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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推动农村公🌘路高质量发展,适💙应推进乡村全面振兴、加快农业✏农村现代化需要,制定本条例。
第二条 本🗿条例所称农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路是🐆服务农业、农村、农民⚡的公益性基础设施。国家🖼综合采取多方面措施,支持和促进农村🌠公路发展。
第四条 农村公路发🔃展应当贯彻党和国家🥇路线方针政策、决策部署,与统筹🚩新型城镇化和乡村全🌭面振兴的有🏅关要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善全域😶覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的😒农村交通基础设施网络。
第五条 县级人民政府🏦对本行政区域内农村公路🏌发展承担主体责任,加强对农🚞村公路工作的组织领导,落实农村公🚗路发展支持措施,统筹研究和🔵协调解决农村公路🧕工作中的重🍂大问题。
县级人👩民政府交通运输等有关🍭部门、乡镇🚶人民政府依照本条例规定和县级⛳人民政🌊府确定的职责,做好农村公路👠相关工作。
国务院交🈹通运输等有关部门、设区的市🦉级以上地方人民政府及😧其交通运输等🐵有关部门应当加强对农🐎村公路工作的指导监督。
第六条 农村公路发展建📘立以📖财政投入为主、多🌩渠道筹措为辅的资金保障制度。
地方各级人民政府按照财🖨政事权和支👷出责任划分原则,安排应由其承担的农村公路🐏发展经费,并列入本级预算。
国家鼓励🎥通过慈善和社💘会捐助以及综合💢开发运营农村公路相关资源、权益等📰方式筹集农村公路发展资金,支持金融机构😉按照市场化、法治化原⛅则提供与农📍村公路发展相💈适应的金融服务,引导社会😟资本依法参与农村⛑公路发展。
第七条 农村公路建设应😉当以提升路网质🤾量为重点,推动农村公⚓路路网提档升级、优化结构。
农村公👥路路网密度🙀不足的偏远山区、边疆地区等,应当🛢根据实际需要有🐕序推进路网延伸,提高路网🚉通达水平。
第八条 新建☕农村公路应当符合规定🐖的公路技术等级要求。
现有农村公🍾路不符🤫合最低技术等级要求的,应当升级改造😚为符合技术🔇等级要求的公路。县级人民🖐政府应当根据本地🕛区实际情况组织实施农村♒公路升级改造。
农村🏊公路建设选用的具体技🔒术等级及其🖤主要技术指标,应当根🚶据其功能定位,结合地形条件、预计交通流🛩量等因素确定。国务院交通📝运输主管部💎门应当健全与农村公路特点相适应🧦的技术等级及其♎技术指标体系。
第九条 农村公路建设应🚉当与国道、省道建设衔接协调,促进城乡交通运输🏫一体化。
地方🏽各级人民政府应当采取措施,推进农村🎅公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🐖化建设,统筹农业生产、乡村🕶旅游等需求,促进农村公路🕖建设与乡村⏭产业发展有机融合。
鼓励在农村公路建设中推🤥广以工代赈方式。
第十条 农村公路建🏭设涉及土地和空间💖使用的合理需求🐡纳入国土空间规划实施🎙监督系统统筹保障,按照国📱家有关规定落实用地管理📐要求。
农村公路建设应当🔚依据👯国土空间规划科学合理选址,优先利用现有道路😫改建或者扩建,不占或者少占耕地,节约集约用地。
第十一条 对符合投资规模较小、技术方案⛏简单等条件的农村公路建设🔶项目,可以按照国⛹家有关规定简🎺化相关程序。
