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　　中新网7月22日电 据国🏺家卫健委网站消息，国家卫健✋委发布关于印🌳发医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委🥒组织开展医养结💟合示范项目创建工作🛀，通过创建全国医养🎾结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好💭的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓💋励各地深入推进医养结合工🌎作，引导更多🥃社会力量积极参与，不断扩大📅和优化医养结合🌟服务供给，提高医养💧结合服务能力和水平，更好顺应老年🏆人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委关于印😞发医📔养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产🍌建设兵团卫🥛生健康委：

　　为认真贯😡彻落实中共中央、国务院《关于加🎚强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服务改革发🍰展的意见》和😿中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🛍善医疗卫生服务体🎟系的意见》等文件要求，经批准，我委继🅾续组织开展医养🍖结合示范项目，创建全国🗿医养结合示范县(市、区)和全国💙医养结合示范机构。

　　现将《医养结💜合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真组🎁织实施，深入发掘培育工💥作基础好、群众认可度👲高的示范典型，带动本地区医养📒结合工作高质量发展🌼。

国家卫生健康委😾

2025年7月17日

医养结合示范😯项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落🕦实党中央、国务院👟关于医养结合工作的决策部署，推进医养结🚤合高质量发展，更好顺应老🚆年人健康养老服务需求，根据国家卫📍生健康委等部门《关于进一步推进📥医养🐮结合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关🚕于促进医养结合服务高质量发展🛎的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家🛀卫生健康委组织🦂开展医养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医⤴养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🔭进医🤣养结合工作，引导更✋多社会力量积极参与，不断扩大和👿优化医养结合服务供给，提高医养结合服🎺务能力和水平，更好顺应老年人健😸康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国🌾医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成💱熟、工作基础好💽的县、县级市、市辖区积🚿极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成🔇创建工作。

