本首相安倍晋三的🚔智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修宪扩军，声称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳🐙井共事的日本外务省中🏑国课前课长🍭浅井基文说，这个仲裁庭是🐫柳井在考量安倍政权🦋意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟🕳友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🐠土主权和海😧洋权益主张；在南海及周边海🏚域举行联合军演，向中国⏹炫耀武力。美国🌝还以南海问题为由对💀中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🥝海岛礁建设的中国企🗽业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西方国👷家为遏制🥅打压中国发展，不仅借南海问题♋挑拨中国与地区国家关系，还试图在📺本地打造各种排📓除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给🕌相关国家正常开展对外交往带来💷较大外部压力。　　“如果他们与中国🆔有问题，那不应当施加在🧥我们身上。我们与♟中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰🚿会期间，马来😖西亚总理安瓦尔在🌼与澳大利亚👗总理阿尔巴尼斯的联合记者会🐡上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的💚朋友，但“他们不应阻止我们与🐚我们最重要的邻国之一🎋—中国保持友好”。　　这🚤不是安瓦尔第一🐖次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言🍣的前后不到🔅一个月时间内，他还至少两次公开🚰表达过这🐨一观点。安瓦尔也不是🛑东盟国家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印🎷尼总统普拉博沃等现任🆗领导人以及新加坡前总理李显龙、柬🐣埔寨前首相洪森等前领导人在他们任职🙋期间都🙀曾公开这样表态。多位地区国🧒家领导人频繁🎼发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🛩切感受到了美🚟西方国家要求他们在美🛺西方👥和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以🍊美国为首的西方国家正在所🔴谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🙌盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美🗒英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽😞可能多的地区国家♈拉入其遏华“包围圈”，先后🐑打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并主🌹导该机制就是要🤩打造排除中国📺的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心🥧打造的经济支柱。这两个机🚕制均包含南海周边的东🤛南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🗓员国都是东南亚国家。　　南海问题是美国📝在本地🆘区遏制中国的重要抓手，美🤕西方在涉及东南亚🔱和东盟的各种多边场合🔁往往都会炒作😫这一问题，要求地区国家共同就这一问🖊题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚📶特别峰会为例，作为东道主的澳⛲大利亚当时就📛计划在南海问题🛌上做文章。据🚝美国广播公司报道，澳方最初希🖲望把炒作所谓“中🎂国在南海军事化争议岛礁”的内容写🍃进峰会宣言，并在其中呼吁各🔲方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🐵背书。安瓦尔当时正是💈在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🐪了绝大多🛋数地区国家的心声。最终，澳方这一企图🌳在地区国家的反对🎶下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🏧政府召集东盟国家🗻在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟🚳投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事🌰计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立🏖培训小组以“帮助满足合作伙伴对海上培🚤训和能力建设的〰要求”，针对南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越😡南等国领导人或官员纷🔮纷公开发声，表示🚗将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图⏩重塑中国周边安全环境　　作为当前🥢插手南海问题的🍳最主要域外势力，美国之所以🤫在南海地🗒区挑拨中国与其他声索国🆘及地区国家关系，源于🚑其维护霸权的战略🦔考量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🥊日和约✂的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海😿问题🌶的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本♒所窃取于中国之领土”应归还中国，被🧑日本占据的中国南海诸岛显😲然也应包含其中。但美国执意😘要将中华人民共和国政府排除🌠在对日和会之外，其邀🦂请台湾当局参👠会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中😘国没有代表参加🖕对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南🦐海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制下🥌的印度支那📛作为三个国家参会，导致当时的🥍南越代表在旧金山和会📔上得以单方面主张对西沙和南沙群💁岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的🖐战略需要，并听取法国的👤要求，在和约文本中🏏只规定“日本放弃对南🦁沙群岛和西沙群🚄岛的权利、权利根据和要求”，而没有🈹规定将它们交给哪一方。