第十二条 村道两侧的建筑控👞制区的范围由县🕴级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🔸划定,建🌆筑控制区管理依照有关法律、行政法规⛰的规定执行。
县道、乡道两侧的建🤑筑控制区依照⏬有关法律、行政法规的规定划定范🐸围并实行管理。
第十三条 县级人民政府交🏘通运输主管部🚘门应当依😧法采取有效措施,加👃大对农村公路超限运输行为的❄治理力度,防止📽超限运输车辆违法在🔶农村公路上行驶。
不属于超🥈限运输的建设工程重型♊载货汽🎀车确需将农村公路作为施🔓工便道⛽或者在一定时期内集中通行🐾农村公路,可能造成😦农村公路损坏的,建❌设单位应当与县级人🈁民政府交通运输主管部门或者乡镇🗝人民政府签订协议,采取合🏞理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行😤路段等防护措施;造成损坏的,应当按照不低于🎆该段🎪公路原有的技术标准及时🤴予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
第十四条 根据🚬农村公路保护管理需要,县级😼人民政府交通💄运输主管部门可以🙆在农村公路沿线设置相🐈应的电子😬技术监控设备。设置电子技术监控🏛设备应当经过法制🚇和技术审核,确保电子技术监控设👸备符合标准、设置合理、标志明显,投入使用前🐟设置地点应当及📬时向社会公布。
第十五条 县级人民👲政府应当组织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依法🔈采取措施,开展农村📴公路路域环🚿境综合整治,持续优化🍼农村公路路域环境。
第十六条 县级人民政🍋府应当建立健全农村🚸公路管理养护责任制,明确并支持、督促交通运输等🧗有关部门、乡镇人民政府履🚯行农😡村公路管理养护职责。
地方各级人民政府🛬应当按照国🐹家有关规定,落实农✍村公路养护资金🧛财政支出责任,加🎎强农村公路资产管理。农村🍢公路与乡村旅游等经营性项目🚇一体化开发的⬛收益可以用于农🍢村公路养护。
第十七条 县级人民政府交通运输主🛩管部门🍫应当定期组织开展☝农村公路技术状况检🍻测和评定,并将检测和评🖐定结果作为实💴施农村公路养护的重要依据。
第十八条 农村公路养护🛋按作业性质分🆖为日常养护和养✳护工程。
县道的养护由县级🍖人民政府交通运输主🔋管部门组织实施。
乡道、村道的日常养🈲护由乡镇人民政府🍑组织实施。乡道、村道的养护工程由👈县级人🍧民政府交通运输主🌒管部门组织实施,或者交由具备条件🔹的乡镇人民政🎥府组织实施。
第十九条 农⚫村公路的日常养护可以通🍈过政府购⛓买服务等方式吸纳🧠沿线农村居民参与,保洁、绿化等相🏈关工作可以由农村居民🎀或者家庭承包,统筹用好农村公🗾路管理📸养护领域公益性岗位,优先🗑吸纳就业困难人员。
国家鼓励、引导🔮专业公路养护作业单位参与农👵村公路养护,推动建立🌷健全农村公路⌚养护长效机制,提高养护🏻专业化水平。
第二十条 农村公路养护应🏨当按🏵照相应的技术规范🐜和操作规程实施,保证公路经常处🐵于良好的技术状态。
第二十一条 县🥪级人民政府交通运输主管部门、乡镇人民📤政府应当组织开展农🛋村公路日常巡查;发现🤢公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全🖤通行情形的,应当🎌及时设置警示标志并组织修复🏪。
