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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农💯村公路高质量发展，适应推🥤进乡村全面振兴、加快农业农👌村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公📺路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基💖础设施。国家综合采取多方🦅面措施，支💘持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🐂展应当贯彻党和国家路🔦线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和乡村全🍻面振兴的有💭关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🛌高效的农村交通基础🗼设施网络。

　　第五条 县级人民政😉府对本行政区域内农📗村公路发展承担主🚇体责任，加强对🤞农村公路工作的组织领导，落实农👸村公路发展支持措施，统筹研究和协调解决农村公💹路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运输👻等有关部门、乡镇人民政府🗾依照本条例规定🛒和县级人民🚛政府确定的职责，做好农村🛠公路相关工作。

　　国务院交通运输等🈳有关部门、设区的🍉市级以上地方人☔民政府及其交通运输⛪等有关部门应当加强🥋对农村公路🚩工作的指导监督。

　　第六条 农😺村公路发展建立🔃以财政投入为主、多☔渠道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方❕各级人民政府按照财政🎀事权和支出😺责任划分原则，安排应由其承⛵担的农村公路发展经🕘费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🏏通过慈善和社会捐助以及♿综合开发运营🚴农村公路相关资源、权益等方式筹集♟农村公路发🔖展资金，支持金融机构按📓照市场化、法治化原则提供📔与农村公路发👁展相适应的金融服务，引导🌯社会资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当👙以提升路网质量为重点，推动农村公路🐵路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🛂路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据💂实际需要有序推进🌾路网延伸，提高路网通👂达水平。

　　第八条 新建农村公路🎣应当符合规定的㊗公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🆔符合最低技术等💛级要求的，应🔓当升级改造为符合技术😤等级要求的公路。县级人民政府应当⏱根据本🛋地区实际情况组🐂织实施农村公路升级改造。

　　农村公🦓路建设选用的具体技术等级及其🥄主要技术指标，应当🧥根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素确定。国务院交通运输主管部门应当💬健全与农村公路特点🤘相适应的技🏦术等级及其技术指标🏄体系。

　　第九条 农♿村公路建设应当与国道、省✈道建设衔接协调，促进城乡交通运🗯输一体化。

　　地方各级人民📢政府应当采取措施，推进💾农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建👐设与🕙乡村产业发展有机融合。

　　鼓📵励在农村公路建设中推广以工代🎋赈方式。

　　第十条 农村💽公路建设涉及土地和🎥空间使用的合理需求纳🎣入国土空间规划实施监督🕒系统统筹保障，按照👊国家有关规定落实用地管理要求。

　　农村🏰公路建设应当🍑依据国土空间规划🦀科学合理选址，优先利用现有道✝路🆔改建或者扩建，不占或🈶者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资😽规模较小、技术方案简单等条♈件的农村公路建设项✨目，可以按照🌱国家有关规定简💁化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建⏳筑控制区的🍯范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划🤦定，建🍩筑控制区管理依照有关法律、行政法规的规定🌌执行。

　　县道、乡道两🥣侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的🚴规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级🧜人民政府交通运输主管部门♌应当依🐵法采取有效措施，加大对农村🍶公路超限🈹运输行为的治理力度，防止超限😆运输车辆违法在农村公路上行🌄驶。

　　不属于超限运🐕输的建设工🈳程重型载货🚏汽车确需将农村公路作✅为施工便道或者在一定时🎈期内集中通行农📼村公路，可能造成农村公路损坏的🛃，建设单位应当与✊县级人民政府交🔛通运输主管🛂部门或者乡镇人民政府💂签订协议，采取🥇合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固☕改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🍄于该段公路原有的技术标准及🏚时予以修复、改建或者给👫予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🔰公路保护管理需要，县级人民政府🎻交通运🏗输主管部门可以在👛农村公路沿线设置💳相应的电子技术🦇监控设备。设置电子技术监控💎设备应当经过法制🧔和技术审核，确📈保电子技术监控设备符🛂合标准、设置合理、标志明显，投入使📟用前设置地点应当及时向🆓社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当🚟组织交通🚣运输等有关部门、乡镇人🎪民政府依法采取措施，开🔔展农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公🏣路路域环境。

　　第十六条 县级人民🤛政府应当建立🧡健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运🆗输等有关部门、乡镇人民政🧖府履行农村公路管理养护⚡职责。

　　地方各👛级人民政府应当按🤴照国家有关规定，落实🤸农村公路养护资金财政支🔨出责任，加强农🤑村公路资产管理。农村公路⛽与乡村旅游等经营性项目一体化🔙开发🛹的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运📵输主管部门❌应当定期组织开展农村公🙄路技术状况🍻检测和评定，并🚋将检测和评定结果作为实施农村公路🍆养护的重😯要依据。

　　第十八条 农村公路养护🆑按作业性👚质分为日常养护和养护工程。

　　县道的🚨养护由县级人民政府交通运输主管🌵部门组织实施。

　　乡道、村道的日♒常养护由乡镇人民政府🚙组织实施。乡道、村道的养🥑护工程由县级人🔞民政府交通运输主管部🐚门组织实施，或者交由😘具备条件的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村👳公路的日常养护可🍽以通过政府购买服务等方式📓吸纳沿线农村🥓居民参与，保洁、绿化等相关工作可以由农🔝村居民或者家🤔庭承包，统筹用好农村公🔒路管理养护领域🐕公益性岗位，优先吸纳就业困🐪难人员。

　　国家鼓励、引导📢专业公路养护作业单位🛺参与农村公路养护，推动建立🎢健全农村公路养护长效机制，提高养👑护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护👧应当按照相应的😙技术规范和操作规程实施，保证公路经常处🛺于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级📏人民政府交通运输主管部门、乡镇人民政🧒府应当组织开展农村公路日🕙常巡查；发现公💂路坍塌或者有坑槽、隆起🚵等影响安全通行情形的，应当及时设置警示😌标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建立健📌全🔹农村公路安全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡🚞、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重⏹点，组织开展安😝全隐患排查和治理。

　　交通事🌐故易发的农村公路平交🈷路口、穿村💂过镇路段等地点应当设🌏置醒目的安全警示🥢标志，必要时✔设置车辆减速🎐装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当🛹加强农村📈公路应急保障和防灾抗灾能🔶力建设，组织🥘落实农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾🌂害监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者💃其🎬他突发事件造成农村🤙公路中断的，县级人✒民政府应当组织交通运🔤输等有关部门及时🔛进行抢通；难以及时抢通😽的，应当设立警示🕌标志并发👼布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🦂民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🖐当采取灵活有效🤘的方式，对农村公路沿线居民🗓开展🤥道路交通安全法律法规🏠和爱路护路宣传教育，鼓励、引导🌲将爱路护路有关要求纳入💳村规民约，增强农村居民的道💉路交通安全和爱🎥路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人🐆民政府应当🕍完善政策措施，健全激励机制，加快农村货🀄运物流等相关基础设施建设，保障农村客运🥀可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🎈快递融合发展，拓展农村公😿路服务功能，提升农村公路服😔务畅通城乡经济循环的能力🈲。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🐏上地方人民政府🍘及其有关部门、乡镇人民政😂府在农村公🌾路工作中不履行或者🗒不正确履行职责的，依照法律🚯法规和国家有关规定追究责任，对直接负🎬责的主管🕕人员和其他直接责任人员依🦀法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🤔例规定外，参照适用《中华人🦆民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 邓焜）