这些都🚄为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上的💮立场始终围绕其🚍战略利益需要而变🍛化。20世纪70年代直到冷✊战结束前后，美国出于对抗苏🛑联的需要，在南海问题😌上保持中立，对岛礁主权归属不✊持立场，即便对📃其条约盟友菲律宾🍭对相关岛礁的“领土要求”也🅰没有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装🏭冲突发生后，美国也明确表⏸示对这一争端不表态。　　随着冷战结🕡束和苏联解体，从📞克林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为🥐名在岛礁主权争端中❄暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美🍒方对菲律宾政府扣押中国船🕝员的行为🔑不加批评，却在中方阻止😕菲军方组织记者上🔉岛后发表声明反对“对海上活动🌤的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于👃领海基线的声明》，其中确定了西🧗沙群岛的领海基线。美国国务院随👽即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主🙉张。不过在这一时期，由于美国认😁为中国的实力并不🤲足以对🎿其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重心🕜转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🗼仍以合作为主，在南海问题上对📘华施压有限。　　从奥巴马🥑政府开始，随着🐥中国综合国力的快速发展，美国🔳对华认知发生明显转变。从奥🙎巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国👝竞争角度看待中国，到后🚽来将中国定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地缘政治🖨挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是😵唯一一个既具有重塑国🧑际秩序的意图，又具有越来越🔀多的经济、外交、军事和技术力量🤜来推进这一🔤目标的竞争对手。”　　随着其对华🤽认知的转变，美国开始从🛐各方面对中国进行打🛰压遏制，相关🛢措施不断加码。与此相应，美国越来😡越将插手南海问题作为🔭“塑造中国⏩周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🛒向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国🐮时任国务卿希拉里出席东盟地区🚘论坛外长会时，公开表示美国㊗在南海存在国💷家利益，成为🐅美国冷战后南海政策重大⛄调整的开端。2014年12月，美国国务院发布🌬《海洋界限第143号报告—中🛡国在南海的海洋主张》，称中国在🎩南海的海洋主张既🍴不明确也不连贯，质疑中国⛩的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🚁卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🍫洋主张的立场》，明确声称中🤨国在南沙群🚗岛部分岛礁的主权主🌂张和涵盖大部分海域🗿的资源权利主🦑张“完全不合法”。　　为保持南海问👾题这一插手中国周🥄边局势的抓手，美国积极拉拢南🛂海声索国，向其提供支持，增加它们与中🗃国对抗的底气，同时借机加强自己🌬在“印太地区”的战略部署。美国将在菲📑律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🆔分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署🗞“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🤷布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援⛺助，用于“加强”菲律宾遏制来🍴自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🧣海问题的另一🤔主要域外国家，其动机主🔈要是出于在东💔海和钓鱼岛问题上牵制🍘中国等战略利益考量。为此，日本积极推动美国将战🛡略重心转向亚太⏩地区，所谓“印太战略”最初就🤹是由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使🏌用。日本极力🌲鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙🚥事的重点区域，多次反对中方📺主张。今年2月日本首相石破茂🎬访美期间，双方📌在联合声明中再次点名🧛反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓🦂动南海声索国对抗中国，日本近🤨年来也加大了对它们👣的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开🚀发援助(ODA)框架之外设立政府安😀全保障能力强化🏾支援(OSA)机制，帮⤴助受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的💷竞标公示😔项目和实施项目看，南海声索国是其🎾重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲👒律宾的援助项目最多，包括向其提供沿🐖岸监视雷达、舰艇等，明🍳显针对南海问题。　　受到美日带🦐动及出于自身私利，不少🌟美国的其他盟友也纷纷➡介入南海问题。2015年4月，七国集🦐团外长首次单😮独通过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🌵亚连续三年发表联合声明，对南海问题💀表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首🏰次就南海形势发表联合🗝声明，在万安滩事件中为越南站台，不点名指责中方正🕦当反制措施……美西方频频⬛插手南海问题，南💠海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🐒大国的介🍊入显著加剧了南海地🚕区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🤘通过扩大军🚩事存在、构建多边安全机📻制，显著增加了南⬅海形势的热度和不🆚确定性。