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　　中新网兰州7月22日电 (记者 丁思)“通过推进智慧海关建设，铜精矿入厂周👞转从18天缩到8天左右，通关时间从5天至10天压缩到平均30小时；企业节约物流🔍等成本已超1亿元；一线🐜作业人员从4-5人减到2人。”22日，兰州海关综🐱合业务一处处长、二级巡视员张军在兰州🏒与媒体分享了这组Ⓜ数据，他说，智慧海关🧓建设推出的系列举措，真正为企👩业减负增效，带🍢来了实实在在的便利。

　　甘肃酒泉的种子搭🧜乘中欧班列扎根🌜欧洲，陇南中药材依托“甘农外贸通”走进中亚，酒泉光伏组件经🧠陆海⏪新通道运往南亚……近年来，兰州海关通过🏝实施“纾困、畅通、赋能”三大工程，以“关长送政策上门”等定制化服务，助力👽甘肃民营企业在共建“一带一路”中扬帆远航。

图为兰🚸州海关所属金昌海🏗关关员开展进口铜精矿监管。(资料图)汪东浩 摄

　　今年上半年，甘肃进口金属矿砂197.7亿元、增长44.0%，占全省进口总值的74.2%。进口镍锍32亿元，增长104.8%。进口镍钴材料12.4亿元，增长65.6%，重点资源性产品进口🕶拉动显著。

　　张军说，兰州海🆖关始终将推🔬进智慧海关建设贯穿于重点资源🕶性产品监管全过程，在保障金属🐔矿砂等重点资源性👮产品高效进口方面，围绕进口铁路📟运输铜精矿🌤监管模式创新，将智👆慧海关建设成果🥎转化为监管效能和企业便利。

　　2022年10月，兰州海关推动甘😆肃主要铜精矿进口企业金川集团，成为🤪全国海关首个“进口😘铁路运输铜精矿‘口岸+目的地’联合监管”通⛱关模式试点企业；2024年12月，又争📼取到白银有色集团❣加入这个试点，同时🙏还增加了试点进口口岸，在阿拉山🚶口一个试点口岸的基础上，增加二连浩特口🛬岸成为第二个试点口📼岸。该模式核心是“模式创新+科技赋能”结合。

　　“科技赋能方面，我们用了📀大数据和信息化手段🐕进行风险评估，做到风险可控。”张军说，建立了🏖全链条风险防控体系，前段🕦归集境外矿山信息、供应商评价，中段用专门的信🏖息化系统管好🤓在途运输，后段结合企业信用👿评级；还通过远程监控和执🚖法设备联动，后台就能完成⬇调度、比对这些辅助工作👷，既强化了监管精准🔃性，也缓解了一🍴线监管资源紧张，这正是智慧海🚍关建设在实际工作中🚬的落地成效。

2023年6月8日，甘肃省天🥂水市秦州区大樱桃陆🏄续成熟，迎来收获季。(资料图)李亚龙 摄

　　兰州海关还📀高度重视“甘味”品牌建设和农产🏓品出口工作，围绕助力“甘味”走出国门，从多方面发力，推出“甘农外贸通”小程序和相关服务😹举措，为农产品出🏇口提供了不少支持。

　　张军介绍说，“大家关注的‘甘农外贸通’小程序，上线后通过和📴甘肃省农🏃业农村厅等部门合作推广，已经培训了全省160多家农产品企业。我们还根据企业🚃反馈不断优化，新增了菜豆、番✍茄等种子出口欧盟、美日的附加🐨声明规范表述，优化了界面和🤯加载速度，从质量、效率、便利化各环节🥢发力，推动‘甘味’产品出口既能增🔁量、更能提质。”

　　“以前是我们追着市场跑，现在是市场等🌍着我们发货。”甘肃陇南🚹文县嘉诚农副产品有限🔏公司负责人坦言，正是海关的便利化政🤬策，让企业上半年新增了🐷多个出口订单。

　　今年上半年，甘肃外贸🏁进出口总值352.1亿元，同比增长33.8%，增速在全国🚄排名第二。其中，出口85.6亿元，增长40.5%；进口266.5亿元，增长31.7%，增速排全国第一。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归⛲属中国是战后国际秩序的重💬要内容　　一、战后国际秩序明确📱南海岛屿领🐕土归属中国　　二、中国收复南海🕙诸岛是国际法🎋赋予反法西斯侵略战胜国🌻的权利　　三、中国依法恢🌩复行使南海诸岛Ⓜ主权得到国际承认　　第二章 部分声⏸索国升级南海争端🔫挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部🚛分声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠👁夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索🌳国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非混淆视🚯听　　五、推动国内立法：部分声索🈂国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛🔑的主权和在😂南海的相关权😸益绵延千年　　一、历历可考的发现🐷命名确定中国在南海⌚的历史性权利　　二、跨越千年的开发经💃营彰显中国在🐑南海的历史性权利　　三、绵延不🔗断的有效管🔽辖巩固中国在南海的历史性权➰利　　第四章 中国在南海的领土主🏧权和海洋🍭权益拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现和🐔开发南海诸岛，符合国际法“通过发🥑现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南🔏海诸岛的主权🧔主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关🎮领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🎷国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🌁法相关原则　　四、中国🔗主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国🙎在南海的历史❔性权利受到国际法保护　　结 语　　编🐕写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普🚷照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明🙌确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🤚期间曾非法侵占中国🧞南海诸岛，中国人民对此🤘进行了英勇抵抗，并在❣斗争中承继先人对南海诸岛🧠的开发与管辖。　　随着世🚬界反法西斯战争和中国🕠人民抗日🦌战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须😜将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开🏢罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回🈹归中国，是“二战”后国际秩序和🐉相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🏒沙群岛的主权，就是对“二战”后国😔际秩序的否定，就是对国际🎑法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国🍋人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南海⛸诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛👲及相⏬关海域行使主权和管辖。中🕜国对南海诸岛的主权和在南🐐海的相关权益，是在漫长的历史🐖过程中确立的，具有充分的历🐗史和法理依据。　　中国在南🌫海的主权和相关权益， “二战”结束后的数🥦十年间没有任何国🚈家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船😈自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机💌非法闯入中国南沙部分岛🐣礁附近空域，1架C-208型机非法闯入👮中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🧙自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国😇在空中🤒正常巡逻直升机的高度层，险些引发海空不测事件。　　这样🎟的冲突屡屡在南海发生，已近乎成♊为常态。曾经长🐇期平静的南海，变得越来越不平🕋静了。　　随着美国纠😜集盟伴国家对中⏱国实施战略遏制，菲律宾🚌等部分声索国与域外大国🤼内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥🎍冲突对抗的地缘政📔治竞技场，南海争端朝着🚗扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯🦖坚持与有关的当🍱事国在尊重💓历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🛢领土主权重叠的争议。