　　(二)全国医养结合示范机构。具备医疗😴卫生机构资质，依法进行养老机构🍜备案的医疗卫⛲生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🕤色的示范机构)，2030年完成创建🚈工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🚃范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实😳国家有关医养结合政策♟文件，制定本级推进医养结🏸合工作方案，坚持公益性原则，将🈂医养结合工作作为改🐼善民生的重要内🌯容纳入当地经济社会发展规划，纳入深化医药卫生😬体制改革和促🕐进养老服务发展的总体部😓署。建立医养结合🧕工作机制，各🕕部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社会🌬参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结🏣合投融资、用地、审批登记、价格、财😨税优惠等公益性运行保障政策🍪措施。用于社会福利事🍳业的彩票公益金可按🦈规定适当支持开展医👵养结合服务。完善基本医疗保险🥡等管理措施。制定出台人员培💕养培训、信😭息化等相关支持性措施。鼓励社会🕥力量兴办医养结合机构，通过公建民🏯营或民办公助等多💹种模式支持社会力量参与医😌养结合，为老年人提供多😮层次、多样化的健⏬康养老服务，以及基本医疗和基本🏗公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以😟医养签约合作、医疗卫生机💿构开展医养结合服务、养老机构🈲开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸至社👵区和家庭等多种模式依♒法依规深化医养🕷结合。大力推进🚟居家和社区医养结合，开🕡展社区医养结合能力提升行动，落🌴实国家基本公共卫生服务老🔮年人健康管理、老年人中医药健康♿管理、老年健康与👸医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭病床服务等有关🔉要求，鼓励支持医疗卫🕤生🦉机构按照相关规范、标准为🚒居家老年人提⛏供上门医疗卫生服务。充🥑分发挥中医药在健😮康养老中的优势和作用，推广🚼中医药适宜技🐫术产品和服务，增🐜强社区中医药医养结🌉合服务能力。支持将医养结合机构👛纳入紧密型医联体统一管🎯理。加强医疗养老资源共💤享，推进农村地区🌵医养结合，鼓励🕧基层医疗卫生机构与养老服务🎙设施统筹规划、毗邻建设，基本满足🐔农村老年人健康养💀老服务需求。二级及以上🎏综合性医院开设老年医🔫学科的比例超🦆过全国平均水平。引🛐导支持医疗资源丰富地区的部🍢分二级及💠以下医疗卫生机构转🐵型为康复医院、护理院，引导支持县区级♟医疗卫生机构延🥇伸开展医养🐏结合服务。本地区所💼有养老机构能🎏够以不同形式为入住老年🖼人提供医疗卫生服务，医疗卫生机构❌普遍建立老🙎年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相⛱关规范性文件及❓标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监🐷督抽查范围以🕧及安全生产和消防安全🏯工作总体部署，按照职责对➖医养结合机构中🍬的医疗卫生机构🚯和养老机构进行行业监管。定期对医养结合🐶机构服务质量进🔞行检查评估，指导医养结🛵合机构严格执🍓行相关规章制度、诊🔡疗规范和技术规程，对发现的问🐰题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构👬加强感⏪染管理和传染病防控工作。医养结合数据准♉确并🎌能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机⚡构的医务人员享有与🚕其他医疗卫生🔥机构同等的职称评定、专业🐹技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人🔖员到医养结合机🍰构执业，建立医养结合机🚚构医务🍊人员进修轮训机制。公📝立医疗卫生机构在内部绩💠效分配时，对完成居家医疗🥁服务、医养😻结合签约等服务较好的医务💀人员给予💃适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分🌼利用现有服务平台，推进医疗、养老服务信😀息互联互通和数据共🎼享。运用互联网等🥕技术开展医疗、养老服务，能够为老年人🛐提供针对性、便捷性的💊医养结合服务。开展医养结合相关🐰培训项目，支持就🏡业重点群体参加培训👬并到相关机构就业。培育和支持助🥐老志愿服务，开🕠展面向医养结合机构的志愿🔦服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合💒服务得到当地老✅年人的普遍认可，5年内无医疗质🌼量安全和涉老等重大🥄负面事件。医养⛅结合工作得到上级主管部门⏫和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结🐗合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间🎓为准)，近2年入住率达到实😨际运营床位的65%及以上，能为⚽入住老年人提供适宜的💝预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及🌰临终期🥔安宁疗护一体化的医养结合服🏊务，入住失能、失智老年人🧣占比超过65%。在满足以上条🥍件的基础上，优先推荐🕗符合以下条件的机构：开展老年人健康🙌和需求综合🐌评估，建立老年💶人电子健康档案，医疗和养老服务🥦提供者共享综合评估🐁结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早期😚干预，预防或减缓失能🥊失智；开展居家和社🏄区医养结合服务；为🕞老年人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重🥫发挥中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供中医体🦆质辨识、中🏩医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健👾康管理等服务；利用信息化手段提升医🗿养结合服务质量和♈效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建筑💰设计符合相关医疗🛎机🤘构建筑设计规范及《老年人🗼照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家🚼相关标准要求。根据🐟医疗机构和养老机构相🧝关标准规范配备满❤足服务需求的医疗和😓养老设施设备，定期进行🎚维护和保养，确保🖍设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模🎲和服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符合🚝国家有关要求，所有人员均须🍥按照国家相关法♿律法规规定持证上岗，或经😇相关专业培训合格后方可👇上岗并组织定期考🈵核。管理人员🕢应当具备相关管理经验。各类专业😲技术人员应当建立专业技术档案。有🙄健全的人员培训制度，对相关人🈹员组织开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管😄理主体责任，全面落实诊🤥疗规范和行业标准，健全质量管理体👭系。遵循《医疗机🤭构管理条例》《养老机构服🏡务质量基本规范》《医养结合🤼机构管理指南(试行)》等相关制🥐度规范，建立与医养结合服务相配🕢套的管理体系，建立健全🥐质量安全管理制度、人员岗位责任制🥫度📅和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境🍦及设施设备管理、安全生产🈲管理和后勤管理等；医疗卫生机👤构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书⏬管理等。落实传🍳染病防控和安全生产责任，建立🔫健全安全生产责任制、安全生产🎏规章制度、安全生产教👮育培训制度、安全😱生产应急管理制度等。落实消防安全👎责任制，制定本单位的🏴消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定🛋灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机🕕构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状💟况，为老年🎴人制定有针对性的个人服🌔务计划，提供专业、安全、规范🥖的医疗卫生服务和😅养老服务，根据机构职责和🦏服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病🐈有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务🏰内容和收费标准，建⭕立投诉反馈机制，积极改⏪进服务质量。参照相关床位转换♿标准等要求，做好服务🐨的转介与衔接。老年📛人医疗与养老服务信息共享共用🚪，加强🏥老年人隐私保护。按要求对入🥓住老年人和工作⚫人员开展健康监测🏫和聚集性疫情监测，及时向🎦辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守🏑国家法律法规和相关政策，5年内未发生🗑重特大安全生产事故、较大及以上火灾事🔬故、重大医疗事故和违法案件。坚持公益性💇原则，机构运营现状良好，具有可持续🤚发展的潜力，产生良好社会效益，能够对其👤他医养结合服务机🛤构起到示范引领、辐射带动效应。入住老💾年人及家属满意度调🌐查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落👁实中央关于为基🦒层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中🏡创新工作方法、优化工作流程，充分💲利用信息化手段抓取数据，切实⚓减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单📴位依据工作🔉标准逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省🔒级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🐴兵团卫生健康📛委对申报单位进🏈行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家😍卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委对🐖推🎩荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收♋情况，确定候选示🥁范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健📉康委网站进🚸行公示。对公示无异议的，由国家🔚卫生健康委发文命名为“全国医养结合示🚈范县(市、区)”“全🗃国医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构🌞进行动态管理，如发生🔺造成严重社会影响的🌊负面事件、违法🈶案件或医养结合相关政策执🥗行不力、服务水平明显下降📍、老年人权益受到侵🖋害等情况，及时按程🏾序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申🥥请创建示范县(市、区)和示范机构。

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严颜/王玲珑/孟德/叶其蓁

（青岛日报／观海新闻记者 倪鸿）