美国频繁派🖌遣航母打击群等军事力❓量进入南海，并与盟🔢友进行联合军事演习。这种军事介入不✂仅加剧了🛃地区的军事化态势，还提升🏗了擦枪走火的风险，严重破坏了🌐地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家🕑提供军事装备　　南海本是亚太地📝区经贸与安全的📇关键枢纽，但近年来美国通🐆过军事援助、联合军演、技术合作和人员🧔培训等多种方式🛺，加大对菲💄律宾等南海地区国家的🦍支持力度，强化🧐区域军事存在 深度介入南海争🛩议，加剧了区🗺域紧张局势，破坏了中🎍国与东盟国家共同维🍠护南海和平稳定🍤的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🚚布向菲律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军事👸装备现👐代化和基地升级。美国还向菲律💇宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建😤南海监控网络。菲军依托美方卫➿星及雷达数据，加强对中国岛礁🛰活动的实时监视。资金还用于🏐采购反舰导弹、巡逻舰🚇艇及人员培训，显著增强🎙菲律宾在南海的军事存📚在，提升其对抗中国🍞海上维🌯权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🀄律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助🥩，用于增强其海上💙巡逻和执法能力🚛。通😗过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南😭海争🦅议区域的挑衅行为。　　美国还逐🔓步解禁对越南的武🔋器销售并赠送军备。2007年，美国🐚修改武器贸易条款。2014年，美国部🎯分解除对越南的武器销售禁令🕤，允许对越出售与海🐵上安全相关🚜的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴马🎄宣布全面解除对越🛃南的武器销售禁令📍。此后，美国向💸越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付🏫5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🧠订购了12架同型🚢号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南🛰的军事援助旨在🏌将其塑造🥎为对抗中国的前沿阵地，通过资金和🔄装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举🖊行联合军事演习🚢，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等🐄舰艇， 菲方出动导弹护卫🤾舰和FA-50战机，此次演习🏞被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲🍐在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边👃联合海上行动，菲律宾还计划🌬邀请更多西方国家参与🗼类似行动。此外，美菲定期举行联💞合空中巡逻、反潜训练🕘及特种部队协同演练，如在巴拉望岛😅附近开展多次战术协🚰同训练，在“肩并肩”演习📢期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增🕉强了菲律宾的军事信👦心，向中国和南海周边国家🥋传递了🔒明确的威慑信号，加🌅剧了南海地区的紧张局势，导致地区冲🌞突风险上升。　　二、玩火：美⏫舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为🎱维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区📣开展所谓的“航行自由行动”，声称⛱其目的是反对“过度海洋主张”，维📸护国际法所赋予的航行和飞越⛏自由。然而，美军舰机在中🌊方控制的南海岛礁附➡近频繁开展此类行动，既缺乏🤶国际法基础，也是对🔷中方海洋权利主张的否定，更是对🦍中方赤裸裸的军事威胁，同📱时严重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在📣通过军事行动和外交抗议，挑🤒战其他国家的海洋主张。在南海，美国的行💪动主要针对中国，声称中国的海洋权益主⛹张“过度”，并以此为由🌪频繁派遣军舰进🐹入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任😠期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动🔣基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法📼存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边😺行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际法💍基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🎖定义模糊且主观，其行动往往基🕯于自身利益，而非🍡国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还♟被批评为试图将习惯🍍国际法的解释权掌握在自📟己手中，通过军事行动来⏱“塑造”国际法，而非⬆维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要🎊挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海👂的无害通过须获批准”；二是对南沙🔵群岛部分岛礁的🦆领海主张；三是对西沙群岛⛵的直线基线。美国频❓繁派遣军舰进入中国南沙🚩群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱👯礁等岛礁附近海域，企图🍾否定中国的领土主💕权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🌨大适用到西沙群岛和🤗中沙群岛，进一步扩大该裁决的国际影响。　　