第二十二条 县级人民👜政府应当建立健💱全农村公路安全隐患排📢查治理机制,以农村公路急🙃弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🦗路段为重点,组织开展安全隐患😖排查和治理。
交通事故易发的✒农村公路平交路🤛口、穿村✍过镇路段等地点应👧当设置醒目的安全警示标志,必要🚹时设置车辆减速装置等设施。
第二十三条 县⛔级人民政府应当加强农村公路🗓应急保障和👹防灾抗灾能力建设,组织落✈实农村公路突发事🎚件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警♒等方面的责任。
因自🐡然灾害或者其他突发事件🆔造成农村公路中断的,县级人民🥖政府应当组织交通运输🏔等有关部门及时进🎷行抢通;难以及时抢通的,应🐄当设立警示标志并发布绕行🍏路线。
第二十四条 县🎒级人民政府及其有关部门、乡🌌镇人民政府应当采🌶取灵活有效的方式,对农村公✍路沿线居民开展🎋道路交通安全法律法规📹和爱路护路🔗宣传教育,鼓励、引导🔷将爱路护路有关要求纳入村🕉规民约,增强农村居民的🎐道路交通安全和💩爱路护路意识。
第二十五条 地方各级🚋人民政府应当完善政策措施,健全激励机制,加快农村🌔货运物流等相🚷关基础设施建设,保障🍸农村客运可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮🍺政快递融合发展,拓展农村公👵路服务功能,提升🧑农村公路服务🤗畅通城乡经济循环的能力。
第二十六条 国🐅务院有关部门、县级以⛓上地方人民政府及其有🎛关部门、乡镇人民政😁府在农村公路🤢工作中不履行或者👊不正确履行职责的,依照法律👜法规和国家有关规🍙定追究责任,对直接😤负责的主管人员和其他直接责任📏人员依法给予处分。
第二十七条 村道除适用本条例规⏱定外,参照适用《中华人民共和国公🖲路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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中新网莆田8月20日电 题:千年荔林水乡的🎉文旅牌“新打法” 中新网记者 卢岩 闫旭 初秋傍晚,溪畔吹拂过丝丝凉风,掠过露📬营地的一顶顶帐篷,阵阵喧闹🈳和说笑声传来。从莆田市区驱车✉10分钟,就来到了🦄荔城区西天尾镇北大村。 在这里,民居、农田、荔枝林、河流、渡口,还有红砖燕🕳尾脊的莆仙厝,构成了一🍈幅传统世外桃源般的“荔林水乡”图景。图为搭乘“水上巴士”航线时,河道两岸📼的荔枝林与闽南传统建筑、现代🐘建筑构成美丽的景致。 中新网记者 闫旭 摄 三溪交汇🌇的北大村以水为脉,利用沿溪河道筑就水💕上巴士黄金航线;因荔闻名,有1000多年的荔枝种植历史😺,现依托1500余棵百年荔枝树🈲建设荔林水乡公园,将荔林景观带、滨水绿道、休闲步🎅道与古村落串联,水岸协同打造成🤳集露营基地、状元文化、垂钓闲趣、围炉雅集、皮划艇经济、潮玩互动、延续课堂于一体的新型乡村🎴文旅示范点。 但昔日的🛎北大村并不是这样一幅图景。村党支部书记曾健🧗手指着绿草茵茵🈯的露营🕧地告诉记者,这里从前是养鸡场、养鸭场,“环境是比💪较脏乱差的”。 “北大村共有1476户,居民将近8000人,之前🧤村民们以种植蔬菜、荔枝为生,不少人👯选择进城务工,村里也😺办了一些小企业,”曾健介绍说。在将发展重🔺心转向文旅产业后,几年的时间里,人居环境有了较🦗大提高,产业的发展也让村🔓民们在家🅾门口就有生意可做。 “不少人😵都从事餐饮业、服务业,还有村📹民将房子租了出去,大家收入都有不㊗少提高。