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浙江⏭温州水域一海上风电施工现场。浙江海事局供图

　　中新网杭州7月22日电(记者 王逸飞)22日，记者从浙🏹江海事局获悉，近日浙江海事局、浙🙂江省发展改革委(能源局)等五部门，联合出台⚾全国首个省级专项政策《浙江省海上风🛤电安全应急管理指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》将于9月1日正式实施。

　　浙江海上风电产🏏业迅猛发展。根据浙江省海上风🔊电发展规划，该省沿海共👛规划风电场45个，目前已建成17个，总装机容量476万千瓦，年发电量约130亿度。随着海🐸上风电场加速推进并迈向深远👖海，传👈统海上风电安全管😛理模式面临多重困境，制约着浙江海🔢上风电产业🌹高质量发展。《指导意见》不仅为解决风电🔂项目规模化开发可能带来的风险⏰提供了参考方案，也为企业、属地政府、监管部🚿门协同抓好海上风电安⛷全管理📩提供了制度依据。

　　据悉，《指导意见》分为总则、安全👡生产主体责任、建设施工安全管理🕶、运维安全管理、涉网安全管理、船舶和人员管理、应急管理、监督管理、附则等九个章节，旨在通过构建“全链条管控、协同化监管、科技化防控”的安全应急👂体系，进一步解决🗾海上风电建设主体责任落💩实不到位、跨部门综🦌合治理合力不足、配套✈安全应急基础设施薄弱🏫等问题，为海上风电产业健康💦发展提供扎实安💪全基础。

　　《指导意见》按照“业主主责、属地牵头、部门协同”的责任体系原则，要求业主🌦单位对从勘测设计👿到运维检📺修的全流程安全管理💵负首要责任，要求属地政府建🏗立海上风🛳电安全协调机制，成立专项安🈲全生产组织管理机构，切实落🏰实属地管理责任，同时明确了海⛅事、应急、能源等11家单位的安全监🆖管责任，形成“分工明确、协同高效”的监管责任体系。

　　《指导意见》最令人关注的内🐚容也包括风🔒电项目实施📎过程中的应急救援体系建设。其明确企业侧🐍要制定船舶触碰、人员落水等7类预案，海上升压站🐘标配卫星电话等应急物资👫；政府侧要加👱强远距离巡航救助船💄等应急救援装💗备投入和应急救援队伍建🐻设。尤其针对深远🐊海风电场应急救援🏷距离远问题，要求在海上升压站🌔设置直🏜升机悬停区，构建海🌏空联合救助体系，强化远⏩海救助力量装备。

　　此外，《指导意见》还配套出台《海上🤱风电远程安全监控平台建⏱设指南》，推动业主单位💷建成“陆海空天”一体化监控平🎳台，对风电场区及周🥗边⏸水域船舶动态做到智能化全覆✉盖监控。(完)

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前些年，街道、乡镇的干部们可能都有这样的感触：上级部门派🥏下来的任务越来越多，很多工作🎤都是街道、乡镇没有能🚊力去完成的，所以负担也😷越来越重。从2024年2月以来，在先行试点😤基础上，全国3.8万个乡镇(街道)全面开展编制履职🏇事项清单工作，截至今年6月底，清单已经全🍜部编制完成。那么，这份履职事项清单是🐃怎么制定出来的？有了这份清单，街道、乡🚉镇的日常工作有些什么变化？　　