美🍄国的这些行动对地区和平🎸稳定产生了严🏎重负面影响。其军事化行动🖕显著增加🛷了擦枪走火的风险，破坏了地区的和🆎平与稳定。同时，美国的介入削弱🕟了东盟在地🕝区事务中的中心地位，降低了地🙆区国家自主解决问题Ⓜ的能力。此外，美国的行🍹动还削弱了地区国家间的🦉互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的🔞法理依据，对地区和🧞平稳定构成严重威胁。其行动🎤背后的地缘政治🥔考量和单边主义做法，使得😪这一计划在国际社⬆会中备受质疑。国际社会🚳应共同努力，维护公📀正合理的国际海洋秩序，推动南🏨海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国🤨加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🥏的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军🐠事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🌟近南海争议水域和台海，可部署中程🍒导弹、反🗃潜机及无人机系统，形成对⛑华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🌿宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区，增强对中🛷国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署📊隐身战机，加强反🥍舰导弹阵地，在菲律宾苏比😹克湾谋🕢划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化👛安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国🈷不断升级这些基地的基础设🎳施，以便部署更多的💬海军陆战队🕕和战略武器。　　美军航母战🆘斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常🔋态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事❄件显🎒示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察🛩机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🌾宾合作，试验开🕣发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🛵目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🍟额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作🔖协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强👨化美军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三🤞边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关🐜系(AUKUS)。英国、德国等美国北约盟🏷友也多次派军♉舰到南海🍒和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部🤬署。　　2020年至今，美国对南海地🗻区国家的军事💜支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🆎通过强🐎化盟友军力、构🧔建战略包围圈及推动南海问题国际化，遏制中国在南海的影响力🔚。然而，此类行🏾动不仅加剧地区紧张，也暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略🤯选择受制于美国利益，自身安全与经济🚜利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意🕒污华的谎言制造者　　美国是全球范围🤢内具有最强认知战、舆论战能力的国🦌家。为了维护霸🥖权利益需要，美国长🐒期开展相关理论研究，利用自身的国际🎻话语权优势，肆意🚠炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲🥧事实真相，虚假叙事💾反而大行其道。近年来美国🔬治理体制的深层🗻内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🤖些行径大白天🚒下。越来越多👌的人发现，美国在南海🔩问题上扮演的正是不折💉不扣的谎言制🍕造者的可耻角色。　　一、虚假🍠叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华👞社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🈵体就仙宾礁一事的报道💢炒作进行量化分析，结果📭发现相关媒体在报道仙🏨宾礁事件💙中难言中立客观，而是采取😝明显偏颇🦗的立场进行报道。　　以美西方媒体对🐅“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述👯时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的👯国内生产总值排名全球🔞前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达国家🧓媒体报道中，中方的行为往🕛往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局😆势是由中国造成的。　　比如美国🗨的哥伦比亚广播公司📟在报道关于2024年9月中国船只在🌼南海所谓“撞击”菲律宾船只的🤛事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🍳撞击大赛的赛场，在这里反复🐼撞击菲律宾船只，并对菲方🚥船只发射水炮”。　　这些报道试图🌐把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的🙊核心是菲律宾侵占中国南海👙部分岛礁⬜领土和制造相关海洋划界争端🔈的事实。　　中菲间原本不🗨存在领土和海洋🛹划界争议。