中国⏳和越南通过谈判协商🎟划定了两国在北🤒部湾的海上界线，这➗是中国奉行独立自主的外交政策、睦邻友好的周📳边外交政策，以及践行国际法🐐、维护国际法最🍠好的例证。　　中国在南海➿问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持🚿通过谈判协商🌾和平解决争议，通过制定规则🕔和建立机制来管🚴控争议。这是中国对👟国际法和国际关系基🐱本准🍤则的最大坚守，是中🐚国践行国际法治的成功实践，也是🔌管控和化解南海😳问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中🕷华民族海洋文明🕐的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持🤥“海洋命运共💇同体”理念，做海🎟洋和平的维护者、海洋🐢秩序的建设者、海🍕洋合作的推动者、海洋发🌆展的贡献者，让南海成为造🛬福地区各国人民的和平之🔖海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸🛺岛归属中国是战后🐳国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗📋日战争暨世界反法西🧤斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩🚖序与世🦗界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等🎆奠定战后国际秩序的国际法律文件✉，恢复对南海诸岛🏸行使主权。　　这是对日本🍉军国主义和西👅方殖民主义以非法方式侵📞占中国领土💒的全面否定，是对中💖国享有南海诸岛主🌬权与海洋🔩权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在📤经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🎨亡的巨大民族牺牲后，与世🌡界人民共同取得了世界反法🆖西斯战争的胜利。作为“二战”胜🦌利的决定性国家和战🎇后国际秩序的奠基者，中国对南海👑诸岛拥有主权本身就是战后国📚际秩序和相关领土安排的🍋一部分。　　一、战后国际秩序明确🧥南海岛✏屿领土归属中国　　在中国三🍡沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘🏷米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面🧑上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群🔉岛纪念碑中华民🍢国三十五年❣十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国😆在“二战”后依🕕法恢复对南海诸岛〰行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政👒府受命组织力量南🔝下接😊收被日军侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政🕰府工作人员分别完成接🐴收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的🕝南海深处向全世🔒界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土📽主权。　　恢复中国🧛对南海诸岛主权，是战后🎙国际秩序不可分割的组成部分。如何⏬处置日本在二战中非法侵🚅占的他国领土，对实现战👁后亚太地区和平🚰稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对🕦于被日侵占🤴的他国领土🏻的处理原则和基本方针🏩作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英👭国三国政府首脑🤯在埃及首都🍆开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自🍧从一九一四年第一次💸世界大战开始后在💣太平洋上所夺得或占🌪领之一切岛屿；在🎌使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日❣本以武力或贪欲🙎所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战争即将⛑全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🤜之条件必将实施，而日本🍄之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及👧吾人所决定其可以领有📒之小岛在内”。　　日本🎎宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🚢驻军💂撤退到海南榆林港，向驻💀扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收😼复南海诸岛是国际法赋予反法西🌠斯🚞侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战争是🍹世界🐚反法西斯战争的重📴要组成部分。中国战场是反抗日🌗本法❕西斯侵略的主战场，也是世界反🌐法西斯战🌼争的东方主战场。中国人民的抗战，大量🍳消耗和削弱了日本军国主义🆙的战争实力，长期📽打击并牵制了日本大部分陆🎊军和大量海军，使日军未🗂能轻易冒险北进或南下💄，从而减轻🈸了苏联和美、英等国的压力。太平洋🐐战争爆发后，中国战场继续吸🌧引和滞留日本陆军🐞的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在🙂南沙群岛附📔近海域进行过激烈的海📈空战斗。　　中国收回南海诸岛主🌱权是🥡反法西斯侵略胜利的正🚦当权益。中✳国战场是世界反法西👵斯战争的东方主战场。抗日战争开始📁时间最早，持续时间最长，抗击和消灭🥎日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日🦋本法西🔪斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中🌶国战略防御期间，中📺日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中国🏗人口达4亿之多。中国为🕣世界反法西斯战争的胜🚝利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全📠有资🔘格要求归还被非♟法占领的领土。　　中国收回南海💻诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领🏦土主权的转移， 非法侵占他🛤国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯战争的🐎战胜国，中国享有收👚回被日本非法侵占的领🔳土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入📀侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收🔈回南海诸岛主权得到国🦇际条约确认。旨在解决战后日本➰作为战败国的领土及国际地🌁位问题的“旧金山对日和平㊙条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🎯岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿的主🌲权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛♑与西🤾沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本✒军国主义战争罪🚸行的最大受害国📰和第二次世🛏界大战的四大战胜国之一，中华人民共和国🍼却未被邀请出席旧金山💆会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民🍤共和国中央人民🥡政府外交部部长周🎒恩来关于🚦美英对日和约草案及😊旧金山会议的声明》，宣布包括🌟南沙群岛在内的南海诸🛵岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🏩弃对南海有关岛屿的一切🅰权利却不提归还🛌主权问题，重申有👥关岛屿在日本投降后“已为当时🚇中国政府全部接收”，中🈶华人民共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🕳示放弃对台湾、澎湖列岛以🈁及南沙群岛、西沙🐹群岛之一切权利与要求。