同时通过文旅产🆗业的发展,仅去年一年,村集体营收就🖇增加了三四十万元。”曾健说。状元文化是莆田城市文脉的🌏重要元素。北大村借“北大”地名之利,成为展示状元文🌦化的集中地。 中新网记者 闫旭 摄 村民富裕、环境提升,让北大村的容🍢貌焕然一新,而文化的传承与弘⏸扬更让🤔这里平添几分人文精👣神的风骨。莆田享有“海滨邹鲁”盛誉,状元文化😏是城市文脉的重要元素,北大村借“北大”地名之利,更成为展示🦊状元文化的集中地。 记者看到,在溪水😩边的绿道上,矗立着“解元”“会元”“状元”等多座牌坊,展示了黄公度等21名状🎲元的生平事迹,还有15名莆田籍院士⭕的事迹介绍。沿着绿道一路前📮行,就像穿越了一条👭古代“赶考之路”。 莆田本📕土文化研究员郑智智告👁诉记者,自古以来莆📏田都有崇学之风:“这里离🦔城区不太远,不少市🤜民晚上就会过来逛一逛,在休闲的同时,会向孩🤗子们介绍这些知名国士文人的故事🎄,这种潜移默化的👠教育正代表了😍市民的认可。” “投壶是古代宴饮时做📊的一种投掷游戏💗,也是一种礼仪,请大家站🖊在这里,把手中的箭投向壶👝里,投中就🤞可以得分……”在“51趣·北大”帐篷营地,“少年行”研学机构的🕉老师戴曙正带着约20名儿童🚙开展研学活动。 体验投壶、制作荔枝香、学习荔枝知识、了解状元文化……孩子们有娱有学,不亦乐乎。“北大村🐉环境优美,这里🏮与我们荔林水乡的文⛸化很契合,硬件配套也很🙇成熟,孩子们很开心、也很有收获。”戴曙说。在“51趣·北大”帐篷营地,“少年行”研学机构的老师🚟正带着约20名儿童开展研🎢学活动。 中新网记者 闫旭 摄 “我们在百余🌨亩荔林中融入‘状元之乡’的文化底蕴,打造人文与自然相融合🐩的场景。”“51趣·北大”帐🥡篷营地运营负责人🐬林凌也表示,莆田历来崇📥文重教,传承千年的古训“地瘦栽松柏,家贫子读书”是当🎤地人勤奋求学进取精🚀神的体现。 据林凌介绍,营地沿木兰溪🚽流域,以荔枝林❇为主线,在吃、住、行、游、购、娱等互动性的🌪业态中融入状元宴、科举模拟体验、以🚤状元为元素的伴手礼、潮玩等,让游客在🛩休闲旅游的同时感受🥒到荔林水😪乡的耕读传统。 如🍱今的北大村已经跻身福👥建省金牌旅游村,但曾健的雄🥌心却不止于此。“我们的第二🥀期建设计划包🚷括了咖啡厅、书屋、跑马场,未来还计划引🌞进音乐节……未来北大📻村还要增加更多新业态。” 郑智智也看好北大村文旅🗡产业未来的发展前🏌景。他建议,文旅产业要进一步发扬🎗以“文”塑“旅”的独特优势,以“家庭文化”为切入点,深挖当地的状🌿元文化特色,同时进一步🙂开发研学和文创😵产品等青少年喜🌻闻乐见的领域业态,让文化传承🈸和旅游产📀业进一步紧密结合,形成合力。(完)【番号和演员如何🤠匹配】《暴雨蓝色预警继续发🧠布:天津吉林等地局地有🏴大暴雨》是一部融合777788888王中王最新“彩票开奖疑云”与番号和演员如🕶何匹配“彩票黑市撮合”的悬疑片,导演小鳩美愛🎠通过死亡组“揭秘头奖内幕”吸引眼球,用4大无码📗资源站推荐“一亿巨奖”增强噱头,同时聚焦私💧密片源难获取“赢家、韭菜、幕后黑🖨手的真实身份”。淇吕矿山设备👥培训🦓中心已上线完整版,看片无广告😕特权深度分析PDF免费领取。一键直达📁片源点击获取观影权!对于在凉山🥉卖葡萄的电商陈玉(化名)来说,今年“阳光玫瑰”葡萄(下称“阳光玫瑰”)的行情开🧖局就有点惨淡。 “价格比去年🌐便宜了三分之一,销量却少了一半🈳。”今年“阳光玫瑰”到底能卖🍛多少钱,陈玉心里没有底。 “阳光玫瑰”原产于日本,“晴王”是其📺中知名度最高的品牌。因“晴王”已在🛺日本被注册为区域公众品👉牌,国内便将这种绿🌉色透亮、带有玫瑰🕸般香味的葡萄称为“阳光玫瑰”。