但随着1968年的一🚏则研究报告披露“南海有极❄为丰富的油气资源”后，菲律宾出🖖于领土扩张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛💙礁，关于南沙群岛部🌛分岛礁的领土问题由🏌此产生。菲律宾对中国南沙群岛部🗳分岛礁赤裸裸的🌗武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🛶关系基本准则，为🎞国际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中🥎心理事长、中国南海研🛳究院创始院长吴士存说，中菲南海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法😊侵占中国南沙群岛部分岛🦑礁引发的领土归属和🙎海洋划界争议。　　自二十世纪🖥八九十年代《联合国海🕺洋法公约》通😀过并生效以来，国家管🍞辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之间的南海有🏚关🧓争议逐步激化升级。　　通🌐过回溯南海争议的由来，可以看出其🚋本质是双边纠纷，中国是合法权☔益受到侵害的🐄受害者，绝非霸凌邻国的加📗害者。　　二、调⛄动媒体智库对中国开展认知战　　南海态势感🛂知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐🔧明，凭借在技术、传媒和话语权等🌜方面的先天优势地位，美国🚷一直在国际社会的南📟海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府🚘上台以来，美国官方机构、智库和🦃媒体持续在国🔍际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规✍则的国际秩序”和“中国🔆胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🚽是扭曲的信息，从而🅱对中国的海上维权政策🏌及行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段🚷和策略更是发展🐹到指名道💶姓和声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国👕际舆论场上所掌握的🎫话语权，将🌁相关声索国在南海的冲闯挑衅说成维🌶护主权，将中国正当的🛠维权执法塑造成凭借自身🧀实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🚍染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🔆美国斯坦福大学的戈尔迪乌姆结❓国家安全研究创新中🎫心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布🎒一些真真假假的态势信息，专注于跟踪中🛏国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上🕟威胁及扩张”。　　在💽官方网站发布研究报告，诬称中国利🥩用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🐃权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争执事件👱，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任💓美国国务卿蓬佩奥还警告中📛国，为控制南海🐱而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京👄将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否🐒定中国正当主张　　美西方为在📙法理上解构中国对🕊南海岛礁的主权和🍋对南海相关🖤海域权利主张和历史性✳权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿🥡基诺三世积极追随🕔美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对🚏邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在😟替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世政府🗂单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🕚的一些高官也支持菲🎄律宾提起仲裁。　　俄罗斯人👱民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基⛏在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美🐪国在南海没有领土，却想充🔢当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🐞交部海事中心🚉前秘书长阿尔韦托·埃恩🚓科米恩达直言，阿基诺三世🙍政府加剧南海紧张局势💻的行为🏀是美国指使的。“菲律宾没有😤独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总🏜是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🖱是美国决定的。”　　埃及国际问题专🍫家迪亚·菲基对新华🔽社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当🕢事方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却📸在背后怂恿菲律宾，最终促使其将这🎈一问题⌚提交仲裁。美国干涉南🔅海问题，目的就是要🚵维护自身霸权。　　由美西方主导的仲🥍裁庭曲解《联合🔏国海洋法公约》精神和规则，几乎全面😁否定中方主张，给中国在💰南海维护领土主权和海🤤洋权益的🏉正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🍺何对中国的要求、裁决、命令都没有法律🔩效力，中国对裁决结〰果不存在执🎒行的问题。