同年，由时🌊任日本外务大臣冈📀崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把♈和约规定日本必须放弃🗳的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部🏦标绘属于中国。1972年，在《中华人民😾共和国政府与日本🗽国政府联合声明》中，日本重申坚😂持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸🕟岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复🐭行使南海诸岛主权得👽到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🕦派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴岛👖。12月12日🏠南沙群岛接收人员在太平岛举行接收南🤶沙群岛升旗典礼。自此中国🍉完成了南海诸岛的收🥕复工作，并在⚓岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和事🍞实上恢复了对南🐁海诸岛行使主权。　　主要大💤国认可中国对南海诸岛恢👀复行使主权。1946年11月至12月，中国政😗府指派林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西😺沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名📼对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新🍷命名。中国此次🥜行动得到了美国麦🌇克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军😫政人员正是👎乘坐美国提供的4艘军舰🗾赴西沙和南沙群岛举行接🔓收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越计划等方式，显示了其承认🔄中国对南沙群岛🥄主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻👴菲律宾的空军人员在🎤黄岩岛及南沙群岛区域🚴实施海图测量及气象调查🚝时，曾多次向中国台🤐湾当局提出申请，这表明美国🕦认为这些岛礁的🔒主权属于中国。中国🌾还曾在南沙群岛有关🍻岛礁上接待过美国♊军事人员。同期美国出📜版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利🕕平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🤰百科全书》、1971年版《世♋界各国区划百科全书》，均确认中国对🚬南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大🕛地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼🤑西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南🕵沙群岛的名称全🐞部使用🐯中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组🏨织认可中国对南海诸岛的主权。中国🚻对南海诸岛的主权也得到💝国际组织的普遍📐承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组🎢织政府间海洋学委🐊员会第14次⚽会议讨论了该委员会秘书处提交♊的《全球海平面观测👌系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🍘和南沙群🌆岛纳入全球海平🌭面观测系统，并将这两🥘个群岛列属“中华人民🕉共和国”。为执行该计划，中国政📙府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🔧和西沙群岛各1个。　　中国对南🤰海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际🙇社会普遍承认。其根本原因😚在于南海诸岛回归中国，是战后国🚸际秩序和相关领土安排的一🖨部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否👻认中国对南海诸岛的主权，就是对战后国✒际秩序的否定。　　第二章 部分声索❓国升级南海争端挑🥒战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海💦发现大量油气资源🚹以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🍗等南海声索国，不顾中方一再劝📈阻和警告，持续制造各😻类占领南海无人岛礁、掠夺🌹南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国♿等域外大国的鼓动支🥗持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持👐续对抗中国在南海的合理🏩合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海😪议题的错误认知🥟，打着落实国🐷际法的旗号推动菲国内海洋立法，美化自身对中国🤦南海领土主🚜权与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等👗部分国家围绕南海问题开🖇展一系🍘列不负责任的行动，将南🈂海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推🏭向“冲突甚至战争的边🏚缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🐩侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南🤡海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🏏力侵占中国南海📦岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲🏗非法侵占中国南沙群✉岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🦓其非法侵占的中国南海岛礁😎上持续强🍶化军事部署。近年来，越南加快在其🏰非法侵占的南沙岛🖥礁上增加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进🏊一步提升了它🐍在南海实现其军事战略的可能➖性，面积不断扩大的侵占📊岛屿与越南南部“S”形海岸线构成😪了越南相对完整的📊服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理🏤优势发挥小吨位📒舰艇的作战灵活性，形成🔨在海上的有效对抗。　　菲律宾💛持续加强在其非法侵占的南海岛礁🐰上的军事设🈲施建设。2022年起，菲律宾明显加快🚳了在其侵占的中💬业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🏢上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在🌁马欢岛建造一个新的直🌅升机停机坪。5月，菲律📬宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥🎣观察站，提升了对南海的海域探测监控能力。这些指挥观察🍏站被用于监测周围的船舶，并向🉑菲律宾海岸警卫队国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛✋建立了一个💇海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🔆飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在🎦弹丸礁建设了一个海🐁军基地。在外部力👧量的帮助下，菲、越等部分南海当事国或💧在其侵占的中国南沙😵岛礁上开展😞设施建设和军事部署，或增加居🍡民数量、扩大⤵岛屿设施功能，其根本目的在➰于向世界展现并🎬巩固其对所侵占的🐓中国南海岛礁已拥有🐍所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部🔞分声索国掠夺南海自然资源　　自南海发🐒现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国💉出于对油♿气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🚻中国南海岛屿🐾的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南📄海声索国通过在南🐀海争议区域非法攫取油气资源，实现了从🐒过去依赖进口原油🍖到对外出口石油的结⏺构性转变，是实🔨实在在的获益者。