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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了♓推动农村公路高质量发展，适应推进乡村全面🚊振兴、加快农业农村现代⚫化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例😎所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🌼服务农业、农村、农民的公益🚖性基础设施。国家🧖综合采取多方面措施，支持和促进农村公🛫路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯🌲彻党和国家路线方针👌政策、决策部署，与统筹新型城镇化和💃乡村全面振兴🤭的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🥫完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高😻效的农村交通基础设施✏网络。

　　第五条 县级🎯人民政府对本行🍗政区域内农村公路📌发展承担主体责任，加强对农村🏡公路工作的组织领导，落实农村公路发🐯展支持措施，统筹研究和协调解决农村🚶公路工作中的重大问题。

　　县级人🚘民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🏡照本条例规定🏝和县级人民政府🚇确定的职责，做好农村公路🌯相关工作。

　　国务😨院交通运输等有关部门、设区的市级以上🔌地方人民🏙政府及其交通运输等💘有关部门应当加强对🐸农村公路工作的🏗指导监督。

　　第六条 农村公路发展🏙建立以财政投入为主、多渠📓道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人🚨民政府按照财政⛓事权和支出责任划分原则，安排应由其承担🤖的农村公路发展经费，并🥩列入本级预算。

　　国❎家鼓励通过慈善和社会捐助✅以及综合开发运营农村🦐公路相关资源、权益等方式🕳筹集农村公路发展资金，支持金融机🥋构按照市场化、法治化原则提供与🚔农村公路发展相适🌫应的金融服务，引导社会🕚资本依法参与农村公♒路发展。

　　第七条 农❣村公路建设应当以提升路网质💩量为重点，推动🏐农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密❔度不足👎的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🚲际需要有序推进🌿路网延伸，提高😐路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当👗符合规定的公😤路技术等级要求。

　　现有农村公🚕路不符合最低技术等级📟要求的，应🧗当升级改造为符合技术🔗等级要求的公路。县🌥级人民政府应当根据本地👢区实际情况组🤪织实施农村公路升级改造。

　　农村公路建🍂设选用的具体技术等级及其⏬主要技术指标，应当根据其🍽功能定位，结合地形条件、预计交通流🛁量等因素确定。国务院📁交通运输主管部门应当健全与❕农村公路🍭特点相适应的技术等级及其❣技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🛢设应当与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运🔳输一体化。

　　地方🐠各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与🤗沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🛥化建设，统筹农业生产、乡村旅🍠游等需求，促进农村公路建🤹设与乡村产业发🥒展有机融合。

　　鼓励在农村公🧡路建设中推广🏴以工代赈方式。

　　第十条 农村🥒公路建设涉及土🐡地和空间使用的合理需求纳🕦入国土空间规划实📹施监督系🐖统统筹保障，按照国🌬家有关规定落实用地🍵管理要求。

　　农村公路📡建设应当依据国土空间规划😉科学合理选址，优先利📗用现有道路改建或者扩建，不占或者少🐧占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资⚓规模较小、技术🍜方案简单等条件的农村公路建🌰设项目，可以按照国家有关规🕧定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧💟的建筑控制区的范围🏅由县级人民政府按照省、自治区、直辖💂市的规定划定，建筑🌄控制区管理依照有关法律、行政法规的规定执🚁行。