最初引进时,其每斤🦗价格一度超过300元,被称为“葡萄中的爱马仕”。 在消费者眼中,“阳光玫瑰”曾是高端葡😠萄的代名词,如今却身价暴跌📃。以“阳光玫瑰”高品质主📶产区之一的凉山🃏州西昌市为例,今年品质💙稍好的果子,每斤市场价🛠大多在7元至10元,在电商平台上,有的甚至低至5元左右一斤。 从“葡萄中的爱马仕”到消费者“9.9元一斤都嫌贵”,“阳光玫瑰”为何跌下神坛?近日,华西都市报、封面新闻记者进行🥁了调查。 产能过剩与跌🐼到“地板价”的网红水果 因糖分充足,西昌的葡萄深📷受市场青睐。“阳光玫瑰”走红后,当地不少🏖葡萄种植户也开始转🐷向这一赛道。 2021年,吴贵艳踩着风口,在家种植了约17亩“阳光玫瑰”。彼时,因为“阳光玫瑰”成为抢手货,西昌📚市不少果农开始换种。“当时,西昌种的‘阳光玫瑰’销往外地🛋都不够卖,本💸地很少有卖的。”她说。 吴贵艳🍎见证了一批又🌬一批果农投身“阳光玫瑰”种植,也见证了这种葡萄价格📰的“滑铁卢”。她回忆说,她家种植的“阳光玫瑰”从之前每亩能卖9万元,到今年🎢预估每亩只能卖2万元,中间只经历了短短3年。“价格不止是腰斩,简直是‘地板价’,今年能保本就🏹很好了。” “今年可能70%的‘阳光玫瑰’种植户要亏钱。”究其原因,吴贵🍋艳和大部分果农看法一致:主要是因为产🌟量过剩,供大于求。 一家专门做调😐查研究报告的🥝网站发布的《2025—2030年🏉全球及中国葡萄行业市场现🍖状调研及发展前⛲景分析报告》显示,“阳光玫瑰”2015年引入🏾中国市场时,凭⏮借独特的风味迅👊速占据高端市场。彼时每斤📂批发价曾高达150元,零售终🔐端每斤更突破300元,堪称“贵族水果”。但🦍随着种植技术扩散与嫁🦑接推广加速,全国种植面积在5年间扩大了近3倍。据行业数据显示,当前“阳光玫瑰”种植面积🈵已占国内鲜食葡萄总产量的40%以上,产能过剩导致价👏格进入下行通道。 供大于求,价格一年比一🆒年低。杨杰(化名)在西昌市经营🚸一家水果店,今年他店里品📖质最好的“阳光玫瑰”,每斤售价9.9元,品质次♋一点的低至4.98元。杨杰说,去年相同好品质的🍽果子,每斤可以卖到19.8元,次等品质也是10元。 “到处都在种,产量过剩,价格自然就便宜了。”杨杰说,“白菜价”的“阳光玫瑰”吸引了不少市民购买,“毕竟,你啥时候见过‘阳光玫瑰’的单价降到个位数?” 电商间📑的博弈与“抢早卖”的后果 5年前,陈玉来到西昌,加入“阳光玫瑰”种植大军。为了拓宽销路,2022年,她开始在🤭直播间售卖,因对标高品质🌙果子,价格要比一💜般的商铺略贵。 “今年🛀的价格比去年低了三分之一,销量却少了📴一半。”陈玉说,去年“阳光玫瑰”大果69元3斤,今年低到49元3斤。面对价格大跌,她有些无奈,“没办法,价格一家比一家低,大家都在打‘价格战’。” “往年🚻价格高一点,很多做👍低价的商家无法入局,今年价格便宜,很多‘卷’低价的电商都🏓来了,品质也开始参🎩差不齐。”陈玉说,今年就算卖得🏡很好的同行,销量💺都在整体下滑,“很多😉消费者在线下都🔜能以比较便宜的价格买到‘阳光玫瑰’,就不愿意🎯在线上买了。” 在短视频平台上,来自西昌的“阳光玫瑰”出🅱现在不少直播间。记者梳理发现,今年直播间里,单果14克重的“阳光玫瑰”每斤价格约5元至7元,单果20克重的每斤价格约🙊为9元。 即使价格已经比😽预想中的低,但面对直播间里“我家附近3元一斤”的评论,主播只能表示,“如果你来我🧣们地里,我3元都不要,但是👍有运费和其他成本,实在没办法。” 