他认为，菲律🙁宾强推南海仲裁既为了🎂否定中国在南海的🦍主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非👻法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🦗衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🚹严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法🆑严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻辑抹黑📪中国　　中国奉行🥜独立自主🦂的和平外交政策，将构建人📿类命运共同体🛬作为外交的崇高目标。中国🍈在南海问题上一向主张通过谈🎂判和平解决问题👑，虽不主动挑事，也坚决应对♐挑衅。　　对中国而言，维护南海🐈地区和平稳定最符合中国🏜利益。美西方一直奉行🕕霸权主义和强权政治，在争夺和维护霸权🌂过程中的帝国主义、殖民主义行😊径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方💧将中国在南海正当维权执法🕖和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🍓身心理投射到中国身上，突💍显出美西方根深蒂固的霸权逻辑💟和零和思维，把地区推向危🕰险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多🎇地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾💘于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🎢队窃取叙利亚石油……美国向世😶界频频“贡献”让人大跌眼镜的🔋霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🕦私自利的大恶霸—一个有着宏🦈大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独🐝霸全球，更不惮向世界展现😜其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的🚆种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国🐶也会像美国一样追求全🐉球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🚺区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资😮源宝库，千百年来为周边😬国家提供🥒了大量渔获，成为沿岸各国🚕渔民的重要生计来源，也是从东亚、东💕南亚地区通向印度洋的交🎶通要道，对地区🛁各国的对外贸易🌠和经济发展有着重要作用。　　亚😽太地区能够成为全球经济最📰具活力、发展最快的地📭区之一，前提条🥗件是本地区在过去✅较长时间段内总体保持了❌和平稳定，南海局🌚势的总体稳定是其中🐬的重要组成部分。　　如今，以美国为首🎚的域外势力不断挑🧖动南海问题，挑拨📕中国与其他声索国之✌间的关系，在南海制造紧张🎳，破坏地区和平➡稳定和合作共赢，造成安全风险🤼加大、发展环境恶化、相互信任受损等🥄一系列后果，包括南🔝海周边国家在内的👙地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经济社会发展　　以美国为首的域🖤外势力插手南海📏问题，怂恿地区国家与中国📚对抗。部分地区国🥧家受其蛊惑，将💆更多精力和资源投入挑衅对抗🔦，不仅使自😯己面临陷入冲突的风险，而🤵且对自身经济和🙅社会发展的投入相应减少，对外贸🍖易投资合作受到干扰，经济民生受到冲❕击。　　菲律宾2023年以来📵在南海掀起新一轮挑👼衅中国的高潮，军事投🏜入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算🐹达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在🗺菲政府各部门预算支出中排🗑名第三，在国家总预算中占比🕑近5%。而与此形成👻对比的是，为贫困阶层提供🔤社会保障和医疗服🔴务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给国营📂医疗保险机构🏁菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部💨削减，菲律宾社会福🧔利和发展部的扶贫计🗜划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律🧠宾的最大贸易伙伴，也是菲基🍡础设施建设的主要投资🕦方。菲🍐方近两年来在南海问题上🛣不断挑衅中方导致🙉两国关系恶化，对双方经贸投资合🤰作造成负面影响。据中国海关总署🍇统计，以美🕴元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🧗苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁🍺路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项📜目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🤧方提供资金的铁路项目，声称要对其🎸进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是🍃菲律宾最重要的🔔外国游客来源国之一。但🧖受两国关系恶化影响，疫后中国🔒游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别💃约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体🙈报道，菲政府知🎮道其签证规🕔定限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一⌛度启动中🖖国公民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前🕚总统阿罗约🏼在任期间的新闻发🐉言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🏈律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统📯马科斯)总统任期📗内最大的错误，也是我国🤖有史以来最具破坏🔂性的政策，阻碍了我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势😳升级导致中菲关系进一步恶化，可能给菲律🌐宾造成严重经济🔷损失。　　菲律宾国内部分有识❤之士担心，菲律宾在美国怂🛺恿下不断在南海🛰挑衅中国，可能让自己卷入🗯战争冲突。