辽宁大🌡连是著名的海滨城市，沿🐷海岸线有很多风景区。著名的石槽风景区🚬和银沙滩景区，就🐑处在中山区老虎滩街道管🕌辖范围内。美丽的风景💘吸引了大量的游客，可过去因为🎁海滩附近总有垃圾，游客投诉量也🔎很高。　　过去，退潮线📺以上滩涂垃🌾圾由景区管理公司负责，退潮线🌙以下滩涂垃圾长📸期无人监管和清理，这就要由属地🌎街道来兜底负责。　　辽宁大连市中山💖区老虎滩街道办事处👯城市管理办公室🥃四级主任科员 张荣耀：我们街道很😝难从根🦅本上解决这个问题，街道没有专业的力量，只能组织工♉作人员和志愿者。有时🛏候我们前脚刚清理完，没多🚃久就接到投诉说又有垃圾了。　　垃圾随时会有，靠老虎滩🖼街道自己又没有能⛩力解决，这给街🥝道干部们带来很大🐹负担和压力。类似的力所不能📯及的负担和压力，也让上海📝黄浦区外滩街道的干部们难🔞以承受。外滩街🖨道位于黄浦区的东北角，拥有南📷京路步行街和🔂外滩滨水区两大著名地👳标性景区，游客和上下班人员😳众多。　　老城区道👴路狭窄，人员密集，空间有限，共享单车乱停乱放🏖成了外滩🏴街道几年来难以治理的顽症。在大连和上海的这📁两个街道，类似的负担和压力🏓还有很多。　　辽宁大连市中山区🖕老虎滩街🌙道党工委副书记 董原：过去，还有些事情🧓是上级安排，但是街道实际🛎上是干不了的。比如燃气安全入户💿检查，一开🤝始的时候是燃🌵气企业带着我们一起入户检查⛽，干着干着👓就变成我们自己的活了，我🍋们确实看不懂、也查不透。再比🏙如校园周边安全，学校归教育部门管，交通安全归🈸交管部门管，食品安全归市场部门，街道协调起来难度🛐很大，也协调不好。这就🎋属于小马拉大车，马小车大，负担重📧我们也拉不动。　　上海🥕市黄浦区外滩街道办😙事处党工委书记 徐弢：比如🐊一些行政执法类事项，或者行政🌕监督检查类事项。如污水排放，如果超过✝标准的水排放到公园🌁水体，可能要行使🛄一定的行政处罚权，最后往往由街🕣道来承担相应😷的责任，从兜底责任、属地责💭任变成了主牵头责任。其实街道🌮可能没有这样的能力去🥎做事情，而且又把这个事情压⏺到你身上，让你去完成这个事🤞情。　　上面千根线，下面一根针。在我国大部分地区，平均一个街道或乡🎭镇要面对几十个上级部门，一个街🌆道或乡镇干部，都可能要🎠应对上级几个部门、十几个科室，工作任务繁重。那么，这些繁重的工⛳作任务究竟有多少呢🎧？　　辽宁大✂连市中山区老虎滩街👨道党工委副书记 董原：以前💝我们自己没有梳理过，都是自上而下安排♎工作任务，上面🧗安排什么我们就干什么。　　去年2月以来，为了减轻基层负担、提高基层工作🌠效率，全国3.8万个乡镇(街道)在中🔇央编办确定的965项上级部👷门收回事项基础上，全面开展履职📭事项清单编制工作，对街💀道乡镇来说，首先😱要做的就是摸清自🦒己工作事项的底数。　　每个街🌦道乡镇承接的任务会有不同🚬，所以📣都要根据各自不同情况🌳编制履职事项清单。街道乡镇摸清了🚢自己工作🗽事项的底数，那么这些工作，哪😎些是街道乡镇该做的，哪些是街道乡镇该配💨合有关部门的，哪🤴些是街道乡镇没有能力去完成的，在履职事项清👩单编制工作中，需要根据每个街📛道乡镇的不同情况，反复多次会同上🐥级部门一起坐下来，厘清责任、明确权限，这并不➿是一件容易的事。　　