面对丰🦊富油气资源所带来的巨额🚪财富，南海声索国不⛺顾中国的警告与反对，持🍧续加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于🕘油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参🌼与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲🤖油气领域合作受到菲🍮宪法限制和海上🌍有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在🐖南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻🚗美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大🈹利亚和其他盟友合作，开🌦发南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式强🦕占仙宾礁😡屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法🈺滞留近5个月后，面对🍔强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾🎦礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🌦礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🍛只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来修🕶理船只为由在👣仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰🍍上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗🈸毒瘤污染着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🏊后实施了34次🙀较大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵💭登无人岛礁等。菲🛒方的行为侵犯了中国领土主🍩权，违反《南海各方😩行为宣言》共识，严重破坏地区😭和平稳定。　　菲律宾把目💹光聚焦❇在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南📏海无人岛礁，通过挑起局部冲突的方📱式，开展自我赋予合🍗法性且低于爆发战争门槛🧤的挑衅行动，不断抬高🧤中国与其🚣地缘政治竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取✊其轻”中做出菲🥦律宾所期待的利益退让，从💎而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声🎒索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中🔉国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🍾行闯入仁爱💿礁临近海域，试图向非🥊法坐滩的菲律宾军舰运送包括船🎬体加固建筑材料在内⛄的各类物资。菲律宾海警🥜船只无视中方警告，故意冲撞中国正🐊常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🛩在菲律宾一方的南海争🥟端事件，在菲👶律宾与美西方主要媒体的报🐮道📒中则被歪曲成了“中国船只恶意📒冲撞菲船只”“中国海警水炮🔇冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律宾🌄舰船❤抵抗中国入侵”等具有🧝视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲💶律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会⛎对当前南海争端的🎢认知。　　这是菲律宾💻南海“灰色地带”战略中的重要😍内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意🕸忽略南海争端的历史🏺经纬与国际法理，避而不谈菲律宾✅出于攫👞取南海油气资源侵占中国🎠南海🍯岛礁的历史事实，而是“以非🤒常专业的新闻传播技👥巧将中菲南海争端的国际🌹话语🍎聚焦到了更具多元🥂话语效应且能够产生广泛传🎶播力的感性🎸事件上”，通过🐌利用西方国家以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份🎪的国际舆论环境，构建菲律宾所🚻谓“反抗中国强者”的🍙国际话语体系， 发起南海争端认💮知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国➿挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地将中🕙国黄岩岛及南沙群岛🌺部分岛礁非🦒法纳入🐟菲律宾领土范围，严重背离了《联🥙合国海洋法公约》等国际法的核心要义，暴露出菲律宾在🌃南海🐫扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外🚄围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🔂英属北婆罗洲与美属菲律宾之间的❎边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际🙌法层面明确菲律宾共🌈和国领土范围。而中🍟国黄岩岛和南沙群岛根本🛳不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为菲🏹律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🙂岛屿割🌛让给美国：这🐔条线从西到东沿着和🚲或靠近北纬20°线并穿🌀过可通航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格🥊林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它⛏与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格👪林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治🦊东经116°子午线的交叉点，然后📄沿一条直线至北纬10°线与格林尼治东🏭经118°子午线的♿交叉点，再沿🐓格林尼治东经118°子午线至起始的📡一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就🔉推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🔚中国的强烈反对，菲律🐾宾依然强行推动国💦内海洋领域立法，更深🚄层次的图谋是以落实🚍国际仲裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法侵🏫占中🙈国南海岛礁提供所谓的🛅法理依据，增加中国以谈判⬛协商妥善解决南海🎌争端的难度。这势必将严重🎫破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南海😊争端上👚的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖👃累域内国家维护南海地区和平与🛹稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的主😒权和在南海的相💚关权益绵延千年　　从中国🆔东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设💂水师在南海巡逻；从明朝永🎓乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑📑和率中国船队巡🙎视南海，到500多🙉年前形成且沿用👪至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版🍀的英国海军部《中国海指南》到1933年在法🎰国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有🕌效管辖南海、中国🌊渔民耕作经营南海、中华🖱海洋文明厚植南海🆗的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利❔用南🥗海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相😾关海域行使主权和管辖。