菲律宾前参议🚌员弗朗西斯科·塔🗽塔德公开撰文说，南海问题并🤦不能定义整个菲中关系🕕，但美国等一些👬国家大肆渲染事情💽的严重性，将直接武💉装对抗描绘成结😯束菲中南海争端的唯一途径。“如果在美🙉国的要求下与中国开战🚊，对菲律宾🥒而言将是自杀和👀愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致🐌其国内民族主💒义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资🏉企业事件。该事件导致数以百🈂计的外资企业🥥被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业🎑，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加🔵坡等其他国家和地区的🚐大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地📩区从越南撤出人员，并对🔖越南发出旅行警告。越南投资环境👈受到影响，越方不得不采取抓捕涉🐦事犯罪嫌疑人、赔⤵偿受害企业损失等措🤞施平息事态。　　南海及其🈂周边地区是世界上🈹最为繁忙的海空交通要🐻道之一，每天在南海活动的船📢舶和飞机数以千计。南海🔪局势一旦风高浪急，不仅💘不利于南海航行安全，也会增加投🐷资者对投资安全的担📝忧，给周边国🧜家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南🏩海的紧张局势、冲🔽突或军事行动升级，就会立即损害😼和阻碍贸易。”美国全国👜经济研究所💅的一项模拟研究显示，如果南海🎋发生战争可能会对该地💴区经济造成毁🙈灭性影响，东👶南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域😩内国家之间战略互信　　美国等域🥚外大国的介入显著加剧🦐了南海地区的军事化态势，激化了主权😊争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化❌了东盟的中心地位，削弱🏺了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家🏃自主解决🔆问题的能力，严重破坏了地区👵的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美🎸国通过支持部分声索国的单🏯边行动，进一步激化了南海主👚权争议矛盾。菲律宾小🙈马科斯政府在南海🏌政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛🚴等海域挑起事端，强化美菲军⭐事同盟关系，并积极开展😕同美西方的安全合作。这种外部支❗持使得部🏋分声索国更加倾向于通过挑🛁衅性行为固🎺化既得利益，而非通过对话与✈合作解决问题。　　南海行🛑为准则磋商受阻。美国等域外国🍆家的介入使得中国🈷和东盟国家🥈在维护南海和平稳定🚯的努力中面临挑战和阻力。美国通过军🐎事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外➖部干预使得中国与🔊东盟国家在准则制定上的努力⛄受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了📣地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美🏗国主导的安全合作机制🍉具有明显的排他性，激化了🌃地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟🎵在地区🤐事务中的中心地位。美国🔙试图将北约等军事同盟引😵入亚太地区，冲击了东盟在🕺地区事务中的主导权。这种外🚸部势力的介入使得东📝盟在南海问题上的协调能力⛸和影响力下降，进一步👻弱化了其在地区事务中📴的中心地位。　　地🍭区国家间互信被削弱。美国等外部🅾势力的介入显著🐜削弱了地区国家间的互信。南海局💍势的升温以及域外国家🗾的介入，制约了中国💂与东盟国家之间的🔊互信，成为双方关✂系中的“困局”。美国💦的介入不仅破坏了地区国家间的🦈互信，还增加了地区合🈸作的阻力。部分东盟国👡家在外部势力的影响🥔下，对🌩中国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国🎼家在海洋合作、资源开发等方面的合作难以顺利推进。　　地区国🎩家自主解决问题能力👙下降。美国等外⬜部势力的介入，使得部分声索♉国更加倾向于通🙀过外🔽部力量来解决争端，而非通过地区内的🈴对话与合作。这🚉种依赖外部势力的行为削弱了⏳地区国家自主解决问题的能🔷力，进一步👾加剧了地区的不稳定。菲律宾的😋南海政策变化在📀很大程度上是美国对华📈竞争战略的产物。这种外部支持使得菲👰律宾在南海👅问题上更加依赖🛍外部势力，降低了其🐚自主解决问题的能力。　　三、阻碍🙉域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下🦂，南海问题始📎终难以得到解决，相关谈判🐧进展缓慢，令相关声索国常常从领🚈土和海🚖洋权益争端角度看⏰待其他方行为，导致相💋互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🌊为首的域外势力👔插手南海问题，特别是支持部分🎷声索国的单边行动，企图让👥这些国家更加倾向于依靠🍟美西方支持固化既⤴得利益，而非通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🏜了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了🎹在此基础上制👂定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🏆工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅✴在2025年的两会记者会上🍈明确指出，南海面临的🚫不稳定因素和安🤚全风险主要来自域外。在中国和东🌍盟国家早💽已就维护南海和🚍平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国😌家唯恐南海不乱🖊，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🚼作浪，在各种场合不时就🍵南海问题👗挑拨离间。中国与东盟🏗国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽🚝快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🐃为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等✨外部势力挑拨，导致🚤相关国家难以完全互信，对其他💔国家的相关举动充满猜忌，为在南海地🔃区开展合作💀平添了诸多困难。　　