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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🔎高质量发展，适应推进乡村全🖥面振兴、加快农业农村现代😅化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农😚村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🔐农业、农村、农民的公益😺性基础设施。国家综合采取多方🧤面措施，支持和促进农🗜村公路发展。

　　第四条 农村公路发展😰应当贯🦍彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城📉镇化和乡村🎐全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交💶通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政💽府对本行政🍲区域内农村公路发展承担🗄主体责任，加强对农村公🐿路工作的组织领导，落👐实农村公路发展支持措施，统筹研究和📪协调解决农村公😽路工作中的重大问题。

　　县级人民政🌝府交通运输🖋等有关部门、乡镇人民政府依照😚本条例规定和县级📵人民政府确定的职责，做好农村公路相👖关工作。

　　国务院交通运输🛡等有关部门、设区🈶的市级以上地方人民政🖥府及其交通运输💒等有关部门应当加强对🚶农村⚾公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公💍路发展建立以财政投入🌉为主、多渠道筹👐措为辅的资金保🚽障制度。

　　地方各级人民政府🛤按照财政事权和支🌍出责任划分原则，安排应由其承担的🕧农村😬公路发展经费，并列入本级🌭预算。

　　国家🧦鼓励通过慈善和社会捐助以🤗及综合开🔗发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农村🎥公路发展资金，支持金融机构按🏤照市场化、法治化🐐原则提供与农村公路发展🎸相适应的😰金融服务，引导社会资本🎪依法参与农村公路发❣展。

　　第七条 农村公路建设应当💐以提升路网质量为重点，推🐾动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村㊙公路路网密度不足的📬偏远山区、边疆地区等，应当📹根据实际需要有🥖序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当🐁符合😳规定的公路技术等级要求。

　　现有农村公🔄路不符合最低技⛳术等级要求的，应当升级改🎶造为符合技🎫术等级要求的公路。县级人民🌀政府应当根🤲据本地区实际情况组🍏织实施农村公🏔路升级改造。

　　农村公🔺路建设选用的具体技术🧙等级及其主要技术指标，应当根据其🗽功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🕛因素确定。国务院交通🅰运输主管部门应🚗当健全与农村公📔路特点相适应的技术💪等级及其🐋技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应📚当与国道、省道建设衔接协🍢调，促进城乡🕖交通运输一体化。

　　地方各级人民💰政府应当采取措施，推进农村公路与🚣沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路😧建设与乡村产业📄发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设😇中推广以🧛工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉💌及土地和空间使用的合❕理需求纳入国🐘土空间规划实施监👇督系统统筹保障，按照国家有关规🏼定落实用地管理要求。

　　农村公🎄路建设应当依据国土空间🔚规划科学合理😟选址，优⛩先利用现有道路改建或者扩建，不占或者少占🍚耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🖖投资规模较小、技术方案简单等条件🍄的农村公路建设项目，可以按照👰国家有关规定简化🚆相关程序。

　　第十二条 村道两🎟侧的建筑控制区的范围由🥥县级人民政府按照🚓省、自治区、直辖🚞市的规定划定，建🔡筑控制区管理依照有关法律、行😘政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的🤡建筑控制区依照有关🛄法律、行政法📝规的规定划定范🚖围并实行管理。

　　第十三条 县✴级人民政府交通运输主管部🕜门应当依法采💰取有效措施，加大🍾对农村公路超限运输行😺为的治理力度，防止💬超限运输车辆违法在农村公路🍺上行驶。

　　不属于超限运输✍的建设工程📪重型载货汽车确需将🏤农村公路作为🕎施工便道或者在一定🚂时期内集中🔎通行农村公路，可能🀄造成农村公路损坏的，建设🦕单位应当与县级人民📩政府交通运输🍓主管部门或者乡镇人民政👡府签订协议，采取合🗿理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路😨段等防护措施；造成损坏的，应🔢当按照不低于该段公路原有的技🛶术标准🍍及时予以修复、改建或者给予👪相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🍚公路保护管理需要，县级✋人民政府交通运输主管部门可以🏛在农村公路沿线设置👑相应的电子技术监控设备。设置电子🍯技术监控设备应🥈当经过法制和技术审核，确保电💂子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前🍹设置地点🚈应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人💕民政府应当组织🐑交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🐲法采取措施，开展农村公🚸路路域环境综合整治，持续优化农村公🤺路路域环境。