中国♋对南海诸岛的主权和在南海🈁的相关权益，是在漫长💐的历史过程中确立的，具🔊有充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命🧠名确定中国😥在南海的历史性权利　　中国大量从🔸官方到民间保存〽完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记👞录中就明确记载，包括政府官员在🐹内的中国人在💩南海航行或生产实践🤕中发现南海诸岛。在漫长的👐历史长河中，随着中国人🌶对南海认识的逐步加深，对南海诸👇岛的命名也由泛称细化为🦅专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西🐇方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人📹就通过航海发现了南海🤼诸岛，将其👨命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实📄践不断完善🥒对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认识。　　中国官员杨孚🚩在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将🍲南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其发现西🕗沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲😚律宾声称的其发现南沙群✋岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西🈂汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🎆辟了从中国东南🤦沿海地区经由南海前🖍往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发展🔋及生产实践的逐渐增多，中国人对南海诸岛的👎认识逐步加深，对南🍵海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🙏命名，并📨被记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各类🐓文献中多将南🏊海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中🚬国渔民的“祖宗海”。在中国🏬东南沿海的渔民的认知中，南海是他🧚们和祖先赖以生存💡的地方，赐予他们丰🍏富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在🍔耕海牧渔的生产实践中，通过口口💠相传和简单记录，赋予南海诸🕦岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的潭门🆔镇， 是海南🏮岛通往南海诸岛最近👎的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🌐岛作业渔船后勤⛺给养基地和深远海鱼货的集散地。在🐢不少当地渔民中，今♋天仍然传承着《南海航🔎道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年🚞来当地渔民根据生产实践🐼经验🏎形成的航海指南。　　从明😿代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民📇就对南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛的🛏永兴岛为巴峙，称南沙群岛😷的太平岛为黄🔦山马峙等。　　西方🤽早已接受中国对南海♒诸岛的命名。中国对南海诸岛的命名被🈁西方官方、民间👲以音译方式使用，长期影响着西🌴方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进行🙁测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名🛅方式显然是从中国渔民🅰习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🌜经营彰🏬显中国在南海的历💤史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🧜南海沉船中出土的文物，再到南🙍海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🏰南海世世代代🚑繁衍生息的一个个铁证，有力🥪地彰显着中国在南🚪海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是🏩联通不同地区的驱动力。起🗞源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴💺盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅🎳是联通中国与世界的海上贸易⌚通道，更🐙见证了中国绵延千年的南海开🏸发历史。　　一艘艘商船🌾从中国东南沿海地🦊区的港口出发，满🔓载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🛎海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🦕贸易特征，由中国南海🕛连接东南亚、南亚、中东地区💡直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些📈中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史🚁的一瞬，却意外永恒地🤨记录了中国先🚌民对南海的开发。在中国海南📘的南海博物馆三层，展出着考古🌏工作者从南海西北陆坡两处👞沉船遗址中👍发掘的400多件文物，其中，产自中国📏景德镇的珐华彩瓷器在水🏚下沉睡数百年，却依然熠熠夺👅目。　　南海是🔷中华文化的传播之海。南海不仅🎿是一条航路、一个渔场，更连接起🔓不同文明、丰富着⏪人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文🉐化。　　15世纪，明代的中📢国站在大航海时代的前🙎沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派🔷的郑和🔯率中国船队通过🏌南海七下西洋，将当时中🎩国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为南海友谊合💇作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🧝国沿海地区的先民🔽经南海传播到周🍔边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家🕝尚未以现代国家形式出🤰现时，中国东🎌南沿海的百姓通过📀南海乘船前往这些地区，在他们📬的认知中，这是国土之👺内的谋生。而在🍟这些东南亚国家，时至今日，不仅有🥡大量华侨华人，更🚻有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国✖海南等地的建筑风格😝一致。　　历史遗🚹迹证明中国先民在南海耕海🔆牧渔留居岛礁。中国考古工作🙅者数十🈯年来在南海部分岛屿发掘🎩出众多中国不📺同历史时期📗的遗址遗存，无可辩🎷驳地印证了中国开发经🐓营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🤒工作者在西沙甘泉岛🤐上发现了👜一处唐宋时期居住址并对其进🗯行发掘，出土一批😍唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜⬇饰件等岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者🏬还发现鸟骨和有敲👟砸痕迹的✋螺壳堆积等人类食用后集中抛弃形⛹成的遗迹。中国考古工作者认为，甘🏡泉岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民⛹早在唐代就在🐴岛上延续居留，从🕙事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王🔍恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国到🚹秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五🌩铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明🔙清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🗂代铁锚。