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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🔻农村公路高质量发展，适应推进乡🍴村全面振兴、加快农业农村🌮现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公💔路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服⤴务农业、农村、农民的公益性基础设施。国家综合采取多方💦面措施，支持和促进农村公🤽路发展。

　　第四条 农村公路发🦈展应当贯彻党🏎和国家路线方针政策、决策部署，与统筹🕷新型城镇化和乡🤦村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐😬步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🈂高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人🔟民政府对本行📷政区域内农村公路🖱发展承担主体责任，加强对农村公路📍工作的组织领导，落实农村📹公路发展支持措施，统筹研究和协⏹调解决农村公路工作🛃中的重大问题。

　　县级人🥥民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照本条例规定和🦆县级人民政府🐱确定的职责，做好农村公路😸相关工作。

　　国务院交通运🌑输等有关部门、设区的市级🌅以上地方🤤人民政府及其交通运输🐜等有关部门应⤴当加强对农村公路工作的🐘指导监督。

　　第六条 农村公🤽路发展建立以财政投入为⏫主、多渠道😏筹措为辅的💇资金保障制度。

　　地方各级人民政👊府按照财🤶政事权和支出责任😡划分原则，安排应🧒由其承担的农村公路🌵发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🧑善和社🚅会捐助以及综合开🕓发运营农村公路相关资源、权益等🚓方式筹集农🍝村公路发展资金，支持🍢金融机构按照市场化、法治化原则提供👢与农⚓村公路发展相适应的⛱金融服务，引导社🥟会资本依法参与农🔞村公路发展。

　　第七条 农村公路🍛建设应当以提升路网质🤵量为重点，推动农村公路🤶路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🥓网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际✨需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村🍊公路应当符🚔合规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合最低🧘技术等级要求的，应当🔃升级改造为符合技术等级要🦀求的公路。县级🚲人民政府应当根据本地区实💇际情况组织实施💐农村公路升级改造。

　　农村公路🔯建设选用的具体技术等🗽级及其🌉主要技术指标，应当根🚐据其功能定位，结合地形条件、预计🚪交通流量等因素确定。国务院交♿通运输主管部门🥦应当健全与农村公🥪路特点相适应🍵的技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公🐅路建设应当与国道、省道建设衔🌭接协调，促进城🍤乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🕖府应当采取措施，推进🏈农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅👓游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅🦊游等需求，促进农村公路🚣建设与乡村产业发🤲展有机融合。

　　鼓励在农🐣村公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🦐及土地和空间使用的合理🍁需求纳入国🔧土空间规划实施监督👡系统统筹保障，按照国家有关🌛规定落实用地管理要求。

　　农村🔏公路建设应当依据国土空间规划⚡科学合理选址，优先利用现有道路❎改建或者扩建，不占或者少占🌽耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符😹合投资规模较小、技术方案简单等条件🕘的农村公🅿路建设项目，可以🍕按照国家有关规定简㊗化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建Ⓜ筑控制🦔区的范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规🌑定划定，建筑控制区管理⏸依照有关法律、行政法规❕的规定执行。

　　县道、乡道两侧的😦建筑控制区👝依照有关法律、行政法规的规定🎌划定范围并实❌行管理。

　　第十三条 县级人民政府📠交通运输主管部门应🏜当依法采取⛑有效措施，加大对农村😑公路超限运输🐺行为的治理力度，防止超限🐟运输车辆违🏓法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输📫的建设工程重✏型载货汽车确需将农村🥐公路作为施🥉工便道或者在一定时期内集😲中通行农村公路，可能造成🔃农村公路损坏的，建设单位应🛋当与县级人民政💇府交通运输主🤝管部门或者乡镇人民政府签😱订协议，采🥩取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路🔊段等防护措施；造成损坏的，应当按照🛁不低于该段公路原有的技💈术标准及时予以修复、改建🚂或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🏛农村公路保护管理需要，县级人民政府交通运输主🐥管部门可🎲以在农村公路沿线设置相应的电🎢子技术监控设备📿。设置电子技术监🧢控设备应当经过⬆法制和技术审核，确保电子技术监🐇控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🕌设置地点应当及时向社🥈会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当组👑织交通运输👡等有关部门、乡镇人民政府🐚依法采取措施，开展农村公路📧路域环境综合整治，持续优🤠化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🐘应当建立健全🔌农村公路管理🈷养护责任制，明确并支持、督促交通运输等⏬有关部门、乡镇人🏞民政府履行农村公路管理🧑养护职责。