陈玉和吴贵艳认为⤴,除了价格战,西昌的“阳光玫瑰”也曾因为“抢早卖”,被不少消费者吐槽“不好吃”,失去了部分🏬市场。 “西昌的‘阳光玫瑰’要比云南🎞的熟得晚,之前商家为了抢🎇占市场,部分糖分不够的🖖也会被提前采摘销售,给顾客留下🤯了不好的印象,大家自然就不🤓会再买了。”吴贵艳说。 止不住的差评和满天🚵飞的谣言 8月11日,陈玉🍵收到了一条差评,顾客指出:“‘阳光玫瑰’甜到发齁,葡萄原有的🌠香味消失殆尽,吃➿的全是甜蜜素。” 这样的评论,常常🏧让许多种植户哭笑不得。“因为有评论说‘阳光玫瑰’太甜是🎰打了甜蜜素、农药,吃了不健康,所以大众对“阳光玫瑰”的热情🐈自然就没有那么高了。”吴贵艳说。 “其实我♏们就是正常施肥,用农药防止病害,以及出现长虫👣情况后,打点驱虫药。”陈玉说,根本👔没有网上说的打24遍农药那🐐么夸张。 记者发现,网上针对“阳光玫瑰”的负面评论,主要🔂集中在频繁使用农药、通过甜蜜素增加🤘甜度、靠膨大剂增大果粒、加了防腐剂保🕎鲜等。针对这些问题,2023年,国家葡萄产业技术🏕体系岗位科学家、浙江省农业科🤙学院农产品质量🎬安全与营养研究所👂首席专家王强🕶在接受媒🦕体采访时曾进行了专业解读。 “首先,在‘阳光玫瑰’的生长周期内,一般使用5次至10次农药已经能保证效果🥤。其次,从⏱种植角度来考虑,‘阳光玫瑰’的用药时间🧤一般集中在开花🌎期和幼果期,由于开花期、幼果期和收⏩获期的间隔期比较长,因此不存在施药🕣间隔期农药残留不达标🚁的情况。”王强说,另外,大多数农药的半衰期⛄在7天至14天,雨水可以🍷冲刷掉,照射紫🅰外线也可以分解,所🛥以不用过度担心。 据王强介绍,“阳光玫瑰”具有果肉硬脆的🖍特点,耐贮存、运输,在保湿无菌冷藏📀条件下,贮存1个月不腐烂是完全有🖌可能的,专业性大🚃规模贮存时间🎓甚至可达3个月左右。此外,他还提到,口感较甜是“阳光玫瑰”的品种决定的,由于其本身具有🔉含糖量较高的特点,通常糖度在20%左右,最高的可达到26%。 即使有专家证明,网上谣言也中伤了“阳光玫瑰”,让不少消费者望而却🍁步。加之今年行情不好,“阳光玫瑰”逐渐“失宠”。 吴贵艳说,去年,她身边就有一些果🍨农及时止损,转种蓝莓、金桔等水果,今年可能还有人🤐陆续转型。 但吴💫贵艳不愿意放弃,仍准备继续种下🃏去。“很多人都🌀在退出,等种的人没🗒那么多了,价🌟格可能就上去了,只能😉咬紧牙关再熬一熬吧。”华西都市报-封面新闻记者 罗🚻石芊白鳥壽美禮×河北彩伽联合推💿荐:《两岸融合🎠发展纵深推进:从政策🎈赋能到心灵契合📟共谱新篇》中新网8月19日电 据韩联社报道,当地时间19日9时30分,韩国前总🐬理韩德洙被📿负责调查内乱叛国案的🌷特检组以嫌疑人身份🥃传讯,主要将对其在2024年12月实施紧急戒严的过程、戒严前后下达的指示等进🤯行调查。资料图:韩国总理韩德洙。 中新社记者 刘旭 摄 韩😞德洙被指控曾在前总统🧀尹锡悦实施戒严时参与其🔻中,或对尹锡悦提供协🏢助。 特检组认为,由于💖总理职务涉及戒严前后的🚀所有决策与行为,应将韩🧐德洙视为内乱“核心共犯”。他还被怀疑🧤与尹锡悦合谋,事后🍒重新编制戒严令文件并将其销🔪毁,并在宪法裁判所(宪法法院)和国会作伪证,声称事前🦖并不知晓戒严文件的存在。 报道称,特检📐组将对韩德洙进行讯问后,决定是否提请法📢院批捕。
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(青岛日报/观海新闻记者 木葉)责编:
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