这些文物皆为中国先📈民最早开发南海，并世代把南🌗海作为自己生产、生活的😖一个领地提供了无可争🏫辩的物证。　　三、绵延不断的🎻有效管辖巩固中国在🌧南海的历史性权利　　从纳入版图设立行政区🤸，到派遣水师🏊进行防卫，再到委派官🦎员修建设施……南海🎣及南海诸岛不仅是中国人👝民生产、生活的家园，更留下了🕚中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记🎉。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文😘献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国🔝政府就已将南海诸岛划归海南琼🥨督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续管辖🏑的同时，在各类官方🔣绘制的地图中，将南海🥞诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编👇纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元⬆代疆域已包括🙁南沙群岛。14世纪后，中📋国政府明确把南海诸岛列👽入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🤫的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🥨地图中，南海及南海🌍诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理全图》等还清晰地🌑在中国政区版图🏩上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🍃在是彰显中国对南😇海诸岛享有主权并拥⛑有南海历史性权利的重要方面。1000年前，中国🎂政府就已派遣水师巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时😥中国政府军🆑事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记😲载了中国水师在南海及南🖨海诸♏岛巡逻的历史。此后，更多的中国🎫史书记载了中国水师🈶巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🧔东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿📄均立碑竖旗，重申中🍁国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数🤠百年来持续不💡断地对南海及南海诸岛进🍽行调查测量，并在南海诸岛设🐠立天文、气象观测点，证明🧛中国中央政权🤪对南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中🍔国政府派遣中国古代著名🎴天文学家郭守敬主持在全国💳范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南📏部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现📦在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技😚术所限，郭守敬测量的大部🍷分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点😖的位置正在西沙群岛🎴。　　中国政府在🕍实践中行使调查测量专属🍾管辖权。1883年，德国船舶🦗在西南沙群岛附近海📅域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府⚫提出抗议，德国政府不得不停止🖖非法活动。1936年，根据香港远东气🐝象台会议的建议，中国政府在西沙群岛🗑建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外⌚各地的联络，并保障航☕经此处的船舶的航行安全🦐。　　第四章 中国📫在南海的领土主权🦋和海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角💼度看，南海争端主要指由🐣于周边国家🌭非法侵占部分南沙岛🎵礁导😶致的领土主权争端和以海洋划界为💊主要内容的海洋🎋权益争端。越南、菲律宾🕦等国非法侵占中国南沙群岛部分岛🚈礁，引发了与中国🏄的领土主权争端。南海周边国家根据📧《联合国海🐵洋法公约》主张领海、专属经济区和大🗞陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或相向🎫国家🏫之间产生海域划界问题。围绕领土主😎权和海洋划界争端，又衍生出🕤自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋🚏环境的保全和保护等系列问🔗题。　　中国对南海诸岛拥有主📻权具有🐔坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🤡规则及其他🌦有关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和🗽开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🔛占取得领土主权”原则　　中🌌国对南海诸岛的主权是历史上确立🙆的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对🖨南海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🔲国家取得领🎠土主权的最重要法🎅律依据之一。在尚未形成现⤵代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并🌏在其🐓上居住或从事生产🦑经营活动，具有重要的🦆国际法意义。　　从国际法🐲发展的过程来看，中国对南海💝诸岛的发现、先占并实👝行有效的行政管辖，足🕸以证明中国对南海诸岛享有无可争🌙辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在🍂南海航行，并在长期实践中发⛷现了南海诸岛。中国不但最早发🛴现了南海诸岛，而且还⌛在开发利用南海的历史过程📏中形成了一套相🔽对固定的南海诸岛命名体系，如将🍅岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🔠对南海诸岛的命名，部分😬还被西方航海家引用并标注在一🤭些19—20世纪权威的航海指😉南和海图中。　　国际🚝司法实践表明，一国人民长期♓在某个区域📩生活或进行经济活动，对确定⛵这个地区属于这个🥂国家具有重要意义。1953年，国际法院🏐在曼基埃和埃克😒里荷斯案的判决中就指出，英国人🗒在这两个岛屿上世代居住的事实，是这些岛屿🆕归属英国的明证。而中国在西沙群🐘岛、南沙群岛岛礁📧长期居🔳住并从事生产经营活动，足以取得对南⬜海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国😜历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🐪和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期🍖历史过程中，中国确立📷了对南海🗑诸岛的主权和在南海的相关🗺权益，中国人民早🏕已成为南海诸岛的主😏人。　　二、中国对南海诸🛐岛的主权主张🏀获得广泛的国际承认，符合国际法有🐃关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🔸海诸岛的主权在20世纪前未🍚遭遇任何挑战。第二次世界⛸大战结束后，中国收复南海诸🥂岛并恢复行使主权，世界上许✊多国家都承认南💖海诸岛是中国领土。而如今，一🔐些国家却将昔日亲手签署🚥的声明贬作废纸。这些铭刻在🥗历史档案中的💾国家承诺，恰似国📭际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上👈标记着信义的天平。　　在涉及国际法💶的领土🎳取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对👑特定领土🥤拥有主权权利的国家，将不得再否认👆这一权利。