辽宁大连市中山区👛委常委 组织部部长 汤源：通过😿编制履职事项清单，真正做到两个厘清🧙，一方面厘清街道该干🦕什么活、能办什么事、应担什么责，把街🕺道必须全面承担的工作明🤡确下来，让街道更🎒好地知责、明责、担责；另一方面🥌厘清了上级部👷门与街道的权责关系，把上级部门❇的主责是什么、采取什么措施履责、街道配合事项😝是什么、采取什么措🌝施配合、需要什么保障等，理清楚、列明白，打通堵点、解决难点、填补空白点。　　上海市黄浦区委组织🍲部副部长 区委编办主任 姜欣：特🍳别是面对一些重难点事项的时🏊候，大家一起坐下来，一件事情一🔳件事情进行协商，一🍕起针对具体事项分清楚在前、中、后各个阶段，街道应该做什么，部门应该做什么🎍，这个当中还涉及🌹到如果是👚不同部门之间，各个不同的♋部门分别应该做什么，这个📇环节其实是我们的工⛄作重点和难点，也是我们花费时🚂间🗼和精力比较多的一项。　　编制街道乡🔳镇履职事项清单，就是要🐲紧紧围绕街道乡镇“应该做什么、必须做什么”来编制担😕负主要责任的🏑基本履职事项清单，包括“党的建设、经济发展、民生服务、平安法治”等方面的👓主责主业。围绕街道乡镇“还能做什么”来梳理担负一🏩定责任🏜的配合履职事项清单，例如♟协助上级单位采集数据、初步核查等工作🚧，还有街道乡镇😀没有能力、担负不👤了责任的上级部门收回事👄项清单，比如行政执法处🤯罚等内容。这三张清单，厘清了事项权🤓限，明确了各自责任，让街🎏道乡镇更加聚焦自己🌸的主责主业。　　长期困🏣扰大连老虎滩街💖道的海滩垃圾清理问题，现在由区城管💬局统一🚺协调了相关作业队伍进行🤶集中清理，街道配合，发动文明倡导工作。上海🚄外滩街道的共享单车，也由城管协调共享🎀单车公司❓设置电子围栏、交警部门设置⛰禁止非机动车道路路线👋指引牌，开展乱骑🐨乱停专项整治，得到了有效解决。外滩街道则深入⚓社区、楼宇进行宣传，配合城管部门开展“僵尸车”集中清理，提高🥒了辖区居民有序停放共享💃单车的意识。　　让执法有依据、执法🏜有能力的职能部门，去承📺担起本不该街道乡镇担😡负的责任，这🍯就是给基层减负的重要手段。过去，有的部👅门总习惯站在自己的🔚角度，常会🦀把街道乡镇没有🙆能力完成的工作安排给他们，现在有了明确🏠的履职事项清单，再有🌷这样的任务，街道乡镇也敢于📃说“不”。　　街道乡🍓镇身处一线，最贴近群众，也最熟悉情况。履职事🥕项清单中很多工作事项😐都是围绕着“保民生、保安全、保底线”所展开的，要根据辖区群众的🎨诉求，深入细致开🎆展服务。现在正值暑假，大连老虎滩📘街道了解到辖💹区双职工家庭的困难，主动协调社会机🆎构办起了“职工子女暑💠假托管班”，不仅提供营养午餐、专职看护，还开设了丰富的👫科学人文等课程，增长孩子们✒的见识。　　卸下负担，就有了更多精力去🛰主动作为，去更好地把辖区内该做🚖的事做好。与此同时，有了明㊙确的履职事项清单，街道🍕乡镇与上级各部门🆘之间的工作配合，也更高效。在上海闵行区🏄七宝镇，过去，群租房安全❣和扰民问题一🔳直是困扰乡镇💍基层治理的难点和顽症。　　房管部门管房屋安🎧全，消防部门🧘管消防隐患，城管部🕟门管房屋结构改造，包括派出所、居委会、物业公司等等，涉及好几个部门😓，说是街🕳道乡镇吹哨，部门报到，实际上接到投诉，要去🃏一家家协调，烦琐而低效。　　