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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝🔷酿对实施已20多年的价格法进行修订,治理低价无⬇序竞争是此次修法⏫的重点之一。
国家发改委、国家市场监管总局🎒联合起草♐的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订🐮正当其时,修正草➿案强力整治“内卷式”竞争,将为综🌰合法律监管体系添上重要一环。
此次修正草案中,对低价🛎倾销有关条款的完善颇受关🎱注。中国宏观经济研🛐究院经济研究所副所📟长郭丽岩指出,低价倾🐷销是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会🔹导致相关行业企⌛业利润下滑甚至亏损面扩大,使企业在稳定生📑产经营和扩🤒大就业岗位方面面临更大压🏤力,这对居民家庭🌫尤其是中低收入群📁体增收也会造成不利影响。
现行价格🐰法对低价倾销的规🍱定构成要件较为复杂🔯,适用范围仅🏊限于商品,适用情🥚形仅限于经营者自行销售🌧,难以🥗完全适应当前平🚣台经济兴起、服务消费旺🚴盛等形势变化🎙和执法实践需要。
在此背景下,修正草案将价格📕法第十四条第一📥款第二项修订为“在依🐭法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品或者🛫有正当理由降价提🤡供服务外,为了🤼排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的🕚价格倾销,或者强制其📒他经营者按照其定价规😛则以低于成本的价🕧格倾销”。
中国社会科👎学院大学法学院副教🎵授韩伟分析称,上述修订优化了低🌦价倾销行🔄为的构成要件:一看手段,即其定价是否低😱于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是为了排挤🧗竞争对手或者独占市🐎场,即经营者企图通过🖱低💨于成本的价格争取顾客,占领市场,或✉者扩大市场份额,从而👡达到削弱甚至驱逐竞争对手的🤷目的。由此,为加强🎟监管执法提供了有🐅力法律支撑。
修订后,价格法🏖规定的低价🕑倾销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从📙交易中的卖方扩展至制🐕定定价规🚐则的第三方。
韩伟认为,随着经济🥚社会发展,服务业也可能😍出现低价倾销行为🐥,如经营者🗡在提供服务时以明显低于🎹成本💱的价格引流、排挤竞争对手,不利于维护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增🧗了经营者强制其他经🧕营者按照其定价规则进🔵行低价倾销的情形,将推动其他经营者🔰低价倾销的行为纳入➿价🏼格法规制范围,弥补了🍫监管制度空白。
中国人民大学🏇法学院教🚂授孟雁北注意到,在完善关于🏨低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正当价格🐝行为规定的同时,修正草案👱特别增加了“经营者不得利用数📃据和算法、技术以🕣及规则从事前款规定的不正当🚫价格行为”的条款。她表示,随着数字经济时代🛴经营者🐇的商业模式、盈利模式发🤠生重要变化,需要价格🖋法对相关🙎不正当价格行为进行规制,以回应监💂管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带🏛来的问题需要综合整治。低价无🥦序竞争作为其最突出的表现🏥之一,除了价格法,其他法🔢律亦可发挥重要作用。
比如,新修订的反不🕯正当竞争法规定,平台经营者不得📕强制或者变相强制🌳平台内经营者按🔏照其定价规则,以低于成🕛本的价格销售商品,扰乱市场竞争秩序。现行反🚀垄断法明确禁止具有市场支⛰配地位的🏸经营者没有正当理由,以低于🏯成本的价格销售商品。
韩伟称,针对低价无序竞🏦争问题,修订后的价格➖法将与反垄断法、反😅不正当竞争法构成综合🛄法律监管体系,在整治“内卷式”竞争方面协同🛀发力。
郭丽岩表示,修订并执行好🤱价格法及相关🐾法律法规,强化和引导公平、公正、合法🐨的价格竞争,有利于中国😔增强全国统一🏁大市场对内对🚠外的吸引力和影响力,从而为做强国内📪大😲循环提供良好价格环境。(完)
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彭士量/王一宁/周海滨/林兆华
(青岛日报/观海新闻记者 莫塞莱)责编:
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