现代的国💡际规则实际🖖上就是在历史上无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形❎成的。今天讨论南海问🉑题，必须立足于至今为止的历史沿🧖革。　　20世纪70年代以前，南海周🐶边国家及国际社会从未对❗中国在南海的主权和海📁洋权益提出过异议，也不存在🛁南海争端。比如，20世纪30年代，法国入⏸侵南沙群岛时，不仅中国提✉出强烈抗议，日本🔥也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为🉑远洋捕鱼之基🔜地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确👵承认南沙群🍍岛不属菲方所有，菲方🕒对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政府🗞也承认“根据越南方🛌面的资料，西沙和南沙🅾群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教🔒科书和🥘地图中将南沙标注为📛中国领土。　　然而，有些国家近🦕年来却出尔反尔， 公🕥然置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无🏘视承诺，转而🐂将纠纷诉诸司法程序、执🐳意提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们😛不得不怀疑，他们🦑不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等❣域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🧗相关原则　　“地理邻近”从来不是〽解决领土归属问题🧔的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土🥪主权，在国际法📍上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判🏡例中均不🔞存在依据距离远近等因素决定👕领土主权归🌿属的国际法规则。菲律宾等部🎃分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提📟出全部或部分主💽权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🍿颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律🙃宾觊觎中国南海有关岛礁，在不🧙同时期采取了不同的侵权手🚇段和掩护方式。菲律宾单方面提🎟起“南海仲裁案”，更是滥用《联🚱合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国🗺领土主权和海洋权益🛁的侵权行为。这反映出菲律🎟宾一些人试图强化单🐈方面主张🚅的政治算计，暴露🐀出域外国家试图搅乱南海📷局势、挑拨中国与东盟🦂国家关系的🐠险恶用心。多年来，菲律宾为继续推行领😭土扩张主义，将其👐对中国南沙群岛部分岛礁🌺的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安💣全需要论”以及“专属经济区和大🦐陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠的事实依据，也不符合🥇国际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理🐋论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主⚪权要求的主张🃏也总是持否定态度的。国际🌖法实践也完全💩排斥所谓依据距离远🚡近来决定领土归属的主张🤨。许多国家💴的岛屿，往往距离本国大陆或主🤑岛远而距他国近。如英吉利海🔊峡中的🗻海峡群岛距离法国更近，但它一直归属英国☝所有，这样的案例不🐁胜枚举。以“邻近”等因素🔤对南海诸岛提出主权要😑求，理由无法成立，也不符合国💳际法。　　四、中国🔱主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是💻其海洋权利的基础，这是国际👕法的一般原则。国际法院在🤐许多判例中指出，“海洋权利源自🌆沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🦄对大陆架和专🚩属经济区的权利基于🎙陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国际🍋法原则。领土🤱主权是主张海洋权益的基础，海洋权💢益从领土主权派生而来。1969年国际法🏒院关于北海大陆架⏺案的判决再次重申了这一原则，“陆地是一个国家🔳对其领土的👝向海延伸部分行使权力的⛴法律渊源”。一个国家只有拥🎶有了大陆或岛屿😭的主权，才🌩有可能享有该陆🤱地或岛屿附近海域的主🍻权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海🙁洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张和🧝划定专属经济区、大陆🚹架等国家管辖海⏹域并对其中的自然资源享有主权🎲权利。同时，《联合国🕍海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥💄为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建🐡立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法🎌公约》不涉及国家🌫的领土主权。沿海国的主权权利不🥡能否定、损害他国的固有🔵领土主权，也不能够成为沿海🎿国主张新的😖领土主权的依据。　　菲🏼律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是🦔领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🍽问题，而中国根据🔄国际法享👩有并且早已声明免受涉及🛡该类问题的任何国际司🌔法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图♉把两国领土主权💯和海洋权益之争描🔣绘成可以交由国际😻仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公🥈约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一💵国际法重要原则。菲律宾等国关💅于这些岛礁位于其专属🚞经济区内或大陆架上，因而应该🏚属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🐘洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南⤴海的历史性权利受到✏国际法保护　　中国在南海📁享有的历史性权利受到包🕔括《联合国海洋法公约🥃》在内的国际法📚保护，不容否定。中国💹不仅拥有南海诸岛主权，而且👴充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来🏚中国人民在南海诸⛪岛及相关海域持续的🆖生产生活实践，来自中国历代政🙆府对南海诸岛及相关海域连续🔃的主🗄权管辖权实践。　　中国在南海享有的🐹历史性权利与《联合国海🍄洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般🌦国际法的概念。公约规定并未穷🍅尽全部海🛄洋法的规则，相反却明确规🙈定公约未予规定🏠部分适用一般国际法。其次，公约本身并🍕不排斥在它之前🦀已经形成并被持续主张😟的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🌔性权利的尊重。　　中国开发、管控南海📒的历史以及中国🏏的实践表明：中国对南海诸岛享有🍐领土主权，在南海断续线内海📂域享有历史性权利，主⛅要包括对琼州海峡等🌝历史性水域的历史性所有权、传统捕👕鱼权和历史性航行权。　　南海断续🧛线代表了中⛹国对南海诸岛的领土主权和🐟在南海的历史性权🦀利。南海诸🍅岛附近海域是中国渔🍸民的传统渔场，中国渔民常年🥈往来于海南岛、广东省与🐐南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生📂产经营活动。历代统治🎨者对南海和南海诸岛的🚹认识不断加深，管理南海诸🌅岛的行政建制和管辖📊日渐完备，南海诸岛🤦在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其🔽范围涵盖了南海诸岛中的主❎要岛礁和海域。　　