　　第十六条 县级人民🗂政府应当🧢建立健全农村公路管理🛸养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🙇有关部门、乡镇人民政府履🍬行农村🌲公路管理养护职责。

　　地方💸各级人民政府应当按🧝照国家有关规定，落🦏实农村公路养护资金🛫财政支出责任，加强农村公路资产🎆管理。农村公路🔻与乡村旅游🏎等经营性项目一体化😻开发的收益可以用于农村👑公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通运🔼输主管部门应当📝定期组织开🗿展农村公路技术🖼状况检测和评定，并将👝检测和评定结果作为🤫实施农村公路养护的🧔重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🍂按作业😭性质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护🤮由县级人民👚政府交通运输主管部门组织实施🏜。

　　乡道、村道的日常养🍑护由乡镇人民🕹政府组织实施。乡道、村道的养护工程🎥由县级人民政府交通运🆔输主管部门组织实施，或者交由具备条🤑件的乡镇人民政府🌹组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常🍩养护可以通⛩过政府购买服✌务等方式吸纳🔣沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工作✍可以由农村居民🚰或者家庭承包，统🈵筹用好农村公路管理养护领域👆公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公⏫路养护作业单🎱位参与农村公路养护，推动建❔立健全农村公路养护➗长效机制，提高🔙养护专业化水平。

　　第二十条 农村公🖤路养护应当按照相应的技术🎷规🌖范和操作规程实施，保🌙证公路经常处于良好的技💚术状态。

　　第二十一条 县级人民😛政府交通运输主管部门、乡镇人民政🈯府应当组织开展农村🍒公路日常巡查；发现公路坍塌或者🚺有坑槽、隆起等影响🌡安全通行情形的，应当及时🙆设置警示标志并组织👵修复。

　　第二十二条 县级人民📻政府应当建立健全农村公🌀路安全隐😿患排查治理机制，以农村公路🎳急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等📤路段为重点，组织开展安全隐♍患排查和治理。

　　交通事故易发的农📰村公路平交路口、穿村过😥镇路段等地点应当设置醒目的安🛬全警示标志，必要时设🌭置车辆减速装置等🐕设施。

　　第二十三条 县级人民政府🆒应当加强🤜农村公路应急🤠保障和防灾抗灾能力建设，组织🥂落实农村公路突发事件应急预🐢案制定、应急物资储备、灾害监测预🛅警等方面的责任。

　　因自然灾害🐞或者其他突发事件🕸造成农村公路🕧中断的，县级人民政府应当🥗组织交通😌运输等有关部门及时进行抢通；难以🏳及时抢通的，应当设立警示标🕑志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及😿其有关部门、乡镇人🔒民政府应当采取灵活有效的🔹方式，对农📐村公路沿线居民😥开展道路交通安全法律法规🎬和爱路护路宣🏾传教育，鼓励、引导将爱路🎃护路有关要💍求纳入村规民约，增强农村居民的道路交🏠通安全和爱路护路意🦏识。

　　第二十五条 地方各级人民政🛬府应当完善政策措施🎗，健全激励机制，加快农村货运物流等相关基础设施建设，保障农村客运可持续运🕑营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农村公路✅服务功能，提升🌋农村公路服务畅通城乡经济👗循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🕉、县级以上地方🥛人民政府及其有关部门、乡镇🛵人民政府在农村公路工🥤作中不履行🌼或者不正确履行职责的，依照法律💱法规和国家有关规🎺定追究责任，对直接负责的♎主管人员和其他直接🍁责任人员⏱依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条🥥例规定外，参照适用《中华人民共😵和国公路法》、《公路安全保护条🍬例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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小川奈美/板野有紀/大場唯/竹內有紀

（青岛日报／观海新闻记者 上原亞衣）