　　地方各级人民政🎓府应当按照国家有🎚关规定，落实农村公路养护😊资金🧡财政支出责任，加强农村公🤧路资产管理。农村公路与😍乡村旅游😠等经营性项目一🐮体化开发的收益可以用于农村🥏公路养护。

　　第十七条 县级人民👟政府交通运💹输主管部门应当定期组织开展农村公路🌾技术状况检测和评定✏，并将💥检测和评定结果作为实施农🎠村公路养护的重要🕖依据。

　　第十八条 农村公路👢养护按作业性质🐌分为日常养护和💰养护工程。

　　县道的🥨养护由县级人民政府交通运输主管🙎部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🎆养护由乡📂镇人民政府组织实施。乡道、村道的🎫养护工程由县级人民政府交🔼通运输主管📨部门组织实施，或者交🌯由具备条件的乡镇💞人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护👨可以通🈴过政府购买服🏘务等方式吸纳沿线农村居民🚉参与，保洁、绿化等相🥒关工作可以由农村🤦居民或者家庭承包，统筹用好农村公路🛤管理养护领域公益🗝性岗位，优先吸😅纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🕑护作业单位参与农村公路养🍣护，推动建立健全农村😫公路养护长效机制，提高养护专业🎨化水平。

　　第二十条 农村公🚅路养护应当按照💧相应的技术🚘规范和操作规程实施，保证公⭕路经常处于良好🏋的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🚃通运输主管部门、乡镇人🕦民政府应当组织开展农村公路日常🐩巡查；发现公路坍🌃塌或者有坑槽、隆起等影响安全📧通行情形的，应当及时设置警🚂示标志并👹组织修复。

　　第二十二条 县级🛎人民政府应当建立健✡全农村公路安🎟全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🌈镇等路段为重点，组织开展安全隐患🚑排查和治理。

　　交通事故易发🛋的农村公路🕤平交路口、穿村过镇路💙段等地点应当设置🎞醒目的安全警示标志，必要时设🤕置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人🌆民政府应当加强农村公🆓路应急保障和防灾抗灾能力🌐建设，组织落实农村公路突发事件😴应急预案制定、应急物资储备、灾害监测💮预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🐡他突发事件造成🐒农村公路中断的，县级人民政府🎸应当组织交😡通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示标🏼志并发布绕😵行路线。

　　第二十四条 县级人民政🕤府及其有关部门、乡镇人民政♏府应当采取灵活有效的❔方式，对农村公路沿🎀线居民开展道路交通安👜全法律法规👢和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🛋有关要求纳入村规民约，增🗿强农村居民的道路交🤹通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政✡府应当🌓完善政策措施，健全激励机制，加🌰快农村货运物流等相关🥡基础设施建设，保障农村客运可🚾持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🕰融合发展，拓🕓展农村公路服务功能，提升农村公🥪路服务畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🐂门、县级以上地方人📎民政府及其有关😝部门、乡镇人🚍民政府在农村公路🦂工作中不履👣行或者不正确履行职责的，依照法律🖋法规和国家💄有关规定追究责任，对直接负责的主管🧣人员和其他直🦒接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🥛条例规定外，参照适用《中华人民共和💾国公路法》、《公路🚸安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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あかねさん/汝鳥澄香/香坂美優/高科ありす

（青岛日报／观海新闻记者 夏洛特・葛利豐）