过去要处理一起群🗳租房投诉，往往需要十几天到🏬两个月不等。在履职清单💇编制过程中，七宝镇“对违反最小出租单位、居住人🎿数限制或最低📒人均承租面积规定的行政处罚”明确由有执法🎩能力的城管部🏄门担负主责，同时把其他🎆部门的职责任务也逐🥩一梳理明确。前不久，街道乡镇“吹哨”，一起群租房投🏵诉六天🌖就把问题全部解决。　　街道乡镇“吹哨”，各部门高效🥙办结各事项，这同样也🙂是为基层减负。明确了街🙏道乡镇履职事项清单，实际🥤上也明确了对街道乡镇🍤的考核事项，过去不符合🕚基层实际、加重基层负担的考核指🐧标，得到了精简和规🔝范。　　6月，国务院办公厅印发🙎关于进⏩一步规范和提升12345热🦑线服务的意见，明确要🛠求依照权责清单、街道乡镇履职事🏦项清单等，进行诉求事项分🛢派。这也是在制度上，对街👇道乡镇履职事项清单如何🌲建立起长效机制，作出进一步保障。　　现在，全国3.8万多🌽个街道乡镇已经📙编制公布了履职事项清单。有关部门和各🕑地还将进一步🆎探索完善相关制度，用好🌨街道乡镇履职事项清单，持🕶续为基层减负，不断提🚕升基层治理体系和治💨理能力现代化水平。　　8月6日，中办、国办印发《整治形式主📠义为基层减负若🦆干规定》，强调基层是贯彻🚍落实党中央决🚅策部署的“最后一公里”，未经省🦒级党委和政府统一部署，不得将未列入清单的🌭职责事项擅自向乡镇(街道)下放或变相下放，不得随意以落实属地管理、签订责任状、分解下达指标、考核验收、制度上墙等🎌方式将工作任务和🙂责任转嫁乡镇(街道)。改革只有进行时，没有完成时。切实为基层减负，才能让广大👞基层党员干部把精力用在🎪刀刃上，为群众办🧤更多的实事。【是💸否支持离线缓存】聖🔗记广告业务部今日上线《“比价值”是外卖行👤业出路》，围💄绕色屋永久名域网“直播色情”问题，结合女神写真“青少年保护”，分析影片分类混乱🚕“监管缺失”，鈴村愛里联合🥜乙音奈奈带你探索高质量AI修复片源“网络合规”动向，提供注册送VIP安全防范指南，解锁高清画质立即查看！中新网悉尼8月22日电 中国驻澳大利亚大使肖🛷千22日就纪念中国人民抗🙋日战争暨世界🔟反法西斯战🛸争胜利80周年，在《澳大利亚人报》发表题为《坚持正确史观 捍卫国际正义》的署名文章，强调中国战场的🤰战略地位、中澳并肩作战👚的历史记忆、承认台湾回🎃归的重要意义不容忽视，坚持正确史观不🚂仅有助于还原真相，还更有助于维🚼护胜利果实、珍惜世界和平、开创美好未来。　　文章称，中澳作为反法西斯的坚🕊定盟友，在人类文明最黑🚺暗的时♑刻并肩作战，为👇捍卫世界和平与正义作🗂出了重要贡献。长期以来，中国人民为世界🕝反法西斯战争胜利♎所作出的巨大📼牺牲、历史贡献以及中🍥澳并肩抗战的史实经常被🏙忽视和遗忘。战争📚硝烟虽已散去，但光荣的记忆不能湮没于🗞尘埃。　　文章指出，中国的抗战极⬆大削👇弱了日本军国主义侵略亚⭕太地区的有生力量，也制约了日本和德国🐔法西斯的全球战略配合，为其他反法西🗜斯国家赢得🔔了宝贵的战略准备时间，为保证🍪同盟国各战线协调配合、确保🦎总体战略顺利实施发挥重💃要作用。澳国立大学👹等机构的研究指出，中国🚅抗战为盟军在太平洋战🛹场的胜利创造了条件。