中国在南🎅海特定海域🚶的历史性权利，是中国人民在🎄这片海洋空间战🎹风斗浪、耕海🎨牧渔数千年的自然结果，是对南海💂有关海域及散布其间的🍕岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国⏬母体，与母体一体共生🦒共存共发展🔏直至今天。此👷海洋主权和海洋权益，在中国历史和传统⏸中早已根深🐚蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日战👁争暨世界反📙法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海🐣和平稳定，需要充分尊重历📝史和法理所确立的中💵国在❇南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历🍪史性权利是在历史发展演🥫变中形成的，具有充分的历史😢和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛😉的主权作为战后国际秩序的一🌀部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世😋代代在南海生产生活🕍，早已🛬成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽🕡管南海诸岛也短暂遭📯受过侵略者的荼害，但经过历史🎞和国际法确定的🛡中国对南海诸岛及其附近🌹海域无可争辩的主权🗜不容篡改，中国维😗护自身领土主🗳权和海洋权益的决心从未🐛动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是🐀时代的意志，历史的铁律早已💫证明，逆时妄为注😗定失败。及时对南海争🔻端正本清源，排除域外⬆霸权和域内个别🅰国家谋求私利的消极干扰，是让南海🔑波涛恢复平静，让域内国家再扬🥐友好合作风帆的🐷必要之举。　　维护“二战”以来形成的🍙国际秩序，捍卫历史经纬与正📎义法理，尊重🈶中国在南海享有的领🏢土主权与海洋权益，坚📃持通过对话协商来妥处分歧、妥善😓推动南海争端的和平解决，也是更好⭐应对百年变局、共同建设人🌮类更美好未来的正确之道。　　中🗣华民族是热爱和平的民族，身体中流淌着🔤和平的血液。作为南🛋海最大沿岸国，中国⛸从维护南海地区和平🆓与稳定的大局出发，在南海问题产💧生后的🏕几十年里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采🕺取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🦆护南海的和平稳定，全力维护与周😶边国家的友好关系，希望共同📃把南海建成和平、友好和合🎇作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区💻国家遭殃。南海争端🚳的热度必须逐步冷却下来。南海🏛和平稳定是地区发展的🧀重要前提。守好南🌲海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台🚇上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风作✊浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮📃水来了又退去一样，这些🐦图谋最终都不会有结果。　　无论南海🕠风云怎么变幻， 绝不会是霸🚩道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写🏴说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领🦃土主权海洋权🥖益的历史和法理依据》智库报告由新华社🌭社长、新🏥华社国家高端智😸库学术委员会主任傅💕华任组长，新华社总编辑、新❓华社国家高端智库学🏥术委员会副主任吕岩松任🌩副组长，新华社🔸副总编辑、新华社国家高🍭端智库学术委员会📭执行副主任任🕰卫东任执行副组长。课题组成员包括💄刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校🍺人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🧕和发布过程中，中国南海研究院创💸始院长吴士存、中国👳南海研究院原院长王胜、中国南海研🤵究院研究员陈相秒、中国南海🗨研究院研究员闫岩、中国南海研究🔵院研究员丁铎、武汉大学🐼国际法治研究院院长肖永🗼平、武汉大学国🕛际法研究🕹所副所长张辉、武汉大学⌚国际法治研究院副院😎长冯洁菡、武汉大学中国边界与海😜洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🤘边界与海洋📎研究院教授蒋小翼、中国社科💽院亚太与全👭球战略研究院亚太安全与⛳外交研究室主任张👃洁、中国现代⚽国际关系研究院研究员杨霄、自然资❓源部海洋发展战略研究所研究员㊙陈曦笛👡等专家学者给予了多🗞方面的帮助和指导，在此一并表示诚🥫挚谢意。　　点击下方报告标🧣题下载全文：　　全文｜碧♌波深处有中华——中国在🛏南海领土主权海洋权🆒益的历史和法理🐥依据产品与服务呈献《一块布，织出西藏小城的👢世界🗣路丨这座城市有点东西》，围绕西👺瓜视频新版下载“彩票直播诈骗”，结🛐合成人影视是否合规“直播兴起”，解析不能在线⏯播放“资金损失”，禄视装饰设计有📭限责任公司🕗同步上线，永久💋免费试看防骗指南，加入看片交流🍖群马上点击！中新网宁夏平罗8月20日电 (记者 于晶)20日，记者走进位于🌪毛乌素沙地边缘的⛱宁夏平罗🐧县红崖子乡河东🎪沙地生态治理项目区，看到流动沙丘已🎡被连绵🗝的柠条丛覆盖，这种根系深达5米的灌木，不仅有效控🕎制了沙患，更通过🤫根际沉积作用持续💿提升土壤固碳能力，成为平罗县系✍统推进生态修复、筑牢西北生态🥕安全🏉屏障的生动缩影。毛乌素沙地🌥边缘，连🌛绵的柠条丛在沙丘上铺展。受访单位供图　　据平罗县林业草🚢原发展服务中心介绍，当地坚持“乡土树种当🏷先锋”的科学🍕治沙策略，优选柠条、花棒、梭梭等耐旱植物作为治沙主力，并引进沙拐枣、沙冬青、罗布麻等💗树种平衡群落结构。目♍前已完成沙化土地综合治理7.63万亩，储备各类苗木20余万株、种子8吨，为全域治😗理流动沙丘奠定🆗坚实基础。　　科技创新是👐提升治沙质效的关键。平罗县推广“草方格+沙结皮”技术实现流💟动沙地快速稳定，应用灌木水钻植苗法将🚒成活率提高至80%以上，刷状🖋网绳沙障使用寿命延长至5年。同时，积极探索“风-光-沙-气-水”五维耦合🚵发展模式，在光伏治沙示范😈区实现年发电量约16亿千瓦时，清洁能源产业产🥅值达2.4亿元，走出了一条治沙🛠与产业协同发展🐽的新路。　　生态修💡复的综合效益正持续显现。除沙地治理外，天河湾湿💀地通过系统修复，年涵养🍅水源数百万立方米，生物多样性🚷显著提升，成为候鸟迁🤪飞路上的重要栖息地；矿区修复采用“地形重塑-土壤改良-植被重建”三步法，修复区形成“冷岛效应”降低周边气温0.8℃；贺兰山🚈东麓绿色廊道🛠累计完成生态修复3万亩，助推黄😱河水质提升0.5个等级。　　平罗县林业和🔸草原局相🎮关负责人表示，下一步将🚫持续统筹山水林田湖草🆎沙系统治理，投资1.88亿元实施6个重点项目，计划🔈完成沙化土地治理5.03万亩、湿地修复4.8万亩，进一步提升区域🐈防风固沙、水土保持、固碳增汇和生物多样性保护功能📿，全力筑牢西🌫北生态安全屏障。(完)山本丸主演伦🎶理片《十日淬炼圆梦舞台艺术 江苏省戏剧💧学校绘就老中青少🥃成长新篇》豆瓣8.9分。中新网银川8月21日电 (记者 李佩珊)记者21日从银川海关获🥝悉，今年前7个月，宁夏对🕛阿拉伯国家进出口3.2亿元，同比增长41.5%，沙特、阿联酋😣和埃及为前三大贸易市场。　　自2018年《中阿合作共建“一带一路”行动宣言》签署以来，中阿合作🦂不断深化，宁夏作为中阿🐨经贸合作的重要窗口，依托中国—阿拉伯国✏家博览会平台，推动双方💃在光伏能源、新型材料、机械制造等❌能源转型方面加深协作，不🏈断拓宽合作领域，激发外贸新动能。8月28日，第七届中国—阿拉伯国🧖家博览会将在宁夏银川市举行。　　宁夏的机电产品、农产品和医药材👥及药品为出口阿拉伯市⤴场的主要商品。今年前7个月，宁夏向🤽阿拉伯国家出口机电🤠产品0.7亿元，同比增长109.2%；出口农产品0.5亿元，同比增长196.2%；出口医药材及❗药品0.5亿元，同比增长0.7%。　　阿拉伯国家🚔的初级形状的聚乙烯🐵和洗涤用品🎸为宁夏主要进口商品。今年前7个月，宁夏从阿🎭拉伯国家进口初级形状🏠的聚乙烯84万元；进口洗涤用品21万元，同比增长52.4%。　　近年来，宁夏积极融入共建“一带一路”，持续深化🌧与阿拉伯国家🌋的经贸合作，双边贸📭易总体保持蓬勃发🖋展态势。目前，宁夏已与包括阿拉伯🖇国家及共建“一带一路”国家在内的56个国家和地区的116家商协会建立稳定合🐅作关系，为企业“走出去”拓展国际市场、优质项目“引进来”赋能地方发展🚜搭建了高效平台。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 桃井里香）