　　县道、乡道📷两侧的建筑控制区依照有关法📮律、行政法规的规定划🌗定范🌴围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政😰府交通运输主🏀管部门应当依🍯法采取有效措施，加大对农🌆村公路超限运输行为🐥的治理力度，防止超限运🈸输车辆违法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输😲的建设工程重🏕型载货汽车确需将🎑农村公路作为施工🆓便道或者在一定时💞期内集🌝中通行农村公路，可能造成🐄农村公路损坏的，建设单位应当与🍖县级人民政府🎭交通运输🚕主管部门或者乡镇人民政🔬府签订协议，采取合理规划🕝行车线路、控制车辆载荷、加固改👟造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🐛该段🔇公路原有的技术标准及时予以修复、改建💵或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🐃农村公路保护管理需要，县😟级人民政府交通运输主管💉部门可以👹在农村公路沿线设置相应🛌的电子技术监控设备。设💢置电子技术监控设备应当经🐩过法🎟制和技术审核，确保电子技术监控设🏊备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地🍒点应当及时向社😭会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当🚕组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府🅱依法采取措施，开🥊展农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公🕘路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🎮应当建立健全农村公路🏁管理养护责任制，明确并支持、督促🍃交通运输等有关部门、乡镇🐍人民政府履行农村公路管理😡养护职责。

　　地方各级🤕人民政府应当按照国家有🙃关规定，落实农村公路🌔养护资金财政支出责任🏋，加强农村公路资产😧管理。农村公路与🆑乡村旅游等经🖨营性项目一体化开发⛄的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人💪民政府交通运输主管部门应🏤当定期组织开展农村🏺公路技术状况检测和评定，并将检测和评🧕定结果作为实施⛰农村公🐳路养护的重要依据。

　　第十八条 农村🤛公路养护按作业性质分为🏝日常养护和养护工程。

　　县道的🗡养护由县级人民政🚫府交通运输主👣管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护👗由乡镇人民政🕰府组织实施。乡道、村道的养😀护工程由县级人民政府交通🕧运输🌋主管部门组织实施，或💻者交由具备条件的乡镇人🕳民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🥝日常养护可以🏝通过政府购买服务等方式🈺吸纳沿🚼线农村居民参与，保洁、绿化等🔤相关工作可以由农村居民📨或者家庭承包，统筹用😮好农村公路管理🏕养护领域公益性岗位，优先吸👨纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业📓公路养护作业单位参与农村🐖公路养护，推🤱动建立健全农村公路养护🔥长效机制，提高养护专🌕业化水平。

　　第二十条 农村🏺公路养护应当按照💄相应的技术规范和操作规程实🥖施，保证公🗺路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🕔交通运输主管部门、乡🌁镇人民政府应当🎬组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍🌄塌或者有坑槽、隆起等影🕋响安全通行情形的，应当及时🗃设置警示标志并组织修复😾。

　　第二十二条 县级人民政府应当建💭立健全🤑农村公路安全隐患排查治理机制，以农村公路🙂急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为🏆重点，组织开🔼展安全隐患排查和治理。

　　交通事故👉易发的农村公路平交路口、穿村过镇路🕯段等地点应当设❓置醒目的安全警示标志，必要💤时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🎵府应当加强农村公♑路应急保障和📮防灾抗灾能力建设，组织落实农村🧝公路突发事件应急预😒案制定、应急物资储备、灾害📏监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🥥他突发事件造成农🧢村公路中断的，县级🤙人民政府应当组👔织交通运输等有关部门及时进行🛁抢通；难以及时抢通🎷的，应当设立🆓警示标志并发布绕🙃行路线。

　　第二十四条 县级人🏚民政府及其有关部门、乡镇人民政府🕡应当采取🧚灵活有效的方式，对农村公路沿线🆙居民开展道路🤨交通安全法🍤律法规和爱路护路宣🚠传教育，鼓励、引导将爱路护📺路有关要求纳入村规民🏞约，增强农村🏣居民的道路交通安全和🐷爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🐪政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村💭货运物流等相关基础设施建设，保障农村客运🐖可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路🏔服务功能，提升农村🥘公路服务畅通城乡经济循环🐓的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级📔以上地方人民政府及其有关🍌部门、乡镇人民🔮政府在农村公路工作中🚹不履行或者🆑不正确履行职责的，依照法律法规和📩国家有关规定追🏛究责任，对直接负责的主📱管人员和🌲其他直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🕷本条例规定外，参照适用《中华人民共和国公💔路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Nia）