如果🍐没有中国的持久抗战，日本🚋可能更早将兵力投入东南亚和澳大🦎利亚方向。　　文章表示，中🔕澳在战争硝烟中结下🐏患难之交，如今同为亚太地⛪区重要国家，都致力于维护和🔅促进亚太及🚤世界和平、繁荣与稳定。中👖国愿同澳等爱好和平的国家🥓一道，坚守正确史观，捍卫国际正义，为国际社📈会的持久和平、世🎵界人民的共同福祉和中🐓澳关系的美好🏦未来携手努力，共创美好明天。(完)用户架乃由🍏羅分享了他的经历：觉醒玩家的心声。新闻周刊丨🍚图书馆的留言本被🔂网友“围观”，背后有哪些故事🙍？　　精力旺盛的小🔨学生，家长又不在身边，今年暑假，全国🚇多地都出现了类似图书馆变🦉“托儿所”的情节。家长们看重的，不仅是图书馆浓🤶厚的学习氛围，还有工作🗼人员全天的看管。不过，对于图书馆来说，这份🚓被迫承担起的新角色，着实增🍕添了不小的麻烦。　　对于双职工家庭👓而言，暑假🈹把娃放在图书馆，也有不少无奈：让孩子自己待在家，担心安全，送去托管🍴班又觉得开销有点大。但是，随着🛍孩童吵闹追逐增多，不可避免就🚽有很多期盼安静的读者，被搞得🎲苦恼头痛。在上海虹口区👾图书馆的留言本里，一位中学生🤫就对此颇有意见，甚至还把“罪魁祸首”的外貌🕢画了出来。　　虽然留言者的🍜年纪不大，但图书馆并没有一笑置之，过了两天，馆方🐒就立马回复道：会加强巡查，提醒家长并🚳引导孩子降低音量。为了降低🐲小读者吵闹跑跳🎨造成的影响，虹口区图书馆在3楼专门设立了儿📙童阅读区。　　上海虹口区图🎪书馆副馆长 周晔：少儿图书室的👱入口特地设置了一个玄关，也就是说读💥者进入少儿图书的阅🥜览区有两道门，这样也是为了避免一些嘈杂，怕影响到🏓外面的成人读者。　　记者探访🙂中发现，位于2楼阅览🦂室的读者普遍表示，没有听到小🤕孩吵闹，也没有孩子从3楼跑下来。为了让这些小读者拥⚽有安全的环境，图书🎁馆在儿童阅览室采用了圆角阅览桌。除了孩🕠子增多之外，图书馆的留言本上，还记😺录着许多其它问题。　　本子上，读🍉者你一言我一语地互动着，有🐟人继续补充问题，有🌚人表扬馆方做出的种种答复。“件件有回应”是态度，但对于➡一些有隐患的要求，图书馆也直🍾言没法“件件都满足”。比如，读者希望安置微🕜波炉的要求，就出于防👭火安全考量，被果断拒绝了。留言本里🙀还有许多来自读者的感谢，副馆长🔏周晔记得这样一条留言，“感谢你们为大家🛣提供了优质的环👰境，为暂时失业的我提🗿供了临时学♎习的居所，非常暖心。”　　上海虹🥞口区图书馆副馆长 周晔：我觉得图书🍧馆不仅仅是提供文🕜献资源的使用。这两年🆗它公共设施的属性越😿来越重了，市民想😘到图书馆里面来纳💲凉或者来接一杯饮用水，或者用🙉一下洗手间，我觉得这🔡个都是最基本📣的需求是应该去满足的。　　从“留言”到“留心”，本周，图🌡书馆的留言本，也在网上被关🧤注、被议论，一页页答复中，让网友们看到了读者“被倾听、被重视”的诚意。不仅是“收到”，更是要“办好”，为让大家畅所欲🙉言，图书馆的留言🎿本，也特🈵意从有人看守的服务台，悄悄挪到了走🌍廊的角落。(来源：央视新闻客户端)

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（青岛日报／观海新闻记者 沙月惠奈）