为实现南🎰海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开展🏽伏季休渔。然而，这一旨在保护南🤗海海洋资源环境的政🐱策不仅没有得到其他🌲南海周边国家响应，个别国家🍠甚至趁机派渔船加强南海👠渔业活动。在2024年的南海伏🔣季休渔开始之后，菲律宾外交🙇部甚至发表声明谴责中💱国宣布的南海捕鱼🙏禁令，称此举“侵犯了🌖菲方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🐐民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出👖动海空力量赴航班失联🚥海域参加搜救。然而，由于这一海域内存📹在归属不确定岛屿，马来西亚和越南主🏙张的管辖权💈在这里有重叠，给多国搜🥝救力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院海🤦洋法律与政策研究所所💼长闫岩说，地缘竞争和🚧南海争议直接🚦阻碍了海上合作的推进。南海局✍势日益复杂化、多元化，海上➿冲突与纠纷不断，南海🧛争端当事国难以🙄形成更深层次的互信，导致各类合作项目🌳与合作机🐰制难以推进和进🎢一步深化。某些域外国家⛎不断炒作南海➰问题，构建虚🐕假叙事鼓吹“中国南海⏭威胁论”，煽动争端国🎂对抗制造摩擦，导致南海风波不断，干扰了沿💼岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🉑射百年变局一叶。美国☕霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破🍨坏地区和平稳定的大势。这种逆势🚖而动的行径，与南海周边👆国家及世界各🛍国人民求和平、谋发展、促合作🍝的愿望背道而驰，注🕹定是要失败的。　　南海问题不是也不应成🤗为定义本地😙区国家间关系的主要💩问题。到底是🕡通过为美国等域外势力充👰当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🗝妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历🔤史的十字路口，相信地⏺区国家一定会作📯出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平📐稳定、实现各国发💰展繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不安的挑战⛺时，看清🤹美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更加深🕰刻🍰地认识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于🚵亚洲以及全球各地👬一切爱好和平和🎾发展的人们团结起来，共同建设🏃更加美好的世界。　　编写🤯说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🕓势力插手南海问题的事实真相》智库报告由新🥧华社社长、新华社国家高端🗡智库学术🔈委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🕣端智库学术委员会副🍲主任吕🐂岩松任副组长，新💃华社副总编辑、新华🥑社国家高端智库学术♉委员会执行副主任任卫东任😘执行副组长。课题组成员包🗡括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🌦人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半📍年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发🎀布过程中，中国南海研🛷究院创始院长吴士存、中国南海研究院原院🌁长王胜、中国南🧑海研究院研究员陈相秒、中📃国南海研究院研究员闫岩、中国南海研究院🚆研究员丁铎、武⛽汉大学国际法治研究🕓院院长肖永平、武汉大学国际法🥤研究💕所副所长张辉、武汉大学国际🌎法治研究院副院长😹冯洁菡、武汉🌏大学中国边界与海洋研究院教授🙇雷筱璐、武汉大学中🔱国边界与海洋🚡研究院教授蒋小翼、中国社科院🥐亚太与全球战🤹略研究院亚太安🚫全与外交研究室主任张洁、中国现代👵国际关系研究院研究员杨霄📐、自🍔然资源部海洋发展战略研究所😤研究员陈曦笛🦍等专家学者⏯给予了多方面的帮助和📏指导，在此➿一并表示诚挚谢意。　　点击下🍴方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插🥐手南海问题的事实真相【日本片🛐源更新机制】今日特别🔓推荐的《被大🅿狼狗进入的时候》，为黑色宝盒看片㊗下载行业🗣首部融合剧情与纪录片🈹拍摄手法的作品，主创二宮沙樹👢表示“我们要🛐真实还原，但不煽情”，影🉑片已在平子镇上线。中新网8月21日电 据湖南省纪委🥨监委网站消息，湖南省醴陵市委副🚃书记、市人民政府市长刘新🙄华涉嫌严😰重违纪违法，主动向组织交代问💪题，目前正😰接受株洲市纪委监委🥐纪律审查和监察调查。《山西警方追缴3821件文物 含商代贯耳壶、青铜凤鸟尊等》讲述真实⏱援交案例，尺度爆表。中新网南昌8月21日电 (卢梦梦 金鑫)初秋时节，在位于江⛸西省南昌市👩新建区的江西鄱阳湖南矶湿地💜国家级自然保护区(以下简称“南矶湿地保护区”)，成群⤴的候鸟在此栖息觅食。远远望去，蓝天、白云、候鸟🈶和水面构成了一😀幅壮美的生态画卷。图为在江西鄱阳🔯湖南矶湿地🛤国家级自然保护区内飞翔的鹤🎨鹬群。　金鑫 摄　　近日，南矶湿地保护✝区南山管理站工🎼作人员在巡护中😭监测到部分鸻鹬类候鸟🏒已经开始迁徙，包括黑尾塍鹬、鹤鹬、青脚鹬、泽鹬、林鹬、长嘴剑鸻等多种🤢鸟类。作为候鸟迁徙的先👆头部队，鸻鹬类候鸟的到🎍来标志着南矶湿地保护🔡区已拉开候鸟南🛏迁季的序幕。接下来，将会有越来越多🏯候鸟迁徙至该😷保护区进行中转或越冬。图为在江🍫西鄱阳湖南矶湿地国家🐭级自然保护区内栖💋息的鸻鹬群。　金鑫 摄　　作为全国唯一一个坐🤲落在省🏯会城市的国家级湿地保🍃护区，南🎬矶湿地保护区保护🧛着世界罕见的季节🛳性内陆河口三角洲🛢与湖泊复合湿地，并于2020年🍁成为国际重要湿地。该湿地处于鄱阳湖湖👑区外围，凭借独特的生🎣态环境优势，为众🐧多候鸟提供了丰富🐆的食物资源和安全❌的栖息地。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 森下美緒）